基层河长工作汇报

市基层河长民间河长事迹

材料

市基层河长民间河长事迹材料

——记清江浦区和平镇水利站站长张凤国护河事迹

清江浦区和平镇境内有淮河入海水道等3条流域性河道、南干渠等7条区级河道及43条乡级河道，河长制管护工作范围面广量大，但水利站站长张凤国同志能够积极承担“民间河长”的职责，积极助力镇党政领导担任的河长湖长落实上级河湖长制工作意见和实施方案，推进河湖治理管护、巡查及日常管护工作。

稳妥处置二河住家渔船清理工作。和平镇境内二河内由于渔业资源丰富，安徽、宿迁等地户籍的渔民二十多年来一直居住在河中的渔船上生产生活，尤其是生活污水直排，严重影响水源地的水质，张凤国同志积极协助镇领导一方面开展过细排查，高密度宣传工作。对在所属水域的所有住家船进行调查摸底，摸清船主姓名、身份证号码、户籍所在地、船舶建造吨位结构、船舶证等情况，逐条登记造册。带人通过发放拆解通告、上门面对面做工作、沿河巡逻、广播宣传等方式，加强住家船船户的宣传教育，营造舆论声势，引导船户自觉配合住家船拆解工作；
另一方面，积极借鉴市区里运河等地清除经验，结合对二河内渔民的实际情况，拿出按每条船200元/吨的标准给予补偿，渔具等附属物按吨位比例进行补偿，自行装电的11户渔民给予中止供电补偿1500元/户，限期交出船只的给予一定的奖励的方案上报领导，取得镇领导的支持同意，先后多次深入渔民船头、作业场所，苦口婆心的劝说政策、相关法律法规，终取得渔民的支持理解，在规定的期限内24户住家渔民全部上岸销毁住家船只，没有出现一例上访现象。清理工作完成后，张凤国同志经常利用上下班的路上、业余空闲对二河河道巡查和检查，一经发现问题出面阻止并上报，遏制可能出现新的住家船。

争取投入力促河道面貌新改观。积极向上争取投入1500万元的顺河洞灌区改造工程，对中干渠、北干渠进行了硬化，辅设生态护砌。协助镇领导规划了绿化方案，20XX年镇政府投入数十万元，对北干渠购置樱桃、垂柳等苗木进行了绿化，实现了每逢开春北干渠沿线“桃红柳绿菜花黄”美丽风景线。20XX年争取向上编制报了草字河护砌工程，对草字河全线进行护砌、新装栏杆，河道岸线进行护砌、绿化，安排专人长效管护等措施，草字河沿线整洁干净，为沿线居民茶余饭后提供了良好的休憩场所。

坚守巡河一线保成效。为使全镇河长制工作长效化规范化，张凤国同志经常在休息日、上下班的路上、工作间隙带着他的巡河记录本和摄像手机详细记录河面的漂浮物、河坡垃圾都记得清清楚楚，及时反馈镇河长办领导按管理权限交办、督办。该镇唐涧河沿线以前河两岸的村民乱丢垃圾的现象较多， “脏乱差”现象较为突出，水质不好。张凤国同志多次赴河道一线向村民宣讲政策，倾心听取村民对河长制工作的意见和建议，耐心做好少数村民思想工作，劝导并阻止村民向河道沿线乱扔垃圾、乱排废水、乱搭乱建等非法行为，督促沿线村清除河道内沉船、拦网、地笼网等河障，保证了唐涧河沿线水清、水净。

平时，张凤国同志积极履行“民间河长”的职责，开展河流巡查、水污染及治水工程监督，收集河流保护相关文字、图片、视频等信息，宣传治河政策，收集、反映村民意见，带动村民护河爱水，参与相关学习培训交流活动等，并开展巡视、监督、保护等工作，与镇的“行政河长”形成“双河长”工作机制，共同开展水环境治理，使全镇上下形成了全民治水爱水的浓厚氛围。

