提高案件经营能力需把握三个关键

烟草专卖行政执法经营案件工作是《烟草专卖法》赋予行业的行政职能。在具体操作中，既要将犯罪分子绳之以法，又要注重依法执法、文明执法。烟草专卖执法部门面临错综复杂的执法环境，在专卖执法过程中，证据的收集、案件审理就显得更为重要，这关系到在案件经营过程中能否有效维护烟草专卖执法部门的合法权益。因此，笔者认为，经营案件要善于把握好三个关键来提高案件经营能力。

一、要把握收集证据的关键。“以事实为依据，以法律为准绳”，这是我们执法的准则。注重做好证据收集工作，要学会通过谈话询问、现场勘验、证人证言、视听资料等手段，多方面收集证据，为案件侦查提供帮助。当前我们的专卖执法人员在收集、固定证据中存在以下几个问题：一是证据收集意识不强，没有意识收集、固定证据。有的执法人员往往忽略了它的重要性，比如：有的查获现场本来能够用拍照、摄像的方式固定证据而没有采用，在调查取证时有的执法人员不注意按法定程序取证，以致证据丧失了证明力，有的提取复印件或摘抄件时，不注明原件出处，不交有关单位和个人签名（盖章）、按印等。二是证据收集上存在片面性。烟草行政处罚少数案件在证据收集上还存在证据不足、孤立、收集证据片面等问题，如仅有询问笔录，而缺乏影像资料、现场物证等证据辅证，证据之间没有形成锁链，不能相互映证。三是证据收集不及时。这主要针对现场查获得案件而言，每起案件的现场情况、被检查人基本情况、涉案物品和作案工具固定、当事人认定等证据，要求办案人员必须在第一时间内收集、制作现场勘验笔录，及时对涉案人进行询问，提取现场证据，分析有关证据，取得第一手资料，一旦得不到及时的收集，证据不复存在，将会给执法工作带来诸多不便和困难。

二、要把握案件审理的关键。案件审理也是经营案件的一大重点课题。充分把握法律要点，灵活巧妙地进行案件审理，不仅能提高案件审理的速度，更能通过案件审理获得更多更有价值的信息和线索。因此，在案件审理过程中，一定要注意方法得当，因人而异，因案而异，以达到顺藤摸瓜的效果。

三、要把握以案查案的关键。实践证明，有很多大案都是通过以案查案、深挖细查获得成功的。如果我们每查一起案件，哪怕是再小的案件，都能做到以案查案，将有限的线索放大，将查案的范围扩大，一定会取得事半功倍的效果。

总之，烟草专卖行政执法经营案件工作要以情报信息为主导，以案件经营为核心，以团结协作为突破口，综合运用各种侦查、审讯、追逃手段，掌握犯罪证据，锁定团伙成员，实施快速抓捕，加大追刑力度，以达到打源头、破网络的效果，切实保持卷烟市场的净化，有效维护国家和消费者的利益，推动行业的持续、稳定、健康发展。