乡镇综合执法改革工作汇报3篇

乡镇综合执法改革工作汇报3篇乡镇综合执法改革工作汇报　XX县乡镇综合行政执法体制改革工作实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法体制改革的重要论述精神，全面深化抓党建促基层治理能力提下面是小编为大家整理的乡镇综合执法改革工作汇报3篇,供大家参考。

篇一：乡镇综合执法改革工作汇报

县乡镇综合行政执法体制改革工作实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法体制改革的重要论述精神，全面深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，以推进基层整合审批服务执法力量为目的，开展乡镇综合行政执法改革，创新“一个平台、一支队伍、一管到底”体制，下沉执法重心，完善工作机制，推进乡镇综合行政执法常态化，有效提升基层治理效能。现依照有关法律法规，结合我县实际，特制定本方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研 XX 重要指示精神，按照中央和省、市关于推进综合执法、建立权责统一、权威高效的行政执法体制的要求，有序下放行政执法职权，扎实推进乡镇综合行政执法改革，切实解决多头执法、重复执法等问题，实现执法效能和为民服务质量双提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、提升社会治理能力提供坚强的法治保障，为 XX 全方位高质量发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。

　二、目标任务

　解决我县乡镇综合执法中存在的执法队伍不强，执法清单

　不完善，执法保障不到位，执法规范不统一，联合执法不畅等问题，推动全县乡镇综合执法水平再上新台阶，确保乡镇综合执法队伍力量充足、结构合理，乡镇综合执法体制机制合理、制度体系健全，乡镇综合执法保障有力，运行简单便捷高效，并尽可能的降低乡镇综合执法成本，全力保障乡镇综合执法始终在规范法治的轨道上运行，努力营造乡镇综合执法“一把尺子量到底”的公平环境。

　重点工作 明确执法主体 1、以本次综合执法体制改革为契机，明确乡镇综合执法主体，召开动员会进行再安排、再动员、再部署，树牢乡镇综合执法主体地位不动摇，倒逼各乡镇综合执法主体责任，推动乡镇综合执法办公室依法依规、理直气壮开展综合行政执法工作。

　责任单位：县司法局、各乡镇 完成时限：2022 年 5 月，并长期坚持 （二）规范机构设置 2、严格执行编制部门“三定方案”要求，规范乡镇综合执法机构名称，统一称谓为“XXX 乡镇综合行政执法办公室”，加挂“XXX 乡镇综合行政执法队”牌子，乡镇综合执法机构的牌匾、印章由县司法局按照统一标准制作，并举行挂牌揭牌仪式，提高乡镇综合行政执法机构的影响力，乡镇综合行政执法队在

　综合执法办公室的统筹指挥下开展工作。

　责任单位：县司法局、各乡镇 完成时限：2022 年 5 月，并长期坚持 （三）规范队伍建设 3、明确机构的组织架构，综合执法队“一支队伍管执法”原则上由乡镇长任队长，乡镇分管负责人、派出所所长任副队长，探索司法所所长兼任副队长模式。综合执法队人员可由公安、自然资源、市场监管、司法所等派驻站所的人员和综合执法办公室的专职人员组成，事业编制人员要根据工作需要明确到综合执法队。抽调人员编制身份、人事关系、工资关系按上级统一政策规范执行。在人员配置上，三万人以上的乡镇（XX、XX）执法人员原则上不低于二十人，三万人以下的乡镇（XX、XX、XX、下 XX）执法人员原则上不低于十人。机构设置和人员配备情况以乡镇文件层报市司法局备案，并根据变动情况及时报备。

　责任单位：县编办、各乡镇 完成时限：2022 年 5 月，并长期坚持 （四）规范场所设备 4、各乡镇要科学设置综合办公、文书档案、执法办案等 3个以上功能区，办公场所面积不能低于 90 平米，为乡镇综合行政执法提供坚实的硬件保障。县财政局每年要将乡镇综合行政

