生态文明建设环境保护工作汇报

加强环境保护建设生态文明

——关于推进学习型党组织建设的心得体会 党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为一项战略任务首次明确下来。在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛同志的重要讲话中5次提到了生态文明建设、环境保护和节能减排工作，特别是把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，作为全面建设小康社会的宏伟目标。温家宝同志在深入贯彻落实科学发展观若干重大问题的专题报告中，也突出强调了环境保护工作，是继年初“两会”政府工作报告后，又一次全面、深刻地论述了环境保护与经济社会发展的关系。习近平同志在学习实践活动工作会上，也多次强调加强生态文明建设。中央领导的讲话充分表明，生态文明建设是科学发展观的主要标志，是环保部门在学习实践活动要着力推进的一项重要任务。深入开展学习实践活动为推进生态文明建设提供了新的机遇，虽然我们在生态文明建设上已经有了一些初步探索，正在收到积极成效，但从深层次来看，还缺乏对生态文明建设内在规律的把握、发展蓝图的规划和全社会力量的共同参与。我们要在这次学习实践活动中，对生态文明建设从发展战略上深入思考，从规划体系上大胆探索，从综合推进上加大力度，从制度建设上不断完善，努力开创生态文明建设的新局面。

一、加强环境保护、建设生态文明的重大意义

建设生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一重大创新成果，是党执政兴国理念的新发展，是对深入贯彻落实科学发展观、拓2 -

高效生态农业、循环型工业及物流业等行业发展；
促进新农村建设、提高城市化程度；
提高人民的文明意识和整体素质。总之，加强环境保护，建设生态文明，有助于南阳已有的资源优势转化为经济优势，促进“六创一迎”目标的实现和“四个带动”发展战略的实施。

(三)建设生态文明是提高人民群众的生活质量和健康水平的迫切需要

生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。在良好的环境中生产生活，是人民群众生存最基本的要求，也是人民群众的根本利益所在。近几年，南阳的经济发展取得了较快增长，有效改善了人民生活，但是在发展中生态破坏的现象的问题依然存在，由环境污染引发的信访也突显。今后随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求也会越来越高。这就提醒我们：在发展经济的同时，一定要加大环境保护力度，着力解决影响人民群众生活质量和健康水平的各类环境问题，以对人民身体健康、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，实现人与自然、社会经济与生态环境的和谐发展。

二、当前我市环境保护和生态文明建设中存在的主要问题

近年来，市委、市政府把环境保护作为贯彻落实科学发展观，实现经济、社会和环境持续协调发展的重大举措来抓，环保工作总体来看势头很好，但也必须看到，随着全市抢抓战略机遇，加快推进以城市化为主导的率先发展战略的实施，经济社会的高速发展，环境保护也面临着巨大的压力和挑战，一些制约环境保护发展的根本性矛盾和问题仍然存在。

一是但随着城市化进程的加快，污水处理厂的配套管网建设还比较滞后，环境基础设施不完善，有些河流的水环境污染问题不容乐观。二是一些企业经营者生态文明意识淡薄，环境法律观念差。表现在新上项目不履行环保审批手续，擅自开工建设；
不执行“三同时”管理规定，不落实环保措施；
有环保设施的，受经济利益驱动擅自闲置处理设施，直接排放污染物；
有的拒绝环保部门执法检查，瞒报谎报排污量，逃避应尽的环保义务，以至造成环境信访，引起周围群众的不满。

三、坚定不移地走建设生态文明的特色发展之路

加强环境保护，建设生态文明，就是以提高全市人民的生态意识和整体素质为基础，以发展具有南阳特色的生态经济为核心，以改善环境质量为重点，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，充分发挥南阳的生态与资源优势，推动南阳经济社会与环境的协调发展。

（一）以推进结构调整、转变经济发展方式为抓手，大力发展生态经济。

大力推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，广泛推行清洁生产和环境认证，发展循环经济，促进节能降耗，构建低消耗、少污染的现代经济体系。

