高校基层“三型”学生党支部建设研究
摘要：“学习型、服务型、创新型”党组织建设是全面提高党建科学化水平的重要保障，其与正在党内开展的“两学一做”学习教育存在高度的内在契合。笔者以此为契机，针对高校学生党员群体开展如何推进高校基层“三型”学生党支部建设的研究具有一定现实意义。在对“三型”党支部建设内涵加以阐述的基础上，分析目前学生党支部建设中存在的问题，并针对性地提出四点思考，以期为高校基层“三型”学生党支部建设提供有益的努力方向。
关键词：两学一做 “三型”党支部 高校 学生
中图分类号： G41 文献标识码：A
一、在“两学一做”专题教育背景下，党支部开展建设性研究的必要性
党的十八大召开至今，“学习型、服务型、创新型”党组织（以下简称“三型”党组织）建设得到了高度重视，这是深入践行社会主义核心价值观的有效载体，亦是践行中国梦的坚实基础与全面提高党建科学化水平的重要保障。2016年2月开始在党内开展的“两学一做”学习教育，是对全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”基础在学，关键在做，与“三型”党支部建设存在着高度的内在契合。以“两学”促学习型党支部建设，以“一做”促服务型党支部建设，在学与做中，不断创新，为创新型党支部建设提供了基础与保障。
高校作为培养社会主义青年人才的重要基地，是为党培养可靠接班人的主要阵地。习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议中指出：高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。习总书记在讲话中还强调了：“应全面推进党的建设各项工作，有效发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。”这是对高校党建工作提出的新期待，是对高校党建提出的更高要求。高校“三型”党组织建设应围绕高校人才培养这一根本任务来进行，应该为高校教育改革与发展提供坚实的政治保障与社会主义的办学方向，故抓好高校“三型”党组织建设是为社会主义培养可靠合格接班人的重要保障。高校学生党员作为党员队伍中的重要组成部分，具有鲜明的群体特征，他们对网络时代新环境的适应与学习能力较强，又因为价值观与人生观尚未完全形成依然需要加强思想政治教育与价值观引导等工作，学生党支部也因此具有更重要的学习教育作用，故探讨如何在“两学一做”学习教育背景推进高校基层“三型”学生党支部建设具有一定的价值与意义。
二、高校基层“三型”党支部建设内涵阐述
建设“学习型、服务型、创新型”党组织是在党的十八大中首次提出的重要命题，是指导高校基层党建科学化水平的行动指南。其中学习型党组织作为“三型”党组织建设中的基础和前提，早在党的十六大报告中就明确提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的社会发展目标，这是建设“学习型”党组织的雏形。而习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上则将此概念进一步明晰，指出：“应把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新”[1]。目前“两学一做”学习教育的开展，亦强调了以“学”为基础，将其放在“三型”党组织建设中的首位，凸显出“学习型”党组织的基础性地位。“服务型”党组织是党的十八大提出的新观点，中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》提出：“建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。”[2]“服务型”党组织建设作为“三型”党组织建设的核心所在，是党实践全心全意为人民服务的根本宗旨的体现与必然要求，因而“服务型”为“三型”中的关键所在。“创新型”党组织建设作为“三型”党组织发展的不竭动力来源，为党组织的持续发展提供了根本的动力来源。习总书记在讲话中指出：“历史和现实都告诉我们，只有创新型的政党才能永葆先进性。”[3]“学习型”、“服务型”、“创新型”三者间存在的辩证统一关系使得“三型”党组织建设的研究作为一个不可分割的整体而存在。
高校作为一个学术文化场所，为学习型支部建设提供了先天优势，将学习作为高校基层党支部的基础来抓，使支部成员重学、善学、勤学、爱学，从而激发出党支部不断学习的动力，可为高校基层“三型”党支部建设打下良好基础。而高校的社会服务属性又决定了隶属高校的各基层党支部必然具有服务功能，通过强化服务、改进作风、提高能力等方式不断深化服务型党支部建设，使党支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用有利发挥，亦是高校基层“三型”党支部建设的核心工程。高校作为知识创新的重要阵地，使高校基层党支部较之一般党组织更具有创新活力。以理论创新为先导、实践创新为载体、创新人才为支撑的模式更利于激发高校基层“三型”党支部的活力与生机。故以学习为基础、以服务为目的、以创新为动力打造的高校基层“三型”党支部建设应作为一个完整体系整体推动，确保支部焕发出最大的潜力与活力。
三、目前高校基层“三型”学生党支部建设中存在的问题
（一）党支部学习氛围不够浓厚，长效机制不够健全
