XX生态红线区域保护规划

　XX 生态红线区域保护规划

　 二○一三年七月

　 目 录 前

　言 言 ............................................................................................................................................... i 1 1 总论 ............................................................................................................................................... 1 1 1.1 指导思想 ........................................................................................................................... 1 2 1.2 基本原则 ........................................................................................................................... 1 3 1.3 总体目标 ........................................................................................................................... 1 4 1.4 编制依据 ........................................................................................................................... 2 5 1.5 划分标准 ........................................................................................................................... 3 2 2 区域分类 ....................................................................................................................................... 5 1 2.1 自然保护区 ....................................................................................................................... 5 2 2.2 风景名 胜区 ....................................................................................................................... 5 3 2.3 森林公园 ........................................................................................................................... 5 4 2.4 地质遗迹保护区................................................................................................................ 5 5 2.5 湿地公园 ........................................................................................................................... 5 6 2.6 饮用水水源保护区............................................................................................................ 5 7 2.7 海洋特别保护区................................................................................................................ 6 8 2.8 洪水调蓄区 ....................................................................................................................... 6 9 2.9 重要水源涵养区................................................................................................................ 6 0 2.10 重要渔业水域 ................................................................................................................. 6 1 2.11 重要湿地 ......................................................................................................................... 6 2 2.12 清水通道维护区 ............................................................................................................. 6 3 2.13 生态公益林 ..................................................................................................................... 6 4 2.14 太湖重要保护区 ............................................................................................................. 7 5 2.15 特殊物种保护区 ............................................................................................................. 7 3 3 分级分类管控措施 ....................................................................................................................... 7 1 3.1 自然保护区 ....................................................................................................................... 7 2 3.2 风景名胜区 ....................................................................................................................... 8 3 3.3 森林公园 ........................................................................................................................... 8 4 3.4 地质遗迹保护区................................................................................................................ 9 5 3.5 湿地公园 ........................................................................................................................... 9 6 3.6 饮用水水源保护区.......................................................................................................... 10 7 3.7 海洋特别保护区.............................................................................................................. 11 8 3.8 洪水调蓄区 ..................................................................................................................... 11 9 3.9 重要水源涵养区.............................................................................................................. 11 0 3.10 重要渔业水域 ............................................................................................................... 12 1 3.11 重要湿地 ....................................................................................................................... 12 2 3.12 清水通道维护区 ........................................................................................................... 13 3 3.13 生态公益林 ................................................................................................................... 13 4 3.14 太湖重要保护区 ........................................................................................................... 14 5 3.15 特殊物种保护区 ........................................................................................................... 14 4 区域名录 ..................................................................................................................................... 14 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................... 17

　 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................... 35 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................... 42 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................... 55 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................... 61 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................... 77 X XXX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................. 88 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................. 100 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................. 111 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................. 127 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................. 142 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................. 151 X XX 市生态红线区域名录 ............................................................................................................. 159

　 i 前

　言

　生态红线是指为维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义，必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。

　党的十八大报告指出，要优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时强调，要牢固树立生态红线的观念，在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》提出，要在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。科学划定生态红线区域，构建与优化国土生态安全格局，对于有效加强生态环境保护与监管、保障生态安全、促进经济社会的协调可持续发展具有极为重要的历史意义和现实意义。

　2009 年，在环保部指导下，我省开始探索生态空间管制，编制了《XX 省重要生态功能保护区区域规划》，在全省划分了 12 类 569 个重要生态功能保护区，运用到环境保护日常监管工作中，形成了生态空间、环境影响、排污总量 “三位一体”的环境准入新模式，初步构建生态空间管控格局，对于控制开发强度，推动发展方式转变起到了一定的促进作用，为划定生态红线，优化国土空间格局奠定了基础。

　 ii 进入新的历史阶段，我省生态文明建设面临新的形势，人多地少，经济总量大，开发强度高，环境容量小的特殊省情决定了必须进一步优化人口、土地、产业、环境等要素配置，用创新的思路处理发展与保护的关系，加快构建生态安全格局。今年 7 月，罗志军书记在省委十二届五次全会上提出，既要把发展搞上去，又要把生态环境保护好，关键是把握好两者之间的平衡点，一项重要措施就是划定生态红线，确保全省生态红线面积不低于 20%，形成刚性约束。

