税政科工作汇报材料

沂源县国税局税政科2010年工作总结

2010年，税政科在县局党组和市局有关科室的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县国税工作重点，严格执行政策，强化科学化、精细化管理，圆满完成各项税政法规工作。

一、完善“金税工程”日程表，做好三个衔接，确保了“金税工程”的顺利运行。

做好专用设备、专用发票管理的衔接。人员调整后，我局按照相关工作要求，对全局“金税工程”专用设备、专用发票进行清点核对，在无误后交接双方签字确认，确保了“金税工程”硬件的安全。同时，交出方对金税工作要点、工作注意事项进行了详细说明，确保新的工作人员能够立即适应工作，不出纰漏。

做好业务流程的衔接。人员到位后，局内各科室及时对“金税工程”相关业务流程进行调整，实行电子文书与纸质文书同步流转，进一步完善办税服务厅—税源管理单位—县局科室三级审核体系，确保了纳税人涉税信息正确无误，业务流程顺畅运行。

最后做好管理制度的衔接。根据“金税工程”工作要求，结合我局工作实际，在原来基础上完善了金税工程日程表、新认定一般纳税人管理、辅导期一般纳税人管理等项制度规定，为金税工程的顺利安全运行提供了保证。全年新上防伪税控77户，采集各类发票存根联信息184088份，抵扣联信息115438份，为纳税人

1解决金税系统异常问题320户次。改造专用发票库房，落实六防制度，全年共发出专用发票165000份，普通发票42000份无一差错。

二、采取十项措施强化增值税政策管理，全面促进增值税管理向精细化迈进。

（一）做好增值税一般纳税人的认定管理工作。根据最新的认定管理规定，对我局一般纳税人认定工作进行了规范，完善了资料流转流程及资料领取台账，全年共新认定一般纳税人170户，其中工业企业97户，商业企业73户。

（二）做好固定资产抵扣进项税的核查工作。对一次抵扣税额超过5万元的150笔数据进行实地调查核实，全年共处理不符合规定的抵扣数据8笔，税额48万元。同时，我局还认真辅导企业做好固定资产进项税抵扣工作，1-11月份，全县固定资产进项税抵扣数额达到2990万元，同比增加657万元，增长28.16%。

（三）做好钢铁营销企业的滞留票、有货虚开的专项评估工作。按照省市局的统一部署，通过“两个系统”选取了我县三家钢铁企业进行重点评估，分别是沂源县宏兴电力燃料有限公司、沂源县四海物资有限公司、山东联盟兴业贸易有限公司。指导这三家企业的主管分局，抽出精干力量重点评估，要求各税源管理单位要对所辖钢铁经销企业全部开展一次自定义评估，2010年我局共评估钢铁营销企业13户，入库税款53万元。

（四）做好增值税专用发票协查工作。建立定期协查反馈制

度，及时分配协查信息，确保100%按期回复，按比例抽取开具信息定期发起协查，全年共核查落实专用发票异常抵扣联信息128份，其中属于操作问题的12份，一般性违规的16份，补缴税款29.98万元。

（五）做好其他抵扣凭证的协查工作。全年共核查落实异常“小票”信息55笔，其中异常海关完税凭证2份，补缴税款1.23万元，货物运输发票53份，补缴税款1.51万元。

（六）做好红字发票的监控核实工作。集中开展了两次红字发票专项检查，主动查找分局红字发票管理的薄弱环节。全年企业共采集红字发票存根联575份，抵扣联14份。

（七）做好小型商贸企业的先比对后抵扣工作。商贸企业管理一直是增值税管理的难点，在严格专用发票控管的同时，坚持先比对后抵扣的办法，全年为420户次小型商贸企业纳税人的抵扣联信息进行了比对，采集相应扣联信息25646份。

（八）发挥信息管税的作用，做好增值税相关发票的限额、用量管理工作。税政科与信息中心紧密配合，通过数据分析及时监控发票票种核定和领购信息，进行科学分析计算，全年共为162户次纳税人进行了限额和用量的变更工作。

（九）做好农产品发票使用企业的监控管理工作。对全县52户使用农产品发票的纳税人的用量、开具情况住户进行了调查核实，对开具不规范的进行了整改，对用量与实际不符的进行了调整。

（十）做好税收优惠政策的落实工作。全年共审批备案减免增值税纳税人26户，认定资源综合利用企业6户；
兑现税收优惠1530万元，其中先征后退266万元，出口退税1264万。

三、车购税、消费税征收再上新台阶。

积极开展机动车税收一条龙稽核比对工作，2010年机动车辆数据采集、上传、接收、比对运行正常，数据采集和异常稽核比对结果检查落实均为100％。加大车购税宣传力度，增配车购税征收人员，配备pos机、复印机为纳税人提供优质服务，2010年，按时向市局报送车辆购置税报表24次，共比对异常数据36笔；
截止12月15日，共征收车辆5849辆，比去年实际增加544辆，增长10.05%，征收税款4146万元，比去年实际增加1349万元，增长48.23%。