认真贯彻实施《清洁生产促进法》，实施企业清洁生产创建工程，对清洁生产实施效果良好企业给予一定的物质奖励。

推动产业集聚区和有条件的企业建立ISO14000环境管理体系，引导企业改进生产技术，淘汰落后产能，最大限度地回收利用生产过程中的废弃物和副产品，减少生产过程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

（二）以实现污染减排，解决突出环境问题为重点，努力改善生态环境。

继续开展“碧水”工程，加速推进污水处理厂建设工程，逐步完善县城区污水处理体系。严厉查处环境违法行为和案件。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，对老化废水处理设施进行整改，淘汰落后的处理工艺和设施；
建立环保部门与其他部门的联合执法机制，建立案件移送制度，堵截环保违法行为查处的漏洞，形成打击环境违法行为的合力。

（三）以引导公众参与，提高全民生态素养为依托，积极培育生态文化

充分利用广播、电视、网络等媒介，培育和倡导生态文明理念，利用世界环境日、地球日、水日、保护母亲河日、植树节等时机，组织开展讲座和竞赛等活动，在全社会普及节约资源，保护生态环境的宣传教育，增强公众生态环境意识和责任感。

大力宣传建设新农村为农民带来的各种好处，切实让农民感受到环境改变所带来的发展机遇，使农民积极参与到各种环境治理和生态村建设的工作中，进一步夯实“三农”发展的基础。

积极开展创建“绿色社区”、“绿色学校”活动，通过改善、优化、美化、绿化人居环境，倡导生态文化，鼓励绿色消费，逐步在社区、学校中形成良好的绿色文明生活、道德氛围和社会文化。

保护生态环境，共建社会生态文明

保护环境，共建社会生态文明

摘要：生态文明是人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，为实现人与自然、和谐发展，保护和改善生态环境取得的全部成果。它表征人与自然之间相互协调、共存共荣的进步状态，是人类对自然的态度和行为超越了敬畏自然、反思了征服自然，最终走向与自然和谐相处的理性的价值取向。

关键字：生态文明；
现状；
环境保护 一．当前我国的现状

一个城市的发展，不仅仅表现为鳞次栉比的高楼大厦和高质高效的经济增长，还应该是生态文明建设带来的蓝天碧水、惠泽民生。从十二大到十五大，我们党一直只强调建设社会主义物质文明和精神文明；
十六大在此基础上提出了建设社会主义政治文明；
十七大报告又提出了“生态文明”，十八大报告将生态文明件建设纳入中国特色社会主义建设之中，提出我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国、实现中华民族的永续发展。

随着工业化、城镇化步伐加快，城市人口、资源、环境的压力越来越大，生态环境问题日益突出。就我国而言，我们面临的生态问题有：

1、森林面积锐减。我国本身就是一个少林缺材的国家，森林资源很不丰富，而且分布极不均匀。目前，我国每年采伐利用、乱砍滥伐、毁林开荒、森林火灾等消耗的森林资源近2亿立方米，超过国家计划采伐量的2/3。

2、草原退化。我国原本是一个草地资源大国，拥有各类天然草地3.9亿公顷，居世界第二。但人均仅为0.33公顷，约为世界平均水平的一半。我国草地质量不高，低产草地占61.6%，中产草地占20.9%。20世纪50年代以来，由于长期超载放牧和过度使用，加上气候干旱，使草地逐步沙化。

3、土地荒漠化和沙灾。目前我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%。

4、耕地面积减少。近年来，人们对土地资源的开发和利用更是到了一种近乎于掠夺的程度，这使得有限的土地承受着过大的压力。同时，化肥的大量施用致使土地质量明显下降。

5、水土流失。我国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）。

6、生物多样性破坏。由于经济利益的驱使，人们肆意捕杀保护动物、采伐、滥挖药材、导致大面积生态破坏，致使某些动植物濒临灭绝，影响了生物多样性。

7、海洋污染严重。在我国，近年来共发现赤潮种类20余种，2003年近海共出现119次赤潮，累计污染面积达数万平方公里。

8、成市空气污染问题。我们可爱的首都北京，空气质量频频出现重度污染，部分地区PM2.5实时数据曾一度超过900。许多化工厂等不按要求排放气体，甚至在夜里排放大量污黑的工业尾气，对附近居民的健康造成严重的威胁。