　为贯彻落实好党的十八大精神和省委、省政府的决策部署，根据 XX 省主体功能区规划的总体要求，去年以来，在原《XX 省重要生态功能保护区区域规划》基础上，全面启动生态红线划定工作。按照“保护为主、应保尽保，科学评估、合理布局，分级管控、强化措施”的思路和原则，全省共划定十五类（自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、海洋特别保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维护区、生态公益林、太湖重要保护区、特殊物种保护区）生态红线区域，总面积 24103.49 平方公里。其中，陆域生态红线区域总面积 22839.58 平方公里，占全省国土面积的比例为 22.23%；海域生态红线区域面积 1263.91 平方公里。生态红线区域的划定，是我省生态文明建设的基础性工作，是在主体功能区规划指导下实施生态空间保护和管控的细化，也是贯彻节约优先，保护优先，自然恢复为主方

　 iii 针的具体化，对于妥善处理保护与发展的关系，从根本上预防和控制各种不合理的开发建设活动对生态功能的破坏，构建生态安全格局，推动科学发展具有重要作用。

　各地要严格执行《XX 省生态红线区域保护规划》，制定生态补偿等配套政策，加强管控力度，切实把生态红线区域保护好、管理好，努力建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽XX，实现区域经济社会的永续发展。

　 1 1 1 总论

　1 1.1 指导思想

　坚持科学发展观，认真贯彻党的“十八大”精神，以维护并改善区域重要生态功能为重点，协调人与自然、环境保护与经济发展的关系，按照优化全省国土空间布局、推动经济绿色转型、改善人居环境的基本要求，划出对保障全省生态安全有重要意义的生态红线区域，切实加强保护与监管，为提升生态文明建设水平，实现区域经济社会的可持续发展奠定坚实的生态基础。

　2 1.2 基本原则

　（1）保护优先。以保护全省具有重要生态功能的区域，维护地区生态安全为根本目的，坚持把保护放在优先位置，为推动生态文明建设提供重要保障。

　（2）合理布局。遵循自然环境分异规律，综合考虑流域上下游关系、区域间生态功能的互补作用，按照保障区域、流域和全省生态安全的要求，明确不同区域的主导生态功能，科学合理确定保护区域。

　（3）控管结合。针对不同类型的生态红线区域，实行分级保护措施，明确环境准入条件，强化环境监管执法力度，确保各类生态红线区域得到有效保护。

　（4）分级保护。纳入本规划的是对全省生态安全具有直接影响的具有流域性、区域性特征的重点保护区域。其他需要保护的区域按照分级保护的要求，由市、县（市、区）相应制定保护规划。

　（5）相对稳定。生态红线区域关系到全省的生态安全和可持续发展，生态红线区域未经省人民政府批准不得擅自调整。

　3 1.3 总体目标

　 2 通过生态红线区域保护规划的实施，使全省受保护地区面积占国土面积的比例达到 20%以上，形成满足生产、生活和生态空间基本需求，符合 XX 实际的生态红线区域空间分布格局，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护，提高生态产品供给能力，为全省生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。

　4 1.4 编制依据

　（1）国家法律法规 《中华人民共和国环境保护法》(主席令第二十二号) 《中华人民共和国森林法》（主席令第三号）

　《中华人民共和国野生动物保护法》（主席令第二十四号）

　《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第 167 号）

　《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第 204 号）

　《太湖流域管理条例》（国务院令第 604 号）

　《风景名胜区条例》（国务院令第 474 号）

　《森林公园管理办法》（林业部令第 3 号）

　《地质遗迹保护管理规定》（地质矿产部第二十一号令）

　《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发[2010]1 号）

　《国家城市湿地公园管理办法（试行）》（建城[2005]16 号）

　《海洋特别保护区管理办法》（国海发〔2010〕21 号）

　《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环管字第 201 号）

　《国家级公益林管理办法》（林资发〔2013〕71 号）

　《湿地保护管理规定》（国家林业局令第 32 号）

　（2 2 ）地方法规

　《XX 省生态公益林条例》（省人大常委会［2007］123 号）

　 3 《XX 省海洋环境保护条例》（省人大常委会［2007］138 号）

　《XX 省太湖水污染防治条例》（省人大常委会［2007］141 号）

　《XX 省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》（省人大常委会［2008］146 号）

　《XX 省风景名胜区管理条例》（省人大常委会公告第 20 号）

　《XX 省长江水污染防治条例》（省人大常委会公告第 63 号）

　《XX 省渔业管理条例》（省人大常委会公告第 78 号）

　《XX 省湖泊保护条例》（省人大常委会公告第 82 号）

　《XX 省通榆河水污染防治条例》（省人大常委会公告第 97 号）

　5 1.5 划分标准

　根据 XX 省自然地理特征和生态保护需求，结合全省和各地区国民经济发展规划、主体功能区规划、环境保护规划和各部门专项规划等，划分出 15 种生态红线区域类型，并提出如下划分标准：

