公安民警说理执法演讲材料

    在当前社会矛盾叠加、维稳形势严峻的执法环境下，基层民警如何真正做到理性、平和、文明、规范执法，积极构建和谐警民关系，“说理执法”工作为我们开辟了一条崭新的道路。

“说理执法”简单地说就是指公安机关民警在在依法履行职能过程中，以民主平等的方式，向当事人讲清事理、法理、情理，追求公安执法工作效益最大化、最优化的一种执法方法。“说理执法”尽管以往我们工作中也在有意或无意的运用，但当以一种明确的“执法方法”提出并实践后，代表的不仅仅是一种执法方法的创新，更是贯彻落实“人性化”执法理念的一种进步。

一、“说理执法”要有“说”的能力、说的方法。具备良好的语言表达能力，善于和群众沟通交流，是基层民警搞好工作必备的一项基本功，更是“说理执法”工作的前提要求。基层民警要想“说”好，我认为应该从两方面下手努力，一是要有平等参与的意识、公仆服务的理念。公安民警要切实把自身位置摆正，坚决克服特权思想、管理意识，树立平等观念、服务理念。以古人“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的精神真心关心群众疾苦，真诚反映群众意愿，真实解决群众困难，用务实和服务争取理解和支持。二是要有敢说的勇气、会说的技巧。“说理执法”的过程实际上也就是一个以情感人、以理服人的过程。发生纠纷时，双方当事人往往情绪激动，言辞激烈，甚至会发生肢体冲突。这时民警就要要巧妙地运用语言技巧来缓和现场气氛，平息双方怒气，尤其在说话语气上要注意轻重分明，在询问当事人有无受伤、及受伤程度如何时，要以关切的语气；批评当事人过错时语气要严厉。既要让使弱者一方感受到民警亲和，从而解除戒备心理；又要让过错一方对民警产生敬畏感，从而收敛嚣张气焰。在运用语言技巧的过程中，也要因人因事制宜，因情因景施策，做到把理说透，以情感人，以理服人，这样才能让纠纷双方当事人通“情理”，最终达成一致的处理意见。

二、“说理执法”要有“理”的依据、理的公正。“说理执法”要求民警既要说事理，又要讲情理，更要谈法理。说事理重在说清证据与事实之间的内在联系，分清是非，明确责任；说情理重在说清应当遵循的社会公德、公序良俗，进行道义教育；说法理重在以事实为根据，以法律为准绳，准确定性，公正处理。所以这就要求公安民警一要是法的专家，要加强学习、更新知识、理论联系实际，用理论知识武装和充实自身，学法、知法、懂法，做到心中有法、言必合法、行必守法。比如在调解纠纷的过程中，难免会遇到法律意识淡薄的群众，这就要求平时要加强学习《治安管理处罚法》、《行政处罚法》、《民法》等相关法律，能熟练运用到实际工作中。在调解纠纷时，民警要以纠纷双方当事人能接受的、尽可能通俗易懂的形式，详细地为其讲解相关的法律条文，以及此次纠纷中所涉及的法律问题。二要是理的行家。在“说理执法”过程中，民警不可避免的要受到当事人的思想和语言的猜忌、怀疑甚至对抗，这就需要民警具备良好的心理应变素质和心理承受能力，要有“泰山崩前而面不改”的沉稳。这既是一个合格民警的成熟标志，更是“文明、规范、理性、平和”执法的题中之义。只有这样才能促进整体执法水平和民警综合素质提高，实现公安执法工作法律效果与社会效果的统一，提升公安机关的整体形象。

三、“说理执法”要有“法”的标杆、法的规范。对于“说理执法”来说，说理是执法的一种方式和途径，执法目的的顺利实现有赖于说理的支撑。离开说理谈执法，执法就是简单粗暴，离开执法谈说理，说理就显得软弱无力，所以“说理执法”的最终归宿要落实在执法上。对于执法，一要依法定位。公平正义是社会主义法治理念的要求，更是广大人民群众的期盼。民警在“说理执法”工作中，必须对法律心存敬畏，坚持法律至上的原则，严格按照法律要求执法办案，坚决避免拍胸脯、点脑袋等“情感义气”用事，让法律作为执法办案、调解纠纷的标杆和准绳。二要规范执法。执法规范化是公安部“三项建设”的重要内容，也是提高群众对公安执法工作社会满意度，减少信访投诉，减少行政复议和诉讼案件，实现行政复议无撤销，行政诉讼无败诉的重要保证。所以，公安民警必须要在执法理念、执法程序等方面严格按照规定履行职责，尊重事实、尊重法律、尊重当事人，主持公道，伸张正义，维护执法工作的公正性和公安机关的公信力。

 

 

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