副市长在2010年全市社会事业口工作会议上的讲话
同志们：
在新春佳节即将来临之际，今天我们在这里隆重召开全市社会事业口工作会议，共谋社会事业发展大计。会议的主要任务是，传达贯彻全市“两会”精神，总结2009年全市社会事业口工作，表彰先进，研究部署2010年社会事业口工作任务。开好这次会议，对于进一步认清形势，统一思想，明确任务，把我市社会事业提高到一个新水平，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了2009年度社会事业发展先进单位，希望大家在新的一年里再接再厉，争取更大成绩；各地和社会事业口各部门各单位要向先进单位学习，以更强的举措、更大的力度，整体推进社会事业更好更快发展。等下，市委常委、宣传部部长杨建国同志将作重要讲话，请同志们认真抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，进一步增强加快社会事业发展的责任感和使命感
2009年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，围绕“止后移、争进位、站前列”的目标，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，解放思想，积极作为，共克时艰，在应对金融危机中保持了经济快速增长。预计全年实现生产总值705亿元，增长13%；财政总收入80.61亿元，增长24.2%，地方财政收入47.66亿元，增长 30.7%；全社会固定资产投资512亿元，增长 40.1%；社会消费品零售总额226.1亿元，增长18.7%；实际利用外资3.26亿美元，增长11.6%；外贸出口 3.29亿美元，增长 15.7%；城镇居民人均可支配收入 1.3万元，增长 8.9%，农民人均纯收入 5100元，增长 9%。在经济快速增长的同时，全市社会事业也取得了长足进展，具体体现为“五个新”：
——社会事业取得新进步。普通高考二本以上上线人数9917人，同比增长11.1%，特别是有16名考生考入北京大学、清华大学、香港中文大学。市博物馆、图书馆、档案馆和**日报社新楼顺利开工。万载县被命名为省级卫生县城，**市人民医院被评为“三级甲等”综合医院。我市运动员杨文军、冯桂鑫、李荣夺得第十一届全运会3枚金牌（包括杨文军北京奥运带入全运会1枚金牌），占全省10.5枚金牌总数的近1/3，省政府授予杨文军“江西省先进工作者”荣誉称号，为冯桂鑫、李荣记一等功，并授予市体育局“第十一届全运会人才输送突出贡献奖”。**职业技术学院成功开办全国首个锂电应用技术专业，明月山天工开物园被命名为“中国农耕健身基地”和“江西省青少年科技教育基地”。全年在中央电视台、江西电视台用稿656条，其中中央电视台《新闻联播》18条、江西卫视《新闻联播》518条，用稿量稳居全省前列。网络长篇小说创作异军突起，欧阳娟等5位本土作家创作的长篇小说在网上赢得了几千万次的点击率；**电大招生数和在校生数创历史新高，首次位居全省前列；和谐平安校园建设扎实推进，甲型H1N1流感等重大传染病得到有效遏制，全年未发生重大安全事故，各项事业呈现出新的喜人气象。
——重大活动取得新突破。成功举办市第三届运动会，取得了市运史上比赛项目设置最全、参赛人数最多、竞技体育水平最强、赛事影响范围最广“四个最”的成效，顺利实现了市委、市政府提出的“把市第三届运动会办成**市运史上最出色的体育盛会，办成省内设区市中最精彩之一的体育盛会”的目标。由我市承办的中央电视台2009“**月·中华情”中秋晚会盛况空前，使**一夜扬名世界；云集海内外11位知名华人作家的明月山首届国际华文作家写作营影响深远，使**文名远扬。市社联主办的“秀江论坛”和市科协承办的“锂电产业同舟论坛”圆满成功，**日报创刊60周年庆典影响广泛，**市采茶剧团建团50周年庆典隆重热烈，评选出的64名“从艺50年”、31名“舞台艺术30年”文艺工作者获得市委、市政府表彰；成功承办“全国道德模范与身边好人”现场交流活动，得到中央、省文明办领导高度肯定。顺利承办全国青年散打锦标赛、全国农耕健身大赛等15项国家、省级体育赛事，有效提升了**的知名度。