　（1 1 ）自然保护区

　国家级、省级、市级、县级自然保护区划入生态红线区域。

　（2 2 ）风景名胜区

　国家级、省级风景名胜区划入生态红线区域。市、县批建的风景名胜区也可划入生态红线区域。

　（3 3 ）森林公园

　国家级、省级森林公园划入生态红线区域。市、县批建的森林公园也可划入生态红线区域。

　（4 4 ）地质遗迹保护区

　国家级、省级地质遗迹保护区划入生态红线区域。市、县批建的地质遗迹保护区也可划入生态红线区域。

　（5 5 ）湿地公园

　 4 国家级、省级湿地公园划入生态红线区域。国家级城市湿地公园划入生态红线区域。市、县批建的湿地公园也可划入生态红线区域。

　（6 6 ）饮用水水源保护区

　日供水万吨以上的饮用水水源保护区，以及备用水源地划入生态红线区域。

　（7 7 ）海洋特别保护区

　国家级海洋特别保护区划入生态红线区域。

　（8 8 ）洪水调蓄区

　按照《国家蓄滞洪区修订名录》，以及省内具有洪水调蓄功能的流域性河道划入生态红线区域，区域性骨干河道也可划入生态红线区域。

　（9 9 ）重要水源涵养区

　省内海拔 100 米以上，具有重要水源涵养功能的山体划入生态红线区域。

　（ 10 ）重要渔业水域

　国家级水产种质资源保护区划入生态红线区域。

　（ 11 ）重要湿地

　省管湖泊划入生态红线区域。市、县管湖泊也可划入生态红线区域。

　（ 12 ）清水通道维护区

　南水北调、江水东引、引江济太工程河道，以及向重要水源地供水的骨干河道，划入生态红线区域。

　（ 13 ）生态公益林

　国家级、省级生态公益林划入生态红线区域。市、县级生态公益林也可划入生态红线区域。

　 5 （ 14 ）太湖重要保护区

　太湖一级保护区范围内的湿地生态系统。

　（ 15 ）特殊物种保护区

　具有特殊生物生产功能和种质资源保护功能的区域。

　2 2 区域分类

　1 2.1 自然保护区

　指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

　2 2.2 风景名胜区

　指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

　3 2.3 森林公园

　指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。

　4 2.4 地质遗迹保护区

　指在地球演化的漫长地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。

　5 2.5 湿地公园

　指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。

　6 2.6 饮用水水源保护区

　 6 指为保护水源洁净，在江河、湖泊、水库、地下水源地等集中式饮用水源一定范围划定的水域和陆域，需要加以特别保护的区域。

　7 2.7 海洋特别保护区

　指具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊要求，需要采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理的区域。

　8 2.8 洪水调蓄区

　指对流域性河道具有削减洪峰和蓄纳洪水功能的河流、湖泊、水库、湿地及低洼地等区域。

　9 2.9 重要水源涵养区

　指具有重要水源涵养、河流补给和水量调节功能的河流发源地和水资源补给区。

　0 2.10 重要渔业水域

　指对维护渔业水域生物多样性具有重要作用的水域，包括经济鱼类集中分布区、鱼虾类产卵场、索饵场、越冬场、鱼虾贝藻养殖场、水生动物洄游通道、苗种区和繁殖保护区等。

　1 2.11 重要湿地

　指在调节气候、降解污染、涵养水源、调蓄洪水、保护生物多样性等方面具有重要生态功能的河流、湖泊、沼泽、沿海滩涂和水库等湿地生态系统。

　2 2.12 清水通道维护区

　指具有重要水源输送和水质保护功能的河流、运河及其两侧一定范围内予以保护的区域。

　3 2.13 生态公益林

　 7 指以生态效益和社会效益为主体功能，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用方向，并依据国家规定和有关标准划定的森林、林木和林地，包括防护林和特种用途林。

