如何实现“两个提高”

    姜成康局长多次提出：“今后要加强学习，加强调研，努力提高宏观思维能力。”“克服形式主义、主观主义，培养辩证思维。”“力戒浮躁、张扬，静下心来，一心一意求发展，提高工作水平，提高办事效率。” 今年3月21日，国务院发布了《国务院工作规则》，随后国家局党组发出《关于国家局总公司机关提高工作水平提高办事效率的意见》。国家局党组提出“两个提高”，意义深远，对政务工作人员来说尤其重要。

提高工作水平，须增强六种能力

    提高工作水平，笔者认为须增强六种能力，即文字、口头表达能力，总结、归纳、整理、概括能力，分析判断能力，沟通、疏导、协调能力，策划创新能力和承办、应变、应对能力。
    作为一名综合办事和服务机构的工作人员，一定要很好地发挥沟通上下、协调左右、联系各方的作用。因为综合部门既是支持决策、提供信息的主要部门，又是展现机关单位形象的窗口。因此，这就要求我们做到以下五点。
    一是在向领导汇报工作、与同级交换意见、向下级布置工作时，必须说得清楚、讲得明白，言简意赅。
    二是在起草文件时要注重针对性、指导性和可操作性，突出主题、文字精练、条理清楚、意尽文止；对观察到的问题苗头、接收搜集到的信息，要去粗取精、由此及彼、由表及里，进行加工、整理、概括、总结，经过分析判断，提出拟办意见供领导参考。
    三是在与各有关部门、单位及处室联系工作时，需要我们运用较强的沟通、疏导、协调能力，处理好各种人际关系，营造一个良好的工作氛围。要想妥善处理好与上级、同级和下级之间的人际关系，就要做到尊重他人，友好协商，讲究礼仪。每个人都有被别人尊重的需要，尊重是对一个人的品格、行为、能力的一种肯定和信任。尊重别人也是一个人优良品质的表现，包括尊重他人的人格、言论、举止、习惯等。相互尊重是沟通协调的重要一环，是取得对方支持、配合的重要前提。因此，我们平时就要注重与各有关部门、单位及处室的沟通协调，以达到人际关系的和谐融洽。
    四是对事物、情况的分析，不因循守旧，不墨守成规，能够从表象中发现新情况、新问题，透过现象抓本质，从中探索新路子，总结新经验，认真分析，勇于开拓，大胆提出新设想、新方案。
    五是对领导交办的新任务、新课题要敢挑重担，勇于开拓创新，在深刻领会领导意图的基础上，深入实际调查研究，查阅资料，提出建议和方案。这需要一定的开拓创新能力。

提高六种能力，须善于学习、勤于思考

    学习能使人开阔视野、增长才干。荀子说：“吾尝终日而思矣，不如须臾之所学也。”说明学习对于增长知识、才干的重要性。
    向周围的同志学习。俗话说：“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮。”两个人的主意比一个人的想法要好，三个人的思维要比一个人的逻辑严谨，大家的智慧和才能是不可估量的。因此，虚心向周围的同志学习，学他人所长，补自己之短，无疑是一条捷径。
    向不同类型的领导者学习。不同类型的领导者在长期的工作实践中，积累了丰富的工作经验和扎实的理论知识基础。我们要从不同类型的领导者身上学习他们分析、判断和处理问题及为人处事等的好方法，以弥补我们自身的不足。
    向书本学习。理论基础是相当重要的。学习上升到理性高度的书本知识，与在实践中加强锻炼，两者对于提高自己的能力同样重要。

加强学习，注重调查研究

    学习，既要学习业务知识、专业技术，更要加强政治学习、加强对政策法规的学习，用党的十七大精神武装头脑、指导实践，全面了解掌握党和国家的方针政策和法律法规。没有学习，就没有创新。知识经济时代的团体必须建成为学习型组织，只有这样才能适应竞争需要。学习型组织需要学习型的领导、学习型的干部、学习型的群众。唯有如此，才能实现创新。
    在学习的基础上带着问题加强调研。姜成康局长提出要重视调查研究，体现了认识论的基本要求。调查研究是机关办事的一个基本方法和重要途径。调查研究是谋事之基、成事之道。对需要引起警觉的问题、需要解决的矛盾等，我们要深入实际，做艰苦细致的调查研究，摸清情况并深刻把握规律，找出典型性、倾向性的问题，然后才能对症解决问题。
    深入实际搞调研，一定要有为国家、为行业、为百姓解决矛盾、问题和排忧解难的强烈愿望和感情；一定要有追求真相、找寻本质，不唯书、不唯上、只唯实的客观冷静的精神和态度。如此，才能摸清情况、找准问题，得出正确结论。
    深入实际搞调研，我们应当相信解决问题的方法在群众手上，促进行业发展的力量在群众身上。只要我们利用好深入群众调研这个法宝，就会有无穷无尽的智慧和力量，就能提高科学判断形势的能力，就能主动把握市场经济及行业生产经营的命脉。
    深入实际搞调研，不能蜻蜓点水，浅尝辄止。不能只到大地方、大单位、大企业去转转看看，还要到困难企业、老少边穷地区去调查研究。不然，得出的结论很难全面客观反映现实问题。
    深入实际搞调研，就是深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观。应当结合本行业、本部门的实际，对一些难点、热点、社会关注的焦点问题进行调研。比如调研国外烟草公司的经营管理结构、产品营销、监管手段、制造工艺等；国内在专卖体制下的行业自律、内部监管、依法行政；未来国内外烟草发展趋势等。
    我们应该在充分学习业务知识、专业技术，加强理论学习，加强对政策法规的学习，用党的十七大精神武装头脑、指导实践，全面了解掌握党和国家的方针政策和法律法规的基础上，带着问题加强调研。在得出正确结论的基础上，根据全国、全行业的情况努力提高宏观思维能力，做出有依据的、科学的判断。

提高办事效率，要有主人翁精神和责任感

    提高办事效率，要有主人翁的精神，要有责任意识、忧患意识。
    讲求实效。提高办事效率，要有主人翁的精神和责任感，对工作要有激情、有热情，从工作中找寻乐趣；要用党的理论思想武装头脑，加强个人修养、思想修养，廉洁奉公、严于律己，按照国家局党组提出的总体要求，勤于思考，工作讲求实效。
    当前，烟草行业面临的机遇与挑战并存。为了维护国家和消费者的利益，我们必须兢兢业业工作，提高办事效率。
    作为一名国家局机关工作人员，只有做到以上几点，才有可能达到“两个提高”的基本要求。

作者单位：国家烟草专卖局

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