基层事迹材料

——记**水利站站长常**护河事迹

清江浦区和平镇境内有淮河入海水道等3条流域性河道、南干渠等7条区级河道及43条乡级河道，河长制管护工作范围面广量大，但水利站站长常**同志能够积极承担“民间河长”的职责，积极助力镇党政领导担任的河长湖长落实上级河湖长制工作意见和实施方案，推进河湖治理管护、巡查及日常管护工作。

稳妥处置二河住家渔船清理工作。和平镇境内二河内由于渔业资源丰富，安徽、宿迁等地户籍的渔民二十多年来一直居住在河中的渔船上生产生活，尤其是生活污水直排，严重影响水源地的水质，常**同志积极协助镇领导一方面开展过细排查，高密度宣传工作。对在所属水域的所有住家船进行调查摸底，摸清船主姓名、身份证号码、户籍所在地、船舶建造吨位结构、船舶证等情况，逐条登记造册。带人通过发放拆解通告、上门面对面做工作、沿河巡逻、广播宣传等方式，加强住家船船户的宣传教育，营造舆论声势，引导船户自觉配合住家船拆解工作；
另一方面，积极借鉴市区里运河等地清除经验，结合对二河内渔民的实际情况，拿出按每条船200元/吨的标准给予补偿，渔具等附属物按吨位比例进行补偿，自行装电的11户渔民给予中止供电补偿1500元/户，限期交出船只的给予一定的奖励的方案上报领导，取得镇领导的支持同意，先后多次深入渔民船头、作业场所，苦口婆心的劝说政策、相关法律法规，终取得渔民的支持理解，在规定的期限内24户住家渔民全部上岸销毁住家船只，没有出现一例上访现象。清理工作完成后，常**同志经常利用上下班的路上、业余空闲对二河河道巡查和检查，一经发现问题出面阻止并上报，遏制可能出现新的住家船。

争取投入力促河道面貌新改观。积极向上争取投入1500万元的顺河洞灌区改造工程，对中干渠、北干渠进行了硬化，辅设生态护砌。协助镇领导规划了绿化方案，20xx年镇政府投入数十万元，对北干渠购置樱桃、垂柳等苗木进行了绿化，实现了每逢开春北干渠沿线“桃红柳绿菜花黄”美丽风景线。20xx年争取向上编制报了草字河护砌工程，对草字河全线进行护砌、新装栏杆，河道岸线进行护砌、绿化，安排专人长效管护等措施，草字河沿线整洁干净，为沿线居民茶余饭后提供了良好的休憩场所。

坚守巡河一线保成效。为使全镇河长制工作长效化规范化，常**同志经常在休息日、上下班的路上、工作间隙带着他的巡河记录本和摄像手机详细记录河面的漂浮物、河坡垃圾都记得清清楚楚，及时反馈镇河长办领导按管理权限交办、督办。该镇唐涧河沿线以前河两岸的村民乱丢垃圾的现象较多，“脏乱差”现象较为突出，水质不好。常**同志多次赴河道一线向村民宣讲政策，倾心听取村民对河长制工作的意见和建议，耐心做好少数村民思想工作，劝导并阻止村民向河道沿线乱扔垃圾、乱排废水、乱搭乱建等非法行为，督促沿线村清除河道内沉船、拦网、地笼网等河障，保证了唐涧河沿线水清、水净。

平时，常**同志积极履行“民间河长”的职责，开展河流巡查、水污染及治水工程监督，收集河流保护相关文字、图片、视频等信息，宣传治河政策，收集、反映村民意见，带动村民护河爱水，参与相关学习培训交流活动等，并开展巡视、监督、保护等工作，与镇的“行政河长”形成“双河长”工作机制，共同开展水环境治理，使全镇上下形成了全民治水爱水的浓厚氛围。

