食药监局六权治本工作汇报

--- 的行政执法和相关行政许可职能。

全局现有干部职工31人，其中领导班子共7人。我县经济活跃，药品企业众多。目前共有572家药品经营企业， 575家保健食品经营企业，897家化妆品经营企业，448家医疗机构，6家医疗器械生产企业，15家医疗器械经营企业，相对于其他县，药店布点密集度较高，连锁药企所占比重大。十多年来，我局坚持以法律为准绳，以打击制售假劣药品、规范医药市场秩序为工作重点，建立健全了较为完善的执法机制，确保了全县没有发生一起药品安全事故，没有发生重大食品安全事故，连续保持了十多年无执法人员违纪违法行为、无行政复议和行政诉讼的佳绩。全县食品药品行业发展迅速，监管事业日趋成熟。行政执法工作连续实现零投诉，党风廉政建设连续十年零举报。连年获市局 “先进单位”和市政府“食品安全工作先进单位”。2009—2011年连续三年获全省药监系统“目标管理和党风廉政建设工作先

2 --- 县人民法院判刑一年六个月，并处罚金一万元，该案成为自《药品管理法》颁布实施十年来，全县第一例追究刑事责任案例，受到市整治办通报表彰。今年上半年多次联合卫生局等部门开展了药品医疗器械专项整治，共出动执法人员700多人次，执法车辆近200台次，检查监管企业420家，对全县医疗机构过度医疗和违规滥用抗生素行为进行全面检查，同时查处某民营医院违法使用计划生育“两非”药品案件，为全县乃至全市查处计生案件查处寻找了突破口。药品医疗器械立案18起，向县商务卫生和食品药品行政执法部门移送15起，其中假冒药品复方川羚定喘胶囊案件移送公安局查处。

药品检验技术监督凸显效力，违法行为公示扩大影响。利用技术监督手段，加大对可疑品种、热销品种、广告品种、新开办药店的抽检力度， 今年1-6月份，监督抽检165批次，其中由县食品药品综合检验所自行承担的快速检验50批

4 --- 质量提高，保健食品、化妆品需求越来越大，但因国家具体管理办法尚未出台，问题也越来越多，长期以来疏于监管，市场秩序混乱。为此，采取举措，纳入正常监管范围。一是全面摸底排查。组织力量分组、分片首先对城区进行逐街逐巷逐店上门明查暗访，对店主、地址、经营品种进行登记。现摸底统计有专营保健食品企业3家，兼营企业530家。二是全面纳入备案。规定对所有摸底的和新开办的生产经营保健食品的店主，必须取得食药监部门的审核备案，对不规范的限期整改和清理、取缔，对符合条件的再由工商局核发营业执照，合法经营，纳入日常监管范围。三是全面组织培训。已对保健食品、化妆品从业人员组织了第一批培训，培训人员150人次。已对辖区内保健食品登记备案530家，初步建立起台帐档案，逐步夯实监管基础。查处销售“旋转361减肥咖啡”、“晨露养生”等系列保化案件，并强制“长卫一号”非法广告品种下柜处理。今年

6 --- 沙时报》开辟专栏，广泛宣传药品安全常识。县电视台全天滚动播出公益广告，制作“谨慎使用抗生素”电视访谈特别节目，整个活动专访定期跟踪报道。三是资料编印突出常识普及。编印《药品餐饮知识读本》3万本，各类宣传卡片资料3万份，自印安全用药张贴挂图1000张，自制安全用药电视专题访谈光碟200盘。各类资料均发送县直机关、乡镇、各医院、药房及宾馆、学校等。四是知识大讲堂活动突出扎实到位。制作“食品药品安全知识大讲堂”光碟，积极开展进机关、进学校、进农村、进社区等 “四进”活动，组织每所中学开展一次知识讲座活动。五是户外宣传突出形式多样。开通手机短信平台用户万户，发布安全用药信息，受众达16万人次；
与电影公司合作放映安全用药专题片39场次；
城区160台现代传媒机，每天每台60次滚动播放药品公益广告，全月播放了3000多场次，受众6万多人次。六是确保效果突出工作督查。为使科普宣传由城区重