　执法专项经费统一列入预算并及时拨付使用，重点用于乡镇综合执法日常办案装备设备、执法车辆配置保障及必要的业务经费保障。

　责任单位：县财政局、各乡镇 完成时限：2022 年 5 月，并长期坚持 （五）建立党支部 5、探索在正式党员达到 3 名的乡镇（街道）综合执法办公室成立党支部，加强党对综合执法工作的领导。对照党支部规范化建设标准，规范组织形式、学习活动、管理机制，推动“三会一课”、主题党日活动等制度落实。

　责任单位：各乡镇 完成时限：2022 年 6 月，并长期坚持 （六）厘清执法范围 6、厘清乡镇权责清单与乡镇综合行政执法事项清单的关系及区别。综合执法机构原则上主要承办行政检查、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政调解等执法事项。对现行法律、法规和规章已明确赋予乡镇人民政府的法定行政执法职责，由乡镇综合行政执法大队负责行使；对县行政执法机关在法定权限内以委托执法的形式委托乡镇人民政府行使的行政执法权，由乡镇综合行政执法大队负责组织行使。

　乡镇综合行政执法大队依法行使的主要职责是：

　负责乡镇综合行政执法队伍的日常管理，组织开展对综合行政执法事项巡查上报、执法处置等日常执法工作。

　（2）承担乡镇常见的、专业技术要求不高、可直接认定的简单执法事项；群众诉求迫切、需要即时快速查处而有关部门缺乏执法力量的执法事项；矛盾突出、涉及多个执法主体、需要集中执法力量实施查处的执法事项。

　（3）组织开展对区域内各类专业执法的群众监督和社会监督，完成乡镇党委、政府和上级部门交办的其他事项。

　根据工作需求，乡镇综合行政执法大队受委托行使以下执法事项：

　（1）市场管理部门委托的执法权力； （2）住建管理部门委托的执法权力； （3）自然资源管理部门委托的执法权力； （4）生态环境管理部门委托的执法权力； （5）应急管理部门委托的执法权力； （6）文化和旅游管理部门委托的执法权力； （7）卫生监督管理部门委托的执法权力； （8）农业农村管理部门委托的执法权力； （9）人力资源和社会保障管理部门委托的执法权力； （10）生态环境管理部门委托的执法权力； （11）其他部门委托的执法权力。

　责任单位：县编办、县行政审批局、县司法局、各乡镇 完成时限：2022 年 6 月，并长期坚持 （七）完善工作机制 7、建立乡镇综合行政执法联席会议制度。对全乡镇范围内发生的情况复杂、职能交叉、需多部门联动查处的违法违规行为，由乡镇综合行政执法联席会议审定，报县直有关部门依法依规决定，乡镇综合行政执法大队负责执行。

　责任单位：县直各执法单位、各乡镇 完成时限：2022 年 6 月，并长期坚持 8、建立综合行政执法协作机制。乡镇综合行政执法大队查处违法违规行为，需要县直有关部门协作的，应及时按程序上报。对日常监督检查过程中出现的不属于职权范围内的违法违规行为，乡镇综合行政执法大队应及时通报县直有关部门。建立乡镇综合行政执法与市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等十大领域综合行政执法协调配合机制。

　责任单位：县直各执法单位、各乡镇 完成时限：2022 年 6 月，并长期坚持 9、建立综合行政执法信息共享反馈机制。对行政许可、行政处罚、行政检查等监管情况实行信息资源共享。乡镇综合行政执法大队作出的适用行政处罚决定涉及县直有关部门管理范围的，及时将情况向县直有关部门报告。

　责任单位：县直各执法单位、各乡镇 完成时限：2022 年 6 月，并长期坚持 10、建立综合行政执法责任监管机制。乡镇纪委、司法所按照各自职责和有关规定，对乡镇综合行政执法大队及执法人员履职情况进行监督，推进乡镇综合行政执法走向规范化。

　责任单位：县纪委、县司法局、各乡镇 完成时限：2022 年 6 月，并长期坚持 （八）开展执法培训 11、严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，对全县所有具备资格的人员开展执法培训，通过培训取得执法资格证，解决乡镇执法人员不足问题，同时赋权部门也要开展业务培训，通过“县带乡”联合执法，搭建跟班实践平台，以便乡镇执法人员更好的掌握办案方法和技巧。