目前高校学生党支部中主要存在的学习形式，是以任务传达部署式学习与专题学习为主，主要依据文件的有关精神针对性地开展学习，而少有将学习常态化、日常化的支部学习氛围。支部的“三会一课”制度中党课的内容主要还是局限于文件精神传达与相关任务布置，少有通过“三会一课”将学习内容挖深挖透，在支部形成有规律、有效率的长效学习机制。而这样的支部学习氛围往往使得作为支部成员的大学生党员群体感觉过于形式，从而进一步抑制了支部学习氛围的形成。如何使学习形式多样化，吸引大学生党员群体自发自主学习，形成良好的支部学习氛围，进而建立保障支部学习的长效机制，是高校基层“三型”学生党支部建设的基础环节，应当引起足够重视与思考。
（二）党支部服务平台不足，服务形式单一
自党的十八大提出“服务型”党组织建设要求至今，高校基层学生党支部已对服务型党支部建设有了充分的认识和理解，并将其作为支部工作的核心持续推动支部建设，但在服务型党支部建设过程中也反映出一些问题。多数学生支部对于服务的理解依然较为局限，只是停留在服务师生等方面，将党员服务简单等同于志愿活动、献爱心等形式，使得党支部服务活动每进行一次都是独立的志愿活动，而学生党员也只是重复着诸如文明引路、拾捡校园垃圾等不具专业特色的公益活动。少有将自己的专业所学应用其中，将服务做深做久的服务品牌活动，亦少有具支部特色的服务平台。久而久之，支部成员就会形成服务即公益、公德心培养的认知，将全心全意为人民服务的共产党员宗旨理解简单化、单一化，不能深究服务型党支部建设真正的外延与内核，使党支部服务品牌缺乏创新与深度，缺乏一贯性，难以传承与持续。
（三）党支部创新意识缺乏，组织生活效果不佳
创新型党支部建设是高校基层“三型”学生党支部建设中最具挑战性的环节，需建立在“学习型”、“服务型”党支部建设都较具规模与基础的前提下。目前在高校学生支部创新过程中，尚面临诸多问题。如支部创新意识缺乏，党支部通常少有创建支部特色活动品牌等意识；或在原有支部特色已较鲜明的基础上少有累进创新，只是一味为创新而创新，将创新的理解简单化、形式化，使得支部原有的特色较难得以传承或较难有进一步的提升，使得创新型党支部建设的努力与初衷背道而驰。另一方面，支部如只是简单地将创新型党支部建设理解为支部活动形式上的创新，导致了如“三会一课”等支部基础工作的落实上存在不扎实等现象，这势必影响支部组织生活的严谨性，使得支部的学习不能长效化、支部的服务不能常态化。
四、关于高校基层“三型”学生党支部建设的几点思考
（一）整合学习形式，营造良好学习氛围
当今的95后大学生党员群体对于新媒体环境的适应与认可度已然远远超过了传统媒介形式，在专业认知与信息获取等多种学习过程中，均更偏好于借由新媒体获取相关知识，这一点同样是党支部建设中需要考虑的问题。在“三型”党支部建设过程中，如何将需要党员学习的党章党史、重要文件等内容以合适的方式融入支部的“三会一课”之中；如何将线上、线下学习统筹整合；如何将党的知识适应95后大学生党员群体的话语体系加以表达；如何激发大学生党员自学党的知识的积极性，将学习由负担变为责任，由任务变为主动探寻，这些都是高校基层学生党支部需要深入思考的问题。在“两学一做”学习教育背景下，以线下学习为基础，努力拓展线上学习平台，整合支部学习形式，从而营造支部可持续、良好的学习氛围是学生党支部努力的方向。
（二）深化服务意识，拓展服务平台
要解决目前学生党支部对于服务理解表面化、简单化的现象，就应加强对全心全意为人民服务宗旨及服务型党组织建设要求的学习。在充分理解服务型党组织建设内涵的基础上对照本支部成员结构等寻找适合支部的服务品牌，从而深化支部成员的党员服务意识。将服务群体不局限于师生群体，可结合服务社会、服务发展等多种形式，在现有基础上拓展服务平台，做到以知识促服务，使所学能够有所用，这样既可提高支部成员参与服务的热情，又能巩固专业所学，以支部服务助推专业实践，收到双赢的功效。在深化服务意识、拓展服务平台的基础上，努力探寻支部长期、具有特色的服务品牌活动，是支部得以将服务做深做久，不断推进服务型党支部建设的必要保障。
（三）创新建设理念，打造支部品牌
“三型”党支部建设必然要以扎实的学习与踏实的服务作为依托，故而不应一味追求创新而使得支部的基础制度建设得以偏废。在此基础上，应依据支部现有基础，完善支部建设理念。不应单纯追求活动内容与形式上的创新，应加强整体统筹，注重累进创新，将支部建设中现有的精华加以提炼与提升，以此为基础不断进行尝试创新，积累创新成果，从而使得支部特色得以传承，在传承中又不乏新意，打造真正适合支部发展、利于“三型”党支部建设的支部特色品牌。
（四）推进“三位一体”，抓好“三型”党支部建设
应将“学习型”、“服务型”、“创新型”党支部建设作为一个整体，三位一体地不断推进。以抓支部学习为基础，以抓支部服务为核心，以抓支部创新为动力，打造适合高校基层学生党支部的“基础工程”、“核心工程”与“特色工程”，以“两学一做”学习教育为契机，努力调动大学生党员群体积极性，以做合格党员为标准，以发挥党员先锋模范作用为标杆，以加强支部战斗堡垒作用为努力方向，将“三型”党支部建设一体化推进，使其发挥党支部的组织优势，切实发挥对大学生群体思想教育与价值观引领的重要作用。
参考文献：
[1] 习近平.在中央党校建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季学期开学典礼上的讲话[M].北京：人民出版社，2013：6.
[2] 盛若蔚.中组部负责人就《关于加强基层服务型党组织建设的意见》答记者问——以服务型党组织建设引领基层党建工作[N].人民日报，2014- 5- 30.
[3] 习近平.当代中国共产党人的庄严责任——在中央党校2008 年春季学期开学典礼上的讲话[G].十七大以来重要文献选编（中），北京：中央文献出版社，2011：260.