铁路运输企业成本预算管理的思考
摘 要：近年来，随着我国铁路运输行业的发展，铁路运输企业也得到了蓬勃的发展。为了促进企业的健康发展，在跨度较大，管理较难的背景下，成本预算的管理成为铁路企业发展所不可跨越的问题。为了更好的控制成本，降低预算，同时保证运输服务的质量，管理人员进行进行科学的改革，以理论为武器，以实践为盾牌，进行合理的改进，保证铁路运输行业的积极发展。
关键词：铁路 运输 成本预算
在铁路运输行业高速发展的背景下，铁路运输成本、跨度以及性质都在发生变化。现阶段，很对管理人员均提出铁路一体化的经营方针，但是这种管理理念并没有解决当前管理上的问题。为了更好的利用铁路的资源，进行合理的人员和物资的分配和管理，管理者应该运用现代管理学的理念，进行合理的成本控制。研究者针对现代铁路运输行业在成本预算中存在的问题进行讨论，提出了一些解决报答，现阐述如下。
一、现阶段我国铁路运输成本预算管理中存在的问题
随着社会主义现代化建设的推进，铁路运输行业的发展突飞猛进。特别是高铁建设通行以来，铁路运输行业面临着巨大的机遇和挑战，成本预算的控制和管理受到了一定的冲击。主要表现为以下几个方面。
（一）铁路覆盖面积大，管理难度加大
近年来，为了精简人员，很多地区逐步取消铁路分局系统，直接由铁路局对各个路段进行管理。同时，铁路覆盖率不断增加，作为铁路部门，其管理工作的量和难度不断加大。原来的铁路管理者只需要进行宏观调控即可，但现在还需要对不同的铁路段进行微观控制，以保证铁路运输的正常运行。因此，很多地区的铁路局往往管理几十甚至上百个运输路段，导致管理的跨度加大，成本控制较难。而作为铁路的基层站，是运输生产工作的直接管理部门，需对于成本管理的权限有限，调控作用也有限。所有，铁路部门的成本控制压力都放在铁路局上，而基层站的情况各异，造成铁路站的成本调控和控制难度加大，工作成效有限。
（二）单位组织生产工作的方式发生变化，导致成本控制较难
随着铁路部分组织管理体制的改革，其生产和运输的布局也出现了一些变化。随着生产布局和管理界面的调整，不同路段机车的交接，牵引的变化以及线路的斜阳都产生了变化。另外，随着列车速度的提高，电气线路的建设，导致铁路生产运输企业的资产配置在生产格局的影响下出现变化，为了使二者更加相互适应，我们需要对成本的计算和清算进行调整，保证在现阶段的运输组织下，能达到科学合理的清算，工作更加合理。
（三）铁路技术设备不断升级，成本管理更加困难
随着现阶段新技术的发展，并在铁路运输工作中的应用。在各种新的技术装备的影响下，铁路运输企业的经营范围不断提高，其成本管理和控制所面临的内容也在不断的增加。另一方面，随着新技术装备的应用，各个铁路运输干线不断进行提速，线路也更加的繁忙。这到这线路的维护和设备的维修出现变化，导致成本出现变化，管理人员需要不断更新管理方法，保证工作的顺利进行。
（四）运输方式的多样化，造成管理控制难度加大
在市场经济的影响下，运输方式更加多样化。信贷，铁路委托运输也成为铁路运输的一种较常见的方式。一般情况下，合资的铁路委托运输较为常见，此时合资铁路公司是委托方，而铁路局只是一个被委托单位。在这种模式下，铁路公司只负责日常的铁路运输管理，对于资本的管理存在一定的难度。而以往又没有数据进行参考，这给财务的成本管理增加了较大的难度。
二、进行合理的成本控制所需注意的问题
（一）进行合理的成本预算控制，争取与业务预算相协调
对于铁路运输来说，其成本的消耗主要是通过完成相应的生产任务来实现的。因此，企业的生产任务与其业务预算必须相协调，而后者又决定着铁路企业的成本预算。因此，为了实现有效的成本预算管理，铁路的业务预算工作必须要落到实处，并與成本预算进行合理的衔接，以实现供需之间的平衡。为了实现二者的平衡，首先应该建立一套以财务指标为核心的科学的全面预算管理指标体系。综合考察现阶段的市场需求，将其与铁路的企业资源、铁路的建设与运营以及投入与产出等业务进行有效的衔接，以形成一套相对较完整的，能够相互保障的指标体系。同时协调不同部门之间的协作关系，制定明确的标准，保证工作的顺利展开。其次，为了更好地帮助铁路局进行合理的成本控制管理，相关管理人员还应该协调促进不同的生产业务部门共同参与到成本控制中，尤其是财务部门，使其参与到运输生产过程中。只有如此，相关的业务部门才能直接参与生产过程中，体会成本控制工作的重要性，更好的参与到铁路企业的成本管理中，才能更积极的参与到铁路运输生产中，减少低效、无效成本消耗，有效的控制铁路运输的成本。最后，作为铁路局还应该重视相关的委托运输收入中的成本预算的问题。现阶段出现的委托运输方式对传统的运输行业产生了一定的影响。为了对这部分成本预算进行合理的控制。铁道部在预算管理上，应该对委托运输支出预算进行科学的计算，将其纳入到委托单位的运营成本管理中，并且对其进行委托支出的写实核算，以达到掌握高速铁路新线与新技术的成本支出定额情况，实现委托收入与支出的平衡。
（二）制定合理的成本预算指标和目标，达到科学测算合理控制的目的
为了更好的控制成本预算，实现一定的成本预算指标。企业首先应该制定一定的成本预算指标，以供检查经营目标的完成情况。首先，铁路部门应该制定合理的成本费用预算编制方法。在进行铁路企业成本预算的测算时，应该按照铁路成本的特征，结合铁路运输的生产组织、生产方式以及相关设备状况、人员素质等，进行合理的选择测算方法。由于铁路内部划分为不同的部门，相关管理人员还应该合理的分析不同部门之间的协作关系。结合不同部门的运输生产特点正确判断成本费用的水平。其次，铁路部门还应该制定合理的成本预算目标。在此过程中，制定的成本预算目标要注意与其他的预算目标相一致，使成本预算与其他方面的预算相衔接，使成本预算的基础更为坚实。其次，铁路的成本预算目标还应该考虑资源的优化配置，有限的进行资金的配置和使用，避免不必要的支出。
参考文献：
[1]李勇.铁路运输企业成本预算管理思考[J].科技信息， 2011（23）：412-413.
[2]任娟芳.铁路运输企业全面预算管理思考[J].合作经济与科技， 2016（10）：125-126.