基层河长巡查工作细则

第一章

总

则

第一条

为规范基层河长的巡查工作，有效落实基层河长履职责任，实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”，严防垃圾河、黑河、臭河反弹，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见》（浙委办发〔2015〕36号），制定本细则。

第二条

本细则所称的基层河长，是指镇（乡、街道）级河长（以下简称镇级河长）和村（社区）级河长（以下简称村级河长）。

第三条

本细则所称的巡查，是指基层河长通过对责任河道巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向当地治水办（河长办）、上级河长报告，要求协调解决。

第二章

职责分工

第四条

基层河长是责任河道巡查工作的第一责任人。

河道保洁员、网格化监管员要结合保洁、监管等日常工作，积极协助基层河长开展巡查，发现河道水质异常、入河排污（水）口排放异常等问题应第一时间报告河长。

鼓励组织、聘请社会团体相关人员、志愿者开展河道巡查协查工作。

第五条

各地治水办（河长办）及有关部门应当积极支持基层河长履职，及时将河道入河排污（水）口分布图、污染源清单、河道治理项目等信息予以公开，并由治水办（河长办）统一通报给基层河长，为其开展巡查工作创造条件。

基层河长应及时、准确掌握上述信息。

第六条

各地治水办（河长办）应当制定基层河长培训计划并组织开展培训，提高基层河长巡查履职能力。原则上，新任河长应及时接受培训，基层河长两年内需轮训一次。

第七条

各地要因地制宜，积极推进河长制信息化管理系统建设，突出以基层河长日常巡查履职为重点，实现及时、方便、高效巡查。

各地要推广使用河长制APP或微信公众平台，公开河长信息、河道一河一策治理方案、水质状况等内容。积极引导公众使用河长制APP或微信公众平台参与治水监督。

镇级以上（含镇级）河道河长应建立河长微信或QQ联络群，及时沟通信息、联络工作。

第三章

巡查频次和内容

第八条 基层河长应加大对责任河道的巡查力度，镇级河长不少于每旬一次，村级河长不少于每周一次，对水质不达标、问题较多的河道应加密巡查频次。基层河长因故不能开展巡查的，应委托相关人员代为开展巡查，巡查情况及时报告基层河长。

各地应组织河道保洁员、巡河员、网格化监管员等相关人员对河道每天开展巡查，发现问题及时报告河长。

第九条

基层河长巡查原则上应对责任河道进行全面巡查，并覆盖所有入河排污（水）口、主要污染源及河长公示牌。

第十条

基层河长巡查应重点查看以下内容：

（一）河面、河岸保洁是否到位；

（二）河底有无明显污泥或垃圾淤积；

（三）河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）；

（四）是否有新增入河排污口；
入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；
汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；

（五）是否存在涉水违建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题；

（六）是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为；

（七）河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；

（八）以前巡查发现的问题是否解决到位；

（九）是否存在其他影响河道水质的问题。

第四章

巡查记录

第十一条

基层河长巡查过程中或巡查任务结束当天，应当及时、准确记录河长巡查日志，以纸质或信息化电子记录等形式存档备查。

第十二条

河长巡查日志格式文本由各县（市、区）治水办（河长办）统一制作，并及时提供给基层河长。

河长巡查日志应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题（包括问题现状、责任主体、地点、照片等）、处理情况（包括当场制止措施、制止效果，提交有关职能部门或向上级河长、当地治水办、河长办报告情况以及向上反映问题的解决情况）等基本内容。

第五章

问题发现和处理

第十三条

基层河长在巡查过程中，发现问题的，应当妥善处理并跟踪解决到位。

镇级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在一个工作日内将问题书面或通过河长微信（QQ)工作联络群等方式提交有关职能部门解决，并报告当地治水办（河长办）。

村级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，要通过河长微信（QQ)工作联络群等方式立即报告镇级河长（无镇级河长的报告乡镇、街道），由镇级河长（镇级治水办）协调解决或由其提交有关职能部门解决。