——民生工程取得新进展。“光明·微笑”工程扎实有效推进，累计为13683名白内障和742名唇腭裂患者成功实施手术，提前超额完成全年目标任务。特别是去年5月至8月我市开展的“光明•微笑”工程百日大行动得到了省委、省政府的充分肯定，作为设区市的唯一代表，我市先后在省委、省政府相关工作会议上作了典型发言。民生工程中涉及社会事业口的三大方面、24项指标全面完成目标任务，为义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书，新建、改扩建校舍面积17.57万平方米；新农合参保农民达到376.3万人，参合率95.33%；完成乡镇综合文化站建设项目39个，新建农家书屋683家，送戏下乡1260场，农村自办文体活动739场；在全省率先完成20户以上自然村广播电视“村村通”任务，365个行政村实现广播“村村响”；加强了食品药品安全监管工作，确保了公众饮食用药安全。
——服务中心工作有新亮点。紧扣全市发展大局，特别是中心城区“六大产业”发展这个中心，深入开展招商引资和跑项争资工作，取得明显成效。据不完全统计，市直社会事业口各部门各单位共计引进资金9亿多元，在中心城区投资新建近20个项目，其中市广电局引进福建南威集团投资新建总部，市教育局引进江西金域实业发展有限公司投资中心城区建设。全年新增中央投资教育项目8个，资金1311万元；新增中央卫生投资项目99个，资金8762万元；新增中央、省文化投资项目资金5600万元。万载县、铜鼓县档案馆建设列入国家中西部档案馆建设规划，宜丰县、袁州区获得省政府对县级档案馆新馆建设补助资金280万元。市科协争取国家、省科普项目资金200余万元。
——争先进位取得新成效。社会事业口各项工作在原有的基础上取得了新的进步，有多项工作获得国家、省表彰，迈入全省先进行列。上高县被授予“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”，宜丰县被省政府评为全省教育工作先进县，市教育局在省教育厅开展的全省“创新发展年”活动中名列第一。高安市被授予第一批“全国白内障无障碍县”称号。我市被省政府授予全省“光明•微笑”工程优秀组织奖，靖安县、高安市、上高县荣获全省“光明•微笑”工程先进县市区称号，17名卫生工作者被评为全省“光明使者”、4人被评为全省“微笑使者”。丰城市、樟树市被省政府评为“全省农村卫生工作先进县”，市卫生局被评为全省卫生服务能力建设先进单位。组织文艺节目参加江西省第四届艺术节，荣获一等奖9项、二等奖24项、三等奖13项。市“扫黄打非”工作领导小组办公室荣获2009年度全国“扫黄打非”先进集体称号，市新闻出版局被评为全省新闻出版（版权）工作先进集体、全省企业软件正版化工作先进集体和全省服务出版（版权）产业工作先进集体，上高县、高安市、铜鼓县“扫黄打非” 工作领导小组办公室荣获“2009年江西省“扫黄打非”先进集体”称号。市档案局被评为全省档案工作先进单位。市食品药品监督管理局荣获“全省医药卫生系统先进单位”称号。市体育局被国家体育总局评为“2006—2009年度全国群众体育先进单位”和“2009年全国全民健身活动优秀组织奖”，丰城市、樟树市体育局被国家体育总局授予“2009年全国全民健身活动先进单位”，**学院、上高二中青少年体育俱乐部被国家体育总局命名为2009年国家级青少年体育俱乐部，袁州区灵泉街道鼓楼社区被国家体育总局、中央文明办批准命名为第六批全国城市体育先进社区。**学院被教育部评为全国普通高等院校毕业生就业工作先进集体。**电大被中央电大评为“全国电大开放教育招生工作优秀集体”。市红十字会被评为“2009年度全省红十字会目标管理先进单位”，市史志办被评为“全省地方志工作先进单位”，市文联被评为“2008—2009年度全省文联系统先进单位”。
