论儒家廉政思想对当代廉政文化建设的启示

摘 要： 儒家修身固本、廉洁自律的思想是我们加强廉政文化建设可资借鉴的宝贵思想资源，对当代乃至未来的廉政文化建设仍然具有重要的启示意义。借鉴儒家廉政思想，要引导为政者注重道德自律的影响力、引导为政者追求理想人格，加强儒家廉政道德修养思想的宣传。

关键词： 儒家 廉政 道德 修养

一、廉政文化的内涵

廉政文化是一种以廉政为核心，以文化对人的影响为表现形式的文化样态，是廉政建设与文化建设相结合的产物。根据廉政文化的历史发展和社会主义建设的现实需要，从文化的角度来对其进行定义，可以对廉政文化做出如下界定：所谓廉政文化，是指一个国家中的阶级、民族、社会团体以及社会成员，在一定的生产方式基础上和一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中形成的关于廉政的知识理论、思想观念、道德情操、生活方式，行为规范、价值取向以及社会评价的文化总和。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。其内涵主要包括三个方面：

（一）廉政文化是以正确行使公共权力为价值本位的文化

廉政文化是个人权利与公共权利在社会发展过程中相互博弈的产物，为了保护公共利益和个人的合法权利，就必须要求公共权力的正确行使，可以说公共权力的正确行使是廉政文化的价值取向。社会成员希望为政者能够以身作则，不与民争利，时刻为民谋利，公共利益能够得到切实保护。廉政可以说是社会成员对保护自身利益和公共利益不受侵害的合理期待，是对为政者提出的最基本、最合理的为政要求。普遍意义上的廉政文化要求为政者要“不贪不渎，反贪反腐”，而更高层次的廉政则要求为政者做到廉政、勤政、善政。公民希望为政者在行使公共权力的过程中以廉政作为规范和约束自身行为的文化影响，使自己分清公民权利和公共权力的界限。

（二）廉政文化是内在信仰与外在约束相统一的文化

廉政文化是关于廉政的内在信仰和与廉政为指向的行为方式和价值取向。从《史记屈原贾生列传》中“其志洁，其行廉”可以看出，中华廉政文化从自形成时期就将内在价值观与外在行为规范进行了高度的统一，即政是廉的活动载体和目标指向，廉是政的表现形式和文化影响，即强调为政者以廉作为内在精神动力的价值观去实为政治行为。就廉政文化本身来说，一方面公共权力服务于社会大众，另一方面社会大众既要服从于公共权力的权威又要对公共权力进行监督与约束。也就是说，廉政文化首先产生于认可公共权力权威的前提下，在公共权力运行的过程中，由于法律体系、为政者的价值观念、社会道德风尚等原因，公众对公共权力和政府权威的不信任而希望对其进行有效的约束和监督。社会公众扮演着公共权力的服从者也是公共权力的监督者双重角色，在这两种看似紧张对立的关系背景下廉政作为一种均衡协调的文化应运而生。因此，廉政文化关系到个体利益、全党、全社会共同利益，是内在信仰与外在约束相统一的文化，二者共同指向公共权力运行过程中的腐败现象。

（三）廉政文化是公众广泛参与的大众化文化

廉政文化是关于廉政的知识、理论、观念、信仰和与之相适应的生活方式，行为规范、价值取向以及社会评价的文化总和，廉政文化的传承和发展是在人们广泛参与的前提下产生的。社会公众出于对自身利益和公共利益的关注必然期盼廉政氛围的形成，在有足够力量支持和丰富监督载体的前提下，公众的广泛参与必然会成为廉政文化建设的强大社会力量。中华廉政文化从萌芽到形成，经历中国化马克思主义的影响成为具有现代社会主义廉政文化，这一过程都是在公众的广泛参与下完成的。

儒家廉政思想是人类在实践过程中形成的儒家关于廉政的思想观念、行为习惯、生活方式以及社会风气的积累。儒家廉政思想是中华民族在长期的历史进程中积累流传下来的文化见证，每个民族的成员都会或多或少地受到其影响。优秀的文化成果对人类的思想观念具有积极作用，认真地总结、鉴别、继承儒家文化中的廉政思想，对今天建设廉政文化来说非常重要。

二、儒家廉政思想是当代廉政文化建设的宝贵资源

在中国两千多年的历史中，儒家廉政思想对中国封建社会的稳定发展起着重要的作用，其中对廉政道德的重视是造就中华民族历久不衰的一个重要原因。美国学者史密斯对此曾经说到：“我们想重点强调一下儒家思想体系的优点，只有真正理解了这些优点，我们才能真正地理解中国人。它们使中国人具备了一种服从道德的卓绝能力……中国人的思想统一，也达到了不可思议的地步，每一位候选者都把政府的稳定当成自己成功的前提，这无疑就是中华民族繁衍至今的首要因素。”[1]史密斯的这段话说出儒家道德的影响力已经渗透于中国的政治、经济、文化等一切领域，尤其在维护政治稳定和社会稳定等方面起了无可替代的作用，从而有力巩固了中国的封建统治。儒家廉政思想对当代廉政文化建设的启示有：