进一步强化消费税管理，促进消费税管理。全年共采集上报消费税信息182笔，入库税款1044万元，同比增加136万元，增长14.98%。

四、专业化管理进出口税收工作。

（一）明确分工，优化征退结合，进一步提高进出口税收专业化管理水平。为此县局成立了税源管理二科，配备精干力量，明确征管工作职责，对全县进出口企业实行全税种管理和全方位服务，在县局税政科实行双人双岗受理企业免抵退税申报，落实三级审核、限时服务，理顺了进出口税收的管理流程。

（二）优化出口退税服务效能，加快退税进度。及时更新商

品代码数据库，深入出口企业调研，帮助企业调整出口产品结构，改善贸易方式。针对出口企业收汇未及时核销、进料、来料加工手册未及时核销、账务处理不正确等问题，及时指导企业整改。主动提醒企业政策新变化，加强新政策的宣传力度。2010年，我县所辖出口企业中有正常出口业务的生产企业（）户，共计实现外销收入（）万元，实现免抵退税（）万元,其中免抵额（）万元，退税额（）万元。按照市局下达指标，2010年共计办理免抵调库（）万元，办理出口退税（）万元，有力支持了我县外贸经济的发展。

（三）加大审核监督力度，预防出口骗税案件的发生。我们在优化服务落实国家出口退税政策的同时，加强三级审核，突出审核重点，计算机审核、人工审核、交叉稽核信息比对相结合，初审、复审、终审密切衔接，确保退税资料的审核质量，积极预防出口骗税案件的发生。分局合理调控审核时限，延长工作时间，密切联系市局，确保做到应退尽退，为企业发展和正常经营提供了保证。今年以来, 纳税人退(免)税准期申报率和出口货物退税审核通过率都稳定在95%以上,出口退税管理效能、出口退税服务效能得到进一步提高。

（四）落实总局出口协查函调办法，做好各类出口应征税信息核查和回函工作。按要求先后对出口企业代理证明未申报、收汇核销有差额、超期未核销、逾期未申报、逾期单证未收齐等情况进行了核查，共计累计补缴增值税（）万元。核查落实并及

时回复出口协查核实函，2010年共计复函（）件，涉及发票（）份。

五、工作中存在的问题

（一）零负低申报率一直是增值税管理的难点。

（二）税收分析预警和纳税评估系统应用需要进一步强化。

六、2011年工作思路和建议

（一）以建立健全政策落实保障机制为重点，强化政策执行监督和对纳税人的宣传服务，积极做好增值税、消费税、车辆购置税政策调整后续工作，保证各项新政策落实到位。

（二）以完善制度流程为重点，强化关键环节、薄弱环节控管，建立科学、严密、规范的增值税管理制度体系。

（三）进一步抓好预警评估系统的应用，对评估结果进行认真分析，指导日常税收管理工作。加强重点行业、重点企业的纳税评估工作，发现行业存在的共性问题，总结行业管理办法，提高行业管理水平。

（四）加强增值税专用发票开具使用情况的监督。利用红字发票管理信息系统，及时发现纳税人违规开具红字发票行为，制定相关措施，堵塞税收漏洞。加强增值税抵扣凭证申报审核管理，切实防范重大涉票案件的发生。

（五）加强进出口税收管理，加大防范出口骗税工作力度。

（六）加强绩效考核管理，抓好考核指标的分解落实 。二0一零年十二月十十六日

税政（法规）科～年工作要点so100

～年，我市税政管理和财政法制工作将适应财政改革和发展的要求，研究加入wto对财政工作提出的新要求和新课题，紧紧围绕全局工作重点，严格税政管理，规范财税秩序，强化税源监控，堵塞税收漏洞，保证财政收入稳定增长；
加强财政法制建设，开展法制宣传教育，规范财政执法行为，促进依法理财、依法行政。

一、进一步搞好税源普查资料的开发和应用，建立税源监控机制，为经济发展服务。一是组织搞好全市税源普查工作总结表彰，激励先进，调动各级、各部门做好普查资料开发利用工作的积极性；
二是认真搞好普查资料开发应用工作。充分利用税源普查成果，搞好普查数据的综合分析和分类分析，形成税源普查汇编资料，提供给各级领导和有关部门使用，以充分发挥税源普查成果对我市经济建设的指导作用；
三是组织开展建立税源动态监控体系的研究探讨工作，通过学习借鉴外地的先进做法和经验，提出我市税源信息资源共享方案，努力协调搞好各类“经济户口”的登记管理工作，及时反映税源的增减变动情况，并对重点税源实行有效跟踪管理，逐步实现对税源监控的经常化、制度化、规范化。