回顾一年来的工作，我们主要做到了以下“四个始终坚持”：
一是始终坚持项目化的运作理念。坚持对重点工作实行项目化运作，明确时间表和责任人，全力推进了各项工作。教育“三名”工程成效初显，**三中、上高中学等6所学校新增为省级重点中学，樟树三中、万载株潭中学2所学校新增为省级重点建设中学；首批评选出119位名师、21位名校长、3所高中名校获得市委、市政府表彰；文化品牌建设工程渐入佳境，农村文化“一村一品”建设得到了中宣部、文化部领导的高度评价，万载得胜鼓荣获全国民间鼓乐大赛山花奖，现代采茶剧《村民小组长》荣获第四届江西省艺术节暨第九届江西玉茗花戏剧节特别奖，本土作家刘裕黑担任编剧的电影《青花运》正式公映。卫生服务能力建设工程扎实推进，全市完成村卫生所达标建设450个、乡镇中心卫生院10个，完成率均达100%；完成社区卫生服务机构达标建设83个，完成率184.44%。中小学校舍安全工程进展顺利，校舍排查完成率和鉴定率均达100%，校舍新建改造工作有序进行。《**市志》一次性通过初审、复审，顺利进入验收出版阶段。
二是始终坚持产业化的运作方式。在坚持社会事业公益性基础上，注重用产业化的方式激发社会事业口内生活力。奉新县干洲奇石参展“首届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会”，传统文化产业项目——民间版画参展“第二届中国重庆•綦江农民版画艺术节”；高安“大城•昌西文化产业园”项目顺利开工，众安科技上高有限公司作为一个文化企业已建成投产。体育产业发展后劲增强，产业收入稳中有升，体育彩票销售额同比增长52.6%。**广播电视台《快乐家园》、《**故事》等一批新开电视栏目市场反映良好，与江西人民广播电台合办的《明月之声》顺利开播。新闻出版产业实现总产值13亿元，同比增长30%；全年新增注册印刷企业13家，新增投资7.92亿元。
三是始终坚持改革创新的工作思路。坚持求新创特的工作理念，以改革促发展，以创新求突破。医药卫生体制改革稳妥推进，结合实际制定了中共**市委、**市人民政府《关于深化医药卫生体制改革的贯彻意见》，明确了医改工作总体要求、目标任务及主要举措。规范实施国家基本药物制度试点工作，确定在全市51所乡镇中心卫生院开展试点。文化体制改革稳步实施，下发了《关于加快我市采茶戏事业发展的意见》，组建了市采茶歌舞剧院，顺利完成新华书店转企改制工作。积极探索京剧、采茶戏进中小学校园试点工作，创造性实施了省级重点中学——**中学帮扶薄弱学校——**五中的联合办学，均取得初步成效。省轻工技校通过建立学生就业网络，拓宽了学生就业新渠道。
四是始终坚持狠抓落实的工作作风。以开展深入学习实践科学发展观活动和机关效能年活动为契机，在社会事业口营造了狠抓落实的良好风气。各地和社会事业口各部门各单位均按照“项目化、时间表、责任人”的工作思路，明确了各项工作的完成时间及相关责任人，推动了各项工作的落实。据不完全统计，全年社会事业口各部门各单位共开展实地文物普查3000余人（次）、市场执法11000人（次），新发现文物3315处，收缴各类非法出版物26080册、非法音像制品24700张，查处违法药品、医疗器械案件436件，有力地促进了社会各项事业快速健康发展。
回顾过去一年的工作，我们深感成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各县（市、区）政府和社会事业口各部门各单位共同努力的结果，是各相关部门和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位并通过你们向全市社会事业口的同志们，向所有关心、支持我市社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，与科学发展观和构建和谐社会的要求相比，与人民群众日益增长的需求相比，我市社会事业发展水平仍有待进一步提高，社会事业口内生活力有待进一步加强，发展速度有待进一步加快。对这些问题和不足，我们一定要高度重视，进一步增强加快发展的责任感和使命感，解放思想，开拓奋进，全力推进社会事业又好又快发展。