　4 2.14 太湖重要保护区

　指太湖湿地生态系统。包括太湖湖体、湖中岛屿以及与太湖湖体密切相关的沿岸湿地、林地、草地、山地等生态系统。

　5 2.15 特殊物种保护区

　指具有特殊生物生产功能和种质资源保护功能的区域。

　3 3 分级分类管控措施

　生态红线区域实行分级管理，划分为一级管控区和二级管控区，一级管控区是生态红线的核心，实行最严格的管控措施，严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动；二级管控区以生态保护为重点，实行差别化的管控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动。

　在对生态红线区域进行分级管理的基础上，按 15 种不同类型实施分类管理。若同一生态红线区域兼具两种以上类别，按最严格的要求落实监管措施。本规划没有明确的管控措施按相关法律法规执行。

　1 3.1 自然保护区

　（1）保护分区 自然保护区的核心区和缓冲区为一级管控区，实验区为二级管控区；未做总体规划或未进行功能分区的，全部为一级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、

　 8 开矿、采石、捞沙等活动（法律、行政法规另有规定的除外）；严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目；不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。

　2 3.2 风景名胜区

　（1）保护分区 风景名胜区总体规划划定的核心景区为一级管控区，其余为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；禁止在景物或者设施上刻划、涂污；

　 禁止乱扔垃圾；不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施；在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护设施外，不得增建其他工程设施；风景名胜区内已建的设施，由当地人民政府进行清理，区别情况，分别对待；凡属污染环境，破坏景观和自然风貌，严重妨碍游览活动的，应当限期治理或者逐步迁出；迁出前，不得扩建、新建设施。

　3 3.3 森林公园

　（1）保护分区 森林公园中划定的生态保护区为一级管控区，其余为二级管控区。

　 9 （2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；采伐森林公园的林木，必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定；森林公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行；在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。

　4 3.4 地质遗迹保护区

　（1）保护分区 地质遗迹保护区内具有极为罕见和重要科学价值的地质遗迹划为一级管控区，其余划为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动；未经管理机构批准，不得在保护区范围内采集标本和化石；不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施；对已建成并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施，应限期治理或停业外迁。

　5 3.5 湿地公园

　（1）保护分区 湿地公园内生态系统良好，规划为湿地保育区和恢复重建区的区域划为一级管控区，其余区域划为二级管控区。

　 10 （2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止下列行为：除国家另有规定外，开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等；从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；商品性采伐林木；猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。

　6 3.6 饮用水水源保护区

　（1）保护分区 饮用水水源保护区的一级保护区为一级管控区，二保护区为二级管控区。准保护区也可划为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止下列行为：新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物等污染物的建设项目；新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设项目；排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中确定的污染物；建设高尔夫球场、废物回收（加工）场和有毒有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾填埋场；新建、扩建对水体污染严重的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动；设置排污口；从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业；设置水上餐饮、娱乐设施（场所），从事船舶、机动车等修造、拆解作业，或者在水域内采砂、取土；围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，或者设置集中式畜禽饲

　 11 养场、屠宰场；新建、改建、扩建排放污染物的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。在饮用水水源二级保护区内从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。

　7 3.7 海洋特别保护区

　（1）保护分区 海洋特别保护区内的珍稀濒危物种自然分布区、典型生态系统集中分布区和其他生态敏感脆弱区或生态修复区，以及特殊海洋生态景观、历史文化遗迹、独特地质地貌景观等划为一级管控区，其余区域划为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止进行下列活动：狩猎、采拾鸟卵；砍伐红树林、采挖珊瑚和破坏珊瑚礁；炸鱼、毒鱼、电鱼；直接向海域排放污染物；擅自采集、加工、销售野生动植物及矿物质制品；移动、污损和破坏海洋特别保护区设施。

　8 3.8 洪水调蓄区

　（1）保护分区 洪水调蓄区划为二级管控区。

　（2）管控措施 洪水调蓄区内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物；在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当限定航速。

　9 3.9 重要水源涵养区

　 12 （1）保护分区 重要水源涵养区内生态系统良好、生物多样性丰富、有直接汇水作用的林草地和重要水体为一级管控区，其余区域为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止新建有损涵养水源功能和污染水体的项目；未经许可，不得进行露天采矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土活动；已有的企业和建设项目，必须符合有关规定，不得对生态环境造成破坏。

