浅谈当前卷烟打假的策略

    随着专卖打假力度的加大，非法经营卷烟者的手法也在不断发生变化，这给专卖管理工作带来了相当大的难度。因此，专卖管理工作必须坚持与时俱进，适应环境与形势的变化，做到查处与服务并举，建立规范有序的卷烟经营市场。
   （一）坚持和完善联合打假的长效机制，加大追刑力度。要杜绝假烟、净化市场，只靠烟草部门的专卖执法是远远不够的，要利用刑事执法和行政执法的联合，加大执法的力度。一是要及时主动地向地方政府汇报打假情况，取得政府的重视和支持。二是积极主动地协调公、检、法、工商等执法部门，加强联合，建立打假长效机制，完善打假制度，制订具体的打假方案，实行目标管理。三是认真贯彻高法、高检、公安部、国家局联合下发的《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会议纪要》，用好、用活政策，加大追刑力度，在办理案件中对于触犯法律的要坚决追刑到位，给予严厉打击。
   （二）广辟信息渠道，着重堵源截流。信息是有效打击假冒卷烟的重要条件，堵源截流是净化市场的根本措施。我们在打假的过程中所以感到被动，主要的原因就是信息不灵，针对性差，盲目性大。因此，要调动和利用各方面力量，强化信息搜集工作。一是加强与公、检、法、工商、技术监督等执法部门的联系，及时掌握制售假冒卷烟分子的动向。二是要在重点市场、重点区域培养一批专业信息员，对其实行目标管理，根据业绩给予适当奖励，调动信息员的积极性，逐步形成信息网络，使整个市场处于较为严密的监控之下。只有这样，才能快速准确地获得信息，及时有效地打击假冒，真正做到堵源截流，起到事半功倍的效果。三是利用电视、报刊等新闻媒体曝光大案、要案，宣传专卖法律、法规和打假的意义，教育广大干部群众，使其提高对打假的认识，自觉抵制假冒卷烟，使制售假冒卷烟的不法分子没有存身之地。
   （三）加强市场管理，巩固打假成果。要对市场进行经常性的检查，特别是对酒店、娱乐场所和农村市场要打破时间限制，反复进行检查，网络线路上的专管员及时反馈信息，提高网络运行水平，积极探索和推行诚信等级管理和社区化管理。要对商户进行梳理和整合，力求做到合理布局，切实提高零售户的经营效益，增强零售户的自我约束力，形成批零联盟，从而遏制假冒卷烟在市场上的流通。
   （四）适度调整卷烟结构，满足不同层次需求。就当前的市场消费情况看，长期消费低档次卷烟的群体要提高档次需要一个过程，如何把握好这个过渡期尽快占领农村市场，使假冒卷烟没有生存空间？笔者认为：一是搞好市场调查，讲究投放策略，根据市场实际，划分不同类型，逐步收紧低档次卷烟。二是加大宣传力度，提高营销艺术，培养消费者的吸食习惯，转变消费者的消费观念。要逐步压缩低档次卷烟消费市场，达到满足消费、抵制假冒、提升结构、增加盈利的目的。
   （五）全面提高专卖人员的综合素质，是搞好打假工作的关键之一。要适应当前新的打假形势和特点，必须打造一支高素质的专卖队伍。专卖人员无论是在文化素质、体能素质、品德修养、敬业精神、法律水平、执法能力、应变能力等方面，都需要有一个大的提高。因此要对专卖执法人员强化培训，要把精兵强将调到专卖上来，形成一支快速、灵敏、精干、善打硬仗的队伍，以适应打假工作的需要。

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