工程招投标存在问题与改进措施

下面是小编为大家整理的工程招投标存在问题与改进措施,供大家参考。

　工程招投标存在的问题与改进措施

　摘要：工程招投标是影响工程项目建设质量的重要环节，当下，社会各界对 建设工程质量的期望越来越高，招投标受到了社会各界的广泛关注。但是目前我 国建筑工程各在招投标期间，招标方和投标方均存在诸多问题，影响建筑工程招 投标的有序开展。文章分析了工程招投标的重要意义，探索了目前工程招投标中 面临的问题，最后提出了相应的改进策略。

　关键词：建设工程；招投标；问题；对策

　前言：新经济时代背景下，中国建筑业蓬勃发展，建设规模不断扩大，相关 的制度也不断完善和优化，进一步规范建设工程招标投标行为，为我国建筑行业 的稳健发展打下了良好基础，更好的遏制了建筑行业的不公平竞争。目前，建筑 工程招投标工作的开展虽然取得了明显的成果，但长期发展仍存在许多问题，而 要想促进工程招投标工作顺利实施，必须正视这些存在的问题，采取有效措施， 予以科学处理，进而推动建筑工作持续发展。

　1 工程招投标的意义

　1.1 规范价格行为，减少社会劳动消耗

　建设工程招标投标的实施，具体来说，就是选择具有高资质以及良好名誉的 施工企业，充分保障工程项目建设施工质量。另外，为最大限度的减少工程造价 的使用，实施建设工程招标规范了价格，降低了工程造价，将工程造价控制在合 理的范围内，可以减少社会资源的浪费以及人力、物力的消耗，从而减少社会劳 动损耗。

　1.2 提升建设工程质量，提高工程建设经济效益

　建设工程招标的一个重要目的是通过招标项目预测工程造价和费用，并根据 该制定施工方案，保证方案与工程建设相符，满足建筑工程施工质量需求，对工 程造价进行合理把控，将工程建设造价控制在标准合理范围内，有效提升工程建

　设整体效益。另外，在建设工程招投标中，还可以通过工程技术评审等一系列评 审活动，充分保障建筑工程建设质量。

　2 工程招投标存在的问题

　2.1 缺乏完善的招标投标制度

　除规避招投标的现象外，建筑工程招投标制度还不是很完善。虽然相关制度 进行了修改，但依然有一些问题得不到解决。由于建筑市场主体结构较复杂，业 务环节多，相关制度不完善，大大降低了建筑市场的管理效率。在建筑业发展过 程中，相关制度并不完善，而且严重脱离实际，使建设管理部门执法权威失去了 保障。致使当前招投标法律法规，在工程实际建设中，没有得到有效利用，制度 本身的价值没有得到充分发挥。串标、转标情况依然存在很多，在现行监管体制 下，检查力度有待完善，对于招投标等相关工作做不到最基本的约束，将会引发 诸多不良问题，对建设项目招投标管理产生极为不利的影响。因此，在当前建设 项目招标过程中，投标制度的不完善是相关人员必须注意的问题。

　2.2 多方管理现象

　多重领导是目前我国建筑项目招投标管理中普遍存在的问题，由此可知，多 头管理问题非常严重。我国从中央开始，招投标管理部门就被分成各专业部位和 建设部，之后以各专业部位和建设部为核心，下设各省市招投标的各专业部位和 建设主管部门，且工程招投标机构和上述招投标管理部门分属于两个机构，相互 独立，它们往往会根据自身工作内容和职责范围制定和实施一些单独的招投标规 定。以上不良现场，严重影响了建筑市场的统一性，即被划分成建筑工程和专业 工程，极大束缚和阻碍政府建设主管部门监管专业工程招投标工作。

　2.3 工程招投标出现不正当竞争，规避招标的情况比较多

　现阶段，招投标期间存在着非正当竞争。在具体的招投标中，许多人会向相 关施工人员行贿，获取更多的经济利益，以获取投标定额。在这种情况下，投标 企业很难获得最佳投标目标，进而损失严重。还有一些小规模项目直接招标或发 包，没有严格按照招标程序进行。通常情况，招标属于最佳的建设项目方案，但