　0 3.10 重要渔业水域

　（1）保护分区 国家级水产种质资源保护区核心区划为一级管控区，其它渔业水域为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区禁止使用严重杀伤渔业资源的渔具和捕捞方法捕捞；禁止在行洪、排涝、送水河道和渠道内设置影响行水的渔罾、渔簖等捕鱼设施；禁止在航道内设置碍航渔具；因水工建设、疏航、勘探、兴建锚地、爆破、排污、倾废等行为对渔业资源造成损失的，应当予以赔偿；对渔业生态环境造成损害的，应当采取补救措施，并依法予以补偿，对依法从事渔业生产的单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

　1 3.11 重要湿地

　 13 （1）保护分区 重要湿地内生态系统良好、野生生物繁殖区及栖息地等生物多样性富集区为一级管控区，其余区域为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内除法律法规有特别规定的以外，禁止从事下列活动：开（围）垦湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功能的活动。

　2 3.12 清水通道维护区

　（1）保护分区 清水通道维护区划为一级管控区和二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内未经许可禁止下列活动：排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物；从事网箱、网围渔业养殖；使用不符合国家规定防污条件的运载工具；新建、扩建可能污染水环境的设施和项目，已建成的设施和项目，其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理或搬迁。

　沿岸港口建设必须严格按照省政府批复的规划进行，污染防治、风险防范、事故应急等环保措施必须达到相关要求。

　3 3.13 生态公益林

　 14 （1）保护分区 国家级、省级生态公益林中的天然林为一级管控区，其余为二级管控区。

　（2）管控措施 一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。

　二级管控区内禁止从事下列活动：砍柴、采脂和狩猎；挖砂、取土和开山采石；野外用火；修建坟墓；排放污染物和堆放固体废物；其他破坏生态公益林资源的行为。

　4 3.14 太湖重要保护区

　（1）保护分区 太湖重要保护区划为二级管控区。

　（2）管控措施 严格执行《太湖流域管理条例》、《XX 省太湖水污染防治条例》等有关规定。

　5 3.15 特殊物种保护区

　（1）保护分区 特殊物种保护区划为二级管控区。

　（2）管控措施 特殊物种保护区内禁止新建、扩建对土壤、水体造成污染的项目；严格控制外界污染物和污染水源的流入；开发建设活动不得对种质资源造成损害；严格控制外来物种的引入。

　4 区域名录 全省共划定 779 块生态红线区域，生态红线区域总面积 24103.49

　 15 平方公里。

　陆域生态红线区域总面积 22839.58 平方公里，占全省国土面积的 22.23 %，其中一级管控区面积 3108.43 平方公里，占全省国土面积的 3.03 %，二级管控区面积 19731.15 平方公里，占全省国土面积的 19.2 %。

　海域生态红线区域总面积 1263.91 平方公里，其中一级管控区面积 58.13 平方公里，二级管控区面积 1205.78 平方公里。

　表 1 全省陆域生态红线区域面积 单位：平方公里

　地区 国土面积 总面积 一级管控区面积 二级管控区面积 总面积占国土面积比例（%）

　XX 6587 1455.04 372.61 1082.43 22.09

　XX 4627 1327.34 72.02 1255.32 28.69

　XX 11258 2093.6 211.08 1882.52 18.60

　XX 4385 905.71 68.88 836.83 20.65

　XX 8488 3205.52 141.76 3063.76 37.77

　XX 8001 1514.25 196.42 1317.83 18.93

　XXX 7615 1672.44 64.73 1607.71 21.96

　XX 10072 2120.74 377.79 1742.95 21.06

　XX 16932 3686.89 941.2 2745.69 21.77

　XX 6591 1325.2 150.83 1174.37 20.11

　XX 3847 723.83 86.2 637.63 18.82

　XX 5787 1043.01 57.75 985.26 18.02

　XX 8555 1766.01 367.16 1398.85 20.64

　合计 102745 22839.58 3108.43 19731.15 22.23

　注：生态红线区域存在范围重叠时，重叠区域的面积不重复计算。

　 16 表 2 全省海域生态红线区域面积 单位：平方公里

　地区 总面积 一级管控区面积 二级管控区面积 XX 32.52 13.86 18.66 XXX 841.85 44.27 797.58 XX 389.54 0 389.54 合计 1263.91 58.13 1205.78