　责任单位：县司法局、各乡镇 完成时限：2022 年 6 月，并长期坚持 四、工作要求

　（一）提高认识，加强组织领导。为加快乡镇综合执法体制改革，成立 XX 县乡镇综合行政执法体制改革领导小组，由县委书记 XX 任组长，县委副书记 XX，县委常委、组织部部长 XX，政府副县长、公安局局长 XX 任副组长，领导组下设办公室，办公室设在组织部，由县委组织部牵头，县委编办、县财政局、

　县司法局、县行政审批局、县市场局、县交通局、县住建局、县应急局、县农业农村局、县自然资源局、县人社局、县卫健局、县文旅局、XX 市生态环境局 XX 分局要提高思想认识，把深入推进乡镇综合执法体制改革作为提升基层治理能力的一项重要任务来抓，切实履行主体责任，高标准完成各项工作。

　（二）协调配合，抓好推动落实。各乡镇、各部门要密切配合、协调联动，就有关工作及时对接、主动沟通，要认真对照方案既定工作任务，结合部门职能职责，精细谋划，精准发力，紧扣时间节点，确保我县乡镇综合行政执法体制改革试点工作能按时交账、交好账。

　（三）严格考核问责。各乡镇、各部门要严明政治纪律和执法纪律，县司法局要加大监督力度，对推诿扯皮、拖沓散漫、滥用权力等行为，依法依纪严肃问责。对因重视不够、执行不当、推进不力，导致发生违法违规执法、群体性事件以及群体性非正常上访案（事）件的，依照相关规定实行通报、约谈、挂牌督办等措施。同时，将乡镇综合执法体制改革情况纳入年度目标责任制考评内容，强化考核结果运用，充分调动积极性，增强推进改革工作的责任感，确保乡镇综合执法体制改革顺利完成。

篇二：乡镇综合执法改革工作汇报

2022 年推进乡镇综合行政执法体制改革工作汇报范文 关于 2022 年推动乡镇综合行政执法体制改革工作汇报范文

　 抓党建促基层治理实力提升专项行动开展以来，我县聚焦人事制技，扎实推动乡镇综合行政执法体制改革，着力打造一个机构协调，一个平台调度，一支队伍执法，一个网格覆盖的新模式，有效破解基层综合执法的难点堵点问题，推动改革工作有序推动。

　一、聚焦人，有效解决执法实力不足问题。制定行政执法资格管理方法，畅通乡镇人员获得执法资格渠道，推动 140名符合条件的乡镇人员获得执法资格。推动乡镇全部成立综合行政执法队，将至少 3 名具有行政执法资格的乡镇人员列入执法队编制，并吸纳市场监管、自然资源等部门派驻站所全体人员和赋权执法部门至少 1 名人员入队，确保各乡镇执法队人员不少于 20 名，打造了全科式基层综合执法队伍，有效解决了乡镇执法人员阅历不足、专业学问不够的难题。

　二、聚焦事，有效解决执法权责不明问题。坚持从好用角度归集事权，明确乡镇法定执法事项的同时，由县司法局根据三高两易（高频率、高综合、高需求、易发觉、易处置）

　标准，向县直各行政执法单位收集托付执法事项，经合法性审核后公布乡镇综合行政执法事项指导清单；坚持从实际角度选择事权，实行部门端菜，各镇点菜的方式，各乡镇选择自己急需用、能承接的执法事项，特性化确定执法事项清单。通过双向选择有效破解了上面尽管放，下面接不住的问题，提升了基层行政执法的工作实效。截至目前，已梳理出 8 类61 项法定行政执法事项、8 类 197 项托付执法事项以及 1 类1 项赋权执法事项，正在进行合法性审查。