9、水环境污染问题。全国七大水系中42%的水质超过三类标准（不能做饮用水水源），36%的城市的河段为劣五类水质，丧失了使用功能。75%以上的湖泊遭受氮、磷污染，富营养化加剧。无数大型工厂排污超标，据新闻报道，一些非法养殖场不按标准排放、处理污水，导致附近村民乃至整个村庄遭受污染，面临危险。

10、城市垃圾围城问题。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，处理率却只有55.4%，达到无害化处理要求的不到10%。

11、城市噪声超标问题。全国有近2/3的居民在噪声超标的环境中生活和工作。

看到以上问题，我们会作何感想？严酷的现实已经告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分，保护环境迫在眉睫！ 二．建设生态文明，保护环境的紧迫性

随着经济全球化的发展，国际产业分工加快重组，中国面临巨大的环保时代挑战。2011年1月评估世界各国(地区)环境质量的“环境可持续指数”(ESI)，在瑞士达沃斯正式对外发布。在全球接受调查的144个国家和地区中，芬兰位居第一，列第二到第五的国家分别是挪威、乌拉圭、瑞典和冰岛。位居倒数5位的国家或地区分别是：朝鲜、中国台湾、土库曼斯坦、伊拉克和乌兹别克斯坦。中国位居第133位，列全球倒数第12位。在2002年第一次发布该指数时，在全球接受调查的142个国家和地区中，中国位居第129位，列全球倒数第14位。

我国是一个有着完整的环境文化体系的民族，从远古时期我们的祖先创造和崇拜各种自然之神，就讲究“天人合一”，提供给人们一把处理人与自然关系的理性尺度。因此，必须动员全社会都来重视参与，正确认识人与自然的关系，形成强有力的保护环境的文化氛围。

三．如何建设生态文明，走绿色发展之路

1.加强教育，提高环境保护的意识。教育应从娃娃抓起，我们可以把环保的意识渗透到孩子的课本中，从小培养他们的环保意识，比如日本的孩子，从小就知道垃圾归类，小狗的粪便随时采集到垃圾袋中。环境保护人人有责，我们要大力宣扬环境保护意识，让环保的观念深入人心，要知道保护环境就是造福自己，造福人类，造福子孙后代。

2.通过立法约束人们的行为，保障生态文明的建设。制度缺失和体制机制不合理是导致中国资源浪费和生态环境恶化的重要原因。一些不自觉的人会钻法律的空子，破换生态环境，造成不良后果。因此, 在生态文明建设中, 要在各种经济立法中突出生态环保的内涵, 使经济与生态文明的协调发展在经济法中得到充分体现,进而适应生态文明建设的需要。

完善环境政策法规、制度，能够为生态文明建设提供重要的硬约束条件。努力做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决打击各种破坏生态环境的违法犯罪行为，把生态文明建设纳入法制化轨道。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，才能从源头上减少生态环境破坏问题。

3.增加对环境保护，生态文明建设的投入。实践表明,过去那种“先污染后治理”的道路, 是不负责的行为, 将会为子孙后代带来惨痛的代价。早在20世纪70年代，美国的环保投资就达到GDP的2%，英国2.4%，日本1.8%-2.9%，到1992年美国达到了2.5%，而中国到2005年才达到1.3%。“十一五”期间规划的投入比例是1.5%，中国生态、环境投入总量不足，加之有效投资率低和投资保障制度不完善，以致生态治理、环境保护目标难以实现。我国政府应当加大环境保护的投资力度，合理规划生态文明建设，提高森林面积的覆盖率，让城市的雾霾天气重现蓝天。