　 17 X XX 市生态红线区域名录 地区 红线区域名称 主导生态功能 红线区域范围 面积（平方公里）

　一级管控区 二级管控区 总面积 一级管控区 二级管控区 XX市区 雨花台砂砾石层自然保护区 地质遗迹保护 位于 XX 市南郊石子岗东，XX 省地质勘察研究院（安德门大街 11 号）东围墙外，全部为一级管控区。

　- 0.003 0.003 0 XX 栖霞山国家森林公园 自然与人文景观保护 - 栖霞山景区：东至 XX 江南水泥厂东界，南至 312 国道，西至九乡河，北至滨江大道。北象山景区：栖霞水厂（沿山脚林缘至）五福家园小区界（沿山脚林缘至）栖霞区栖霞街道石埠桥村界（沿山脚林缘）亭子桥（沿山脚林缘至）栖霞水厂。南象山景区：东至栖霞区栖霞街道南象山村界，南至 312 国道，西至友谊路，北至沪宁铁路。

　8.3 0 8.3 XX 幕燕省级森林公园 自然与人文景观保护 - 北界由西至东按上元门水厂、港务一公司用地南界、长江岸线划定；东界由北至南按南化危险品仓库用地西界、十里长沟西岸、和燕路道路红线东侧、燕子叽中学、烷基苯水厂、联珠小区的用地边界及规划一号路（暂名）红线西侧，城北水厂用地界，高压走廊保护线，华德火花塞有限公司、金陵职业大学及栖7.08 0 7.08

　 18 霞房产德用地西界划定，南界由东向西按华宏公司（白云石矿）厂区北侧、武警支队，看守所及铁路专用线用地北界，纬一路北侧道路红线划定；西界按中央北路道路红线划定。在风景名胜区外划定的保护地带面积为 171.5 公顷，东北端至十里长沟和规划一号路（暂名），西南至纬一路，西北包括港务一公司。

　牛首山风景名胜区(市区) 自然与人文景观保护 - 南以区界为界限（与江宁分界、牛首山以北）；东以高家库村的下断石自然村——普觉寺——上断石自然村为界限；北以高家库村的杨家坟村为界限（不含杨家坟行政村区域、纺织工贸集团区域）；西以马家店村的小马自然村——大石湖为界限。总面积减少 48.22 亩，地点在“大佛顶宫”项目建设所在地，与江宁交界。

　2.53 0 2.53 雨花台风景名胜区 自然与人文景观保护 - 雨花台烈士陵园及周边 30 米范围。

　1.12 0 1.12 钟山风景名胜区 自然与人文景观保护 - 南面：从中山门沿宁杭公路至马群；东面：从马群沿环陵路至岔路口；北面：从岔路口沿宁栖路经王家湾、板仓、岗子村、沿龙蟠路至中央门；西面：从神策门公园沿古城墙经玄武门、北极阁、九华山、太平门至中山门。包括：钟山35.96 0 35.96

　 19 陵、玄武湖公园、九华山公园、神策门公园、情侣园、白马公园、月牙湖公园、中山植物园、北极阁、鸡鸣寺、富贵山。

　夫子庙-秦淮风光带风景名胜区 自然与人文景观保护 - 以内秦淮河为轴线，夫子庙为中心，东至东水关（东水关公园）、西至西水关（水西门广场），南至中华门城堡，北至升州路—建康路，包括白鹭洲公园和瞻园等景点。内含夫子庙与双塘两个街道。

　2.52 0 2.52 将军山风景名胜区 自然与人文景观保护 - 南、东以区界为界限；西、北以高家库村的后庄村——采石场龙泉寺——周家凹——市外桃园——陈家凹——定坊村的郭家山坑——小村——朱家场为界限。

　6.18 0 6.18 燕子矶饮用水水源保护区 水源水质保护 一级管控区：取水口上游 500 米至下游 500米，向对岸 500 米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。

　二级管控区：一级保护区以外上溯 1500米、下延 500 米的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。

　3.28 1.30 1.98 龙潭饮用水水源保护区 水源水质保护 - 长度从九乡河入江口至七乡河入江口。保护区宽度 1000 米，其中陆域为以自然防洪堤为界，纵深至陆地 500 米形成的区域，水域为以自然防洪堤为界，纵深至水域 500 米形成的区域。一级管控区为饮用水源地一级保护区。