8 --- 取“集中培训，分期实施”的办法，组织教材，聘请专家授课。今年拟举办各类培训8期1500人次，至6月底已举办2期培训380人次。四是建立完整的药品经营企业电子档案。为更加完善对监管对象的综合管理，今年我局投入3万余元新购扫描仪和计算机，着手对所有行政许可文件建立电子档案，现已对 2010—20年的文件扫描建档并采用保密电脑保存，逐步建立起企业信息数据库。

作风建设进一步加强，服务质量得到有效提升。一是清正廉洁文明执法。县局郑重履行“你买假药我买单”的庄严承诺，及时受理各类举报投诉。严格遵守 “八条禁令”、“十个不准”，廉政教育逢会必讲筑牢拒腐防变的堤防；
层层监管，廉政责任到岗到人；
健全制度，每年支部组织对监管对象执法回访；
严于防范，进一步完善党组议事和决策机制，重大事项民主决策，提高公信力；
推行党务政务公开和效能监察，增加透明度。在行政执法中，做到了事实清楚，程序

10 --- 转作风，惠民生”这一主题。全面开展食品药品行业“走进基层，服务群众”活动。本着“药监牵头，镇街配合，社区参与，全民受益”的活动格局，采取“四结合” 办法，构建多方联动监管服务模式：即与乡镇社区结合，注重全民参与的广泛性；
与经营企业集合，确定活动服务平台，与绩效考核结合，确保活动实效；
与责任任务结合，明确干部责任区域。活动自4月中旬开展以来，政府高度重视，药监精心组织，多方联动，城乡覆盖。以全面覆盖，形式多样，典型引路，联动机制，督查考核确保活动成效。

据6月底统计，全县50个乡镇、街道社区基层工作站共设置食品药品栏90余个，发放宣传资料5万余册，组织大型公益宣传活动25场次，受理举报投诉5起，免费测量血糖血压2万余人，建立健康档案1万余份，举办健康知识讲座34场，业务知识培训10场次，计00人次。为密切跟踪活动开展情况，县活动办编印《活动风采》简报9期，也为开

12 --- 分质监、工商职能中关于食品安全的管理职能以及食安办职能，我们将积极准备，确保稳定，保证县局今年年底前完成机构改革任务。

县食品药品综合检测大楼建设启动。县食品药品综合检测大楼所涉及基建遗留问题已经得到基本解决，拟定于最近正式开建，预计年底将完成大楼主体建设。

四、问题与建议

食品药品专项经费严重不足。我局是从2011年下放后“属地管理”，由于原来没有财政基数，下放之年又遇财政经费减缩之时，各项专项经费不足150万元，加上省、市局部署的各项工作大多是年后新增内容，造成专项经费严重短缺。

现阶段社会各界对本部门职能不了解，造成误解和偏见。食品安全是当今社会关注焦点，由于各地媒体曝光众多的负面报道，加剧了对职能部门的矛盾聚焦。而我局目前既未负责食品安全的

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##乡“六权治本”工作汇报

为深入贯彻省、##市、##县学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议精神，按照《中共##县委、##县人民政府关于推进“六权治本”（试点）工作的实施方案》的要求，为进一步完善我乡的功能定位，依法依规确权确责，准确界定权责归属，合理划分权力事项，我乡对行政权力事项梳理进行了认真清理，共涉及行政权力事项共#类##项。现将相关情况报告如下

一、工作进展情况

（一）强化领导，压实责任

作为我县确定的“6+2”“六权治本”试点乡，##乡党委、政府高度重视此项工作，把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措，作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体，把开展推行权力清单和责任清单制度建设工作列入重要的议事日程，初步形成了“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，责任站所具体抓，上下联动，分工明确，责任到人的良好局面。