4.循环利用资源，实现可持续发展。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变我们传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。

5.节能减排，提倡低碳生活。我国人均能源资源拥有量不高，但碳排放总量突出，我们应当提倡低碳生活，为生态文明建设出一份力。如果你是有车一族，如果你居住地距离单位并不十分遥远，请步行或骑自行车上班。也许你因此牺牲了几十分钟的睡眠时间，但你收获的却是新鲜的空气、沿途的风景以及越来越健康的身体。我们都知道，纸是由树木制造而成的，而树是一个天然的二氧化碳吸收器，同时可以制造氧气，净化空气。如果没有了树，地球将无法想象会是一种何等景象！大家还应该节约用纸，减少或杜绝一次性筷子的使用，这样可以挽救许多要被砍伐的木材。除此以外，在生活中做到低碳并不难，比如使用环保购物袋，用节能灯代替白炽灯，家里的废物利用，减少乘坐私家车等等。同时，多种一些花花草草，也是非常不错的明智之选。

四．结语

古语云：“地力之生物有大数，人力之成物有大限，取之有度，用之有节，则常足；
取之无度，用之无节，则常不足。”生态文明建设是中国转型发展大势所趋，是人民过上更美好生活的民心所向，它更是一个长期的过程，不可能一劳永逸。美丽中国，是我们未来的目标和希望。生态文明，是托起美丽中国强有力的臂膀。让我们以积极行动，建设起一个碧水蓝天的美丽家园！

加强环境保护 建设生态文明

在今后的经济发展过程中，我们将始终坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，以达到经济发展、生活富裕和生态良好高度统一为目标，以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好为内容，进一步加强环境保护，加快生态文明建设。

一、高度重视，强化领导

我镇将始终把加强环境保护作为现阶段及以后工作的重中之重来抓，不断提升生态文明建设水平，已及时成立了永阳镇环境综合治理工作领导小组，由政府一把手镇长任组长，分管农业、城建、环保的副镇长任副组长，成员由开发区南区、企业服务中心、水务站、农业服务中心、村建办、市容办、三产办等单位负责人组成，层层发动，广泛宣传，提高认识，责任到人，进一步强化环保工作的领导和组织力度。

二、迅速行动，落实措施

结合我镇实际，进一步落实有效措施，由分管镇长带队，采取包片包企业的做法，对辖区内所有企业进行了一次拉网式巡查，重点围绕走访企业污染源的产生及污染源的治理，形成永阳镇辖区内有污染源企业的第一手台帐资料，并及时上报给县环保局，作为下步整改的重要依据，同时对有污染源的企业，实施定人、定时、定责、跟踪督查制度。对群众反映强烈的污染企业，及时下达整改通知，确保不发生环境污染事件。

三、突出重点，认真落实环保“三同时”验收工作 坚持把环保“三同时”验收工作作为环境保护的重要抓手，及时召开环保“三同时”验收会议，对符合环保验收初步条件的辖区内企业，及时邀请县环保局监测中心专业人员，现场提供咨询服务，对符合验收条件的企业，及时申请验收，其他企业待整改措施落实到位后，尽快申请验收。对拒不申请验收又不整改的企业，将联合县环保部门严格执法，对污染严重又不能通过验收的企业，将坚决实行关停。同时对排污严重的企业，将实行严厉整顿，从根本上解决危害人民群众身心健康和生存环境的污染行为。

四、吸取教训，提高企业落户门槛

我们将认真总结，吸取教训，在今后的招商工作中将严格按照“两高一低”招商选资的总要求，着力引进科技含量高、市场前景好、没有污染的好项目、大项目，提高企业落户门槛，坚决把产生污染源项目拒之门外，从源头上把住污染企业的准入关，要求新落户企业环评率达到100%，竣工验收环保“三同时”达到100%，坚决杜绝以牺牲环境为代价、以牺牲群众利益为代价换取GDP增长的错误行为发生。

