宁夏GI农产品发展现状及对策分析

[摘 要]文章以宁夏统计局农产品统计数据为基础，结合大量的实地调研数据统计结果，分析了宁夏GI农产品的发展现状及存在的问题，据此提出集约化生产、完善GI农产品营销体系、多样化营销手段、开发GI农产品深加工产业等提升和保护GI农产品的对策建议。

[关键词]GI农产品；地理标志；现状；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.062

地理標志农产品即为GI农产品，相较于同类农产品，因其生长于特定的地域环境内，而具有更高的经济价值。地理标志产品保护与专利、商标、工业设计、版权等同属于并列的知识产权，其在实现农民增收、农业增效，带动地方农业经济发展方面起到显著作用。可以说是农产品走向国内外市场的“护身符”和“绿色通行证”。

1 宁夏GI农产品发展总体概况

宁夏回族自治区，接近中国版图的几何中心（北纬35°14′～39°23′，东经104°17′～107°39′之间），地处黄河中上游地区，东邻陕西省，西北部接内蒙古自治区，南部与甘肃省相连，土地面积64万平方公里。[1]南北长，东西窄，南北相距逾450km，东西相距250km。地势北低南高，平均海拔1000m以上[2]。属温带大陆性半干旱气候地区，年平均降水量200mm。这种特定的地理条件，为枸杞、马铃薯、葡萄、长枣、压砂西瓜等特色农产品的种植提供了适宜的生长环境。多年来，宁夏农业特色优势产业连续保持两位数增长。到2016年，宁夏特色优势产业已占农业总产值的86.5%，农民来自特色优势产业的收入占到43%，培育壮大龙头企业，截至2016年底，新增龙头企业120家，其中2家国家级龙头企业，118家自治区级，60家企业销售收入超过亿元以上。宁夏不断进行农产品加工，推进特色农产品原料生产、物流加工、服务营销一体化发展，主要农产品加工转化率达到62%。

近年来在国家惠农政策的扶持下，宁夏特色农产品区域化布局、专业化分工、规模化生产和产业化经营的格局已经初步形成。特别是在GI农产品的申报和宣传上，自治区投入较大人力、物力，申报了“宁夏枸杞”“贺兰山东麓葡萄酒”“灵武长枣”“香山压砂西瓜”“同心圆枣”和“盐池滩羊”六个具有宁夏本地特色的农产品为国家地理标志产品，到2016年12月30日，“固原马铃薯”“固原胡麻油”“固原黄牛”“彭阳红梅杏”和“朝那鸡”等5个宁夏特色农产品申请并获批使用国家地理标志产品保护。截至2017年，宁夏的国家地理标志产品保护总数已达11个。

2 宁夏GI农产品发展现状分析

近年来尽管宁夏GI农产品发展速度较快，但与其他发达省份相比，仍然存在较大发展差距，缺乏营销宣传，核心竞争力也不强。作为一个经济相对欠发达的地区，转换资源优势为经济优势，发展特色优势产业，不失为提高市场竞争力、缩小落后差距、培育新的经济增长点的有效措施。同时发展GI农产品对挖掘地域品牌，培育地方主导产业，提高农产品质量，增加农民收入，推动农村经济发展具有十分重要的战略意义。

2.1 政府政策导向

自2002年底，宁夏先后出台相关鼓励政策，支持地方发展具有本地特色的农特产品，并积极组织对特色农产品进行GI国家申报，包括《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划（2003—2007年）》《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008—2012年）》《自治区人民政府办公厅关于加快推进宁夏特色优质农产品品牌建设的意见》（宁政办发〔2017〕85号）。政策中多次提到了“以优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄酒等特色农产品为重点，积极开展无公害、绿色、有机农产品认证，重点发展地理标志农产品，加快‘宁夏菜心’‘宁夏牛奶’等地理标志登记保护，支持建设一批绿色、有机农产品标准化生产基地和蔬菜标准园、畜禽水产养殖示范场，全面推进农业标准化生产。”通过相关农产品政策的导向，使得宁夏农业供给侧结构性改革深入推进，“枸杞之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”等区域品牌宣传的推广速度也迅速提高。

2.2 宁夏GI农产品产业初具规模

目前宁夏已形成了养殖、种植、水产等一批特色农产品，有54项农产品获得农业部认证，获农产品地理标志登记保护。银川市兴庆区、吴忠市利通区、石嘴山市惠农区、中卫市沙坡头区、隆德县等5个县（区）获得“全国无公害农产品标志推广与监管示范县（区）”称号。