二、严格税政管理，深化税制改革，规范财税秩序。一是搞好企业所得税和个人所得税以及燃油税、车船使用税等税收法规出台前的各项准备工作，深入调查研究，摸清底数，搞好测算，保证国家新税收政策出台后的顺利实施，确保财政增收。二是深化财税体制改革，进一步完善现行税制。积极开展xx由生产型到消费型的转型改革、消费税品目的扩大和调整、省对下实行营业税共享以及征收办法改革完善方面的调查研究。适应wto要求，研究进出口商品税则税目调整相关政策，参与出口退税机制的完善，对出口生产企业全面实行“免、抵、退”办法。加强完善税制结构、调整税种布局以及改革税收管理体制的调查研究，提出意见和建议。在调查研究的基础上，对城市建设和房地产业、社会保障、环境保护以及教育税费改革提出建议。继续做好上级财政部门部署的xx、企业所得税、地方税税源资料的调查工作。努力开展关税业务，按照财政部《关于地方财政部门开展关税工作的指导意见》，积极学习相关政策和业务，认真组织好企业财会人员及有关人员的培训学习，并努力尽快开展本市工作。三是适应我国加入wto的要求，进一步整顿和规范税收秩序，及时清理与新形势不相适应的地方性规章和其他政策措施，坚决纠正各类税收违规文件，杜绝越权减免税和变相减免税现象，维护税法的严肃性。按照xx和上级财政部门的部署，整顿、规范招商引资行为，采取自查和抽查相结合的办法，纠正擅自制定先征后返、先征后补、先征后奖等税收优惠政策。四是继续做好特殊行业税收先征后返政策落实工作，严格执法、热情服务，切实把好退税关，确保财政收入的安全和完整。

三、进一步加强财政法制工作。一是深入开展财政“四五”普法，加强财政法制建设。结合xx市和省财政厅的“四五”普法方案，尽快制定下发《xx市财政法制宣传教育第四个五年规划》。认真做好～年我市财政系统法制宣传教育的组织实施工作。二是强化执法监督，做好行政复议、应诉工作。依法办理行政复议案件，严格审核以局机关名义下发的财政行政处罚文书，从源头控制行政复议案件的发生。三是强化立法监督，认真履行好审查把关职责。按照市政府的统一规划和要求，会同有关科室做好XX年度我局代市人大、市政府起草的规范性文件的审核上报工作，继续加强对各部门起草的地方规章草案和规范性文件中涉及财税条款的审核把关工作，强化立法监督。

四、加强收入管理，确保财政收入任务的完成和收入质量的提高。一是积极配合局监督处搞好预算收入的监督检查，促进税收征管质量的提高。二是结合调查研究，切实摸清所得税共享和营业税分成后，省级以上企业对我市地方财政的贡献能力。同时，加强所得税征管，尤其加强中央企业所得税的征收管理，提高中央企业对地方财政的贡献率，促进所得税收入的持续稳定增长，保证地方既得利益。三是认真贯彻落实《山东省地方税收稽查专项补助经费管理办法》，调动税务稽查部门的积极性，充分发挥税务稽查部门“外查偷漏、内促征管”的作用，大力促进税收征管，做到堵漏增收。四是按照省财政厅的统一要求，严格规范各项税收提退，对符合规定的税收提退项目，全面纳入预算管理，通过列预算支出解决，以此加强管理和监督，堵塞漏洞，提高效益。

五、加强教育，严格管理，强化财政税政干部队伍建设。切实加强思想政治工作，努力建设一支高素质、能战斗的法规税政队伍。一方面，坚持政治理论的学习。以邓小平理论、xx关于“xxxx”的重要论述、中央会议精神和各项决定为学习重点，全面领会文件精神，关注国内、国际政治经济形势，始终与党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党的方针政策和各项决定；
另一方面，加强业务知识、技能学习，尽快适应中国加入wto新的经济形势，切实转变工作作风，努力为我市经济发展服务。

一， 做好新税法宣传贯彻工作

在对纳税人的政策宣传方面，税政科先后两次组织召开企业办税人员会议，讲解新企业所得税政策，讲解新企业所得税在申报表，讲解新营业税条例的政策变化，讲解新企业所得税汇算软件的操作使用，我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实，2012年这项工作我们认认真真地去做了，我们尽到了我们的职责。

二，做好2010 年企业所得税汇算工作

三，加强地方各税管理，促进税收收入

2012年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点 具体制定措施，强化管理。

1， 流转税方面，

进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。

建立重点工程项目备案制度，将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理，随时掌握项目进展和纳税情况。

努力将教育劳务单位纳入税收管理，2012年共教育劳务单位共办证 户，补税13万多元。

在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。

2，所得税管理方面，

2012年，我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。

我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定，结合卫辉实际情况，经过认真讨论，并广泛征求意见，制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能置身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。

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3，财产行为税方面，

主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息，形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是针对车船税征收工作中存在的问题，组织公安、地税、保险等部门召开联席会议，研究制定出了“政府协调、保险代扣、交警查验”的车船税征管模式。三是在房产税征收方面，通过与房管、建设等部门加强合作，及时掌握房屋登记、租赁的各种信息，切实把握纳税人的变更情况。四是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则，政府先后出台了《卫辉市人民政府关于在全市开展城镇土地使用税专项清理整治的通知》、《卫辉市人民政府关于印发卫辉市房屋租赁业税收专项整治工作实施方案的通知》、《卫辉市人民政府关于加强交通运输业税收管理的意见》。在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作，

加强印花税核定征收管理，规犯核定征收范围，正确执行税收政策，促进印花税税收收入。

加强两税比对工作，通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况，和地税征收城建税附加进行详细比对，查找城建税征收漏洞，加强城建税的征收和管理。

