学习关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见心得体会

最近，全市上下党政领导干部都在认真地学习贯彻中组部下发的《关于切实解决干部选拔任用

工作中几个突出问题的意见》，华侨投资区党委、管委会按照市委组织部的统一部署，组织领

导班子成员及全区广大组织人事干部集中学习了《意见》精神，并对《意见》中提出的严厉整

治"跑官要官"、"买官卖官"、"带病提职"等用人上不正之风和腐败现象的11条重要措施展开了

讨论。本人通过参加集中学习和讨论，结合个人自学情况，现就严厉整治用人上的不正之风和

腐败现象，切实把好选人用人关，谈谈点滴思考，具体归纳为强化"六个坚持"，做到"六个严把

"。
    一、坚持干部"四化"标准，严把干部选拔任用标准关。
    江泽民指出，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风

浪考验的高素质领导干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。因此，我们必须坚持任人唯

贤、公道正派，把那些身体力行"三个代表"重要思想，在政治上始终保持清醒和坚定，在重大

关头和各种风浪中经得起考验的干部；把那些具有为人民服务的本领和水平，有谋事之策、干

事之才、成事之力，按照科学发展观的要求，积极选拔任用在带领广大群众创造美好生活的实

践中做出突出贡献的干部；把那些能够理论联系实际、密切联系群众、求真务实、埋头苦干、

艰苦奋斗、开拓创新并且具有高尚品德和人格，严于律已、清正廉洁的干部；把那些"政治上靠

得住、工作上有本事、作风上过得硬"的人，选拔到各级领导岗位上来，树立和坚持正确的用人

导向。在选拔任用干部工作中，要坚持"四看"，做到"三用三不用"：看干部的思想素质、看干

部的作风、看干部的实绩、看干部的群众公认度。用讲政治、顾大局，与党中央保持高度一致

，坚决贯彻党的路线方针政策的人，坚决不用阳奉阴违、个人主义严重的人；用勤奋敬业，不

事张扬、不善表功的人，坚决不用心思不在工作上，拨弄是非、闹不团结的人；用说真话、干

实事，言行一致、光明磊落的人，坚决不用弄虚作假、做表面文章，只对上负责，不对下负责

的人。
    二、坚持走群众路线，严把群众公认关。
    为进一步推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，在干部的选拔工作中进一步体

现党内民主，坚持群众路线，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，在民

主推荐和干部考察工作中要进一步贯彻落实群众公认原则。一是考察对象的提名必须经民主推

荐并为多数人推荐。凡选拔党政领导干部，其考察对象必须经过民主推荐提出。民主推荐原则

上采取会议投票推荐。提名作为考察对象的人选必须是民主推荐中多数人推荐的；二是组织和

个人的推荐必须进入民主推荐的程序。组织酝酿推荐的交流提拔人选必须在干部所在单位进行

民主测评或在更大范围进行民主推荐，得到多数群众拥护的方可列为考察对象；领导干部个人

推荐的人选必须按规定程序进行民主推荐，如人选不是多数群众拥护的，不得列为考察对象；

三是重要职位的人选推荐要扩大推荐范围。民主推荐范围应在《干部任用条例》要求的推荐范

围内进行，重要领导职位应视领导职位情况和干部情况在熟悉了解干部的更大范围内进行，应

注意听取党代表、人大代表、政协委员的意见；四是民主推荐中应推行"两推一述"做法。民主

推荐应按规定程序进行，首次推荐不能产生多数人推荐的人选时，则实行"两推一述"办法。即

：第一次会议投票推荐后，若推荐人选未得到多数人认可，则由党委根据推荐得票情况按适当

多于拟任职人数研究确定第二轮推荐陈述人；陈述人按要求在第一次推荐范围内进行个人情况

和履职打算的陈述后，由参会人员进行第二轮投票推荐，党委根据第二轮民主推荐情况集体研

究确定考察对象；五是全面推行干部的差额考察、定量考察。新提拔进党政领导班子人选，原

则上应差额考察，差额考察情况应客观、如实报告。考察方式根据干部情况和考察范围情况决

定，应注意综合运用个别谈话、素质测评、数量线型分析等方法进行定性定量考察。
    三、坚持公开、公平、公正原则，严把民主推荐关。
    在干部选拔任用推荐前，必须根据空缺职位特点及组织人事部门对干部情况的分析，慎重选择