二、科学谋划，全力推进社会事业跨越式发展
2010年是“十一五”规划的收关之年，做好今年的工作至关重要。2010年社会事业口要紧紧围绕市委、市政府工作部署和《政府工作报告》的具体要求，继续按照“止后移、争进位、站前列”的工作目标和“项目化、时间表、责任人”的工作思路，突出改革和发展两大主题，千方百计谋发展、促和谐、争进位，力求在激发内生活力上有新突破，在促进城乡繁荣上有新作为，在服务民生上有新成效，在推进我市跨越式发展上有新贡献。
做好当前和今后社会事业口工作，必须正确认识和把握社会事业在发展全局中的地位和作用。市委谢亦森书记多次在社会事业口相关会议上强调，实践科学发展观，关键是要重视社会事业发展。市政府龚建华市长在社会事业口工作调度会上强调，社会事业发展是经济发展的基础、社会和谐的保障、城市发展的关键。可见，经济发展与社会事业发展辩证统一，经济发展是社会事业发展的前提，社会事业发展是经济发展的基础。各地各部门尤其是社会事业口各部门各单位，要充分认识社会事业发展对于加快**发展的重要性，进一步增强责任感和使命感，求实创新，奋发有为，推进社会事业不断取得新的辉煌。刚刚闭幕的市二届人大五次会议，龚建华市长代表市人民政府作了工作报告，提出了我们要认真完成的各项任务，为此，我认为，在今后的实际工作中，我们社会事业口的同志们务必要在以下四个方面做好工作。
（一）突出发展这个主题不放松，全面提升社会事业口整体工作水平
全力推进重点工作。加快中小学校舍安全工程实施步伐，力争完成全市三年总任务的60%。积极推动化解城区中小学大班额，力争实现2010年秋季开学小学起始班级人数控制在50人以下、初中58人以下的目标。继续推进乡镇综合文化站建设和基层文化阵地建设，确保完成第四批扩大内需的33个乡镇综合文化站建设。加快文化信息资源共享工程建设，以**市级分中心为中心，逐步对各县（市、区）、乡镇、街道基层网点进行联网，拓宽文化信息资源共享工程的覆盖面。加强卫生服务能力建设，力争实现90%以上的医疗卫生机构基本达到国家规定建设标准，基本建立比较完善的医疗卫生服务体系。深入推进“广播村村响”工程，确保全市40%以上的行政村完成“村村响”建设任务。扎实开展档案馆目录数据库建设，市、县档案馆确保全年完成馆藏总量30%的目录录入任务。
全力加快各项事业发展。继续实施教育“三名”工程，积极培养名师名校名校长。认真做好丰城市、奉新县迎接省政府教育督导评估工作，积极开展第二轮素质教育示范县评估，举办好第二届青少年科技小发明竞赛。大力推进**职业技术学院创建省级示范性高职院校工作，支持**学院建设高安校区新校园。加强**学院和**职业技术学院的内涵建设，提高服务地方经济社会发展的能力，当前特别是要主动服务我市锂电产业发展，**学院要加强锂电基础技术研究和相关人才培养，**职业技术学院要加强锂电应用技术人才培养，为加快我市锂电产业发展提供技术和人才支撑。要积极加强市采茶歌舞团体、采茶戏教育基地建设，大力推进京剧、采茶戏进中小学课堂试点工作；继续完善采茶戏《村民小组长》，力争申报国家级奖项成功；坚持不懈开展“扫黄打非”工作，促进文化、出版市场健康有序发展。加大甲型H1N1流感等传染病防控力度，确保公共卫生安全；深化医院管理年活动，切实提高医疗服务质量和医院管理水平。全力做好省第十三届运动会的备战参赛工作，按照“保三争二”的总体目标，保持在全省竞技体育中第一方阵的位置；贯彻落实国务院《全民健身条例》，大力开展群众体育活动。积极实施有线电视数字化整体转换工程，办好全国第23届摄影艺术大赛和展览。出版发行《**市志》，深入开展无偿献血、造血干细胞捐献、遗体（器官）捐献“三大捐献”工作，大力推进红十字志愿者服务活动。切实加强公民思想道德建设，深入开展“道德模范与身边好人”推荐和评选活动，努力塑造**文明形象。