　7.30 0 7.30 八卦洲（左汊）上坝饮用水水水源水质保护 一级管控区：取水口上游 500 米至下游 500米，向对岸 500 米至本岸背水坡之间的水二级管控区：一级保护区以外上溯 1500米、下延 500 米的水域范围和二级保护3.98 1.56 2.42

　 20 源保护区 域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。

　区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。

　八卦洲（主江段）集中式饮用水水源保护区（备用）

　水源水质保护 - 水域：八卦洲洲头至二桥桥位上游排水灌渠入江口(32°9"50.36"N，118°48"57.14"E）水域，总长约 5 千米。陆域范围：水域与相应的长江防洪堤之间陆域范围。

　4.78 0 4.78 夹江饮用水水源保护区 水源水质保护 从上夹江口至下夹江口的整个水域。全部为一级管控区。一级保护区水域长度：江宁区自来水厂取水口上游 500 米至城南水厂取水口下游 500 米水域；北河口水厂取水口上游 500 米至下游 500 米水域；二级保护区水域长度：上夹江口至下夹江口范围内除一级保护区外水域。一级保护区陆域范围：一级保护区水域与相应的长江防洪堤之间陆域范围，且到取水口半径不小于 100 米；二级保护区陆域范围：二级保护区水域与相应的长江防洪堤之间陆域范围。

　- 3.87 3.87 0 三桥湿地公园 湿地生态系统保护 - 长江三桥湿地公园内西 E118.6477°，N31.9604°、南 E118.6488°，N31.9594°，东 E118.6504°，N31.9609°、北 E118.6495°，N31.9618°范围内。

　0.03 0 0.03 小计 82.63 11.64 70.99

　 21 浦口区 江浦－浦口饮用水水源保护区 水源水质保护 一级保护区：取水口上游 500 米至下游 500米，向对岸 500 米至本岸背水坡之间的水域范围，和一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外 100 米范围内的陆域。

　二级保护区：一级保护区以外上溯 1500米（七里河与城南河交汇处），下延 500米（定向河入江口下游）之间的水域范围，和二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外 100 米的陆域范围。

　3.95 1.26 2.69 三岔水库饮用水水源保护区 水源水质保护 三岔水库水域范围，及水库大堤以东 200米。

　南至蔡庄水库—朱庄，西至江星桥线，北至龙山—星甸公路，东至水库大堤外200 米除一级管控区以外的区域。

　14.32 1.80 12.52 桥林饮用水水源保护区 水源水质保护 一级保护区：规划取水口上游 500 米至下游 500 米，向对岸 500 米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。

　二级保护区为一级保护区以外上溯1500 米、下延 500 米的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。

　2.84 1.09 1.75 驷马山河清水通道维护区 水源水质保护 - 驷马山河浦口段全部水面、三岔水库引水渠及两岸各 100 米范围内陆域。

　3.45 0 3.45 XX 老山森林公园 自然与人文景观保护 按照市人民政府批准的景区规划确定。

　东片（可根据规划具体确定）：东至京沪铁路支线，南至沿山大道，西至宁合高速、京沪高铁，北至汤泉规划路(凤凰西路、凤凰东路)、江星桥路、宁连高速、护国路。西片：北至后圩村、森林防火通道，东至万寿河、焦庄、董庄及森林防火通道，南至石窑水库、毛村，西至森林防火通道。

　111.86 54.6 57.26 龙王山景区 自然与人文景观保护 - 整个龙王山风景区。

　1.93 0 1.93 XX 市绿水湾国家湿地公园 湿地生态系统保护 南至长江三桥，西至长江大堤，东至浦口区界，北至绿水湾洲头。

　- 20.89 20.89 0

　 22 绍兴圩重要湿地 湿地生态系统保护 - 西、北至滁河，南至圩堤，东至西埂圩。

　5.69 0 5.69 浦口区桥北滨江湿地公园 湿地生态系统保护 - 南至长江大桥，西至长江大堤，东、北至浦口区界。

　6.50 0 6.50 滁河重要湿地 湿地生态系统保护 - 三合圩片：东至滁河以北，由余家湾大桥沿滁河至晓桥；西至原双圩村村部，沿双圩路向北至友联路顺清流河至余家湾大桥；南至晓桥，沿双圩路向南至青山路，从青山路由青山三组——东葛村砂石路至江永线至晓桥；北至友联村五四小圩，沿清流河至青山村五四组滁河堤埂。北城圩片：西北至永宁与安徽来安边界；南至滁河围堤外 500 米；东至大桥村张堡。双城圩片：北至滁河，南至河堤外 500 米，西起老滁河，东至六合滁河入口圩堤外 500 米。