推荐单位，认真制定推荐方案；推荐时，必须坚持会议推荐和谈话推荐两种方式同时运用，不

能以民主测评代替民主推荐，也不能以考察谈话代替谈话推荐；推荐中，要公开空缺职位、公

开任职资格条件、公开推荐范围、公开符合任职资格的干部名单。正确引导群众推荐，努力克

服推荐票信息失真失实问题，做到既充分尊重民意，又不简单地以票取人。要规范个人署名推

荐，并积极探索与民主推荐相结合的科学方式。
    四、坚持广泛倾听群众意见，严把干部考察关。
    对干部考察工作一定要端正考察指导思想，坚持既注重听正面意见、又注意听反面意见，既重

视多数人的意见、也重视少数或个别人的意见，既要到干部所在单位了解情况、也要根据需要

到干部曾经工作过的单位了解情况，真正做到客观、公正、全面评价干部。要保证考察组有充

足的时间，通过对干部社会交往、生活作风、家庭关系、兴趣爱好等多方面的了解，深入考察

干部情况。要不断改进考察方法，实现个别谈话、实地考察、专项调查、经济责任审计等多种

方法的有机结合，积极推行在谈话或更大范围内发放无记名征求意见表的做法。要坚持实行考

察预告，对反映考察对象存在严重问题且线索具体的，要采取考察组直接调查、成立调查组专

项调查、责成所在单位党委（党组）调查等方式进行调查核实，在情况没有弄清之前，组织人

事部门不得向党委（党组）提出任用建议。
    五、坚持民主决策，严把任用决策关。
    党的十六大提出，要"按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的

议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。"《党政干部选拔任用条例》中明确

规定："选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论做出任免决定

，或者决定提出推荐、提名的意见。"可以说，集体讨论、民主决策是科学合理地选拔任用干部

的根本保证，能够真正把德才兼备的优秀干部委以重用。因此，势必导致吏治腐败，出现用人

上的独断专权或变相的个人专权，给缺德少才、投机钻营和靠行贿买官者以可乘之机，对党的

事业和各项建设事业贻害无穷。而党内民主、集体决策是党章和党纪党规赋予每一个党委（党

组）常委（成员）的权力，有权力却不去争取和行使，违心地对一把手默许所求，给干部工作

和其他各项事业带来损失，显然是对党和人民的不负责任，也是一种失职行为。
　　党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。吏治腐败是最大的腐败，

对党的生死存亡和事业发展至关重要。只有切实执行党内民主制度，才能根除吏治腐败和办好

一切事情。而民主制度的落实决不能由某个人来操纵，必须发挥集体的力量必须严格遵守民主

集中制原则，严格执行票决制规定，坚持做到"五不"，即考察不充分不上会、酝酿不充分不研

究、介绍不充分不讨论、讨论不充分不表决、问题未查清不提拔。讨论干部次数不宜过频，每

次数量不宜过多。对意见分歧较大或问题尚未查清的干部，不得急于作出提拔使用的决定
    六、坚持干部任用程序，严把任前公示关。
    在干部选拔任用工作中实行任前公示制是我国社会主义在民主政治的又一体现，是防止领导干

部任用片面性的一种方式。它把拟任党政领导干部置于人民群众的监督之下，对组织部门客观

、真实地了解拟任干部的情况，减少领导干部任用上的错误以及实施党风廉政建设，密切干群

关系，纯洁党性等都有积极作用。因此，除特殊岗位外，对拟提拔人选既要在单位和系统内公

示，也要通过报纸、电视和广播电台等媒体，向社会公示。对群众反映强烈和问题性质严重、

线索具体的，要及时查核。在规定期限内未查清楚需要继续查核的，要暂缓任用。对查实问题

严重的，不予任用。

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