试点工作开展以来，我乡多次召开班子会议，认真学习、研究了县上的方案，结合我乡实际，认真制定了《##乡推进“六权治本”（试点）的实施方案》，并于6月初召开了动员会，向各支部、各职能站所以及乡、村两级干部安排部署了“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保责任到人，落实到位。

（二）精心布置，各负其责

我们紧紧围绕“两清单，两张图”这个工作重点，安排四名业务骨干组成了工作专班，制定具体工作计划，每人负责其中一项任务，进一步明确了工作内容、时限和标准，明确了工作职责，全面参与工作推进，确保了按照规定的时间节点完成任务。为确保此次行政权力清理规范工作的质量，落实了分管领导问责，由分管领导召开机关会议，共同研究部署清理工作，明确工作要求，并督促按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保证清理工作规范依法的开展和顺利进行。

（三）深入自查，全面清权

工作中，我们坚持创新理念，主动作为，先行先试，按照“全员查找，全面查找”原则，现已对全乡乡级层面的行政权力职责、权限进行了初步梳理和确认。工作中，我们首先以站所为单位，将乡直站所全部纳入清理范围，按照分步实施、扎实推进、依法实施，务求实效的要求将权力清单下发到相关站所，要求各站所认真对照，与上级职能部门有效对接，及时查缺补漏。对行政权力进行全面摸底。为确保梳理对象全覆盖，对行政权力进行了全面规范的清理。编制清单过程中中，我们坚持“两阅”制，一是第一时间就将初步清理出权力清单交由相关站所传阅，要求他们限时修改意见

- 2为突出；
三是沟通协调问题。如在学习借鉴孝义县乡镇“六权治本”方面就显得力不从心，亟待县级层面与之沟通与协调；
四是工作指导督导问题。乡政府事务繁杂，有些职权责不清，权力边界模糊，加上可借鉴的经验较少，这些给我乡编制清单造成了很多困难，建议县领导组应以乡级层面“六权治本”工作为突破，搞好乡镇与相关职能部门的清单衔接，防止重复和遗漏，建立横向到边，纵向到底的一体化格局。

三、工作打算和建议

一是要强化学习领会。通过班子会、工作例会、每周学习会、##“悦”读会等形式深入学习“六权治本”的重要意义、工作目标、总体要求、工作任务，学习上级文件精神，消化理解我县试点工作实施方案的具体内容，从而提高大家的业务能力和认知能力。县印务中心要安排一名专门操作员，为我乡编制打印“两图”提供便利。

二是要加强沟通汇报。在今后的工作中，我乡将对需要调整的权力清单及责任清单项目，第一时间向县委领导组沟通、汇报、联系、对接，为推进我乡“六权治本”工作争取更大的支持和帮助。

三是强化纵向指导。乡镇作为最基层政权，法定授权事项较少，职能部门和乡镇职能模糊交叉，但承担的工作任务纷繁复杂，建议县领导组应以乡镇推行“六权治本”为突破，以推进乡镇“两清单”为重点，理顺县乡关系，建议县领导组安排编办（法制办）等单位业务骨干专人下乡逐条逐项指

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食药监年度工作计划

工作计划频道食药监年度工作计划，供大家参考。

年是全面贯彻落实“xx”规划的关键一年，我们将紧紧围绕省、市局的中心工作，结合本地实际，不断创新监管机制，努力实现全县食品药品监管工作科学发展，奋力开创“xx”食品药品监管工作发展新局面。

一、重创新，全面推进药品安全监管工作

1、深入推进药品安全城乡一体化建设。在巩固和完善“两网”建设成果基础上，推进药品安全城乡一体化建设、创建药品安全县活动，通过强化组织领导、广泛宣传发动、落实责任体系、建立长效机制等方式，切实落实药品安全监管职责，加强基本药物流通和使用等环节的监督管理，构建扎实的农村药品监管体系、药品供应保障体系和药品安全诚信体系，保障人民群众饮食用药安全。