四，做好税收执法责任制的监督服务工作

1， 税政科2012年通过对基层各个税收执法岗位的认真梳理和归纳，我们将每个基层人员的具体岗位职责进行了总和，一方面在征管系统中的执法流程上配置到位，另方面签订目标管理责任书，一般人员与所长签，所长与局长签。责任到人，职责到岗、具体到每一项工作，使每一个税收执法人员都熟悉自己在什么岗位，具体负责那些工作，熟悉各项工作的具体要求，防止出现税收执法程序错误。

2，税政科2012年通过召开税收执法工作会议的形式，对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解，并对执行过程中容易出现的错误进行讲评，通过介绍经验的形式达到共同提高，另外通过短信平台，对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务，如针对过节集中请销假，对具体税种纳税期限的调整，对节假日纳税期限顺延等。通过提醒服务，大大减少了税收执法差错。

五，做好2012年度营业税调查工作

六， 积极开张依法行政示范单位创建工作，

2012年卫辉市地税局积极开展依法行政示范单位创建工作，制定创建工作方案的，对列入方案内的工作项目逐项进行落实，做好各种依法行政示范单位档案资料的规范准备工作。

根据河南省地税局制定的行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关规定及上级局对此项工作的具体要求，税政科认真进行了落实，一，认真组织学习了省局行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关文件，并在10月中旬进行学习情况考试。

2012年，我局被新乡市地税局提名为行政复议先进单位。

2012年 我局已顺利通过了依法行政示范单位的验收。

总结以上工作， 2012年，税政科将在新乡市局和卫辉市局的领导下，继续做好税收政策法规的贯彻落实工作，加强各税种征收管理的监管工作，认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作，把各项工作做得更好。

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税政科年度工作总结在分局领导和各科所的大力支持下，2004年度的税政工作尽管面临事情繁杂、人手紧张，但仍然做到了轻重缓急有序，有条不紊，各项工作开展得很顺利。总结2004年的税政工作，我们主要做好以下几项工作：

一、全力以赴，抓好了所得税汇算清缴工作为了抓好所得税汇算清缴工作，按照市局、分局的布置，税政科对这此工作作出了精心安排，拟发了汇缴专项文件，对开展汇算清缴提前作出了安排，并制定了《2003年汇缴和结算工作考核办法》。将汇缴和结算的各项指标进行分解，为各征收单位按时间按要求，分步骤完成汇缴和结算工作作出了具体安排。元月初在分局组织召开了企业财务人员参加的汇算清缴辅导会，为此税政科对汇缴工作所涉及的税收政策进行了梳理、汇集，并结合《企业所得税税前扣除办法》、《核定征收企业所得税暂行办法》等规定，编写了长达20页的政策汇编，通过以会代训的形式，使纳税人掌握了汇算清缴的工作程序，提高了企业自核自缴， 自行申报的办税能力和纳税意识。汇缴期间每月组织一次汇缴情况汇报，了解各所站的进度情况，对存在的问题及时指出，及时解决，为全面搞好所得税汇算清缴工作打下了良好的基础。在汇算清缴期间，对纳税人和各征收站所提出的政策问题，税政科都积极查找文件、政策。没有具体文件规定的，及时向市局有关处室请示后，尽快的给予答复，为征管一线工作的顺利开展提供了税收政策及业务上的有力支持。汇缴工作结束后，按照年初的安排，税政科与检查，监察，综合科联合对各所，站的汇缴工作进行了督查。根据考核办法进行评分，对汇缴工作扎实的望城坡所等四个所站，张正强等10人进行了通报表扬。并发出督查通报，对汇缴工作落实不好的所站及个人提出了批评。有力的促进了业务工作的开展。

二、认真审核、把关，做好了各类减、免税和对财务费用等税前项目的审批税政科承担着各种减免税和财务费用等税前扣除审批，呈报工作。在办理2003年减免税和其他各项审批项时，税政科对企业上报的减免税资料进行了严格的审核，特别是对是否符合减免政策进行了严格的审核，对不符合政策的减免税和税前扣除坚决予以退回。在审核某公司上报的国产设备抵免事项时，税政科深入其株洲生产一线进行实地核实，并上网查询其发票的真实性合法性，仅此一项即核减抵免所得税130.2万元。对需转呈市局、省局审批的减免税，按照省、市局的要求，税政科加强初审工作，并及时上报市局。对既符合政策但减免数据的真实性存在问题的企业，税政科在深入企业进行调整的基础上，写出专题分析报告，上报到省、市局。为上级作出决定提供一手资料。整个减免税工作做到了资料齐全、上报及时，得到了市局有关部门的表扬。2004年，我局共审核上报市局、省局审批的所得税减免企业8户，减免税金额769.24万元;税前弥亏1户,弥亏金额155.23万元,国产设备抵免1户,抵免金额239.78万元,营业税减免25户，减免金额640.23万元;房产税减免36户、金额552.33万元；
土地使用税减免50户、减免金额689.03万元。分局权限内审批企业所得税减免9户、减免税金额52.19万元；
审批税前弥亏12户，审批金额为151.95万元；
审批财产损失税前扣13户，审批金额358.6万元。由于加强了审核工作，经税政科审核减减免税金额达245.7万元。

