纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿6篇

纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿6篇纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿　在市局优化营商环境大会上的讲话　---优化营商环境,,着力问题整改　同志们：　市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施下面是小编为大家整理的纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿6篇,供大家参考。

篇一：纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿

局优化营商环境大会上的讲话

　--- 优化营商环境, , 着力问题整改

　同志们：

　市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，下面，我从纪检监察的角度，就如何优化营商环境，讲几点意见。

　一、认识形势，提高优化营商环境的自觉性。

　1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大，许多企业复工复产面临很多问题，许多服务行业受到很大冲击，市场疲软。就麻城而言，经济下行严重，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了 10%，项目经费压缩了 20%，市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在眉睫。

　2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法，对市直部门采取季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后 5 位的市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后 3 位的市直单位进行通报约谈，对连续两年居后 3 位的市直单位主要负责人进行组织处理。

　3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担任组长，6 个常委、5个副市长担任副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对

　我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委肯定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。

　二、切实解决营商环境中存在的突出问题

　1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，全面提升政务服务水平，着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度，着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。

　2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉，权力界限和边界不清晰，适用法律法规不准确； 二是执法程序不规范。受理投诉不及时，不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不规范； 三是滥用自由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透明等。要完善 315 投诉举报平台，及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，规范自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度，严格落实“不

　诉不查”“不举不查”原则，做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法权益。

　3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够，监管人员怕担责。三是监管能力不足，对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉，对现场监察缺乏直观认识，安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。

　4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时，2020 年半年将过，部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。

　5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够，总是从关心爱护同事出发，教育的多，问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。

　6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是渎职的理念，各单位要根据自已的职能职责，制定好本单位主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工作压力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。

　7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单，各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点，按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。

　三、 强化履职监督，坚决惩治腐败

　市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责监督。领导班子层面：主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督，既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位，竖持“责任制管责任人，责任人管一班人”和“谁主管，谁负责”的工作机制，使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督，层层传导压力，落实责任。主要从两个方面进行监督，一是廉政勤政方面，看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，是否存在接受行政相对人吃请，是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面：看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责，监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，造成不良影响的，发现一起，查处一起，决不姑息。

　同志们，上面我讲到的问题，希望大家有则改之，无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下，希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律，履职尽责，守住纪律红线，做个清楚人、明白人。

　县委书记在优化营商环境大会上的讲话 同志们：

　我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，我讲四个方面的意见。

　一、为什么要实施“一号 服务工程” 第一，实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的政治担。

　当。习近平总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。今年，国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行，该《条例》从×年×月向社会公开征求意见到施行仅仅用了×个月的时间，市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率，充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。书记指出“要加大招商引资力度，深入推进放管服改革，为企业投资兴业营造一流营商环境，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”习近平总书记有要求，国家有法

　规，书记有指示，说明这是国家之大事、全省之大事，我们“一把手”必须亲自抓，必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好，是检验我们“四个意识”强不强，“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。

　第二，实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代，营商环境和自然资源一样，都是未来发展的核心竞争力，未来的发展不是靠政策与市场，而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了，我县农业“1+n”、工业“1+n”、三产“1+n”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与，“哪里的营商环境好，人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势，我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫，营商环境是巢，投资商是凤，就要让资源优势这条虫引进金凤凰，务必要筑好营商环境这个巢，务必要以更加解放的思想和更超常规的举措，推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢，引来更多的金凤凰。

　第三，实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”，始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任，把解决企业实际困难作为第一要务，政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在×年在全省

　营商环境指标评估中我县排名第一位。这充分说明了只要一把手亲自推动，效能就能提升，活力就能释放。

　二、怎么来实施“一号服务工程” 一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是“效能提升年”，也是“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份，当企业严重违法时，你就是官，只要企业没有违法，你就是公仆，是店小二，是服务员，所以，我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《优化营商环境八条措施》，履行好电视问政的承诺，当好服务市场主体的“店小二”，做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作，按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求，把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌，打通服务群众和企业“最后一公里”。

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　二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。营商环境只有“升级版”，没有“终极版”，各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”，始终坚持以问题为导向，来一场营商环境大整治、大提升，彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下，营商环境建设委员会第一次

　全体会后，县营商环境建设局下发了《营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查，问题要查得越多越好，目前，共收到各镇乡各部门反馈的×个问题，针对涉及这×个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书，序时完成整改。

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　三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的，我们要通过指标提升整个营商环境，指标是由第三方评估的，存在人为因素，但投资者要看指标。指标有两个好处，一是通过指标作为指挥棒，让我们营商环境的水平全面提升，提升知名度、影响力和竞争力； 二是通过指标让招商引资有了风向标，我们要认真研究指标评估的游戏规则，要把规则搞清楚，弄明白。在×年的营商环境第三方评估结果中，我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平，面对取得的成绩，大家应不骄不躁，持续发力、久久为功。同时，我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于×分，面对存在的问题，大家应对标对表，砥砺前行，补齐短板。在“营商环境建设年”里，各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。

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　四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀。习近平总书记多次强调，要构建亲清新型政商关系。对于我县来说，需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题，还是指标完成中存在的问题，都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”，拆除纵向上的“数据烟囱”，杜绝相互推诿，通过最大限度的数据共享，实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊，对破坏营商环境的要从重从快，毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的，我们必须严格实行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更严手段，对落实不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条，不研究政策、不研究形势，死啃政策、法律、条款，疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。

　三、 如何...

篇二：纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿

纪委书记在优化营商环境会议上的讲话 同志们：

　党的十九届五中全会提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。在百年未有之大变局下，x 县如何逆势而行，成为兴业沃土、生活乐土，真正做到“近者悦，远者来”，进一步优化营商环境显得尤为迫切。近几年来，我县坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，取得了较好成绩。但对标领先县市，仍存在一些短板和薄弱环节。我们要进一步提高政治站位，精准把握营商环境评价标准、体系和方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保营商环境能够进一步得到优化和提升。这里，我讲 3 点意见。

　一、要站在“解放思想”的高度，在提高思想认识中狠抓营商环境 好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境工作，在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求，总书记强调，“政府是

　市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务”“要营造稳定公平透明的营商环境，改善投资和市场环境，降低市场运行成本，加快建设开放型经济新体制，推动经济持续健康发展”。

　今年以来，县委、县政府高度重视营商环境建设，把它作为提高 xx 县综合竞争力、推进招商引资和项目建设的重要抓手，县委主要领导亲自谋划、亲自部署。制定并印发了《xx 县推进社会发展政策落实体系保障实施方案》，同时，优化审批流程和服务模式，审批事项承诺办理时限压缩，企业和群众办事便利度不断提高。“双随机、一公开”监管全面实施；“多证合一”等商事制度改革扎实推进；全面落实减税降费、金融扶持等政策，一大批涉及企业和群众的堵点难点问题得到有效解决。营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映，既是生产力，更是竞争力。党中央、国务院历来高度重视营商环境工作，习近平总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”要激发市场主体活力，落实纾困惠企政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清新型政商关系，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。国务院正式颁布了《营商环境条例》，明确从 2020 年 1 月 1 日起正式施行，中央改革办围绕“放管服”改革连续出台规定