　受其他因素的影响，大部分企业不会进行良好的项目招标工作，给建设项目造成 严重损失。因此，应制定规范的招标标准，从而避免规避招标的情况发生。

　3 工程招投标改进措施

　3.1 对招标投标相关制度进行良好的完善

　相应的招投标制度，主要是对管理模式不规范的招投标观念进行规范，要通 过完善招投标习惯制度，严惩建设项目中的违法行为，严格管控建筑工程整个招 投标过程。比如，有关监管部门需严格检查和控制建设工程招标合同的签订。

　（1）对正式招标过程进行管理，保证招标合同的顺利签订；

　（2）相关建设工程招投标环节必须不断强化自身的监管职能。以保证建设 工程招投标管理工作能够在实际情况下顺利进行。

　建设工程招标合同签订时，必须报有关监管部门备案。如此，才能确保招投 标制度完善性。因此，在建设工程招投标过程中，完善招投标相关制度是极其有 效的对策。

　3.2 建立完善的招标法规，加强执法

　为了阻止建筑工程招投标活动汇总，出现不正当或违法行为，相关部分必须 不断完善体制机制，通过法律制度，招标规范更好地保障建筑工程招标规范有序 开展。《招标投标法》正式实施之后，最大限度地中止一些不正当竞争，有效控 制了违规交易行为。但随着市场经济的繁荣发展，对外合作机会的增加，我国招 投标相关制度的制定严重迟延。所以，应不断健全《招标投标法》配套法律，确 立全面系统的招投标法规体系，确保熬招投标活动有序开展。同时，增强经济、 刑事以及行政等方面的惩罚力度，从而减少预期收益，最大限度地使参与围标各 方被查处后，小于或接近围标合谋收益。成立行政主管部门，按照国家相关法律 法规，确立黑名单清楚制度，坚决抵制低价抢标、打击围标以及不重视工程质量 等违法行为，增加投标人违法行为成本。行业协会还应不断健全行业内部诚信行 为记录，信用评价等工作。

　3.3 创新招标投标方式

　除了招投标法律法规的更新和完善外，还需要创新招投标方式。随着现代技 术的发展，建设项目信息化的发展必须通过招标投标来实现。实现电子招标，提 高招标便捷性，确保工程招标全过程公正和公开。例如，构建了相应的网络信息 平台，并在平台上增加了相关的招投标功能，使得招投标更加方便。可以推广一 些新的招标模式，如 EPC 和 PPP 等总承包模式。在确保建设项目质量、安全和进 度的同时，有效提升资金利用效率，提高工程项目成本管理效率，实现项目全过 程管理。

　3.4 让工程招标过程公平公正，减少避规招标

　要完善现行的建设工程招投标制度，就必须使工程招投标过程公平公正。应 尽快达成相应的市场共识。在当前形势下，建设工程招投标工作应进一步完善， 对招投标全过程进行记录，确保招投标的公平性。除了使工程招投标过程公平公 正外，还应减少规避招投标的现象。有关部门要鼓励招标，召开招标促进会，使 有关人员了解招标的重要性。我们也应该在招投标中提供一些好的政策，使招投 标人员在招投标过程中得到国家部门的鼓励。只有这样才能减少规避招标的现象。

　比如国家有关部门出台具体的招投标激励政策，让招标人根据双方的合同提出相 应的要求，为项目提供合格的服务和产品。只有这样，才能很好地支持工程招投 标，减少规避招投标的现象。

　结束语：

　为了有效地管理建设工程招投标工作，要尽可能的遏制不正当竞争，采用合 理、可行的低价评标手段，建立科学、完善的招投标法律法规，加强执法，构建 完善的信用体系，对工程招投标管理进行优化和改进，以充分保障工程招投标的 透明度和公平性。

　文献：

　[1]彭文强，包小姿.建设工程招投标存在的问题浅析[J].中国招标.2017 （33）

　[2]裴万辉，窦予华.当前我国建设工程招投标中存在的问题[J].河南商业高 等专科学校学报.2018（02）

　[3]魏巍，李峰利.建设工程招投标中存在的问题与对策研究[J].中华民居 （下旬刊）.2018（11）

　[4]张良珍.对建设工程招投标几个问题的思考[J].大众科技.2015（02）

　[5]王海涛.智能化信息系统在建设工程招投标管理中的应用研究[J].信息记 录材料.2019（11）

　[6]王利霞.建设工程招投标存在的问题及对策[J].居业.2017（04）

　　

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