三、深入调查落实，积极完成好普查及各项调研任务2004年度按照省、市局的安排，我科完成了营业税普查、企业所得税税源调查。营业税普查，企业所得税税源调查，面临普查户数多，企业财务人员对普查表的认识度参差不齐，部分专管员初审流于形式的困难，税政科逐项数据进行严格审核，确保了数据准确，合乎逻辑，上报市局后，普查表各项数据的差错率均达到控制要求，得到了市局一处、三处的认同。全年上交市局调研文章、总结、分析10多篇。税政科所主管的省级收入管理，获得市局先进单位称号。

四、认真做好货运税收管理和各类报表的汇总和分析工作税政科承担着市局

一、二、三处及省级税收管理组的各类报表的上报和分析工作。为搞好这一工作，我们从时间上提前布置、落实，审核上严格把关，数据上力求无误，并多次召开内勤会议，对报表的填报进行培训。今年以来，报表、分析均按照市局的要求做到了及时、完整、准确报送，没有出现迟报、漏报和数据失实的情况。根据省市局要求，5月开始，货运税收管理由税政负责。我科接手此项工作后，针对前期存在的问题，积极整改。在当时没有具体操作规定和可以借鉴的情况下，根据总局省局的一系列文件，在全省率先制定了分局的《货物运输业税收征管操作规程》。此举得到市局的肯定，市局以我局的操作规程为蓝本，制定了此项工作的操作规程。我局也据此开展对货运自开票纳税人进行了复查，取销了一部分达不到自开票要求的自开票资格。为搞好货运发票的管理打下了良好的基础。

五、做好税法宣传和咨询工作，充分利用税收优惠政策，扶持企业发展做好税法宣传和咨询工作，是税政部门的一项长期工作。2004年税政科除积极参入分局在税法宣传月中的集中宣传活动外，在日常工作中，更是将税法宣传和咨询工作贯穿于全年的工作之中。特别是在党和国家颁布下岗再就业税收优惠政策后，更是将这一有利于社会稳定，有利于下岗失业人员的重大政策的宣传贯彻放在日常工作的重要位置，拟发了两个文件，并印发了宣传资料4000份。同时与综合科一道，积极与工商、劳动保障、民政部门加强联系，及时了解和掌握全区域下岗失业人员及其再就业情况的第一手资料，为落实再就业优惠政策提供及时、准确的资料。在日常工作中，充分利用税收优惠政策，扶持企业发展，涵养和培植税源，也是税政部门十分关注的工作。在税收优惠政策

地税局税政科工作总结

一、做好新税法宣传贯彻工作 2009 年，国家税务务总局在陆续对企业所得税政策方面的各项政策进行了完善，并且新营业税条例和实施细则 2009 年正式施行。特别是企业所得税汇算期间，各项新政策连续以紧急通知的方式下达。为确保汇算工作质量，税政科不管工作多忙，也要加班加点将这些政策及时进行转发，在网站上进行公示，并通知到每个基层单位。

在对纳税人的政策宣传方面，税政科先后两次组织召开企业办税人员会议，讲解新企业所得税政策，讲解新企业所得税在申报表，讲解新营业税条例的政策变化，讲解新企业所得税汇算软件的操作使用，我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实，2009 年这项工作我们认认真真地去做了，我们尽到了我们的职责。

二、做好 2008 年企业所得税汇算工作 2009 年又是新企业所得税法的第一个汇算清缴年，国家税务总局，河南省地税局陆续出台了新企业所得税法的一系列配套政策税收政策的宣传落实情况直接影响汇算质量。为此，税政科结合“2009 年企业税收服务年”活动，通过网络，通过税收宣传月通过培训等方式，对全体税务干部，和企业财务人员进行了宣传贯彻，并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲，并在 1-5 月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作，发现问题及时进行通报，并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作，保证所得税汇算数据的及时录入上报。

2009 年，我们共对卫辉市辖内所有正常经营的按帐征收户 41 户和核定应税所得率征收方式的 60 户企业进行了汇算，共汇算企业户数 101 户，其余 243 户均为定额征收企业所得税户，

三、加强地方各税管理，促进税收收入 2009 年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点 具体制定措施，强化管理。

1、流转税方面， 进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。

建立重点工程项目备案制度，将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理，随时掌握项目进展和纳税情况。

努力将教育劳务单位纳入税收管理，2009 年共教育劳务单位共办证 户，补税 13万多元。

在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。

2 所得税管理方面， 主要做好 2009 年度的年所得 12 万元以上个人所得税申报工作和积极推广个人所得税全员申报管理，及加强长亏低零申报所得税管理。

2009 年度的年所得 12 万元以上个人所得税申报工作难度很大，受国际经济形势的影响，2008 年卫辉市重点企业的个人收入也很受影响，出于对企业未来效益的不良预期，几个企业都取消了年度分红，仅此一项就比去年减少申报人数 8 人。针对这种情况，我们对两年来的个人申报情况进行了认真的比对分析，确定工作重点，通过有针对性地辅导宣传，挖掘申报增长点。截止 2009 年 3 月底共完成年所得 12 万以上个人申报人数 20 个。