　和措施，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把优化提升营商环境上升为重大战略，在X 月 X 日召开的全省优化提升营商环境大会上强调，要从战略和全局高度，深刻认识优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的重大意义，推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。当前，全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置，作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择，出奇策、放大招、寻突破。营商环境已经成为检验高质量发展成效的“标尺”，成为区域间激烈比拼的“焦点”。

　刚刚我们召开了县委 X 届 X 次全会，会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看，镇坪要实现高质量发展，最重要的抓手是培育市场主体，没有市场主体的支撑，一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而环境是决定性因素。从硬环境上看，随着昨天平镇高速的顺利通车，全县公共服务设施等硬件条件得到历史性突破；但从软环境上看，我们服务企业的效率，对外开放的水平，相比全国、全省、全市还有较大差距。对此，全县各级各部门要站在战略和全局的高度，认真学习习近平总书记关于优化提升营商环境的重要论述，进一步增强优化提升营商环境的思想自觉和

　行动自觉，在持续改善“硬环境”的同时，加快优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，加快形成系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，切实打造省市一流的营商环境，倒逼转变作风，激发市场活力，推动镇坪开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。

　二、坚持问题导向，聚焦关键环节攻坚突破 优化提升营商环境是一项系统工程，必须瞄准“省市一流”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推进。

　（一）聚焦简政放权，提升政务服务效能。优质高效的政务服务是优化提升营商环境的重要基础。要稳步推进相对集中行政许可权改革，建立审批联动监管工作机制，实现“审管分离”和“一枚印章管审批”，大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，对办理环节、时间、成本和申请材料严格规范，公开公示，全面推进审批服务流程标准化、规范化。要创新服务方式，深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，彻底打通各部门之间信息壁垒，进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等改革，让数据多跑路，让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民服务体系，以企业和群众高效“办成一件事”为抓手，优化服务流程、提高工作效率，确保群众满意度不断提升。要切实加强 12345 热线工作，第一时间记录、

　第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，用热线倾听民心、为民服务。

　（二）聚焦减税降负，着力降低企业成本。民营企业和个体工商户在促进经济发展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，助力市场主体纾困发展，出台了一系列政策措施，力度空前，我们要积极搞好宣传和培训，精细测算、精准落实减税降费政策，做到应免尽免、全面兑现，真正把好事办好、实事办实。要严格规范涉企收费项目，建立健全收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度，充分发挥政府性融资担保作用，畅通金融和实体经济传导渠道，积极做好 3000 亿元抗疫专项再贷款、5000 亿元再贷款再贴现资金和新增的 1 万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接，鼓励引导各金融机构加大信贷投放，通过定期召开银企对接会等有效形式，努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时，认真落实新颁布的《民法典》，依法保护企业的合法权益，清理拖欠企业账款，健全执法司法对企业的平等保护机制，支持企业家心无旁骛谋发展。

　（三）聚焦公平有序，全面强化行业监管。公正公平监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透明、简明易行的原则，不断健全监管规则和标准体系，

　规范行政执法行为，减少自由裁量权限，推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化，特别对药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域，实行全主体、全品种、全链条监管，坚决守住安全底线，坚决保证人民群众身体健康和生命安全。要加强社会信用体系建设，领导干部带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。要坚决整治破坏市场秩序行为，结合扫黑除恶专项斗争和以案促改“四个专项工作”，严肃查处和打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、强买强卖等违法行为，形成震慑、教育警示，切实为企业发展保驾护航。

　（四）聚焦问题整改，确保监测排名进位。我们所做的各项工作成效，不仅要体现在企业和群众的满意度上，也要客观地反映在全省县域营商环境监测评价中。2019 年，我县营商环境监测排名不够理想，很大程度上在于各部门对监测指标数据的理解把握不精准。今年的市对县目标责任考核，很大部分分值将直接运用营商环境监测评价结果，同时在原有基础上，吸收国家第三方评估相关指标。大家一定要高度重视，弄清弄懂评估方式、评估指标，把握“游戏规则”，全力配合好营商环境监测评价调查取样工作，特别是在上报指标数据时，不仅要自我纵向对比，还要与其他县区横向比

　较，确保不因口径理解偏差导致统计数据出现失误；数据上报后，要积极主动与上级主管部门沟通联系，加强汇报衔接，掌握指标动向，确保今年打好营商环境监测排名翻身仗。

　三、勇于动真碰硬，确保各项措施落地见效 优化营商环境，和风细雨解决不了根本问题，必须直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨疗毒的魄力，破难而进的勇气，利用后四个月的时间实行集中攻坚，拿出过硬措施补齐营商环境短板，确保全县营商环境有一个质的提升，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一要健全机制。县发改局（营商办）要按照定期会商、定期通报机制，全面做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查考核等工作。各项行动牵头部门要继续推行联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的疑难问题。县纪委监委要充分发挥监督利剑作用，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，决不姑息迁就。各镇各部门要从讲政治的高度，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动，形成优化提升营商环境工作合力。二要压实责任。各级各部门要对标省、市工作要求，进一步细化目标任务和措施办法，明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单，主要负责同志要勇于担当尽责，做到重大事项亲自协调，重要任务亲自调度，重要政策亲自把关，确保优化营商环境各项政策举措落

　地生效。要加强舆论引导，积极宣传政府服务的典型案例，梳理先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”，在全社会培育“打造最佳营商环境人人有责”的理念，真正让更多企业关注镇坪、进驻镇坪。三要严督实考。县考核办负责将优化提升营商环境工作纳入年度目标责任考核，建立常态督查考评机制，结合部门职能和公开承诺事项，对优化营商环境改革措施落实和日常工作开展情况进行专项督办。要强化窗口服务人员培训培养，把大厅窗口作为锻炼培养干部的平台，实行定期轮流轮岗制度，优秀的优先提拔使用，不胜任的及时予以调整。要加强督查考评结果运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。

篇三：纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿

委主任在全县优化营商环境暨加强招商引资工作推进大会上的讲话

　同志们：

　优化营商环境是招商引资的基础和前提，没有营商环境的持续优化，招商引资就很难见成效。下面，我就从如何理解和把握市纪委监委出台的助力招商引资八条措施，结合大家所关心的实际问题，给大家做一个解答，八条措施综合起来，主要就是要把握好三种关系。

　一、把握好“错”与“为”的关系

　什么是错？什么样的错可容错纠错，这是一个标准把握的问题。现在很多同志感叹“为官不易”。易与不易，这是理解的问题，为官也应该不易，权利和责任一定是对等的。现在从严治党只能是越来越严。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的标准就是“无私”。只要是为了工作需要，不是为了个人私利，大家都不要担心。市纪委监委出台的八条措施里，其中提到鼓励支持地方党委、政府从接待、差旅、奖励、补助等方面给予招商引资专项政策。接待、差旅、补助等这些都是小问题，大家没必要在这方面纠结。如：招待问题。市里招商引资关于接待过去也有个专门的办法，不是不让接待，是不让借机搞大吃大喝，不能借着招商之名无原则接待。今天全县各级的领导都在，为了招商，谁招待谁吃几次饭，我们县哪个干部为此被问责过？有的同志担心县纪委不问，又代表不了上级纪委，尤其怕巡视，去年自治区党委对我们的巡视，凡是查出违反中央八项规定要求我们追责的，有一件是因为招商而被问责的

