农村开展环境整治面临困难与探索

   几年来，**街道党委、办事处以“五城联创”为抓手，以改厕建道，垃圾处理，卫生保洁，河道清理等工作为重点，积极开展环境综合整治工作，有效地促进经济社会的可持续发展。

（一）当前****街道环境综合整治存在的主要问题

***街道现有52个行政村，4.7万人口，实际居住户数17044户，有登记居住外来人口9218人。近年来，环境整治工作虽然加快了整治力度，投入了一定的资金，取得了显著成效，但还是存在不少的问题。

一是改变农村“脏、乱、差”的现状进度缓慢。大多数村从垃圾处理入手整改，村配上垃圾筒，落实了卫生保洁员。但是，还有部分村因集体缺资金，“无钱难办事”的问题仍比较突出。露天粪缸、简易茅厕至今未拆除，严重影响农村生活环境。

二是行政村与自然村不平衡。一部分行政村虽然道路浇制上水泥路，种上花木，但自然村未见行动，缺乏全局观念。

三是部分村没有建立卫生长效机制，虽然公厕建造好了，道路浇上了水泥路，专职卫生保洁员仍没有配上。

四是卫生意识不到位。一些村干部只重视抓经济，环境整治思想不重视，心中无目标，工作无措施。个别村还认为农村环境要彻底治好不

可能，无所为，等待上面资金补助。村干部缺乏引导性，村民缺乏自主性，建设社会主义新农村缺乏创造性。

（二）农村环境综合整治的探索与实践

近年来，***街道一些村在上级党委、政府的重视下，在村“两委会”班子成员和广大群众的共同努力下，及时抓住整治机遇，充分利用各自资源优势，勇于开拓，积极创新，就综合整治农村环境进行了积极的探索和实践。

1、千方百计筹集资金，因村制宜开展环境整治。

**村过去露天粪缸多，简易棚屋多，乱倒垃圾多。为改变这一状况，村两委会高度重视，采取加强宣传，营造良好氛围，建章立制，实行长效管理，千方百计筹集到资金250万元，坚持少花钱，多办事的原则，进行布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的整治目标责任制，为全街道开展环境整治树立了典型。**村在集体缺资金情况下，村党支部书记朱东召积极向各方争取资金，先后去上海、***等地筹集，7个月时间做了10项工作：投资13万元，拆除旧老房，种上花卉2000多株；投入3万元安装路灯60盏；投资11万元建公厕7只；投资1万元购垃圾箱50只等，为集体缺资金，照样能环境整治作出了榜样。

2、政府加大资金投入，加快推进环境整治步伐。

近三年来，街道在市政府和有关部门的支持下，先后投入资金4000多万元，新建农村公路30多条，总长56.2公里，新建改建桥梁40多座，达到城乡相通，村村相连的交通新格局。同时，为达到农村垃圾三级处理网络，52个村建造起垃圾堆放场，***建造了垃圾中转站，垃圾日清日运，干干净净。

3、采取补助激励机制，促进环境整治顺利开展。

街道出台了建造公厕补助政策，2005年建造好每座补助4000元，2006年建造好每座补助3000元，2007年不作补助。由于采取了限时补助措施，极大地调动了村建造公厕积极性，光是2005年就新建48座。

（三）有效整治农村环境的思考

（1）统一思想，树立搞好环境整治的信心

建设社会主义新农村，其中一项就是村容整治。进一步统一干部群众的思想认识，增强搞好环境整治的紧迫怀和积极性。同时，通过教育要使广大农村党员干部群众进一步认识到缺乏资金，并不是环境整治无路可走，只要树立责任感，多动脑筋，定能搞好环境整治。

（2）因村制宜，不能搞“一刀切”

农村环境整治关键在于治，要充分利用各自的资源优势，因村制宜，百仙过海，各仙神通。一是要用好用活现有的有限资金，做到少花钱，多办事。二是要千方百计筹集资金，认识新资源，发挥新优势，做好新资源文章。三是要做到有事同群众商量，群众盼望的，马上就办，而且一定要办好，群众暂时不理解的，加强沟通引导，等群众思想觉悟了再去办。新农村是农民自己的家园，农民最盼什么，最需要什么，农民最有发言权。尊重农民意愿，加强对农民的“引导”，发挥农民的自主性，是新农村建设成功的一个重要前提。再好的惠民政策，再大的新农村建设项目，如果得不到群众的认可，不但实施困难重重，成本过大，政府威信和形象也会大大损伤。四是环境整治工作也要有透明度，做到公平、透明，依制办事，接受村民监督，保证村民自治，这样才能建成经济发达、村民富裕、社会安定、环境优美的社会主义新农村。

（3）积极创新，努力建立环境整治运行机制

农村环境整治面广量大，村与村之间经济条件不一。因此，各村必须不断探索和完善环境整治管理模式。同时，各村可动员在外地办企业的老板投入新农村建设。街道可组织企业联村推进村庄环境整治。

（4）加强领导，把环境整治引入各级政府的重要议事日程

各级政府要改变过去环境整治小打小闹的局面，进一步认识到环境整治的重要性，并把环境整治列入重要议事日程。要进一步制定环境整治的有关政策，采取“扶两头带中间”的办法，加强对集体经济强村和空壳村、薄弱村的扶植力度，从根本上改变村环境面貌。一是在资金上要有政策倾斜，尤其是对贫困村要注入“造血”功能，使其每年有较为稳定的收入来投入环境整治。

二是要把典型引路作为环境整治的重要工作方法，以点带面，稳定推进，切实把环境整治工作落到实处。

 

 

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