落实卷烟打假工作,营造良好消费环境

    中国消费者协会将“消费与环境”确定为2006年“3·15”世界消费者权益日的主题。“消费与环境”的含义是：营造安全放心的消费环境，保护消费者的安全权利；倡导健康、文明的消费方式，节约资源；倡导消费中人与自然和谐相处，消费保护环境。
    对于烟草行业来说，影响消费环境的一个重要因素就是，制售假冒卷烟行为。消费者的安全权是最基本的权利，而和谐则关系到消费的更高境界，和谐的实质其实就是发展问题。而制售假冒卷烟行为无论是对消费者的安全，还是对卷烟市场的健康发展都具有极大的危害性。因此，对于烟草专卖人员来说，全面整顿和规范好卷烟市场秩序，为广大卷烟消费者营造一个安全、和谐的消费环境至关重要。
    近几年，卷烟市场秩序的整顿虽然取得了明显的效果，但是，假冒卷烟仍然存在，制售假冒卷烟行为仍然屡见不鲜，这种消费环境严重影响了消费者的利益，也使得烟草行业的发展受到了不同程度的负面影响。要为广大卷烟消费者营造一个安全、和谐的消费环境，要维护好国家利益和消费者利益，就要严厉打击各种制售假冒卷烟的违法犯罪活动，彻底根治“假、私、非”卷烟在市场上的销售，净化卷烟市场。
    去年以来，全行业按照国家局加强专卖管理的工作部署，从落实构建社会主义和谐社会的要求出发，充分发挥专卖稽查队伍的作用，深入开展卷烟打假打私工作，使制假贩假活动得到有效遏制，为行业发展营造了良好的市场环境。但是，由于利益的驱使，制假分子往往铤而走险，这就决定了卷烟打假工作的长期性、艰巨性、反复性。要开展好卷烟打假工作，首先，要在打击销售假烟网络上努力取得重大突破。制假贩假分子往往有自己的销售网络，切断其流通渠道，对有效打击制假贩假网络，遏制制假贩假反弹至关重要。其次，要抓好综合治理，加大对烟叶、盘纸、丝束、烟机等综合治理的力度，切断原辅材料和烟机的非法供应渠道。再次，要在人力、物力、财力上对打假工作给予保证。专卖稽查队伍应针对制假贩假活动出现的新情况、新特点，努力提高办案水平，以实实在在的成果维护国家利益和消费者利益。
    卷烟打假是一项长期、艰巨的任务。各级烟草部门要充分认识到打击制售假烟违法犯罪活动的长期性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感。卷烟打假要坚持与时俱进，适应环境与形势的变化，创新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打团伙、破网络、端窝点”为重点，深入推进卷烟打假工作。要认真研究当前制售假烟活动的新规律、新特点，抓住卷烟打假工作的重点和薄弱环节，增强打击的针对性和实效性，确保打击效果。各级烟草部门要积极争取当地政府的支持和有关职能部门的配合，全面建立和完善联合办案制度，健全卷烟打假的长效机制，将打击假烟的触角从销售网络延伸到涉及假烟流通的每一个环节。改变以往就案查案、就案处人的现象，力争达到打掉一个网络、净化一片市场的目的。
    对于一些卷烟制假售假活动猖獗的重点省份、重点地区，必须认真落实国家局和公安部联合下发的《打击制售假烟工作方案》，以及公安部、国家局联合下发的《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会议纪要》，总结探索经营案件的方法和经验，加大追刑力度，在办理案件中对于触犯法律的坚决追刑到位，给予严厉打击。
    在专卖管理中，还要进一步抓好卷烟零售市场监管工作，在提供优质服务的同时，坚持对零售客户依法加强管理，保护合法经营，查处违法经营，维护市场秩序，提高市场净化率，切实为广大卷烟消费者营造一个安全、和谐的消费环境。

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