“宁夏枸杞”是宁夏最具影响力的地理标志农产品，目前，获准使用“宁夏枸杞”地理标志产品保护专用标志的企业有5家。“2016年中国十大大米区域公用品牌”中“宁夏大米”赫然在列，“宁夏大米”地理标志现已授权30家生产企业，品牌得到快速提升，近日又荣登“中欧100+100”地理标志产品互认名单。“盐池滩羊肉”是宁夏又一个著名地理标志产品，2016年中国品牌建设促进会评定的“盐池滩羊肉”品牌价值高达67.28亿至68.95亿元，2015年、2016年荣获中国农产品地理标志知名品牌，还被确定具有国家级农产品地理标志示范样板创建资格。另外，宁夏葡萄酒知名加工企业已达16家，加工能力达5万吨，获准使用“贺兰山东麓葡萄酒”地理标志产品保护专用标志企业1家；固原胡麻的种植面积达3.33万公顷，胡麻油总产值10亿元。加之西吉马铃薯、香山硒砂瓜、灵武长枣等一批高价值品牌地理标志农产品，有力地带动了宁夏地区产业的发展。

3 宁夏GI农产品发展中存在的问题

然而，通过调研我们发现，宁夏GI农产品在发展中仍然存在诸多不尽如人意的方面。

3.1 产业规模小、集约化程度低

基于对宁夏多地GI农产品产地调研，宁夏地区农产品种养殖，依然存在基地建设布局小而散、大部分乡镇产业混杂、难以突出主导产业的问题，无法如农业发达的省份形成“一村一品、一乡一业”的区域规模[5]，能够形成规模化种植的基地不多，集约化程度不高。虽然在数量上参与经营主体较多，但从经营规模看却相对较小；多数以农户自然状态开展经营，产业化落后，利润空间不大，营销手段以恶性低价竞争为主，严重影响了地理标志农产品品牌价值。除发展比较成熟的枸杞和葡萄酒产业，其他GI农产品产业存在龙头企业少、引领带动作用不强、地区特色不明显，少数市场规模较大的、社会效益和经济效益高的自主品牌，也无法形成引领示范和带动效应。

3.2 销售模式单一，流通体系不畅

宁夏GI农产品主要销往南方发达省份，大多数GI农产品依靠经销商或大型加工企业在田间地头进行上门收购，交易手段单一，订单农业、农超对接、直采直供、网络销售等营销平台极不完善，在限制GI农产品传播范围的同时，极易导致因市场需求波动情况下由于销售渠道单一导致的恶性竞争、损害农户利益的问题。另外，由于缺乏大型特色农产品批发集散地，从长期角度看，难以形成稳定的供销渠道；现有的小型市场，基础设施条件差，用于检验、冷藏、运输等设备不完善，再加之落后的交易手段，组织化程度低的市场流通主体，以小地摊、大集贸为主的销地终端市场比较普遍，无法形成规模效应。

3.3 GI品牌提升经济效益不明显

作为国家授予的地理标志产品品牌，无论从认同度还是美誉度都应远高于未经认定的农产品。但是从目前来看，受诸多因素影响，宁夏地理标志农产品品牌信誉度，以及对本地农产品的经济效益的提升并不明显，主要原因在于一是没有准确的统计数据去统计获得GI品牌对农产品销售前后的影响程度；二是有些地区只重视地理标志注册，而忽视了地理标志品牌的管理与维护。部分经营主体不符合行业规范与质量标准，但打着GI农产品的旗号进行生产和销售，导致品牌信誉下降。

3.4 龙头企业带动不足，粗放式经营管理占主导

大部分GI农产品管理水平方式比较落后。生产以一家一户农户为主，企业经营比重低。宁夏大多数地理标志农产品都是农户种植或者是简单加工的，除枸杞和葡萄酒产业，由于知名度高、开发时间较早，龙头企业带动效果明显外，其他如红梅杏、马铃薯等新晋的GI农产品，由于历史原因，依然是传统的种植模式，龙头企业少，依靠经销商上门收购进行上市，附加值低。农户市场意识较差，生产安排随意而分散，产品外销优势不明显。

3.5 GI农产品产业链条短，深度开发仍然不足

宁夏GI农产品外销主要以初级产品为主，精细深加工产品比例少。宁夏现有农产品加工企业近万家，产品多以初级产品加工为主，中间产品生产少，制成品的销售与服务与其规模也不匹配，高附加值的深加工产品少，农户应用科技水平和技术创新能力水平不强。龙头企业产业链条短，带动农民增收的能力弱。[6]欧美国家农产品产后值与自然值的比例为3∶1，美国达到3.7∶1，德国较低，为2.7∶1，而我国还不到0.5∶1。即使与我国本地其他省份相比，宁夏的深加工能力还有很大欠缺，比如福建省茶叶产业链，包括茶饮料—茶食品—茶工业系列产品，同时大力宣传茶文化，包括茶道、茶历史、茶科技。并延伸出茶旅游，既增加了地区旅游收人，又提高了人民的生活质量和文化品位，还促进了茶叶消费。而从宁夏来看，枸杞的品牌知名度最高，以果、叶、籽等为主已经开发出枸杞酒、枸杞籽油、枸杞茶、枸杞果汁等枸杞系列产品50多种，但是其中90%以上的枸杞依然以枸杞干果的形式出售；牛羊肉也是特色农产品，但知名特色品牌较少；南部山区有比较优势的马铃薯，外销效益虽好，但精深加工水平不高，也不能与农户建立经济共同体关系，从而影响农产品的规模效益。