　吗？别把精力放在这上面，要看结果，最重要的是能不能招来，来了能不能顺利落地，我们除了拼优惠政策外，很重要一个方面是拼服务。企业来了，需要遇到立项、规划、土地、环保等审批的一系列问题。我们到企业走访，有的企业提出过能否边干边批，这是最大的难题。部门有部门的法规，现实有现实的问题，发展有发展的急需，理想和现实之间一定会有差距，如果确实是企业所需，不承诺企业就不来了，不批就可能耽误项目落地了，县里如果有专项政策，纪委首先要执行。市纪委要求县纪委要精准把握“敢为”与“乱为”、“主观”与“客观”的界限，我们会划定容错免责界限，将无心与有意，失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私区分开来，依纪依法大胆容错减责免责。但需要提醒大家，前提是不能“乱为”，“容错免责”不是“纪律松绑”和“法外施恩”。今年县纪委查处的案件里也出现过这样的事情，过去县里为了招商引资，出台过人防建设费减免的规定，但有的干部不按县里的优惠政策来，任意乱为，给县里造成了重大损失，被自治区巡视移交了线索，纪委审查调查后移交了司法机关。还有的项目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么办”，去灭火，这是主观还是客观？是失误还是失职？所以说，什么是“错”？不要混淆概念，只要为了发展，为了招商，无私就无错，可以大胆去干，纪检监察机关首先要担当，不能让人流汗又流泪。

　什么是“为”，反过来讲，不干才是最大的错，现在最大的问题是不作为了。八条措施中的第一条就是要求我们要强化监督，纠正落实中的形式主义、官僚主义，整治不作为。不作为没有一个明确的界定标准，我想第一是看你努力干了没有，这是态度；二是看你干成了没有，这是能力。这个“为”是为谁而“为”，大家要清楚，是为我们自己的饭碗

　而为。市纪委提出鼓励有关部门采用多种方式帮助企业争取政策、项目和资金，换个角度讲，这是给我们自己去争取项目去了。有的领导和我讲，想让有的部门去上级争取项目资金不去了；有的项目来了，分管领导召集开个协调会，协调不了了。怎么解决这些问题？前些天张书记让我牵头研究优化营商环境的评价办法，我们反复征求各方意见，出台了二十四条措施。把你干不干、对你满意不满意的评判权交给谁？就交给你的服务对象。这个办法县委常委会已通过，如果 XX 真正把这二十四条落实好，投资的“软环境”就好了，不用多，抓好落实就行了。中央的八项规定就八条，就 XXX 余字，就能深刻地改变中国的党风政风。“硬条件”里面没涉及，比如道路、排污、园区建设、包括税费减免返还等，那是县里主观想为而客观上无能力为的问题。无能力为的，可以有计划地量力而为，有能力为的，必须无条件的尽力而为，“错”与“为”的关系就是，无为就有错，有为就无错。

　二、把握好“放”与“活”的关系

　“放管服”改革工作是优化营商环境的一个窗口，改革的一个关键就是“放”，这也是优化营商环境的一个重要环节。当初在研究设计改革方案时，我的想法是要解决好能干而不想干的问题，而不是想干而不能干的问题，也就是既要解决思想，更要实事求是，不能不顾实际搞一刀切。改革前要“反复商量”，方案确定后，落实中不能“重复商量”。现在看，取得了大多数部门的支持，但还有不尽如人意之处。我前些天利用一下午时间搞了一次“体验式”督查，有的部门还是“前店后厂”，有的柜台空无一人，有的一问三不知。我们提出“三集中、三到位”，集中进驻大厅办公是形式，关键是要服务到位，形式是为内容服务的，否则就是形式主义。

　我们反对形式主义，领导是个火车头，但各部门还在自己的轨道上跑车，客观上还并不了轨，“多规合一”在现有体制下还做不到，部门之间的规与规、规与法还存在着缝隙，规划方法、技术标准、规划期限和范围还存在很大差异，这不能怪地方部门，改革应该是自上而下的，而不是自下而上的，现在这种大气候还没有完全形成，所以推进“放管服”改革既要解放思想，更要实事求是。实事求是就是“活”，不是不顾实际搞改革。上级没放的要求县级部门放，也没要求大家这样做，不用进大厅的非得迫于压力进大厅，设个窗口一年也办不了几件事，这不是形式主义吗？事少的让他们回去，可设个综合窗口，放权不是放手，管活不是管死。另外，优化营商环境不是在政务服务大厅就设置一个窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政务服务局还要进一步实现从“店小二”向“外卖小哥儿”的转变，只要你能来，剩下的都是我来办，这才是把改革搞“活”。现在，政务服务局又在重新梳理各部门的职能职责，请各部门和乡镇给予支持和配合，改到什么程度，就是我开始说的，解决好能干而不想干的问题，而不是想干而不能干的问题。

　三、把握好“无微不至”与“无微不治”的关系

　这是两个词，两个意思，第一个“无微不至”是关心关爱。一是要切实做到关爱党员干部，理直气壮为干事者撑腰。做为纪检监察机关，我们将准确处理涉及招商引资和涉企服务的举报、控告，对明显的恶意举报，直接予以了结，不进行初核和函询，这个市纪委出台的第三条里规定的很明确。个别人想用八分钱一张邮票、一个电话就随便泄私愤，我们不能给这种歪风斜气提供生存的空间。对于真正干事创业的干部，纪委监委会认真甄别涉及干部和涉企服务的来访、来信，尤其是一些匿名的、重复的信访件，判

　断是恶意举报的，我们就直接了结了。对多次恶意举报的，如果一经查实，将对诬告陷害者严厉打击、绝不姑息。二是要无微不至地关心关爱企业，构建新型的“亲”、“清”关系。“亲”是要求，是份内职责，不能楚河汉界，不相往来。县纪委也开展了和企业的“双走近”活动，我们也将按市纪委要求，开展班子成员常态化包联活动。保护企业合法权益，维护企业生产经营秩序也是纪委的职责，人家拿着血汗钱来投资，因为我们的原因让人家亏到这，我们还讲良心吗？“清”是不能违法乱纪。这是交往的红线和底线，这个红线和底线我想基本的有两条标准，一是不能给国家造成损失；二是不能侵犯群众利益。过去查处的职务犯罪案件凡是与企业交往倒下的，都是给国家造成了损失，没有一个是因为招商吃几顿饭、为了招商而审批签字倒下的。企业如果行不法行为，我们肯定不能支持，更不能参与，还要坚决制止，这是大是大非的问题，就是最基本的“清”。

　第二个“无微不治”就是自治区现在正开展基层“微腐败”的治理，这个“治”是治理的治。第四条要求要强化对审批、规划、监管、执法、资金等权力集中领域和部门的监督，凡是涉企的事无小事，对吃、拿、卡、要等涉企违法行为做到查办态度“零容忍”、查办速度“零延迟”、举报线索“零存量”。什么情况下才不会被追责？就是干好自己的事，管好自己的人。这里，我想再特别强调一下，因为优化营商环境涉及到的都是审批、规划、执法、资金等权力集中的领域和部门，无论是过去还是现在，发展是硬道理，坚守底线也是硬道理，越是权力集中的地方越是最危险的地方，大家要对权力有所敬畏，权力是一种责任，而不是一种工