　22.06 0 22.06 张圩重要湿地 湿地生态系统保护 - 西至蒿子圩，北至西葛站，南至滁河，东至宁西铁路。

　9.34 0 9.34 复兴圩重要湿地 湿地生态系统保护 - 西至西圩埂，北至滁河，南至大营站，东至宁西铁路。

　2.33 0 2.33 蒿子圩洪水调蓄区 洪水调蓄 - 蒿子圩全部圩区。

　1.16 0 1.16 亭子山生态公益林 水土保持 老山西林场以西，与安徽交界。

　- 2.93 2.93 0

　 23 长江堤岸桥林段生态公益林 水土保持 江堤以东，绕城公路以南及高旺河以南。

　- 0.88 0.88 0 小计 210.13 83.45 126.68 江宁区 大连山－青龙山水源涵养区 水源涵养 西边：青龙山山脊、大连山青龙山坡度大于 20%的地区。南边：104 国道、团结河等。东边：规划的城市三环。北边：S122。包含横山水库、龙尚水库。

　佘村水库及、龙尚、孟墓、插花待居民点。

　72.19 38.27 33.92 马头山水源涵养区 水源涵养 一级管控区域包括洪暮水库，洪暮村，尾砂坝，张村组，小双虎，陆郎村，山门口，杨库水库，七南山湖。

　二级管控区域包括小拓塘，庄房，嵇凹，别山，柳山，嵇村，向南山度假村。

　10.54 2.38 8.16 安基山水源涵养区 水源涵养 位于江宁东北部，以安基山山体为主体，包括周冲塘水库，圣村水库，安基山水库,窑湾水库；伏牛山、射鸟山。该区在汤山镇桦墅村以东，西部以汤山镇桦墅村的周村，新民队为界；南部以汤山镇湖山村委的圣村；汤山镇孟塘村的培墅，葛巷，张家岗，孟塘和汤山镇青林村的大窑湾，小伏牛村为界；北部和东部以区界为界。一级管控区包括等高线大于 100 米的山地（个别地区有调整）；林地；安基山水库。

　位于江宁东北部，以安基山山体为主体，包括周冲塘水库，圣村水库，安基山水库,窑湾水库；伏牛山、射鸟山。该区在汤山镇桦墅村以东，西部以汤山镇桦墅村的周村，新民队为界；南部以汤山镇湖山村委的圣村；汤山镇孟塘村的培墅，葛巷，张家岗，孟塘和汤山镇青林村的大窑湾，小伏牛村为界；北部和东部以区界为界。二级管控区包括规定的生态保护区及矿山修复区。

　20.25 4.17 16.08 横山水源涵养区 水源涵养 北边：横溪镇、李家湾、薛家凹、赵村、禄口镇、上桑园村、驻驾山村、紫草寺水库、南夏、许桃一线。南边：以江宁区边界为界。

　乌龟堰、闵家、沈阳村、后村头、横山村委会、陶家山、山头一带。

　33.35 19.87 13.48 赵村水库饮用 水源水质保护 位于江宁区横溪镇内，包括赵村水库的全 - 2.63 2.63 0

　 24 水水源保护区 部水面及岸边 200 米以内的陆域范围。

　江宁方山省级森林公园 自然与人文景观保护 森林公园中的生态保护区为一级管控区。

　方山山体.北部以江宁区方山成人学校为界。西部以天秣路为界。南部以吉印大道为界。东部以涧东村、方山村、东方村的环山公路为界。

　5.37 1.60 3.77 牛首-祖堂风景名胜区 自然与人文景观保护 位于江宁区谷里街道、秣陵街道范围之内。一级管控区包括牛首山、将军山、翠屏山、韩府山、戴山、祖堂山主要山体和将军、韩府东麓和南麓与城市建设区接壤的部位。

　位于江宁区谷里街道、秣陵街道范围之内。包括现状大石湖景区、祖堂山南麓、...

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