4 宁夏GI农产品发展对策分析

4.1 培育龙头企业，推动集约化生产

企业作为GI农产品专用标志的实际使用者，能充分发挥龙头企业引领和带动作用，引导GI农产品产业完成从粗放式经营向集约化经营的蜕变，通过“公司+农户”模式或者“公司+合作社”的模式，最终带动农民增收。宁夏各级政府要选择性培育龙头企业并鼓励创建企业集团，并为龙头企业创造更宽松的政策发展环境，通过减免税收，拓宽融资渠道等方式鼓励有实力的企业不断改善生产条件，提升深加工层次，并发挥企业带动作用，促进本地中、小企业和农户投入到地理标志农产品开发中，并从中获取GI农产品带来的真切收益。

4.2 完善GI农产品营销体系，多样化营销手段

改变单一的销售模式，基于“互联网+”的模式，拓展宁夏GI农产品的销售范围，打通从农户到客户的通路。以产地为辐射，依靠互联网电商，积极提升地理标志农产品品牌的知名度，将GI农产品销售到全国甚至海外市场。

通过前期对山东寿光蔬菜批发市场的考察，可以借鉴“寿光模式”，通过在GI农产品上市季节，在当地举办大型的GI农产品供销洽谈会，博览会或节庆活动，拓展销售渠道。

加大对GI农产品产区的地域文化的挖掘，以文化为依托，旅游、观光、餐饮并举，多样化营销手段，促进GI农产品的销售。

4.3 加强GI农产品品牌建设，扩大GI知名度

其一，逐步推行准入制度，保证品质。建立GI农产品生产或加工质量标准，确保企业和农户在生产和加工GI农产品过程中都能够按照标准和规范进行，保证GI农产品的品质。要坚决打击和剔除不按规范经营的商家和假冒伪劣商品，维护消费者的合法权益。

其二，加大GI农产品的宣传力度，扩大知名度。宁夏对GI农产品的宣传仍显不足，大多数人并不知道GI农产品为何物，通过电视、互联网等多种媒体，以纪录片、广告等多种形式对GI农产品的申请、GI农产品的標准以及宁夏GI农产品生产经营进行宣传，提升消费者对GI农产品的认知，这必然会对相关GI农产品的销售带来极大的益处。

4.4 加大创新投入，开发GI农产品深加工产业

加大创新投入，鼓励企业和农户求新求变，开发GI农产品深加工产品，农产品深加工一直是农产品产业利润聚集点，近年来宁夏在农产品深加工领域出台了一系列鼓励措施，一大批以枸杞、葡萄、红梅杏等为原料的深加工产品不断涌现市场，在丰富了市场的同时，也为农户和企业创造了更多的收益。因此，在GI农产品深加工领域，继续加大投入，是宁夏农产品可持续发展的必由之路。

5 结 论

综合上述，在当前国内GI农产品数量呈迅猛增长的形势下，研究宁夏GI农产品发展现状，对制订GI农产品发展规划及发展侧重点具有十分重要的理论支撑和决策参考价值。未来，充分发挥宁夏GI农产品产业优势，培育龙头企业，提高集约化生产水平，增加产业链长度、开发GI农产品深加工产业，采用多样化营销手段，扩大宁夏GI农产品知名度，对于提高农产品质量，增加农民收入，推动农村经济发展将发挥更重要的作用。

参考文献：

[1]王永远.宁夏回族自治区[J].中华放射医学与防护杂志，1985，5（S1）：69-71.

[2]马启智.《走进宁夏》序言[J].宁夏史志，2004（2）：5-6.

[3]王宏周，雷铁拴.利用星座图聚类进行种植业结构调整[J].中国农技推广，2004（S1）：14-16.

[4]吴莺音.宁夏在农业发展中所面临的主要环境问题及对策[J].市场经济研究，2002（5）：66.

[5]夏文莉，马虎，李昊.对作好宁夏农产品地理标志登记保护的思考[J].宁夏农林科技，2018（1）：46-47.

[6]王运宏，刘芳.湖南省地理标志农产品开发现状与对策建议[J].南方农业学报，2014，45（7）.

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