（一）引导为政者注重道德自律的影响力

巩固统治阶级的统治地位是儒家廉政思想的基本内容。一般来说，有两种路径可选：一种是强制控制，即用严明法律规章；另一种是廉政道德修养和廉政道德教化，即通过使人心向善，统一思想来实现。儒家选择的是第二种路径。儒家的廉政思想强调为政者的道德修养，因为他们知道，巩固统治阶级的统治地位必须得民心，而得民心关键在于为政者的道德状况。因此儒家把廉政道德修养当作为政之要务，其目的是使统治者能够有效地确保自身的统治地位和维持社会的稳定。

第一，以修身为本加强廉政道德修养。儒家认为廉政道德修养的内在要求就是修仁义之心。孔子认为“仁”就是爱人，孟子认为“仁义礼智，非外烁我也，我固有之也”。朱子对“烁”的解释是“以火销金之名，言自外相内也”[2]，是将仁义礼智进行内化的过程。而廉政道德修养的外在表现是礼，即个人对社会道德和行为规范的遵守。只有具备仁礼的人才能成为一个优秀的为政者。儒家强调修身要内外兼修，这也是当前廉政文化建设的关注点。

一个人的道德修养是为人处事之本，提高个体道德素质的有效途径。由于内外兼修，才使得个人对外界环境的能够处理得当。现实社会中的廉政行为归根到底是由于为政者具有廉政道德修养。一个人要在道德修养上有所成就，就要有所磨砺，才能达到内外兼修的境界。孟子认为“天将降大任于斯人也，必先苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身、行拂乱其所为”[3]。自身修养的缺乏会导致一系列问题，腐败现象是为政者无法用一个正确的态度去适应社会的发展和变化。因此，为政者要应对各种状况，就必须以仁义礼智为内容进行内外兼修，用一个根本的为人处事的态度为政，才能从根本上提高适应不断发展变化的环境的能力，进而自如地处理与他人、社会、自然的关系。“礼”与“仁”互为表里，只有内心具备仁德之人，才能常修为政之德，才能为社会和民众服务。否则，即使有很高的为政才能，也没有资格谈做人，更不能做官。所以，内外兼修是为政者进行自我修养的要领，也是为政者为政的根基。

第二，以为政以德为本加强道德自律。道德自律对于为政者来说历来就是一个重要的命题。廉政文化建设包含廉政制度文化、廉政精神文化和廉政物质文化建设等内容。在廉政文化建设中在加强廉政制度文化的建设的同时，也要加强廉政精神文化建设，而儒家的道德自律思想在历史上对为政者和民众起到过好处和作用不容质疑，有效地缓解和减轻了社会矛盾。

儒家迫切地希望通过为政者通过其表率行为来达到净化社会风气，从而实现其天下大同的社会理想。孔子特别重视为政者的廉政道德培养。孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”[4]詹世友在分析孔子“为政以德”思想时认为孔子坚信“抉发人的道德良知，培养人们特别是统治者和广大士人的道德美德，一定是所有政治问题的最终解决之道，原因是有道德的人自愿为善，美德可以赋予人们的所有行为以道德动机和道德价值”[5]。儒家希望为政者具有良好的道德修养、高尚的道德操守，以此作为为政者公正廉洁的基本前提，并在些基础上形成了他的“德治”理论。其价值观的终极追求就是要尊重人民的价值和尊严，肯定人民在国家长治久安中的重要作用。今天，我们应该肯定“德政”思想在社会历史发展过程中所起的积极作用，而是将这种优秀的廉政文化发扬光大。

儒家把统治者修德示范作为治国前提，以提高为政者道德修养作为治国关键，在重视廉政道德教育的同时，主张“德主刑辅”。在社会主义社会必须注重法制建设，并且将法制与德治进行结合。邓小平在强调法制的重要性时说：“我们这个国家有几千年的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。”[6]江泽民同志则首次正式提出“依法治国”。党的十七大提出“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。党的十八大提出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”。这些既是对儒家廉政思想的继承，也是对儒家廉政思想的创新和完善，它们的实施，既为社会主义廉政文化建设指明了方向，也促进了社会和谐发展。

（二）引导为政者追求理想人格

理想人格是儒家倡导的一种人生境界，君子通过对理想人格的追求，去实现自身的道德完善和人生的价值。在现代社会，人们依然保持对理想人格的追求。当今社会正处在转型期，需要大量的具有为政知识，同时又具备较强的道德自律精神的优秀人才。为政者要具有道德自律的自制能力。在经济全球化时代，人类同住在地球村，各种价值观相互影响，为政者不但要具有广阔的世界眼光和出众的为政才能，同时还要在各种利益诱惑面前保持廉洁自律，使自身的为政才能得到最有效的影响力。