所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的，基层河长（镇级治水办）可提请上级河长或当地县（市、区）治水办（河长办）予以协调，落实责任部门。

第十四条

相关职能部门接到基层河长提交的有关问题，应当在五个工作日内处理并书面或通过河长微信（QQ)工作联络群答复河长。

基层河长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督，确保解决到位。

第十五条

基层河长接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在一个工作日内赴现场进行初步核实。

举报反映属实的问题，应当予以解决，并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题，参照巡查发现问题的处理程序，提交有关职能部门处理。

基层河长应在七个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。

第六章 考核奖惩

第十六条

各县（市、区）应当将基层河长巡查工作作为基层河长履职考核的主要内容，纳入干部实绩考核。

基层河长巡查工作考核，应当结合本年度巡查工作的检查、抽查情况，重点考核巡查到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡查日志记录情况。配发河长制管理信息终端的县（市、区），应将河长制管理信息终端使用情况纳入河长巡查工作考核内容。

第十七条

各县（市、区）治水办（河长办）对定期考核、日常抽查、社会监督中发现基层河长巡查履职存在问题或隐患、苗头的，应约谈警示。对巡查履职不到位、整改不力等行为，在约谈警示的基础上，还应进行督办抄告，视情启动问责程序。

第十八条

基层河长巡查工作中，有下列行为之一，造成“三河”严重反弹、被省级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责：

（一）未按规定进行巡查的；

（二）巡查中对有关问题视而不见的；

（三）发现问题不处理的，或未及时提交有关职能部门处理的；

（四）巡查日志记录弄虚作假的。

第十九条

各地治水办（河长办）要积极发现基层河长履职工作的典型，大力宣传先进事迹，每年开展优秀基层河长评选活动，对履职优秀的基层河长予以表彰。

第七章

附

则

第二十条

本细则自印发之日起实施。

XX镇 20XX年“河长制”工作汇报

为了贯彻落实《XX县实施“河长制”工作方案》的精神，加强XX镇水环境治理，建立健全河库保护管理体制机制。镇党委、政府高度重视，将“河长制”工作列入重要议事日程，从201X年X月起在全镇范围全面展开，下面就工作开展情况汇报如下：

一、XX镇的基本概况 XXXXXX XXXXXX 以上基本镇情，从开展“河长制”工作角度呈现以下几个特点：

1、地处省市交界，XXX源头，地理位置特殊显要，治理上压力大；

2、河流众多（全部是自然形成），水库、山塘数量多，治理任务重；

3、人口多，人员往来复杂，传统种养业大镇，治理难度高。

二、镇党委、政府“河长制”工作开展工作情况

（一）建立XX镇“河长制”责任体系

1、成立XX镇“河长制”工作领导小组。镇党委书记为总河长，全镇所有的河流都设立镇河长，河流分段都设立了村河长，所有的河流都配备了巡查员和保洁员。

2、所有的水库，XX座山塘全部落实了责任领导、责任干部和水库安全、保洁管理员。

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3、全镇XX个行政村，XXX个村民小组的农村生活垃圾治理工作责任领导、保洁员全覆盖，XX集镇和乐观集镇卫生保洁全部实行外包。

4、全镇XX家畜禽养殖厂（200头以上三家）全部落实整改责任领导、责任干部。

XX镇涉及到“河长制”应开展的工作，镇党委、政府都落实了责任体系全覆盖。

（二）“河长制”工作开展和完成情况

1、结合农村生活垃圾治理，全部河流分段，每座水库、山塘都配备了卫生保洁员。全镇农村生活垃圾保洁员XX名，水库保洁员XX名，保洁员按各自责任区开展日常卫生保洁。

2、大力开展畜禽养殖整顿，全镇XX家养殖厂实行“一厂一策”落实整改。目前200头以上的X家养殖厂完成了整改，200头以下的XX家，完成整改XX家，关闭X家，其余X家正在落实整改。通过整改，养殖厂采取雨污分流措施，控制了养殖污水直排。