　具，问心无愧才是最舒服的枕头。这八条不难理解，把握好四句话八个字就行了，这四句话就是：“无私”是工作的标准、“底线”是坚守的原则、“服务”是干部的职责、“有为”是最终的目标。

　以下内容供参考：

　在优化营商环境工作会议上的主持词

　各位领导、同志们：

　下面我们开始开会，X 我们召开了 XX 县营商环境建设领导小组 2020 年第 X 次联席会议，针对我县在 2019 年营商环境考评排名全市倒数第一、今年上半年又排名全市倒数第二，两次被列入“黑榜”的实际，X 副书记和我共同做了要求，X 家牵头单位也围绕指标存在问题、整改落实情况、存在困难等方面进行了发言。为了进一步压实责任，今天，我们接着召开优化营商环境工作提醒会议。

　今天的会议共有四项议程：一是请 XX 家单位作表态发言，各指标牵头单位作补充发言。二是请 XX 围绕各自工作开展情况发言；三是请 XX 同志作工作作风要求；四是由我作工作要求。

　下面，依次进行：

　第一项议程：

　请 XX发言。

　下面，进行第二个议程：

　请 XX言。

　下面，进行第三个议程：

　请 XX同志作工作作风要求。

　下面进行第四个议程：

　刚才 XX 家牵头部门作了表态，XX 就优化营商环境工作从本单位职责及工作开展情况发言，XX 同志从纪委监委工作角度对各单位工作纪律作了要求，大家一定要引起重视，提高站位，不要做 XX县优化营商环境工作中的罪人。

　在今年全市营商环境测评中摘除“倒数第一”的帽子，取得好的名次，打好基础提供有力支撑，下面就做好优化营商环境工作，我强调以下三点。

　一要高度警醒，迅速补齐认识短板 近年来，国家、省、市对营商环境重视程度越来越高、推进力度越来越大。习近平总书记在不同场合多次强调“构建亲、清新型政商关系”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”等等。XX 省出台了营商环境提升十大行动、进一步优化营商环境的若干意见等系列政策措施，将 2019年确定为“营商环境提升年”，2020 年确定为“营商环境提质年”，建立了营商环境“红黑榜”制度。XX 书记、XX 市长多次在会议上强调营商环境建设工作的重要性，市委市政府针对全市营商环境建设工作出台了一系列的政策措施。

　县委、县政府坚决把打造优质、高效、便捷营商环境作为贯彻落实中央、省委、市委部署要求的具体行动，建立了书记和县长任双组长的营商环境建设工作领导小组，

　搭建了工作专班，打好政策组合拳，建立“红黑榜”制度，出台了系列惠企政策，扎实抓好“放管服”改革。客观来说，全县营商环境在不断改善，但与企业和群众期盼相比，与发达地区相比，我们的差距仍然十分悬殊，主要原因还是各部门（单位）的“一把手”对优化营商环境的重要性和紧迫性认识不深、重视不够，没有真正把这项工作摆在重中之重，盯得不紧、抓得不实、抓得不细，对县委、县政府决定的事项研究不深、措施不力，心中无数、手上无招；有的单位主动服务意识差，没有设身处地为企业和群众着想，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，门好进、脸难看、事情照样难办；有的单位怕担风险，不主动作为，对窗口单位指导、督促不力等等。这些行为都是对 XX 发展极不负责任的，如果职能部门缺乏大局意识、服务意识和责任意识，县委、县政府再多的举措，再硬的实招，也只能写在文件上，政令执行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解决。

　各部门（单位）要知耻而后勇，进一步提高政治站位，着眼 XX 长远发展，自觉担当，主动作为，切实把营商环境作为“一把手”工程，以超常规的举措确保问题整改到位，工作取得显著实效。

　二要对标提速，迅速补齐工作短板 优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，切实解决问题才能取得实效。各级各部门，特别是表态的

　部门必须始终坚持问题导向，主动深入研究、深度剖析，逐个问题强力攻坚突破，全力补齐工作短板。县市场监管局要牵头抓好“企业开办、企业注销、知识产权、市场监管环境”指标整改工作，重点是优化流程，压减环节，减少费用，实现一个环节、“一窗通办”。县住建局要牵头抓好“办理施工许可、用水报装”指标整改工作，打通工程建设项目审批平台和投资在线监管平台系统，实现数据共享、互联互通，实现“一网通办”，缩短用水报装时限，简化办理流程。县发改局、县自然资源局等审批部门要积极配合，切实推进并联办理，简化流程，压缩办理时限。县自然资源局要牵头抓好“财产登记”指标整改工作，打通不动产登记中心、房产交易中心、税务部门业务系统，真正实现“一窗受理、并行办理”，优化办事流程，提高办事效率。XX 供电局要抓好“用电报装”指标整改工作，加强服务大厅窗口工作人员业务培训，强化用电报装事项标准化、流程化办理，提高服务效率和满意度。县税务局要抓好“缴费纳税”指标整改工作，更加注重窗口业务人员服务能力、服务态度的提升，提高办事群众、企业的满意度。县政务局要加快推进“一网、一门、一次”改革，督促落实“三集中三到位”（审批服务事项向一个股室集中，审批股室向政务服务中心集中，审批服务事项向网上平台集中；事项进驻到位，授权到位，人员到位），用实实在在的改革成效，实现服务升级，以服务便利化赢得企

　业和群众的支持，提高服务满意...

篇四：纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿

市深化作风整顿优化营商环境专题警示教育会议上的讲话

　同志们：

　这次专题警示教育大会的主要任务是，通过反思深化作风整顿优化营商环境工作中存在的政治站位不高、重视不够、推动不力、漠视群众等突出问题，把党员干部的思想统一到市委要求上来，进一步凝聚转作风、优环境、强服务、促进展的合力，为×县域经济高质量进展提供顽强保障。

　刚刚，我们共同观看了两个专题片，学习了省委副书记、省长×同志和省委常委、市委书记×同志的指示批示精神。大家势必都要严峻 地拷问：为什么优化营商环境的战役打了这么久，我们仍旧会出现这样让人百思不得其解的问题？在大力强化“以人民为中心〞的执政理念的今日，为什么仍旧会有如此无视群众利益现象？我们尤要严峻 地拷问，×、×的问题是不是只是×、×的问题，这样的问题我们×有没有？假如有，在哪里，严不严重？只有这些问题都搞清了，我们才能深刻认识到，改进工作作风、优化营商环境，是我们推动县域经济高质量进展的重要抓手。同时，也才能深刻认识到作风问题和环境问题的顽固性和冗杂性，深化作风整顿优化营商环境的困难性和长期性，坚固树立打攻坚战、长久战的思想，保持工作的韧劲和狠劲，以过硬作风和长久耐力营造良好环境，推动×县域经济高质量进展。下面，我讲三点意见。