卫辉市地税局上半年全面推行个人所得税管理系统 1.2 版，实现全员全额明细申报管理。扣缴义务人系统年底上线率要达到 100，目前该项工作正进行中，我上半年我们已对全市所有个税扣缴义务人进行宣传发动，发放了宣传品，并和联通公司一道对全市扣缴义务人进行了软件安装使用有关方面的培训，与联通公司建立了良好的合作沟通方式。

2009 年，我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。

我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定，结合卫辉实际情况，经过认真讨论，并广泛征求意见，制定了《卫 。辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》 着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能置身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。

在分局领导和各科所的大力支持下，2004年度的税政工作尽管面临事情繁杂、人手紧张，但仍然做到了轻重缓急有序，有条不紊，各项工作开展得很顺利。总结2004年的税政工作，我们主要做好以下几项工作：

一、全力以赴，抓好了所得税汇算清缴工作 为了抓好所得税汇算清缴工作，按照市局、分局的布置，税政科对这此工作作出了精心安排，拟发了汇缴专项文件，对开展汇算清缴提前作出了安排，并制定了《2003年汇缴和结算工作考核办法》。将汇缴和结算的各项指标进行分解，为各征收单位按时间按要求，分步骤完成汇缴和结算工作作出了具体安排。元月初在分局组织召开了企业财务人员参加的汇算清缴辅导会，为此税政科对汇缴工作所涉及的税收政策进行了梳理、汇集，并结合《企业所得税税前扣除办法》、《核定征收企业所得税暂行办法》等规定，编写了长达20页的政策汇编，通过以会代训的形式，使纳税人掌握了汇算清缴的工作程序，提高了企业自核自缴， 自行申报的办税能力和纳税意识。汇缴期间每月组织一次汇缴情况汇报，了解各所站的进度情况，对存在的问题及时指出，及时解决，为全面搞好所得税汇算清缴工作打下了良好的基础。

在汇算清缴期间，对纳税人和各征收站所提出的政策问题，税政科都积极查找文件、政策。没有具体文件规定的，及时向市局有关处室请示后，尽快的给予答复，为征管一线工作的顺利开展提供了税收政策及业务上的有力支持。

汇缴工作结束后，按照年初的安排，税政科与检查，监察，综合科联合对各所，站的汇缴工作进行了督查。根据考核办法进行评分，对汇缴工作扎实的望城坡所等四个所站，张正强等10人进行了通报表扬。并发出督查通报，对汇缴工作落实不好的所站及个人提出了批评。有力的促进了业务工作的开展。

二、认真审核、把关，做好了各类减、免税和对财务费用等税前项目的审批 税政科承担着各种减免税和财务费用等税前扣除审批，呈报工作。在办理2003年减免税和其他各项审批项时，税政科对企业上报的减免税资料进行了严格的审核，特别是对是否符合减免政策进行了严格的审核，对不符合政策的减免税和税前扣除坚决予以退回。在审核某公司上报的国产设备抵免事项时，税政科深入其株洲生产一线进行实地核实，并上网查询其发票的真实性合法性，仅此一项即核减抵免所得税130.2万元。对需转呈市局、省局审批的减免税，按照省、市局的要求，税政科加强初审工作，并及时上报市局。对既符合政策但减免数据的真实性存在问题的企业，税政科在深入企业进行调整的基础上，写出专题分析报告，上报到省、市局。为上级作出决定提供一手资料。整个减免税工作做到了资料齐全、上报及时，得到了市局有关部门的表扬。

2004年，我局共审核上报市局、省局审批的所得税减免企业8户，减免税金额769.24万元;税前弥亏1户,弥亏金额155.23万元,国产设备抵免1户,抵免金额239.78万元,营业税减免25户，减免金额640.23万元;房产税减免36户、金额552.33万元；
土地使用税减免50户、减免金额689.03万元。分局权限内审批企业所得税减免9户、减免税金额52.19万元；
审批税前弥亏12户，审批金额为151.95万元；
审批财产损失税前扣13户，审批金额358.6万元。由于加强了审核工作，经税政科审核减减免税金额达245.7万元。

三、深入调查落实，积极完成好普查及各项调研任务 2004年度按照省、市局的安排，我科完成了营业税普查、企业所得税税源调查。营业税普查，企业所得税税源调查，面临普查户数多，企业财务人员对普查表的认识度参差不齐，部分专管员初审流于形式的困难，税政科逐项数据进行严格审核，确保了数据准确，合乎逻辑，上报市局后，普查表各项数据的差错率均达到控制要求，得到了市局一处、三处的认同。全年上交市局调研文章、总结、分析10多篇。税政科所主管的省级收入管理，获得市局先进单位称号。

四、认真做好货运税收管理和各类报表的汇总和分析工作 税政科承担着市局

一、二、三处及省级税收管理组的各类报表的上报和分析工作。为搞好这一工作，我们从时间上提前布置、落实，审核上严格把关，数据上力求无误，并多次召开内勤会议，对报表的填报进行培训。今年以来，报表、分析均按照市局的要求做到了及时、完整、准确报送，没有出现迟报、漏报和数据失实的情况。