全力开展跑项争资。今年是市委、市政府确定的“重大产业和重点项目推进年”，重点是实施产业招商。我们社会事业口联系面广，要充分发挥这种优势，多方引进产业项目。各部门各单位要集中必要的资源，抽调专门人员从事招商工作，力争有所突破；要树立一盘棋的思想，加强信息沟通，有重大信息及时通报，齐心协力推进好今年的产业招商工作。与此同时，各地各有关部门要积极主动研究国家、省项目投资的政策导向，不断完善本行业的项目建设规划，认真筛选、策划、包装一批重点项目，努力争取将更多的项目挤进国家和省投资计划盘子，为推进社会事业发展创造条件。
（二）把握创新改革这个重点不动摇，全面增强社会事业口内生活力
积极推进医疗卫生体制改革。深入贯彻落实市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的贯彻意见》，加快推进基本医疗保障制度建设，为实现2011年城镇职工医保覆盖率达到92%、城镇居民医保覆盖率稳定在92%以上、新型农村合作医疗参合率稳定在92%以上的目标夯实基础；积极推行基本药物制度试点工作，规范实施好51所乡镇中心卫生院基本药物制度试点；建立健全基层医疗卫生服务体系，完善基层医疗卫生机构补偿机制和运行机制，为加快**经济社会发展提供健康保障。
稳步推进文化体制改革。认真贯彻中央、省关于深化文化体制改革的要求，加大力度、加快进度，推动文化体制改革在重点领域、关键环节取得突破性进展。深化公益性文化事业单位管理制度改革，在文化事业单位积极推进人事、收入分配和社会保障制度改革，推行全员聘用制和岗位责任制度，不断增强发展活力。创新市采茶歌舞剧院运行机制，促其做大做强；鼓励和支持社会资本参与国有文艺院团改革，引导具备资质的各类企业以收购、入股和重组等方式改造和兴办演出团体。积极培育现代文化市场体系，加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设，创造条件建设中心城区文化产业园，打造融文化娱乐、文化创意、文化物流为一体的赣西文化产业基地。
大胆创新工作思路。各地和各有关部门要树立“争创一流”的意识，把工作目标定位在“全省有位置，国内有影响”上，经常地把自己的工作放在全省乃至全国范围内去衡量、去比较，对有优势的工作加大力度，力创特色；对有差距的工作，迎头赶上，整体推进社会事业上新台阶。比如教育工作，要总结推广重点学校扶持薄弱学校的经验，整体提升教育质量；卫生工作，要继续加强公共卫生服务能力建设，力争创出特色；体育工作，要保持竞技体育的良好发展势头，确保在全省站前列的位置，等等。希望同志们认真思考，争取在今后的工作中取得新的突破。
（三）紧扣服务民生这个宗旨不懈怠，全面提高群众对社会事业发展的满意度
社会事业口工作与人民群众利益息息相关，我们所做的工作其实就是民生工程的一个重要部分。各地各部门要具体抓好两方面工作：
确保完成民生工程指标。各地各单位要紧扣省、市民生工程的相关指标，精心部署，狠抓落实，确保公平公正，将党和政府的温暖送到人民群众手中，进一步密切党群干群关系。要继续执行义务教育阶段“两免一补”政策，即免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费；认真做好普通高中家庭经济困难学生、中等职业教育学生、资助考入大学家庭经济困难学生资助工作；按要求办理生源地信用助学贷款，帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业；重视特殊教育和幼儿教育，加强对进城务工农民子女和农村留守儿童的教育工作；积极开展大中专毕业生就业指导与服务。深入开展农村文化“三项活动”和城市社区文化活动，继续实施农家书屋工程，活跃城乡群众文化生活。全面推进“光明•微笑”工程，为所有具备手术适应症的白内障、唇腭裂患者实施免费手术治疗；继续实施血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩、全民健康教育与促进等重大公共卫生项目。深入开展农民体育健身工程，确保年内完成137家建设任务。