　一、坚持警钟长鸣，以永久在路上的执着和韧劲，查摆整改作风领域突出问题 作风建设永久在路上。对作风问题，我们任何时候、任何状况下都不能熟视无睹、无所专心。这次，省政府已经用专题会的形式指出了各级、各部门存在的问题，我们要认真对比省政府专题会议指出的问题、省市领导批示指示精神和市委实施方案部署的任务，开展自检自查，对查摆出的问题要建立整改台账，深挖问题根源，马上进行整改。没有问题的要建立健全各项工作机制，坚决堵塞漏洞，避开问题发生。特殊是各级政务服务大厅、部门办事窗口、对外服务单位、基层站所要更加重视深化作风整顿优化营商环境工作，通过走访办事群众、设置问题举报箱等方式，广泛听取意见建议，改进工作作风及服务方式。市委作风办要组成督查组，随机深入各乡镇、各部门、各单位进行明察暗访，对作风改进不明显、履职尽责不到位、工作推动不力的乡镇、部门、单位“一把手〞及相关责任人要严峻 问责。问题查摆整改要集中在四个方面：

　一是对比党性要求查摆整改。2020 年以来，市委瞄准“四风〞隐形变异新表现，查处违背中央八项规定问题×个，处理×人。全面落实《×省优化营商环境条例》，集中开展了作风整顿。查处形式主义、官僚主义问题×个，处理×人。查处破坏营商环境问题×个，处理×人。特殊是 2021 年以来，在整顿作风优化营商环境工作中，通报曝光×批次，涉及×个单位×人，问责×人。这些数据，充分反映出作风建设的困难性和冗杂性，反映

　出仍有大量党员干部的党性修养还没有过关，必须予以高度重视。要坚持从思想入手，开展党性分析，对比《党章》《准那么》《条例》，看是否到达了党员干部应有的标准。要扪心自问，有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当；有没有认真履行好全面从严治党责任和工作责任；有没有不思进取、安于现状、慵懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向，通过思想变革，查清自身和工作中存在的问题。

　二是对比进展差距查摆整改。我们和发达地区相比差距还很大，缩小差距，作风是手段，进展是目标。要认真剖析我们和发达地区存在较大差距的深层次缘由，特殊是作风建设上的差距和问题。近几年，×市派出若干干部到深圳挂职，经受过的干部无一不对深圳的作风建设赞许有加。深圳干部的思想素养、精神风貌、内在气质、独特风格值得我们全面地借鉴学习。近年来，我们在简政放权上做了不少工作，有些工作走在省市前列，但与发达地区相比，还有很大的差距，特殊是公布的事项没有发达地区多，办理的速度没有发达地区快，当江浙等发达地区最早提出“最多跑一次〞改革时，我们还在梳理办事流程，当发达地区提出“一次都不跑〞口号时，我们还在商量少跑几次。一步慢、步步慢，假如不能奋起直追，快步赶上，营商环境不优的窘境就难以破解，群众的获得感和满意度就无从提高。我们确定要坚固树立“小学生〞的心态，认真查找思想观念、体制机制、能力素养、方式方法、精神状态上存在的差距

　和缺乏，坚决不移地推动思想解放、改革创新，以观念变革、机制变革、作风变革为突破，真心实意为群众和企业排忧解难，切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境，加快进展赶超的步伐。

　三是对比群众意见查摆整改。群众对我们的作风问题、环境问题看得最清晰、最有发言权。从目前各地曝光的作风问题看，一些部门对分设办事大厅和基层服务窗口监管不严，工作人员上班时间漫不经心、效率低下，办事能拖就拖，半个小时都办不完一笔常规性业务，大厅里排起了长龙，让老百姓感觉心急火燎，以致挖门盗洞、四处求人。以前是门难进、脸难看、事难办，如今是门好进、脸也比以前好看了，但事照旧难办，群众对此意见很大。有的人为设置审批前置要件，要求出具房屋产权证明、无犯罪记录证明等各类繁琐证明，如今相关部门不出具了就让社区出，弄得社区左右为难，人民群众仍旧处处遭受不便。类似×社保中心每天发×个号的事就值得我们认真思索：×总共有多少办事的群众？×个一天得办多少天？能不能把这些事项挪到网上办？能不能优化结构流程每天办得多一点？在制定工作流程时，我们有关部门做没做过深入调研？听没听取过群众的意见？假如没有，又怎么说我们实践了“以人民为中心〞的进展理念？ 四是对比中央八项规定等作风建设要求查摆整改。党的十八大以来，我们纠正“四风〞的力度是空前的，也取得了明显成效，但还有些问题没有从根本上解决。比方：有的单位抓工作

　只图形式上热热闹闹、轰轰烈烈，开会、发文部署下去就万事大吉，刚启动就大张旗鼓宣扬，对进展和成效如何却不闻不问，往往工作虎头蛇尾。有的领导干部工作不细致、不深入，不到一线了解实际状况，只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策；有的部门存在本本主义、教条主义问题，只看到这么办“不行〞，不商量怎么办“能行〞；有的领导干部乐于当“二传手〞，不钻研工作，事事推给下属，只想当官不想干事，这些都是典型的形式主义、官僚主义。各乡镇、各部门确定要认真对比“四风〞问题特殊是形式主义和官僚主义的新表现，对比中央八项规定和省市委作风建设规定，逐项对标找差距，坚决彻底整改。今年 3 月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为迎接党的二十大胜利召开提供顽强作风保证的通知》，市委已经印发了责任分工方案，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实，用实际行动解决形式主义、官僚主义问题。

　二、坚持刀刃向内，以壮士断腕的魄力和士气，集中精力落实好深化作风整顿优化营商环境各项任务 年初，市委部署了“三项激励举措〞“四项重点改革〞“四项专项整治〞“五项服务机制〞等×项举措，既承接了省市委要求，又回应了企业和群众重大关切，也是我市深化机关作风整顿优化营商环境的重要内容，各部门、各单位务必认真抓好贯彻落实。

　一要聚焦群众关心的切身利益抓落实。要根据“四项重点改革〞部署，主动推动政务服务改革、深化商事制度改革、加强

　工程建设审批制度改革，持续推动执法司法体制改革。改革是因为我们的工作水平与群众和企业的期盼还有很大差距，改革的目的就是要提高服务质量，优化营商环境。特殊是针对懒政怠政、行政执法不规范、不作为乱作为、破坏营商环境和对群众诉求漠不关心、置之不理、“推脱等靠〞致使矛盾激化等问题，要深入商量解决方法，建立防止问题发生的制度机制。直接面对群众、服务群众的窗口和工作机构，工作流程要再优化，彻底杜绝类似×区、×区作风问题的发生。2021 年以来，我市把再造工作流程摆上更加重要的位置，各单位也根据职责对工作流程进行了优化，但是与群众和企业的期盼相比，与先进地区相比，还有相当大的差距。要持续优化政务服务流程，提升高频事项网办能力，推动实现一件事全程网办，从根本上解决办事窗口排长队、约不上和权力寻租等问题。要以“最多跑一次〞为目标，进一步优化办事流程，削减不必要的环节，为企业提供宽松的政策、优质的服务，解决好企业急需解决的问题。进驻市行政服务中心的各单位必须向窗口派驻精干力量并充分授权，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件〞等无差异受理模式，落实好“首问负责〞“限时办结〞等制度。市委作风办、各行业管理部门要进一步强化对窗口单位、基层站所的常态化监管，建立监管机制，确保干部职工出勤率、在岗率、专注率，认真落实服务承诺，切实为群众服好务。从本周开始，市委作风办要针对服务窗口排长队、基层站所服务差等问题组织开展一次“一把手走流程、下站所〞活动，