根据省市局要求，5月开始，货运税收管理由税政负责。我科接手此项工作后，针对前期存在的问题，积极整改。在当时没有具体操作规定和可以借鉴的情况下，根据总局省局的一系列文件，在全省率先制定了分局的《货物运输业税收征管操作规程》。此举得到市局的肯定，市局以我局的操作规程为蓝本，制定了此项工作的操作规程。我局也据此开展对货运自开票纳税人进行了复查，取销了一部分达不到自开票要求的自开票资格。为搞好货运发票的管理打下了良好的基础。

五、做好税法宣传和咨询工作，充分利用税收优惠政策，扶持企业发展 做好税法宣传和咨询工作，是税政部门的一项长期工作。2004年税政科除积极参入分局在税法宣传月中的集中宣传活动外，在日常工作中，更是将税法宣传和咨询工作贯穿于全年的工作之中。特别是在党和国家颁布下岗再就业税收优惠政策后，更是将这一有利于社会稳定，有利于下岗失业人员的重大政策的宣传贯彻放在日常工作的重要位置，拟发了两个文件，并印发了宣传资料4000份。同时与综合科一道，积极与工商、劳动保障、民政部门加强联系，及时了解和掌握全区域下岗失业人员及其再就业情况的第一手资料，为落实再就业优惠政策提供及时、准确的资料。在日常工作中，充分利用税收优惠政策，扶持企业发展，涵养和培植税源，也是税政部门十分关注的工作。在税收优惠政策的扶持下，一大批企业得到了长足的发展，税源也得到了培植和增长。

六、配合其他职能科室，搞好规范管理和内部执法检查 2004年是省局的规范管理年，根据市局各处室的要求，我科就规范税政管理制定了分局的《减免税管理办法》等一系列规范管理制度。并对各纳税人的各种申请报告，实行正式书面批复，规范了文书制作。

根据分局的布置，税政科与综合业务科、计会科、监察科一道在2004年对分局业务站、所进行了汇缴结算工作的考核督查第三产业纳税征管督查。在执法检查中，税政科针对政策的执行情况，特别是汇算清缴和税收政策的执行发出督查通报和整改通知进行了严格检查，对检查中发现的问题，及时指出，并督促业务站、所及时纠正。确保了税收政策在实际征管中的执行。

七、时刻牢记廉政，在廉政方面从严要求 作为分局减免税及有关审核事项的承办科室，税政科全体人员时刻牢记廉政。在下企业进行减免税审批事项调查时，多次谢绝吃请和红包。只要是符合政策规定的，及进予以审批办理。对不符合政策规定的，坚决予以退回。在廉政方面，我们做到了从严要求自己，严格执行廉政纪律，不单独下企业调查情况，所有的减免税和审批事项下企业调查时均由二人进行。对无需下户调查的企业，税政科不与纳税人接触。这样一来，从源头上杜绝了不廉洁行为。在科室内部加强廉政学习和廉政意识，以实际行动落实廉政要求。

总结2004年的税政工作，成绩虽然是主要的，但也存在着一些不足，如与业务站所协调、衔接不够。特别是在市局下发的一些临时表格，且时间上很紧迫的情况下，为确保及时报出，存在与业务站所协调、衔接不够的现象。我科将在2005年的税政工作中，总结成绩，予以巩固、发扬。针对工作中存在的不足之处，我们将积极采取措施，予以解决，争当为一线科所服务，并受一线科、所欢迎的职能科室，为一线科、所及纳税人提供优质的保障和服务。

卫辉市地税局2010年，在卫辉市地税局党组和上级单位的领导下，根据2010年新乡市工作目标规划和卫辉地税局制定2010年工作目标，认认真真地开展工作，努力完成各项工作任务，加强地方各税管理，促进税收收入。具体工作情况如下：

一， 做好新税法宣传贯彻工作

2010年，国家税务务总局在陆续对企业所得税政策方面的各项政策进行了完善，并且新营业税条例和实施细则2010年正式施行。特别是企业所得税汇算期间，各项新政策连续以紧急通知的方式下达。为确保汇算工作质量，税政科不管工作多忙，也要加班加点将这些政策及时进行转发，在网站上进行公示，并通知到每个基层单位。

在对纳税人的政策宣传方面，税政科先后两次组织召开企业办税人员会议，讲解新企业所得税政策，讲解新企业所得税在申报表，讲解新营业税条例的政策变化，讲解新企业所得税汇算软件的操作使用，我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实，2010年这项工作我们认认真真地去做了，我们尽到了我们的职责。

二，做好2010 年企业所得税汇算工作

2010年又是新企业所得税法的第一个汇算清缴年，国家税务总局，河南省地税局陆续出台了新企业所得税法的一系列配套政策税收政策的宣传落实情况直接影响汇算质量。为此，税政科结合“2010年企业税收服务年”活动，通过网络，通过税收宣传月通过培训等方式，对全体税务干部，和企业财务人员进行了宣传贯彻，并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲，并在1-5月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作，发现问题及时进行通报，并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作，保证所得税汇算数据的及时录入上报。

2010年，我们共对卫辉市辖内所有正常经营的按帐征收户41户和核定应税所得率征收方式的60户企业进行了汇算，共汇算企业户数101户，其余243户均为定额征收企业所得税户，

汇算清缴调整增加应纳税所得总计477.8万，调整减少所得额55万，调整增加项目主要是业务招待费超支310万、多提工资未支部分23万、多列经营无关费用85.8万、不合法原始凭证入帐76万，资本性支出39万等问题。

