推进工资集体协商几点思考与建议（完整）
下面是小编为大家整理的推进工资集体协商几点思考与建议（完整）,供大家参考。
推进工资集体协商的几点思考与建议
工资是职工的基本生活来源，工资收入分配关系到职工群众的切 身利益。正确处理企业内部工资收入分配关系，在企业经济持续发展 的同时，不断提高职工群众的收入水平，对于充分调动广阔职工的积 极性、创造性，推动建立协调稳定的社会主义新型劳动关系，构建社 会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
党和政府高度重视保障和改善民生。胡锦涛总书记在党的十七大 报告中强调：要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“建立企业 职工工资正常增长机制和支付保障机制”。在“2008 经济全球化与 工会”国际论坛大会上，胡总书记又明确指出：“让广阔劳动者实现 体面劳动，最根本的是要保障他们的权益，特别是要改善广阔劳动者 的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，让广阔劳动者更多地 分享经济社会发展成果。”温家宝总理在十一届全国人大一次会议的 政府工作报告中强调：“要提高企业职工工资水平，建立企业职工工 资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善 工资指导线制度，健全并落实最低工资制度”。
当前，以工资为主要利益诉求的劳动关系矛盾已成为影响社会和 谐的基本矛盾和问题。一些企业由于工资分配不合理引发劳动争议呈 上升趋势，据不完全统计，因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠 纷占劳动纠纷的 65%以上，成为影响社会和谐稳定的因素。如何深 刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题
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及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地 增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐，做 到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做好工资集 体协商工作有着十分重要的意义。
一、现状
工资集体协商工作在我国毕竟起步较晚。虽然 1994 年颁布的《劳 动法》就明确要求推进工资集体协商，但在全国大部分地区，这项工 作都是进入新世纪后甚至最近几年才得以紧锣密鼓地开展。从 2001 年开始，我市才在经济技术开发区开始了工资集体协商的试点，经 3 年试点后，2004 年转入逐步推开。目前，全市进行工资集体协商， 签订工资协议〔含会议纪要〕的企业近 5000 户，占建制企业数的 2 0％，涉及职工 20 万人。离全总要求今年年底工资集体协商建制率 到达 50％差距很大。
二、存在的问题及原因
〔一〕工资集体协商工作的前进步伐并不快。其原因固然是多方 面的，但认识不到位可谓首当其冲，最为突出的表现就是“不愿谈”：
一些企业片面地将“企业自主分配”误解为企业经营者单方面决定工 资，一些是害怕自己的“利益蛋糕”通过集体协商会减少份额，认为 进行工资集体协商就意味着为职工加薪、提高企业成本，会影响企业 的发展和竞争力，不想打破已有的分配格局；一些地方政府出于地方
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利益，担忧开展工资集体协商会影响投资环境，而重视不够、指导职 责缺位。导致职工工资长期在低水平徘徊，职工权益受到损害，对经 济、社会建设产生消极影响，据 2006 年市工商联合会统计，民营企 业职工人均月平均工资才 800 元左右。再加上职工认为工资集体协 商就是涨工资，不根据企业经济效益实际情况，提出过分要求，导致 企业与职工矛盾较大，影响社会稳定。
〔二〕支撑工资集体协商工作的法律法规明显滞后。现行的《最 低工资规定》、《集体合同规定》、《工资支付暂行规定》都属于部 颁行政规章，立法层次偏低；而《劳动法》、《劳动合同法》、《工 会法》、《重庆市集体合同条理》等对工资集体协商的规定是选择性 条款，并缺乏必要的罚则，刚性不足，难以对企业形成强有力的约 束……所有这些，都使得工资集体协商机制建设难上加难。
与此同时，相关配套政策不到位，如与企业工资决定制度相关的 工资指导线、劳动力市场指导价位的制定和发布，与现实需要有较大 差距，还不能满足不同地区、不同岗位、不同工种、不同行业、不同 所有制用人单位决定劳动定额和工资水平的需要。工会和职工协商代 表占有信息资源与企业行政方面不对称，很大程度上影响了工资集体 协商的水平和质量。
〔三〕工资集体协商的人的十分缺乏。就拿工会的基层干部来说， 长期计划经济体制下形成的工作和思维惯性尚存，加上编制体制方面 因素的现实制约，工作人员大部分是身兼数职，对开展工资集体协商
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存在畏难情绪而出现“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”；广阔职 工对工资报酬虽然有着强烈的期待，但对工资集体协商这一合法理性 的诉求表达渠道了解不够。
〔四〕劳动标准的研究缺乏。劳开工资、劳动定额标准是开展工 资集体协商的基础性信息，可我市目前工资指导线、劳动力市场指导 价位的制定和发布不仅与现实需要有较大差距，而且缺乏统一的科学 合理的劳动定额标准，导致支撑开展工资集体协商的信息资源不足。
可以说，从改革开放以来，我市劳动标准的研究基本上处于停顿状态， 嘴上说得多，实际行动少，基础工作没有做好，工资集体协商工作进 展缓慢就成为了必然。
〔五〕大量中小企业由于规模较小、没有成立工会，中小企业集 聚的地区，成立企业工会联合会也还在试点中，推进比较缓慢。即使 民营企业成立了工会，属“老板工会”的现象较为突出。
三、措施及建议
建立健全工资集体协商制度，利在实现劳资双赢。通过工资集体 协商，保障了职工的民主权利和经济利益，职工是受益者；企业在工 资专项集体合同期限内，既有效防止怠工等劳动争议带来的经济损 失，也降低职工流动率，为企业发展提供稳定的人力资源支撑，更增 强职工对企业的凝聚力、向心力，调动职工的积极性、创造性，为企 业创造更好的经济利益。
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〔一〕清除认识障碍，实现思想统一，是形成推进工资集体协商 工作合力的前提
一是在理论上对一些错误观念亟须廓清。比方，对于工资集体协 商会增加企业劳动力成本的问题，便需要从理论上澄清，消除有关各 方的顾虑。事实上，虽然我国经济在短期内不会丧失劳动力丰富的优 势，但随着人口老龄化的加速，劳动力供应长期大于需求的格局将逐 渐发生逆转。对中国企业来说，真正面临的考验不是工资集体协商带 来的劳动力成本增加，而是竞争优势能否与时俱进地与劳动力成本同 步增长。只有适应经济发展环境的改变和内在规律，转变经济增长方 式和产业结构，让我国工人参与到价值回报更高的国际产业竞争中 去，才是根本出路。
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