3.2可持续发展 生态文明 第三课时 环境保护与生态文明建设

目标要求 知识与能力

1、知道知道我国的资源、环境现状

2、知道节约资源国策、保护环境国策；

3、理解生态文明的内涵和意义；

4、增强学生爱护自然、保护环境的能力、参与实践的能力。

过程与方法

引导学生充分利用网络资源收集有关资料，利用课件丰富教学内容，形成对相关内容的感性认识，主动参与课堂教学。

情感、态度、价值观

通过学习，培养学生亲近自然、珍惜资源、保护环境的感情，树立可持续发展的意识和科学发展观。

教学重难点：

生态文明建设

教学过程

一、情景导入

导入：图片与诗句的对比，展示我国的资源、环境现状，引入新课题

二、目标展示

三、自主学习

自学第三小节，提出问题，找找答案，勾画重点。

四、合作探究、展示提升

教材内容探讨（多媒体课件）

（一）我国的环境、资源现状

通过课件展示图片，归纳出我国的环境资源现状。

资源：我国自然资源总量大、种类多，人均占有量少；
开发难度大；
开发利用不合理，浪费损失现象严重。

环境：生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。

（二）针对我国的环境资源现状，国家推进可持续发展的方针政策

1、坚持节约资源和保护环境的基本国策；

2、坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针。

（三）生态文明的内涵、意义

内涵：1.生态文明是一种发展理念，也是人类文明的一种形态。

2.生态文明突出生态的重要，强调用更文明的态度对待自然，拒绝对大自然进行野蛮和粗暴的掠夺，改善与优化人与自然的关系、从而实现经济社会可持续发展的长远目标。

意义：生态文明建设的意义：是关系到人民福祉、关乎民族未来的长远大计

（四）中国特色社会主义现代建设的总布局——五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

（五）怎样建设生态文明中国？（从国家、社会、企业、个人角度思考） 学生思考、讨论并发言 老师归纳总结

国家：1.坚持实施可持续发展战略

2.坚持节约资源和保护环境的基本国策

3.制定和完善保护环境的法律法规和政策

4.正确处理经济发展和环境、资源的关系 5.倡导健康文明的生活方式和消费模式。

社会：1.加强社会监督

2.建立广泛的公众参与制度 3.树立良好的社会氛围

企业：加强技术革新，节能减排降耗

个人：1.树立生态文明意识，人与自然和谐相处的理念，增强走可持续发展道路的自觉性。

2.积极宣传建设生态文明的理念及国家相关的方针政策。

3.从身边小事做起，响应低碳生活，节约用水用电，不使用一次性餐具等。 4.树立正确的消费观念，不盲目追求奢侈，不攀比、不浪费

（六）建设美丽中国，从我做起。

反思日常行为，我们该如何保护环境节约资源 学生分组讨论发言，教师归纳总结

随手关水龙头、节约用电、一水多用、积极参加植树造林活动、不随手乱扔垃圾、使用环保袋，不使用一次性塑料袋、尽量乘坐公共汽车、向有关部门举报破坏环保的不法行为等

设计说明：充分调动学生的积极性，让学生在小组讨论中开拓自己的思维，学会倾听，锻炼口头表达能力。认识到“建设美丽中国” 需要从我做起，从身边小事做起。

五、检测反馈

通过习题，检测学生的掌握情况。

学生思考问题——回答问题——师生评价——有需要分析解惑

六、教学后记

节约资源能源 保护环境 建设生态文明

建设生态文明，已首次写进了党代会的报告。党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，还强调要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。从十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明，十六大提出了政治文明，十七大首提生态文明，这是我们党科学发展观、和谐发展理念的一次升华。一，什么是生态文明 ？