第一，理想人格是廉政道德修养应有之义。儒家的理想人格集多种美德于一身，其中包括孝、弟、仁、礼、义等内容，这些内容如今已被中国人民广泛接受，成为为政者必备的道德品质，是为政者加强廉政道德修养的应有之义。我国正在加强廉政文化建设，通过强化公仆意识来为广大人民服务，在这样的历史背景下，借鉴儒家追求理想人格思想为当代为政者加强廉政道德修养提供了思考路径。

现代社会要求为政者除了具有为政才能以外，还要坚持道德操守，要能在利益面前正确处理义利关系等等。现代社会的发展表明，为政者是否合格，不仅看其是否具备出色的为政才能，而且还取决于其道德品行的修养程度。凡是能够得到人民爱戴的为政者，无不具有高度的社会责任感和奉献精神，而这种境界需要通过修身来达到。一个没有道德自律精神的人，很容易在物欲诱惑下失去道德原则。一个合格的为政者，应该在实现理想人格的过程中不断促进廉政道德的自我提升，将追求理想人格与提升为政才能联系起来。

第二，理想人格是廉政道德修养的目标。理想人格是廉政道德修养的目标所在，没有目标廉政道德修养就会失去方向，缺乏崇高的道德理想和政治理想是当前为政者中存在的突出问题。近年来，有出现以为政才华为主的思想，为政者主要关注其政绩而非道德状况，有的甚至以能力替代道德，导致为政者应有的廉政示范功能得不到强化，道德要求与能力要求错位。不可否认，为政能力非常重要，廉政道德与为政能力作为当代廉政要求的一体两面，二者不可偏废。如果廉政道德被和道德教育弱化，最终将表现为为政者道德信仰缺失，理想人格目标淡化，腐败丛生。

因此，要调整廉政修养的内容结构，让廉政道德修养能够针对当前社会环境的特点和需要，做到有计划、有针对性地将我国丰厚的廉政道德修养思想进行学习与传承。在此过程中以理想人格为目标，形成坚定的廉政信仰，培养正确的地位观、权力观和利益观，是当前为政者进行廉政道德修养的重要内容。

三、加强儒家廉政道德修养思想的宣传

以修身为本，是儒家廉政自律思想的重要内容。在信息高度发达的现代社会，修身显得尤为重要。一是因为当今信息传播渠道丰富，为政者的行为时刻暴露在众人面前，其不道德的行为会被广泛传播，在社会上造成不良影响；二是信息来源多，各种不道德的信息会对意志不坚定的为政者产生反面示范作用。因此，在加强法制建设的同时，加强廉政道德修养思想宣传是时代的必然要求。

当今为政者的廉政道德修养需要通过家庭、学校和社会形成合力进行宣传和引导，共同营造廉洁的社会氛围，让为政者能够重视自身的道德修养，并能作用于社会，引领社会廉洁氛围的形成。近几年，党和政府十分重视对为政者廉政道德修养的宣传教育。学校和机关以及各种媒体在引导廉政道德修养上已经开始突显其积极作用。各种关于廉政道德修养的宣传片轮流在不同媒体上播放，廉政道德修养的相关知识和方法也在电视台、网络上以及各种宣传栏上不断出现，这些都是宣传廉政道德修养思想的有效途径。

总之，随着社会主义市场经济建设的不断深入，各种新问题、新现象不断涌现。“当下，历史步入文化多元化时代，民族文化在文化交往中要继承优秀传统，继续关注民族文化的人文精神，突破不合理的传统成份，使民族文化实现超越，同时又要在其他民族文化中吸取精华，在与他者的交流进路中实现创新与发展。”[7]廉政教育经验表明，儒家修身固本、廉洁自律的思想是我们加强廉政文化建设可资借鉴的宝贵思想资源，对当代乃至未来的廉政文化建设仍然具有重要的启示意义。

参考文献：

[1][美]亚瑟·亨·史密斯，乐爱国、张华玉译：《中国人的性格》，学苑出版社1998年版，第249-251页

[2][ P3][宋]朱熹《四书章句集注》，中华书局1983年版，第328页

[3] [ P3]《邓小平文选》（第二卷），人民出版社1994年版，第348页

[4] 闫少华《多元化视野中的文化冲突与共生》，求索，2010（1）：76

[5]詹世友，王涵林《“为政以德”：孔子政治伦理思想的内在逻辑理路》，伦理学研究，2010（4）：99

基金项目：湖北省教育厅人文社会科学研究项目，2012Q028；三峡大学社会科学基金项目，K 2011B063。

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