反腐倡廉,,推动烟草行业健康发展

    加强党风廉政建设，坚持反腐败斗争是我党的一贯主张。十六大报告中指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就会被动摇，党就有可能走向自我毁灭。

    一、充分认识反腐败斗争的重要性和紧迫性

    当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会、加快实现社会主义现代化的关键时期，也是完善社会主义市场经济体制、促进经济和社会协调发展的重要时期。加强党风廉政建设，坚持反腐败斗争，是建设“三个文明”的重要内容，是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标和完善社会主义市场经济体制的重要保证，也是加强法制建设，从源头上治理腐败的根本要求。

    随着我国社会主义市场经济的发展，在新旧体制转换的过程中，由于制度上存在的一些漏洞和薄弱环节，给腐败现象的产生提供了可乘之机。烟草行业不是真空地带，同样也存在着滋生腐败现象的土壤和条件。国家烟草专卖局姜成康局长在2004年全国烟草工作会议的报告中要求我们：要认真贯彻落实好中纪委三次全会精神，搞好廉洁自律教育和案件查处工作，把反腐败斗争不断引向深入。对此我们要有充分的认识，同时还必须看到，随着市场经济不断发展和对外开放，以及国家对垄断行业改革的深化，烟草行业将面临着外部环境深刻变化的严峻挑战，在此形势下，坚持反腐败斗争，加强党风廉政建设尤其重要，因此我们不能掉以轻心，必须增强反腐败的紧迫感。

    二、充分认识标本兼治的长期性和艰巨性

    中纪委三次全会着重强调：党风廉政建设和反腐败工作，既要从严治标、惩治腐败，又要着力治本、预防腐败。必须建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育与监督并重的惩治和预防腐败体系。由此可见，反腐防腐工作不是一朝一夕就能完成的，必须要有长期作战的思想准备。针对烟草行业，应加强以下几个方面：

    首先，必须坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作。要从实现全面建设小康社会宏伟目标和建立健全社会主义市场经济体制的战略高度，认识反腐倡廉的重大现实意义和深远历史意义。通过上党课、举办培训班、开展述职述廉等活动，提高党员和领导干部对党风廉政建设的认识。

    第二，必须坚持执行《五条纪律》，规范生产经营行为。对违反纪律的行为要毫不手软坚决处理，并及时通报，以维护纪律的严肃性，真正做到令行禁止，保证政令畅通。

    第三，必须加快行业诚信体系建设。要做到国家局姜成康局长提出的“七不”，深入推进纠风专项治理工作，杜绝经营中收受回扣、好处费的做法，克服卷烟销售硬行搭配供货现象，治理卖大户，解决专卖管理中执法不公、乱罚款、吃拿卡要和刁难客户等问题。

    第四，必须建立健全党风廉政建设和反腐败的一系列规章制度。要形成法规制度体系，从制度上预防腐败，从源头上治理腐败，坚持依法治企，实行政务公开。

    第五，必须加强日常监督。要建立企业的监管机构，明确其职责和权限，充实监管人员，加强党风党纪廉洁自律的检查考核。监管机构不受企业行政干预，直接对上一级机构负责，同时可在社会上聘请若干行风监管员，加强反腐监管。可以采取发意见表、开座谈会等方式，发挥群众民主评议干部、测评领导政绩的作用。

    烟草行业是国家的纳税大户，是各行的排头兵，因此在党风廉政建设和反腐工作上也要积极努力，推动烟草行业“三个文明”建设进一步发展。

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