　三、聚焦制，有效解决执法连接不畅问题。在运行体制方面，以乡镇综合行政执法委员会为主干，县乡村分别建立协调平台调度平台网格平台，构建三级综合执法管理平台，确保上下贯穿、横向联动，实现执法数据互通、信息共享、力气联动，形成发觉、交办、处置、反馈、考评全环节全链条的闭环管理。在执法行为规范方面，制定一图一法八机制的运行制度，即乡镇综合行政执法工作运行图暂行方法，完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法帮助、人员培训、争议协调、行刑连接等 8 项机制，确保基层执法人员一看就懂、一学就会、一干就明白。在执法监督方面，依托基层司法所、专业律师组建专业性法制审核队伍，给予各镇行政执法委员会重大行政执法确定探讨探讨权，做到办、审、定三分别，实现县级监督职能向基层延长。

　 四、聚焦技，有效解决执法技术保障不足问题。坚持科学测算、合理配置，依据 2021 年度乡镇行政执法案件量，参考各乡镇人口数据、经济社会发展状况和执法人员数量科学核算执法经费。通过县级统一核算、统一选购 、统一配发、统一更新基层执法装备，为乡镇供应执法无人机、执法用车、智能执法记录仪等专业化技术装备，有效解决了经费安排不合理、装备保障不到位问题。目前，我县已将 473.2万元执法经费列入县级财政预算。

　下一步，我县将运用系统思维全面加强基层行政执法信息化建设，切实推动传统执法向才智执法的迭代升级，努力让执法工作更才智、更人性。

篇三：乡镇综合执法改革工作汇报

县“乡镇（街道）综合行政执法”体制改革工作方案

　(征求意见稿) 为进一步深化“大综合一体化”行政执法改革，优化配置执法资源，健全执法协同机制，推动部门间、区域间，层级间一体联动，探索实现乡镇层级“一支队伍管执法”。根据《中共浙江省委全面依法治省委员会办公室关于印发<法治浙江建设六大抓手工作方案><省委深化法治化改革工作专班方案>的通知》(浙委法办发〔2020〕6 号)《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)综合行政执法工作的通知》(浙政办发〔2021)51 号)文件精神，结合庆元县实际，制定本实施方案。

　一、总体目标 牢固树立“整体智治、唯实唯先”的现代政府理念，实行“大综合全覆盖、一支队伍管执法”改革，推进执法重心下移，提高执法能力水平，切实解决基层执法主体缺失，部门权责交叉、多头执法、重复执法、联合执法不畅，执法力量分散薄弱，执法效能不高等问题，加快提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为推进县域治理现代化提供坚实保障。

　二、主要内容 根据我县乡镇（街道）规模大小、发展水平、行政执法任务

　轻重等实际，以因地制宜、实事求是为原则，着力构建派驻、赋权、辐射三种模式融合的乡镇（街道）综合行政执法体系，确保50%以上的执法力量下沉至乡镇（街道）。

　（一）派驻模式

　1. 派驻范围：濛洲街道、松源街道、屏都街道、竹口镇、淤上乡、百山祖镇、荷地镇等 7 个乡镇（街道）以派驻方式实施乡镇（街道）综合行政执法。

　2. 执法模式：综合行政执法局在以上 7 个乡镇（街道）设置派出机构，派驻中队名称统一。综合行政执法局派出机构以综合行政执法局的名义依法行使有关行政执法职权。

　3. 人员管理：综合行政执法中队实行条块结合的管理模式，人事管理由县综合行政执法局负责，其负责人的任免应征得派驻地党委（党工委）意见；业务工作由综合行政执法局领导，日常管理和考核等实行双重管理，以乡镇（街道）为主，综合行政执法局共同参与。

　专业执法队伍按照“重心下沉、属地管理、区域联动、合理配置”的要求，原则上在执法局派驻中队的乡镇（街道）相应派驻执法队伍（人员）。

　（二）辐射模式

　1. 辐射范围：以辐射的方式对五大堡乡、安南乡、隆宫乡、左溪镇、贤良镇、岭头乡、张村乡、举水乡、龙溪乡、江根乡、官塘乡等 11 个乡镇（街道）实施乡镇（街道）综合行政执法。

　2. 执法模式：濛洲街道派驻中队，辐射负责五大堡乡的执法工作；淤上乡派驻中队，辐射负责安南乡、隆宫乡的执法工作；东部派驻中队，辐射负责左溪镇、贤良镇、岭头乡、张村乡、举水乡、龙溪乡、江根乡、官塘乡的执法工作。以综合行政执法局的名义依法行使有关行政执法职权。

