关于影响职工队伍稳定的突出问题的调研报告

    为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅××《关于当前影响职工队伍稳定的突出问题的调研通知》精神，××××党委下发了文件，布置了当前影响职工队伍稳定的突出问题的调研工作。10月12日至12日，在××范围内，采取各单位自检，责任部门自查，调研办公室重点抽查，召开座谈会，组织问卷调查等形式，对当前影响职工队伍稳定的突出问题的进行调研。

    一、调研的实际情况

1、改革改制状况。自××××全面启动主辅分离辅业改制工作以来，××认真进行了宣传发动，今年年初，在劳动组织的调整中，××厂里五分之一的职工转岗培训。其中，30名职工到地方××公司培训后已妥善安置。

2、职工收入分配状况。按照××××通知精神，按照“效益决定工资”、“封顶保底不保低”、职工工资收入随经济效益全额浮动等方面的要求，××按照效益、产业、单位特点分类，分别制定了不同的工效挂钩办法。2005年同比增长××万元，增长××%；职工人均工资××元，同比增长××%。现在，职工对工资分配基本满意。但是，现行的工资分配政策也存在一些问题：一是效益决定工资问题。单位实行工资总额与经营利润、管理费用“双挂钩”的分配政策，效益决定工资，但实际操作中实行封顶，超额完成奋斗目标，不能提取效益工资，职工普遍反映收入偏低，挫伤了职工积极性。二是同岗不同酬的问题。单位××岗位是一个很重要的涉及人员比较多的岗位，目前从事此工作岗位的621人，实行岗位技能工资制时，岗位虽是同一工种，但定岗不统一。随着××改革和发展，此问题会日益突出。

    3、职工社会保障状况。按照××有关文件规定，××按规定缴纳职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。建立困难职工生活档案。现有28户困难职工家庭得到不同形式的救助，6户特困职工家庭享受政府最低生活保障。

4、职工劳动安全卫生状况。严格执行劳动安全卫生标准。坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则，加强安全管理，强化现场安全监督，落实现场工人自主保安“六项权利”，全面推广应用《××安全检查表》，杜绝了轻伤以上人身伤亡事故和非人身事故。上半年，××××投资500余万元，对部分具有重大安全隐患的单位，进行了整改。

5、厂务公开民主管理状况。坚持厂务公开制度，成立了由党委书记、主任任组长的厂务公开领导小组，党政共同负责厂务公开工作，并成立了由分管领导任组长的四个专项工作组。目前，××厂务公开工作，组织健全，制度完善，责任明确。生产经营重大问题，职工福利费和业务招待费的使用情况等事项，在职代会上公开；人事调整、干部选拔、需要领导班子集体研究的问题，在党政联席会上公开；单位定编定员、职工竞争上岗、领导干部工资收入等事项，在公开栏上公开。
    6、劳动关系协调状况。××3356名职工全都签定了劳动合同。今年年初，经过平等协商，×届×次职代会续签了集体合同。××工会热情接待职工群众来信来访，××××没有形成劳动争议案件。××所属的一名职工，………..。

7、职工队伍思想状况。加强思想政治工作，确保职工队伍思想稳定。利用职工思想动态反馈网络，及时了解、收集员工思想动态；全面、深入、系统地组织排查，进一步完善思想政治工作综合评价体系，积极探索调动职工积极性的有效方式以及职工思想工作的新方法、新途径，提高思想政治工作的科学性和有效性，将不稳定的因素消灭在萌芽状态，××××没有出现集体上访事件。

8、工会组织状况。建立三级工会组织：即××工会委员会、车间工会委员会、工会小组。××现有职工××人，职工入会率100%。根据“双代会”工会的基本职能，设立组织、民管、维权、安全生产、生活、劳动争议调解等工作部门。各工作部门负责人均由工会专职干部担任。××工会围绕改革发展稳定的大局，全面履行工会组织的“四项职能”，维护了广大职工合法权益。

9、宗教组织活动情况。认真学习宣传党的宗教政策和中央文件精神，增强做好宗教工作的自觉性，依法管理宗教活动，保护合法的宗教活动，维护社会稳定。

10、职工群众对物业管理服务方面的意见：××的职工居住在××公司的各个社区。总的说，职工对××公司物业管理服务基本是满意的。但反映较为集中的问题也不少，表现为：治安管理不到位；有电动车、摩托车丢失现象；××小区的暖气不热；××小区有些楼顶渗水，电话数次，无人修理。

二、调研得到的启示

1、××公司实行主辅分离辅业改制工作，符合国家的政策，目的是把企业办好。××公司在推进主辅分离辅业改制工作上确实做了大量的工作。但是，实行主辅分离辅业改制涉及到利益的调整，加之多年来形成的职工观念，在具体到每一个单位的改制中，各级党政工组织在科学设计改制方案的同时，要做深入细致的宣传发动工作，教育和引导职工理解、支持企业改制。同时，企业改制要严格按照上级有关规定执行，该提请职工（代表）大会审议通过的事项，必须履行职工（代表）大会程序。 

 2、工资分配政策。××公司现行的“效益决定工资”、“封顶保底不保低”的工资分配政策，如果不从整体上理解的话，整个工资分配政策有矛盾。既然职工收入实行工效挂钩，那就不应该“封顶”，也违背了“按劳分配、多劳多得”的分配原则。由于工资“封顶”的规定，超额完成奋斗目标，也不能提取效益工资，职工普遍反映收入偏低。

随着××公司改革和发展，××××出现保管员同岗不同酬的问题。建议××公司本着就高不就低的原则，统一确定保管员的岗位，解决保管员同岗不同酬的问题。

××公司知名度高，效益也不低，职工普遍盼望着工资收入能达到煤炭行业兄弟单位职工的工资收入水平。
     3、××公司物业管理服务涉及职工的切身利益，职工对××公司物业管理服务期望值比较高。在家属区治安管理上，在汽车车位的收费上，在家属区的其他服务上，还确实得好好的研究。

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