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；
是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强，体现了人们尊重自然、利用自然、保护自然，与自然和谐相处的文明形态。建设生态文明意义重大，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且是对维护全球生态安全具有重要意义，充分体现了我党对生态建设的高度重视和对全球生态问题高度负责的精神。建设生态文明，是贯彻落实科学发展观的新任务，是党执政兴国理念的新发展。二，建设生态文明提出的历史必然性。

1、中国的总体环境形势“相当严峻”。

由于实行粗放式发展，当前，我国污染物排放总量大，主要污染物排放量超过环境容量；
生态整体恶化的趋势尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化、草原退化问题突出，森林生态功能不足，生物多样性减少，生态系统功能退化，治理任务十分艰巨。未来5－15年，在工业化和城市化快速进程中，我国环境资源将面临更大压力。中国的总体环境形势“相当严峻”，频发的污染事件影响着人民的生活。官方数据显示，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62％受到污染，流经城市的河段90％受到污染，３亿农民喝不到干净水，４亿城市人呼吸不到新鲜空气；
１／３的国土被酸雨覆盖，世界上污染最严重的２０个城市我国占了１６个„„这是来自多个渠道勾勒出的的环境现状。一方面是国民经济飞速发展，一方面是环境问题日益严重。由此产生的矛盾摆在我们面前，如何应对呢？发 1

展是硬道理，我们还是要发展，但还要考虑到环境是人类生存的基础和条件，因此我们就要科学的发展观，建设物质文明、精神文明，政治文明的同时，要建设我们的生态文明。

为此，党中央提出的生态文明十分及时，这是关系到中华民族生死存亡的大事！

2、经济增长的资源环境代价过大。

十七大报告中列举了十六大以来中国前进面临的突出困难和问题，把：“经济增长的资源环境代价过大”放在了首位。报告称，我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未改变。数据显示：2006年中国GDP总量占到世界总量的

5、5%左右，但是中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界的15%、30%和54%。从近年来的松花江水污染事件，到治理淮河，再到太湖蓝藻事件，中国经济发展付出了环境污染的沉重代价。由环境恶化引发的种种问题，成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重大因素之一。导致这种现象产生的重要原因，是一些地方单一追求ＧＤＰ的畸形发展观，扭曲的政绩观，实行高污染、高排放、高消耗为代价的粗放增长方式。实践证明，不计成本的快速发展，违背了正常的发展规律，破坏了生产力，就会遭到高污染后果的惩罚，以污染环境和过度消耗自然资源为代价的增长是没有前途的增长，可见，加强生态文明建设，实现人与自然和谐相处的可持续发展，是经济社会发展的必由之路。在经济快速发展中如何保护好环境，是当前面临的最为艰巨的任务之一。

早在1999年，温家宝同志就提出“21世纪将是一个生态文明的世纪”的论断。改革开放29年来，我国取得了举世瞩目的伟大成就，但同时必须看到，我国的经济增长是建立在能源消耗较高、生态环境破坏较大的基础之上。我国人口众多，人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的３２％、２７．４％和１２．８％，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平，且生态环境十分脆弱。党的十六大报告中就指出“生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出”，这一矛盾在今后一个时期依然会十分突出。因此，胡锦涛同志在十七大报告中提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。当胡锦涛同志在党的十七大报告中将“建设生态文明”明确定义为我国在2020年实现全面建设小康目标的新要求之一时，让人感到无比振奋。

3、建设生态文明是贯彻落实科学发展观的要求。

科学发展观的核心就是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。十七大报告指出：要“坚持生产发展、生话富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统

一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展”。环境资源问题是我们落实全面、协调、可持续发展的科学发展观所面临的一个突出问题，十七大报告中首次提出要建设生态文明，这表明，环境资源问题已经成为党中央的关切重点。

把“建设生态文明”明确列为我们党的奋斗目标，同时也是全面建设小康社会的新要求， “建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。要使“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。这是贯彻落实科学发展观的需要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。报告提出到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我国应当成为“人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，生态环境良好的国家”。