　3. 人员管理：综合行政执法中队实行条块结合的管理模式，人事管理由综合行政执法局负责，其负责人的任免应征得派驻地党委（党工委）意见；业务工作由综合行政执法局领导，日常管理和考核等以派驻地乡镇（街道）为主，辐射乡镇（街道）、综合行政执法局共同参与。

　各专业执法队伍的派驻队伍（人员）原则上也按照执法中队辐射执法的范围，负责周边乡镇的执法工作。

　（三）

　赋权模式

　以黄田镇为试点，采取赋权方式，整合基层执法职责和资源，组建黄田镇综合行政执法队，以黄田镇人民政府名义，行使县级行政执法部门部分法定行政处罚权。

　1. 执法事项。按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则，将高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政执法事项，以赋权方式，下放至黄田镇人民政府。按照人员下沉一批赋权一批的原则，分步向黄田镇人民政府赋权。职能赋权给黄田镇人民政府后，综合行政执法局和县级相关主管部门（包括法律法规授权组织）在黄田镇行政区域内不再行使上述相应职权。综合行政执法局和各行业主管部门定期开展业务指导、培训和监督。若在试点过程中，未按要求下沉执法人员的，相应职权归属原单位履行。

　2. 队伍建设 。根据黄田镇实际，按照“精简、统一、效能”及人员编制“县属乡用”原则，实行 1+4+X 模式，确定黄田镇综合行政执法队队伍组成。

　（1 1 ）执法人员配置。县综合行政执法局和县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监管局 1+4 个部门，按“人随事走”的原则，定人定岗、长期集中，下沉至黄田镇办公，各部门下沉人员中至少包含 1 名具有执法资格人员。X 指其他 4 家专业执法部门，根据工作需要，随时机动下派执法人员至黄田镇开展执法工作。黄田镇人民政府，应合理调整乡镇干部，配备至少 1 名具有执法资格人员乡镇干部参与综合行政执法工作。

　（2 2 ）执法辅助人员配置。综合行政执法中队适当配备编外辅助人员，所需编外计划从下沉部门划转，辅助人员招聘等人事管理由黄田镇人民政府负责，在此基础上，结合驻村干部、网格员等人员配合黄田镇综合行政执法队开展日常工作。

　3.。

　人员管理。下沉至黄田镇综合行政执法队的执法人员除行政关系隶属、编制和人员招录不变外，党(团)、工会等组织关系转入黄田镇人民政府，工资待遇、“五险一金”、月考核、年终考核奖及人员经费预算编报等划归黄田镇人民政府管理及发放；人员日常管理、年度考核评优评先由黄田镇党委负责，考核优秀名额按照队伍人员人数 20%进行单独设置，不占黄田镇干部年度考核优秀名额；干部任免和调动，事先书面征求黄田镇党委意见后，由原单位按相关程序办理；干部的职级晋升，参照乡镇（街道）晋升标准，应事先书面征求属地乡镇（街道）党（工）委意见，再由编制所在部门按相关程序办理。

　4.。

　执法保障。黄田镇人民政府要积极推进综合行政执法队规范化建设，根据基层队所标准规范建设的要求，设置执法所需办公场所、配备相应的执法装备、规范执法文书等，执法装备采购等经费由黄田镇人民政府做好预算上报，由县财政予以保障。黄田镇综合行政执法队的人员经费由县财政和黄田镇人民政府予以安排。

　三、工作机制

　（一）

　建立执法业务指导机制

　由县司法局牵头，相关职能部门配合，加强对派驻执法人员的业务指导，常态化开展综合行政执法素质提升行动，通过定期组织执法人员业务培训等方式，从政治素质、法律法规、执法技巧、办案流程、相关专业规定、行业标准等多维度完善执法人员知识结构。发挥单位聘用律师作用，从法律思维的角度为执法人员解读职能边界、事实认定、法律适用等问题，对执法疑难点提供专业意见，为处理行政复议、诉讼等法律事务提供服务。