3、落实水库全面退养，规范水库养殖行为。全镇XX座型号水库，XX座水库全面完成退养，已签订退养协议，其余XX座水库都签订《规范养殖协议》，落实了监督责任人。

4、开展新农村建设和集镇整治工作。今年新农村建设XX个示范点，按照“三清七改五普及”的工作要求，加大村庄的生活污水治理工作，避免村庄生活污水直排，到2020年全镇全面完成“两个扫一遍”工作目标。

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5、大力开展农业污染面源治理工作。对全镇XX个种植大户登记造册，签订协议，实行科学种植，严禁使用禁止的农药，合理使用低毒高效农药，开展测土配方工作，指导、引导合理施用化肥，镇农业综合服务站实行挂点帮扶指导，同时积极开展“禁止焚烧秸秆”工作，鼓励种殖大户开展“秸秆还田”和种植绿肥工作，最大限度地减少农业污染面源对河流，土地的污染。

6、开展打造“示范河”工作。XX镇党委、政府将XX河作为今年的“河长制”示范河进行打造，前期准备工作已经完成，镇党委政府将按照“示范河”建设的内容，在规定的时间完成目标任务。

7、积极开展水毁工程修复和水利项目建设工作。XX水库、河流、山塘众多，又是山区乡镇，水利建设历史欠账较多，镇党委、政府每年对水毁工程按轻重缓急，多方筹措资金进行修复，今年对XX座病险水库进行除险加固，目前工作已全面展开，另外还有XX座病险水库已经全面完成测量、设计。除险加固前期工作准备就绪，积极申报XXXX河治理维修工作。

8、大力开展矿山治理整顿工作。XX镇XX片矿山较多，矿山开采运输过程中污染较重。党委、政府积极落实矿山整顿，在XX开展绿色矿山创建。目前XX关闭X家污染重矿山，X家矿山在停产整顿。

三、建立“河长制”保障体系建设

（一）、强化组织保障，加大河库的宣传力度。 针对“河长制”工作内容，成立各项治理工作领

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导小组，制订各项专门工作方案，通过各种形式，加大河库宣传力度，在全镇形成社会各界，人民群众共同关心、支持、参与、监督的河库管理的浓厚氛围。

（二）、实行严格考核督查，建立奖惩措施。 XX镇的农村生活垃圾，清河行动实行“一季度一检查一评比”每次评比都评比集体

一、二、三等奖，评出XX名优秀保洁员，镇环卫所、水务站定期、不定期在全镇范围开展督查、检查，通过检查，

督查，查处、制止了一些对河库污染的违法行为，今年关闭了X家养殖厂，XX养殖厂落实了整改，制止了X家新建养殖厂，签订XX座水库退养协议和X家水面规范养殖协议。

（三）、落实经费保障，建立机制。

1、高标准建立镇“河长制”办公室，配齐配全办公设备，制订各项制度。

2、是镇保障XX名保洁员，XX名水库安全管理员，XX名防汛抗旱应急队员的工资，保障“河长制”办公室日常工作开展的经费。

3、镇政府每年拿出XX万元水毁工程修复奖补资金，又对今年“示范河打造”落实专项资金。

4、积极探索引导社会资金参与河库环境治理，今年XX招商引资引进“XX”建设项目。

今年XX筹资XX万元对XX的X座险病山塘，水土流失区进行治理修复绿化。

四、全面落实改革任务

1、XX镇今年完成XX万亩“天保”工程，将河流、

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两岸、所有水库、山塘的集雨区全部纳入天然林保护工程。只有山请了，水表绿才能更持久。

2、开展落实小型水利工程管理体制改革。全镇所有水库，XX座在册山塘和较大的不在册山塘，泵站，水利设施全面进行体制改革，目前基本全面完成工作任务。

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村基层河长制工作汇报

基层法庭庭长工作汇报

河长制巡河工作汇报

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