　现场觉察问题，现场解决问题，提高服务便利度，让群众真正满意。

　二要聚焦群众关切的热点问题抓整治。要根据“四项专项整治〞工作部署，重点对领导干部破坏营商环境、教育医疗殡葬城管等行业乱象、市场环境、法制环境开展专项整治。这四个领域存在的问题都是群众反响比较大，作风问题比较突出，或者对营商环境的影响比较大的问题。关于这几个领域要整治的突出问题，方案中已经明确，特殊是公职人员利用行政审批、行政征收、行政强制等权力寻租，变相参与经营活动与民争利；涉企案件执行难，办关系案、人情案、金钱案；公职人员与“黑中介〞互相勾结、权力寻租、非法牟利等问题，已经引起了企业和群众的公愤，严重影响了政府形象。市纪委监委、市委政法委、市营商环境局等部门必须对这些问题紧盯不放，无论是机制、监管、硬件的问题，还是人的问题，是什么问题就坚决向什么问题开刀，决不姑息手软。

　三要聚焦群众关注的重点岗位抓惩办。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上，有人形象地称其为“县官不如现管〞。从我们县一级层面来看，与群众接触最多的就是各个科局、窗口单位的科股室长。从这些年纪委监委查办的案件看，部分干部滥用权力，甚至执法犯法、徇私枉法、以权谋私。这些人之所以“任性〞而为，就是因为他们没有正确认识岗位给予他们的权力，用权过程又没有受到很好的监督和约束。这些人虽然身份不同、工作领域不同、

　涉案性质不同，但都直接面对群众和企业，损害的是党的形象，败坏的是政府信誉，破坏的是全市的进展环境。深化作风整顿优化营商环境，务必要加强对领导干部特殊是权力集中的股办室负责人这一层面上的监督，有效规范权力运行，确保“关键少数〞位高不擅权、权重不谋私。在专项整治中，确定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位，明确责任，强化监督，优化流程，加强惩戒，确保权力时时刻刻受监督、方方面面受约束，切实为“公〞所用。

　三、坚持标本兼治，以更好服务群众的自觉性和责任感，不断健全完善推动作风持续转变的制度机制 制度建设具有根本性、长期性和稳定性。深化机关作风整顿优化营商环境不是“吹吹风〞，更不是“一阵风〞，必须形成制度，常抓不懈。我们要把制度建设贯穿作风整顿优化营商环境始终，坚持正向激励和刚性约束并举，加快形成科学有效、治本管长的制度机制。

　一要压实责任传导机制。市委作风整顿领导小组要切实发挥牵头抓总作用，议大事、抓大事，为全市整顿作风优化营商环境把舵定向。各专项小组、牵头单位和职能部门要扛起打通优化营商环境“最终一公里〞的主体责任，根据任务分工，扎实抓好有关工作落实。领导小组办公室和市营商环境建设监督局要统筹协调、具体推动，认真抓好催促检查。各乡镇党政负责人和各部门“一把手〞，要切实履行第一责任人责任，全部领导

　干部都要肩负起直接责任人责任。在这项工作中没有局外人，假如不尽责，就要坚决追责。

　二要完善考核评价机制。要把深化机关作风整顿优化营商环境工作作为锻炼干部的重要平台、考察干部的重要内容、选拔干部的重要根据，发挥好“指挥棒〞“风向标〞和“助推器〞的作用。要健全与考核评价体系相配套的责任追究机制，对考核评价中觉察的重视程度不够、落实力度不大，造成重大恶劣影响的要严峻 追责问责，情节严重的要进行组织处理或纪律处分。市纪委监委要切实发挥好监督执纪问责作用，严峻 问责一批作风整顿开展不力、流于形式、作风松弛的反面典型，问责一批不听招呼、政令不畅、懒政怠政、不作为慢作为乱作为的反面典型，问责一批执行犯法、吃拿卡要、玩忽职守、失责失信的反面典型。

　三要健全言论引导机制。市委宣扬部要发挥职能作用，统筹做好言论宣扬工作。要充分发挥各类新闻媒体主渠道作用，主动宣扬我市的政策、法治、服务、市场、人文、投资环境，大力推介到我市投资创业和进展的胜利典型，唱响“你投资、我服务，你发财、我进展〞的时代强音，吸引更多的有志之士到×投资兴业。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏进展环境的要点名道姓进行曝光，让广大党员干部受到震慑、得到警醒，让破坏进展环境的人和事在×无藏身之处、无立锥之地。

　同志们，深化作风整顿优化营商环境工作是一项宏大的系统工程，我们唯有不惧风雨，砥砺前行，才能赢得主动。好的

　作风人民群众拍手称快，坏的作风人民群众深恶痛绝。我们务必爱憎分明、是非分明，务必全心全意、实心实意，把作风建设摆上重要位置，让作风建设结出丰硕成果。我们务必要高擎习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，认真落实中央、省委、×市委决策部署和工作要求，不断把深化机关作风整顿优化营商环境推向深入，以过硬的作风和优良的环境迎接党的二十大胜利召开，向党和人民交上一份满意的答卷！

　

篇五：纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿

优化营商环境 体会 研讨发言

　纪检监察机关作为监督的专责机关，是优化营商环境的啄木鸟和护林员，必须旗帜鲜明讲政治，增强围绕助推经济发展优化营商环境开展监督检查的自觉。实现新时代经济健康发展，必须有良好的政治生态和营商环境。纪检监察必须配合政府大力优化营商环境，为经济健康发展保驾护航。

　我们将认真履行监督首责，聚焦涉及营商的重点单位和窗口服务单位的工作作风、办事效率、服务质量等情况，聚焦对涉企执法检查等情况开展针对性的监督检查，以点带面推动*县营商环境各项举措落地。精准运用监督执纪“*形态”，抓早抓小，严查违纪违法行为，切实架起纪律法律“高压线”。

　特别是结合这次大查摆大讨论活动，加大整治营商环境中存在的形*主义、官*主义问题，对少数部门业务工作跟不上，涉及到一些企业的相关项目手续的办理，在某种程度上衔接不够优化。对企业合法权益不予保护或保护不力等不作为、慢作为，依纪依法严肃执纪问责，整治为官不为行为。在各级为民服务大厅设置咨询引导服务台，选派年轻干部为办事群众提供涉及各类业务咨询、政策解读及引导服务。

　提升人才竞争“软实力”。以人才供给侧结构性改革为主线，不断完善人才培养和引进政策，加大引进人才奖励力度，搭建创业创新平台，努力创建全国农民工返乡创业试点县、农村职业教育和成人教育示范。立足实际，在住房、教育等方面为创业人才创造更多便利和实惠。