　（二）

　完善行政执法保障机制

　1. 强化执法规范化保障。依托“基层治理四平台”，统筹管理辖区内行政执法活动，整合调配使用执法力量，需要其他执法主体协同的，县级统一指挥平台协调。依法依规开展执法活动，及时查处违法行为，着力解决执法不到位问题。严格落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准、执法人员持证上岗、案件移送等制度，加强法制审核力量配备，提高办案质量，推进严格规范公正文明执法。

　2. 推进行政执法信息化管理。依托大数据技术，加强行政执法相关数据的归集和应用，推行“互联网+执法”实行执法依据、执法协同、执法程序、执法记录、执法结果运用和执法监督的数字化管理；推广使用全省统一执法监管系统、全省统一处罚办系

　统和“浙政钉·掌上执法”系统，实现所有执法事项网上办、掌上办。

　3. 完善执法办。

　案保障机制。建立执法队伍与纪委监委、公安、检察院、法院等有关部门协助机制，有效保障执法活动，对以暴力等手段妨碍执法人员依法执行公务的行为，依照相关法律法规予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 （三）

　强化行政执法监督机制

　按照政府信息公开和行政权力网上公开透明运行有关要求，全面公开派驻执法队伍的名称、执法职权和依据、执法程序和标准、执法人员信息，细化、量化行政裁量权。制定内部考核和监督管理办法，建立健全岗位责任制，严格执行执法过错和错案责任追究制度，在履行职责过程中造成过错责任的，按照相关规定进行责任追究。创新行政执法监督检查方式，积极开展执法评议考核和案卷评查工作，确保执法高效、规范履行职责。完善社会监督机制，畅通监督渠道，接受社会公众监督。

　 四、组织实施 （一）

　明确工作责任。各部门应严格按照职责分工，密切配合，通力合作，落实责任，抓好落实，联动推进乡镇综合行政执法体制改革工作。

　县委 组织部 、县府办负责全面开展乡镇（街道）综合行政执

　法体制改革工作的统筹协调，建立健全派驻执法队伍（人员）人事管理制度； 县委编办负责牵头做好机构编制方案和监管事项动态调整工作。

　县司法局加强对行政执法活动的监督，负责牵头做好涉及人员执法资格证管理、执法证考试组织和业务指导培训等工作； 县综合行政执法指导办公室负责统筹协调、指导监督乡镇（街道）执法活动，完善县行政执法部门与乡镇（街道）案件移送、信息共享、协作配合等衔接机制。

　县综合行政执法局 及其他专业执法队伍协同做好执法队伍（人员）派驻工作，会同有关部门在各自职责范围内做好对执法队的人员下沉、业务指导、监督等工作； 县财政局负责派驻人员的待遇及工作经费等保障； ）

　各乡镇（街道）负责形成执行方案，加强对派驻执法队伍（人员）、执法大队的日常管理及党建、意识形态、党风廉政建设等工作。

　其他有关部门各司其职，相互配合，积极稳妥做好乡镇（街道）综合行政执法改革相关工作。

　（二）

　强化部门监管。为确保改革工作有序开展，健全主管

　部门、纪委监委和社会监督工作机制，制定科学合理、切实可行的评议考核制度。建立健全行政执法全程问责机制，完善行政执法问责办法，严肃执法纪律，及时处理行政执法过程中出现的失职渎职行为；情节严重的，依法依规追究相关当事人责任。加强乡镇（街道）派驻执法队伍、乡镇（街道）综合行政执法队建设，提高执法人员法治思维和依法行政能力，规范执法人员的行为，打造政治强、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。

　（三）

　严肃工作纪律。2021 年 12 月底前实现机构挂牌、场所到位、人员下沉、机制完备、培训到位，全面开展行政执法工作。改革期间，各相关部门按照现有的职责分工，认真履行职责，切实做好干部职工的思想政治工作，确保各项工作上下贯通、运转顺畅，严禁出现思想混乱、队伍涣散、工作断档等现象。严格执行机构编制、组织人事和财务工作纪律等相关制度，对违反规定的，严肃查处，追究责任。

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