多方开展惠民服务。各部门各单位要充分发挥自身优势，积极开展便民利民服务。教育部门要结合中心城区人口五年倍增计划，落实相关就学优惠政策；卫生部门要继续抓好社区卫生服务和新型农村合作医疗的各项惠民政策的落实，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题；文化部门要开展多种形式的群众文化活动，活跃群众业余文化生活；体育部门要充分发挥全国、全省体育先进社区和先进乡镇的带头作用，大力推进体育进社区、进农村，使全民健身活动惠及社区和农村广大群众；食品药品监管部门要扎实推进农村药品监督网络和供应网络建设，满足农民群众用药需求；档案部门要在服务环境和服务质量上下功夫，简化查阅利用程序，主动为广大人民群众提供档案产品；新闻单位要拓展宣传深度、提高节目质量，满足群众多样化的视听需要；科协等单位要加强科普、科技知识宣传，提高群众的科学素养。
（四）强化安全这个保障不松劲，全面促进社会事业健康快速发展
近年来，社会事业口各部门各单位加强了安全工作，未出现大的安全责任事故，但一些问题也时有发生，提醒我们要始终紧绷安全这根弦，抓紧抓好抓实各项安全工作。
深入开展“和谐平安校园”创建活动。要加强校园安全文化建设，营造积极向上、健康和谐的良好校园环境；要落实校园安全管理责任，完善管理制度，向管理要安全；要采取多种形式，开展好安全教育，切实提高师生的安全意识和自我保护能力；要切实加大对师生的心理健康教育和法制教育，增强学生的心理承受力和抵抗力，增强辨别是非的能力，自觉遵纪守法。
高度重视医药卫生系统安全。要深入开展医德医风建设，切实加强对广大医务人员的思想道德教育和理想信念教育，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增进服务意识、提高服务质量，进一步提升医疗工作水平和患者满意度。要加强公共卫生应急体系建设，提高防范和处置公共卫生事件的能力；要继续巩固和完善食品药品安全综合监管体系，加强乡镇食品药品监管站建设，大力提升全市食品药品安全总体水平；要扎实开展食品安全整顿和药品安全专项整治，全面排查和消除食品药品安全隐患，确保人民群众饮食用药安全。
加强公共场所安全。这里的公共场所是指我们社会事业口各部门各单位管理的公共场所或举办重大活动时所在场所的安全，各部门各单位要建立健全重大活动安全保障的各项制度和应急预案，有效防范各类事故的发生。如体育部门要加强体育场馆管理，特别是强化对赛事的安全管理；文化部门要加强文化娱乐场所的安全管理，在举办各类文化活动时更要特别注重安全工作；其他单位也要注意抓好安全工作，避免安全事故的发生。
三、强化领导，努力夯实社会事业发展的保障
办好社会事业，是各级政府执政为民的一项重要职责。作为一级地方政府，提高执政能力，首先必须提高发展社会事业的能力。我们一定要从学习实践科学发展观的高度，切实担负起本地社会事业发展的重任，不断提高领导社会事业工作的能力和水平，为社会事业发展营造良好环境。
一是要提高认识。社会事业发展与经济发展相辅相成，相互促进，社会事业发展了，就能为经济发展提供强大的人才保障和智力支持。各级政府要牢固树立抓社会事业发展就是抓经济发展的认识，把加快社会事业发展摆在更加突出的位置，将工作重心牢牢锁定在经济和社会的同步发展上，与经济工作同部署、同考核、同发展。要按照科学发展观的要求，妥善处理好社会事业与经济发展的关系，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难，为社会事业发展提供强有力的人才保障和政策资金支持，确保各项工作真正落到实处、取得实效。要加强对社会事业的领导，成立相关领导机构和工作机构，为社会事业发展提供组织保障。