　深化机关作风整顿优化营商环境，是落实系列讲话精神的重要举措。我们必须牢牢抓住解放思想这个总开关，引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆

　改革实践。当前，在一定程度上，我们有的党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。

　这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前优化营商环境的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，要主动适应新时代新形势，在行动上自觉践行思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

　注重扩大宣传，营造氛围。通过广播、电视、微信、微博等媒体，宣传推介我县的营商环境，营造良好的舆论氛围。同时，充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站，广泛收集企业和群众的意见、建议，及时受理群众和企业诉求。各部门尤其是宣传部门，要创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路，积极宣传政府服务的典型案例，在全社会形成支持参与优化营商环境的浓厚氛围。对落实不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑，真正把大家的认识提高上来，行动统一起来。

　畅通信访渠道，从严执纪问责。为营造良好的企业发展环境、为企业的发展保驾护航，在全县重点企业和群众之家综合服务大厅共设立举报箱，公布举报电话，并指定专人登记管理。县纪委监委从监督执纪问责发力，对在优化营商环境专项治理中发现的违法违纪问题，深入开展“一案双查”，敢于动真碰硬，不断加大查办案件力度，对破坏营商环境行为坚持“零容忍”，以过硬的作风和优良的环境推动*县许经济高质量发展。

　深化作风整顿，优化营商环境，纪检人要敢于得罪人、敢于触及矛盾，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形*主义。充分发挥执纪铁军作用，采取日常监督、专项检查等方式，加大对相关部门单位的监督检查力度。抓好重点工作推进，对发现在营商环境中吃卡拿要、违规违纪的干部，严肃执纪问责；同时依法依规容错纠错，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对受到不实举报诬告陷害的澄清正名，旗帜鲜明地保护干部干事创业积极性，让广大党员干部放心大胆干事，推动营商环境出新出彩。

　当前，落实“六稳”“六保”是最大的政治，自觉服从服务于这个工作大局，要求纪检监察干部围绕营商环境开展全方位、全链条、全环节监督检查。强化服务意识，提升服务水平，坚持以人民为中心的发展思想，对管理服务对象的合理诉求认真对待、及时解决。

篇六：纪委监委在营商环境评价整改的讲话稿

委书记监委主任在优化营商环境会议上的讲话提纲

　 优化营商环境是发展壮大民营经济、扶助小微企业的重要方法，也是解放和发展生产力，推动高质量发展的必由之路。区委安排召开此次会议的任务就是动员全区上下聚焦形式主义、官僚主义新表现和群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，以钢牙啃硬骨头的精神，进一步改进作风、优化营商环境，在座的各位都是优化营商环境的排头兵，希望大家以本次会议为契机，坚决破除一切阻碍发展的行为之弊、作风之诟，坚定推动观念变革、机制变革、作风变革，努力营造更具要素集聚力、发展竞争力的营商环境，进一步推动经济社会高质量发展。下面我提三点意见。

　一、把握大局，在构建政商“新”关系上主动作为。2019年 10 月 24 日世界银行发布《2020 营商环境报告》，中国营商环境全球排名继去年从此前 78 位跃至 46 位后，今年再度提升，升至第 31 位，跻身全球前 40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。营商环境，已然成为中国发展非常重要的关键词之一，近日在中国国际进口博览会上，习近平总书记再次强调要在关键环节和重要领域加快改革步伐，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。10 月 22 日，李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条

　例》，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。xx 省委书记 xx 也指出要打造更加公平法治便利的一流营商环境。省委常委、省纪委书记、省监委主任 xx 围绕“激励干部担当作为、营造国际一流营商环境”主题，赴我市开展调研时也对优化营商环境提出具体要求，要坚决整治形式主义官僚主义，构建亲清新型政商关系，积极营造国际一流营商环境。就在前几日市委书记 xx 率省直对口协调单位负责人及部分在 xx 省人大代表赴联系的重点民营企业开展走访调研，也指出全市各级各部门要充分认识民营经济的重要地位和作用，切实把思想和行动统一到习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省促进民营经济发展大会精神上来，坚定不移地支持民营企业发展壮大，优化法治营商环境，助推民营经济高质量发展。这些重重要求举措，凸显了优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，也为我区优化投资营商环境、推进 xxx 区振兴发展指明了方向。

　目前，长三角区域一体化发展及淮河生态经济带发展规划的实施，为企业迎来更加广阔的发展空间，也为 xxx 高质量发展带来新的机遇。推动转型升级高质量发展，优化营商环境是重中之重。今年前三季度，全区经济运行保持总体平稳的发展态势，农业经济发展稳定，居六区一县第 x 位；工业生产稳步向好，增速高于全市平均水平；服务业保持增长，其中房地产业贡献突出，完成投资 xx 亿元，居六区两县第 x

　位，商贸增速全市第 x。这些都是我区硬环境、软环境持续改善的结果，但经济运行中仍存在不少短板和局限性：前三季度全区实现地区生产总值 xx 亿元居全市第 x 位，其中固定资产投资是全市最后 xx 名。一是主要经济指标增长乏力，多数经济指标增速低于全市平均水平，少数经济指标呈现负增长；二是服务业发展不甚理想，整体服务业增长放缓，排名居于全市第 xx，与一季度相比下降 xx 位，重点服务业行业集体疲软，部分行业增速较上半年均有所下降，甚至金融业和其他非营利性服务呈现负增长；三是投资持续下滑态势扭转难，在建项目偏少，较去年同期减少 x 个项目，新增项目偏少，较去年同期减少 x 个，另外剩余投资额的项目偏少。我们需要清醒认识当前的形势，正视经济运行中出现的问题，明晰我区营商环境存在的短板和差距,深刻认识到优化营商环境对推动经济高质量发展的极端重要性，坚决打好优化营商环境这场硬仗。

　二、直面问题，在营造政商“清”环境上高效作为。优化营商环境，是中央作出的重大决策，更是我们推动跨越发展的“金钥匙”。我区营商环境现状，尤其是与先进地区比较，与投资者、基层群众的需求相比，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。还有较大差距，这其中既有客观方面的原因，也存在主观方面的问题，透过这些现象看本质，干部作风是根本。根据区委巡察、纪委日常监督、专项

　督查等情况来看，在优化营商环境作风建设上我区仍然存在一些不容忽视的问题。

　一是落实中央政策有差距。中央为了优化营商大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，xx 区也积极跟进，并出台了《xx 区人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》《关于加强整治构建新型政商关系中存在的形式主义官僚主义问题的通知》等一系列配套政策文件，但是从现实来看，我们有些领导干部还没有紧张起来，有的工作推进较慢，没有按照要求落实到位，精细服务力度不足；有的工作出工不出活，热热闹闹就是没有进展，行政权力运行尚待规范；有的工作虎头蛇尾，抓来抓去抓没了，相关政策连续性不足。

　二是法纪意识不够强。在省市区查处的相关案件中，也有个别领导干部在从事招商工作中，利用职权借用相关企业大额钱款，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请、旅游等活动安排，受到了严肃的党纪政务处分；还有得党员干部存在让企业食堂安排宴请、借用企业车辆、向企业打招呼安排亲友就业、向企业推销保险、产品等问题，另外还有少数领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作为，谈商色变，使得政商关系由以前的“脸难看、门难进”变成了“饭不吃、礼不收、事不办”，政商之间缺少了必要互信，这同样也是制约营商环境建设的突出问题。