报告进一步明确了要坚持节约资源和保护环境的基本国策。在发展问题上全面提出了“着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础”。我们应该注意到，在发展问题的提法上，从又快又好到又好又快，从以往所提“转变增长方式”到“转变发展方式”，所说的增长和发展的理念是不同的，这是中央在推进我国现代化建设方面，根据现阶段我国国民经济和社会发展的要求所进行的重要指导思想的调整，就是要求我们不仅要注意经济增长总量的因素，增长速度的因素，更要注重技术、结构、效益、分配和环境资源等关系经济发展质量的因素，这一发展观念的转变，对从根本上解决环境资源问题具有十分重大的意义。这就要求我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，把环境保护和经济发展摆在同等重要的位置，在保护环境中求发展，在发展的同时保护环境，绝不能以牺牲环境为代价来换取一时的发展。不能吃祖宗饭，砸子孙碗。

三、我国为建设生态文明所做的努力。

1、中国积极应对气候变化。

专家预测，从现在开始到2100年，全球平均气温的最可能升高幅度是1.8至4摄氏度，海平面升高幅度是18厘米至59厘米，温室效应带来全球变暖，

引发地球空前灾难如冰山融化，狂风暴雨，冰雹大雪、干旱等异常天气现象。根据国家气象中心的统计数据，从上世纪８０年代中期，中国已经经历了１９个暖冬。２００６年冬天，中国的平均气温达到９．９２摄氏度，创１９５１年以来的新高。如果气候变化不能得到有效的控制，中国包括小麦、水稻和玉米在内的主要粮食作物在２１世纪下半叶将减产３７％。从２０１０年到２０３０年，中国西部将缺水２００亿立方米。

中国作为发展中国家，不受《京都议定书》减排的约束，《京都议定书》只规定发达国家的二氧化碳排放量在２００８年到２０１２年期间，必须比１９９０年的水平下降５．２％。虽然中国的人均温室气体排放量不大，但是中国仍然采取了有效的手段减少排放以及排放带来的负面效果。中国积极应对气候变化，颁布了《中国应对气候变化国家方案》。根据这个方案提出的各项指标测算，中国通过发展水电和核电，加快火力发电的技术改造，推进煤层气产业和积极扶持风能、太阳能、地热能、海洋能等新型能源的发展，到２０１０年全国将减少二氧化碳排放量１５亿吨。

2、节能减排。

中国通过了《节能减排“十一五”规划》，到2010后我国每万元国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放减少10%，并列为约束性指标。中国政府在2007年６月３日颁布了《节能减排综合性工作方案》，承诺继续努力实现“十一五”规划中的节能目标，工作方案指出，一些政府部门对提高能源利用率，减少污染物排放存在认识不足的问题。针对这种现象，中央政府将建立新的地方政府考绩标准，把完成节能减排任务的情况纳入评价体系。

环保总局副局长张力军在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，实行严格的问责制和“一票否决制”，不只是某个省份的个性问题，而是国家的统一要求，完成或完不成节能减排目标都将作为政府和领导班子政绩考核的重要内容， 国家安排经费100亿，调动社会资金500亿，实施科技节能减排工程。