2010年，审批减免企业所得税22户，其中小型微利企业减免19户，减免税额3万元；
残疾人加计扣除2户，扣除金额15万元减免税收4万元；
2户粮食储备企业补贴收入减免收入额12万元，减免税额3万元，总计减免所得税 近10万元。审批资产损失1户，损失额6.7万元。

三，加强地方各税管理，促进税收收入

2010年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点 具体制定措施，强化管理。

1， 流转税方面，

进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。

建立重点工程项目备案制度，将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理，随时掌握项目进展和纳税情况。

努力将教育劳务单位纳入税收管理，2010年共教育劳务单位共办证 户，补税13万多元。

在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。

2，所得税管理方面，

主要做好2010年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作和积极推广个人所得税全员申报管理，及加强长亏低零申报所得税管理。

2010年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作难度很大，受国际经济形势的影响，2010年卫辉市重点企业的个人收入也很受影响，出于对企业未来效益的不良预期，几个企业都取消了年度分红，仅此一项就比去年减少申报人数8人。针对这种情况，我们对两年来的个人申报情况进行了认真的比对分析，确定工作重点，通过有针对性地辅导宣传，挖掘申报增长点。截止2010年3月底共完成年所得12万以上个人申报人数20个。

卫辉市地税局上半年全面推行个人所得税管理系统1.2版，实现全员全额明细申报管理。扣缴义务人系统年底上线率要达到100%，目前该项工作正进行中，我上半年我们已对全市所有个税扣缴义务人进行宣传发动，发放了宣传品，并和联通公司一道对全市扣缴义务人进行了软件安装使用有关方面的培训，与联通公司建立了良好的合作沟通方式。

2010年，我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。

我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定，结合卫辉实际情况，经过认真讨论，并广泛征求意见，制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能置身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。

3，财产行为税方面，

主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息，形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是针对车船税征收工作中存在的问题，组织公安、地税、保险等部门召开联席会议，研究制定出了“政府协调、保险代扣、交警查验”的车船税征管模式。三是在房产税征收方面，通过与房管、建设等部门加强合作，及时掌握房屋登记、租赁的各种信息，切实把握纳税人的变更情况。四是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则，政府先后出台了《卫辉市人民政府关于在全市开展城镇土地使用税专项清理整治的通知》、《卫辉市人民政府关于印发卫辉市房屋租赁业税收专项整治工作实施方案的通知》、《卫辉市人民政府关于加强交通运输业税收管理的意见》。在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作，

加强印花税核定征收管理，规犯核定征收范围，正确执行税收政策，促进印花税税收收入。

加强两税比对工作，通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况，和地税征收城建税附加进行详细比对，查找城建税征收漏洞，加强城建税的征收和管理。

四，做好税收执法责任制的监督服务工作

1， 税政科2010年通过对基层各个税收执法岗位的认真梳理和归纳，我们将每个基层人员的具体岗位职责进行了总和，一方面在征管系统中的执法流程上配置到位，另方面签订目标管理责任书，一般人员与所长签，所长与局长签。责任到人，职责到岗、具体到每一项工作，使每一个税收执法人员都熟悉自己在什么岗位，具体负责那些工作，熟悉各项工作的具体要求，防止出现税收执法程序错误。

2，税政科2010年通过召开税收执法工作会议的形式，对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解，并对执行过程中容易出现的错误进行讲评，通过介绍经验的形式达到共同提高，另外通过短信平台，对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务，如针对过节集中请销假，对具体税种纳税期限的调整，对节假日纳税期限顺延等。通过提醒服务，大大减少了税收执法差错。

2010年全年，我局税收执法自动化考核正确率，在全新乡市16个单位中排第2。

五，做好2010年度营业税调查工作

2010年上级分配企业所得税调查户数17户，比2010年增加9户，填表工作繁琐，调查数据复杂，营业税户数，有大部分属核定征收户，企业财务核算数据不准确，大部分拿来的填表数据不完整，且逻辑关系混乱，为确保调查工作质量，我们认真地审核，挑拣每一个数据，理顺逻辑关系，再一户一户认真地输入软件，直到全部审核合格通过进行上报。

六， 积极开张依法行政示范单位创建工作，

2010年卫辉市地税局积极开展依法行政示范单位创建工作，制定创建工作方案的，对列入方案内的工作项目逐项进行落实，做好各种依法行政示范单位档案资料的规范准备工作。

根据河南省地税局制定的行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关规定及上级局对此项工作的具体要求，税政科认真进行了落实，一，认真组织学习了省局行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关文件，并在10月中旬进行学习情况考试。

2010年，我局被新乡市地税局提名为行政复议先进单位。

2010年 我局已顺利通过了依法行政示范单位的验收。

总结以上工作， 2010年，税政科将在新乡市局和卫辉市局的领导下，继续做好税收政策法规的贯彻落实工作，加强各税种征收管理的监管工作，认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作，把各项工作做得更好。

地税税政工作汇报材料

税政科工作总结

地税局行政行政工作汇报

地税局廉政工作汇报

国税征管科党风廉政建设工作汇报

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