　三是担当意识有欠缺。部分干部缺乏对外开放意识，只

　看到招商引资中给予投资者在用地、税收、基础保障等方面的优惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉动等方面去算账，一说到相关项目，就把困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路。面对招商引资和项目建设中的矛盾问题，生搬硬套条条款款，只看到这么办“不行”，不研究怎么办“才行”。在区委巡察中也发现少数企业表示产业扶持力度不够，部分企业反应融资难、用工难、用电成本较高等问题，有待于在座的各位提高担当意识，主动履责，切实围绕企业发展的难点关键点去协调解决。

　四是办事效率不够高。单位、部门、行业间协作不够，服务不够到位。特别是前阵子机构改革，涉改部门较多，人员变动也比较大，少数部门业务人员岗位变换了，工作交接跟不上，涉及到一些企业的相关项目手续的办理，在某种程度上衔接不够优化。在区委巡察中也同样有少数企业表示，服务质量还有待进一步提高、行政审批效率一般，个别企业认为手续办理不够及时，对企业运转造成一定影响。说到底这还是大局观念不够，一盘棋意识不浓，服务意识、办事效率都有待提高，要坚持问题导向，下足水磨工夫，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，凝聚合力协同推进。

　三、转变作风，在拉近政商“亲”距离上担当作为。习近平总书记强调，能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。优化营商环境，党员干部的作风建设就

　是“晴雨表”，有什么样的作风就将带来怎样的营商环境。作风关系发展，作风影响环境，好的作风就是生产力，能产生巨大发展动能。优化营商环境要重视作风建设，要以作风建设为突破口助力良好营商环境的形成。

　一是在履责上要“真刀真枪”。习近平总书记强调，好干部必须有责任重于泰山的意识，在座的各位都是各个单位“一把手”，是打好优化营商环境这场硬仗的关键之人，在岗 1 分钟、尽责 60 秒，要抓住关键之时，力行关键之举，充分发挥表率作用，努力带出一支敢担当、善作为的队伍。要严格落实主体责任，把深化作风建设、优化营商环境的重点任务具体化、项目化、清单化，确保每一项责任落细落小落实。在抓住经济工作的同时，也要抓好本单位的党风廉政建设工作，要带领班子其他成员做到“一岗双责”，对自己分管范围发生的人、财、物、事负起责任，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，对关键岗位和重点环节堵塞制度漏洞，敢抓敢管、严抓严管，从源头上解决问题，为 xx 区高质量发展聚力护航。

　二是在服务上要“真金白银”。优化营商环境要扭住解放思想这个“总开关”，厘清边界、各司其职，干部要把企业家当“自己人”，“自己人”就别分亲疏，一视同仁搞好服务。为“自己人”办事就是办“自己的”事，因而，咱们要出既有温度、更有力度的硬招实招。要以主动作为激发担当

　精神，进一步加大简政放权力度，让权力“瘦身”再“瘦身”，提高审批效率，流程优化再造，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。不玩“假把式”，让群众和企业“办事少跑腿”，动真碰硬“放管服”，打造高效便捷的政务环境。另外要立足当下瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，救急疏困，大力度、实举措协助企业翻越这样那样的“冰山”“高山”“火山”，切实激发市场主体活力。

　三是在作风上“真抓实干”。任何一项工作，没有效率、节奏不快，就谈不上质量，我区处在资源型城区转型提速高质量发展的关键时期，深入落实习近平总书记关于长三角一体化发展重要指示批示精神和党中央决策部署，制定了《xx区融入长江三角洲区域一体化发展行动方案》，结合自身实际，把打造具有鲜明特色的文化旅游目的地等“四地”建设，作为当前和今后一个时期 xx 发展的主攻方向，面对眼前的舞台，相关部门一定要真正把心思和精力用到真抓实干上来，拿出硬作风，落实硬任务。对表对标先进，近来网上热议的官员“囤”方便面事件，上海某区管委会的领导干部，办公室角落里有 7 箱方面，他解释说“开会、加班，压缩一点吃饭时间太正常了，屯点方便面，以备不时之需”，还有发达地区的干部，已经习惯了两种办公方式，一种是“站立式办公”，有企业受限于生产空间太小，领导干部调研中了解情况，立刻召集相关人员站在现场谈，半小时就敲定了解

　决方案；另一种是“高铁会议”，每次赴外地招商的高铁上，有关单位和职能部门负责人总是在车厢里坐下就谈，复盘企业特点，梳理企业需求......。这些种种先进典型和经验做法，都值得我们学习和借鉴，对中央的决策部署，在座的各位一定要以“不干则已，干就最好”的精神对待每项工作，拿出“事不过夜”的劲头抓部署抓落实，坚决战胜优化营商环境中的形式主义、官僚主义，硬碰硬抓工作，实打实搞服务。同时要严守政商交往的底线，在不触碰纪律“红线”和法律“底线”的基础上，坦荡同企业接触，真诚同企业家交往，构建起“清”不远疏、良性互动、既“亲”又“清”的政商关系。

　最后，纪检监察机关作为监督的专责机关，是优化营商环境的啄木鸟和护林员，我们将认真履行监督首责，聚焦涉企涉商重点单位和窗口服务单位的工作作风、工作纪律、办事效率、服务质量等情况，聚焦发展实体经济相关政策举措落实情况，聚焦对涉企执法检查等情况开展针对性的监督检查，以点带面推动营商环境各项举措落地。贯通运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、打早打小，严查违纪违法行为，切实架起纪律法律“高压线”。特别是结合这次的“不忘 XX、牢记 XX”主题教育活动，我们将加大整治构建新型政商关系中存在的形式主义、官僚主义问题，对企业正当要求和涉企服务事项当办不办、能办不办、办理不及时、消极应付等行

　为，对企业合法权益不予保护或保护不力等不作为、慢作为，依纪依法严肃执纪问责，整治为官不为行为。

　同时，在这里我们也给在座的相关部门的负责同志吃个定心丸，你们为企业家安心发展护航，我们也会为你们担当作为保驾，纪委监委将按照“三个区分开来”精神，区别对待依法依规为企业办事与谋取私利行为、政商之间正常往来与利益输送行为、无意过失与失职渎职行为。对在为企业服务中主观出于公心、没有为个人或他人谋取私利，因法规法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，容错免责、应容尽容，同时也会对受到不实举报诬告陷害的澄清正名，旗帜鲜明地保护干部干事创业积极性。所以也请广大党员干部放心大胆干事，一如既往的推动营商环境出新出彩。

　优化营商环境永远在路上，只有起点，没有终点。我们今天在座的每一位同志，都应该是优良作风的实践者，都应该是营商环境的创造者，对 xx 的发展都有一份期待、都有一份责任，也都应该有一份作为，希望大家以“逢山开路遇水搭桥”的勇气，以“时不我待只争朝夕”的锐气，以“功成不必在我，功成必定有我”的豪气，携手共进，坚决打好优化营商环境这场硬仗，推动 xxx 经济实现高质量发展。

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