中国政府还将鼓励和引导金融机构优先向环保和减排项目提供贷款。工商银行现正全力推进“绿色信贷”，环保不达标，企业别贷款。政府也将为环保和减排项目项目提供税收优惠。

中国还将对石油、天然气和电力等产品实行价格调控，限制高能耗、高污染产品的出口。

为了实现到２００７年节约５０００万吨标准煤和到２０１０年节约

２．４亿吨标准煤的目标，中国提高钢铁、有色金属、石化和水泥等高能耗产业的能源利用率。

我国大力发展循环经济，转变经济发展方式，节能减排工作取得积极进展。

3、发展生态经济。

近年来，我国采取了不少措施，如退耕还林，发展生态农业，循环经济等等。

广西一直坚持在农村实施星火重大项目。十五期间，广西投入了近十亿资金，支持群众每年新建30万至40万座沼气池，广西在农村利用沼气十强省中排名第一。组织实施“无公害食品行动计划”，启动“加快农业优势产业发展”战略，实行农村劳动力培训计划等，引导推动农业生产向生态农业、优势产业、特色农业发展，逐步形成了集生态、经济和社会效益为一体的新兴产业。从2003年起，广西又正式启动全区生态富民小康建设“十百千万能”工程，推广“猪——沼——果——灯——鱼”等生态农业模式。工程实施三年以来，我区创立了众多的生态富民农业产业群、产业带、产业区和产业基地。如桂北的恭城发展生态经济，1996年以来，先后荣获联合国“发展中国家农村生态经济发展的典范”、全国生态农业示范县、国家级生态示范区、全国生态农业建设先进县、全国无公害水果生产示范基地县、中国椪柑之乡、中国月柿之乡等荣誉称号，成为广西第一个“国家可持续发展实验区”。

三，如何建设生态文明？

节约能源，保护环境，关键落实在实践中，要按照十七大的要求，“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”为此，坚持立法的权威性和严肃性，学习贯彻好《节约能源法》等有关法律法规，强化监督的约束力和控制力，以立法促规范，以监督促落实，提升我国环境与资源保护工作的水平，增强可持续发展能力，为建设资源节约型、环境友好型社会提供强有力保障。

十七大报告提出了实现全面建设小康社会生态文明目标的3个重大战略措施:一个措施是加快转变经济发展方式，走中国特色新兴工业化道路，促进经济增长由主要依靠第二产业带动，向依靠第一第二第三产业协调带动转变；
由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；
由以牺牲环境为代价，向实现保护环境和经济发展双赢转变；
第二个战略措施是必须把建设资源节约型和环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位，每个家庭，特别是要落实好节能减排工作

责任制；
第三个战略措施是要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展的体制、机制。十七大报告明确提出了建立两个方面的环境经济政策机制:一个是建立完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制；
另一个是实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源和排污权有偿使用制度，以及生态环境补偿机制。

为了落实上述政策机制，国务院综合经济主管部门应当认真抓好下述工作:一是积极开展有关政策方案的研究设计和评估；
二是在一些环境资源领域或者一些地区开展试点示范；
三是考虑把一些成熟的做法逐步上升为法律制度。加快建设生态文明，政府、企业，社会、个人都要行动起来，共建美好家园。加快建设生态文明，就要大力加强生态环境建设，推进生态现代化。政府要从我国生态状况仍十分严峻的现实出发，调整政策导向，用宏观调控手段引导生态建设，加大环境保护和建设投入，着力建设和保护好森林、湿地等生态系统，抓好造林绿化和森林资源保护，不断提高森林覆盖率。加强对水土流失、沙漠化等生态问题的治理。政府要采取行政、经济、法律等手段来推进生态文明建设，经济上利用价格、税收、财政、信贷、保险等经济手段。各级干部要身体力行，做出榜样，必须把群众的利益放在心头，要倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观，把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。

企业要紧紧抓住转变经济发展方式这个中心环节，调整产业结构，推进科技进步，走新型工业化道路，大力推进低成本、低代价的绿色产业，实现绿色增长。要执行更为严格的环保政策，千方百计实现节能减排目标。对那些抱着传统增长方式不放、不顾环境代价的地方，政府要有更为严厉的惩罚措施。广大人民群众要积极参与生态文明建设。按照党的十七大报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求，在全社会大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，提倡从我做起，倡导绿色消费，低碳生活，形成节约消费光荣、挥霍浪费可耻的良好社会风尚。

生态文明" 第一次被写入了党代会的政治报告中，这说明了我们党在发展经济，全面建设小康社会的进程中，把保护环境，节约资源，实现人和环境的和谐相处放在了重要位置。只有大家共同努力，才能实现经济、资源环境的协调发展，才能实现经济社会的可持续发展，使人们在良好的生态环境中生产生活，人民群众才能生活得更舒适、更幸福。

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