二是要密切配合。各相关部门要加强对社会事业发展的支持，形成共同促进社会事业发展的合力。发展改革部门要将社会事业口各项工作纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展领域给予支持；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，依法加大对社会事业发展的投入；人事、编制部门要对社会事业口人员补充、人才引进、职称评聘等工作给予支持；公安部门要营造社会事业发展的良好环境，从重从快打击影响社会事业发展的违法犯罪行为；城乡规划建设部门要将社会事业发展纳入城乡建设规划，并予以重点支持；监察、审计、国土、物价等部门都要充分发挥职能作用，对社会事业发展给予更大的支持，营造良好的外部环境。
三是要加强督查。各部门各单位要围绕《政府工作报告》、社会事业口重大项目以及市委、市政府工作部署，创新工作机制，严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求，明晰任务，落实人员，限定时间，建立纵向到底、横向到边的责任落实机制，确保每一项工作都落实到岗到人。要建立健全工作督查考核机制，市政府办公室将定期对各地各部门工作完成情况进行督查，并公开督查结果，对未能如期完成任务的通报批评，对行动不快、作风不实、办事不力的单位及其负责人，严肃追究责任。
四、把握当前，着力实现全年社会事业发展的良好开局
春节就要到了，各方面工作千头万绪，希望同志们紧扣市“两会”精神，尤其是市政府龚建华市长在《政府工作报告》提出的要求，立足长远，狠抓当前，在科学谋划全年工作的基础上，紧紧把握年初开局这个关键，统筹安排好节日各项活动及本地本部门各项工作，开好头，起好步，做到欢庆佳节和落实工作“两不误、两促进”，为做好全年工作奠定良好基础。
一是力求争先进位。市委、市政府对社会事业发展高度重视，我们社会事业口的同志一定要努力工作，使我们工作的各项指标都能进入全省先进行列。年初，各单位就要把目标定位在全省先进上，精心谋划，争取全年工作的主动。当前正是各项年终考评的关键期，社会事业口各部门各单位，特别是省里有考核要求的单位，要认真对照省考核指标，加大工作力度，加强联系沟通，力争有个好的排位。
二是着力营造节日氛围。一方面要广泛深入开展内容健康、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，文化、文联等单位要组织好文艺演出及书法、美术、摄影进农村、进社区活动，体育部门要广泛开展有益身心的群众体育活动，活跃群众文体生活；另一方面卫生监督、新闻出版、食品药品监督等部门要加强对食品、药品市场和出版物市场的执法检查，维护良好市场秩序；医疗卫生系统要加强对甲型H1N1流感等传染病的防控工作，提供好公共卫生保障。社会事业口各部门各单位要特别注意春节期间有关公共场所安全工作，特别是文化部门要切实加强娱乐场所安全管理，确保不出问题。新闻单位要发挥各自优势，精心安排节日期间的宣传报道，把丰富春节期间城乡群众文化生活，作为各级党政关心群众的一项重要举措宣传报道好，努力营造欢乐、祥和的节日氛围。
三是抓好节日期间廉政建设。各地各部门要认真落实市委办公室、市政府办公室《关于做好2010年元旦、春节期间有关工作的通知》要求，严格执行有关廉洁自律的各项规定，过一个廉洁、节俭、文明的春节。
最后，我再强调两项具体工作。一是稳步实施好义务教育学校教师绩效工资工作，从目前情况看，该项工作进展顺利，但也存在个别地方发放标准低、发放未及时到位等问题。各县（市、区）政府要切实加快实施进度，务必于今年春节前将2009年度考核结果确定的教师奖励性绩效工资发放到教师手中；同时要做好政策宣传解释工作，教育和引导教师顾全大局、维护稳定。二是市摄影家协会将拍摄出版《**古牌坊》，上半年将组织人员到各地拍摄，请各地各级文化、文联部门积极配合，帮助促成此事。
同志们，当前社会事业已进入加速发展的战略机遇期。我相信，有市委、市政府的正确领导，有全市社会事业口各部门各单位的共同努力，有各级各有关部门和社会各界的大力支持，**社会事业一定会不断创造出新的辉煌，为推进我市经济社会赶超式发展作出新的更大贡献。