2、积极探索建立科学合理的市场巡查制度，把整顿和规范药品市场秩序工作进一步引向深入。按照辖区药品安全监管责任制，确定重点时段、重点地区、重点领域、重点单位，制定科学严密的年度、季度、月、周检查计划，确保市场检查的覆盖面、频率和效果。

二、强整治，规范“三品一械”市场秩序

进一步完善大监管、大稽查工作机制，突出重点品种、

重点环节、重点时节、重点区域和重点人群，开展专项检查。加强节日期间食品安全专项巡查、督查，加大集中整治力度。强化主动稽查意识，重视对近年来监督检查中发现的药品、保健食品、化妆品和医疗器械中存在有质量问题的重点品种进行监督抽验和监督检查，主动出击，严肃查处“三品一械”中的违法行为；
加强“三品一械”违法广告产品的核查力度，严肃查处生产销售假冒“三品一械”的违法行为。

三、促常态，健全“三品一械”监管机制

1、推进企业诚信体系建设。继续加强药品、医疗器械和保健食品经营企业诚信体系建设，根据近年来我县“三品一械”经营企业守法情况，确定企业信用等级，实行分类监管。确立2－3家保健食品经营企业为诚信先行单位，进而强化和提高企业诚实守信的经营理念，规范管理的从业行为。。

2、建立药师在岗长效监管机制。在已制定《县药师管理规定》的基础上，继续按照《规定》加强药师在岗的日常监管，加大巡查和处罚力度，建立完善药师个人档案及信用体系建设，确保药师在岗监管取得新突破和新经验。

3、完善全县药品经营企业基本信息和农村“两网”信息数据库。组织对全县药品经营企业开展摸底调查，并对药品经营企业概况、各类证照、gsp认证情况、日常监管记分、违规违法情况等信息进行了收集和整理，做到底子清、情况

明，全面掌握全县药品经营企业的基本情况。

4、加大药械安全监测力度。以医改要求各村应有一综合性卫生所，且每个卫生所将统一要求配备电脑为契机，按“三个一”标准建立村级监测网点，一村一点，统一制作监测网点牌子和制度牌。通过加大宣传力度以及定期通报反馈adr信息等，努力营造全社会积极参与药械安全监测的良好氛围。

5、进一步深化化妆品日常监管。学习借鉴龙海试点工作经验，全面布置化妆品监管工作，并分步抓好经营单位、使用单位的管理，全面提升化妆品行业的素质。

四、抓队伍，党群共建促发展

1、深入推进学习型组织创建。继续坚持周一课堂、干部讲坛等行之有效的途径，积极探索队伍能力建设新方法、新思路，通过深化“基本法律法规，基本业务技能，基本理论知识”等三基学习，努力提高干部职工的综合素质2、不断提高干部职工拒腐防变能力。以学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神为主线，努力适应新形式、新任务的要求，拓展教育形式，挖掘教育资源，发挥警示教育作用，不断加强干部职工法纪观念，提高拒腐防变能力。

3、以创先争优活动为抓手提升党建工作水平。积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进创先争优活动纵深开展。进一步深化党务公开工作，打造阳光药监。探索

建立适合本单位实际的“168”党建工作机制，争创第五届党建工作先进单位。

4、巩固和深化文明创建成果。深入开展形式多样的创建活动，着重抓好直接面向相对人的“文明示范窗口”建设，树立干部勤廉形象，不断增强凝聚力和向心力，全力打造文明和谐机关。坚持不懈的加强干部职工思想道德建设，使药监新风不断发扬光大。

五、重宣传，营造药品安全良好氛围

继续开展对涉药单位的全覆盖培训，拓展涉药人员知识面，提升涉药人员自我监督的能力。以药品安全宣传月等活动为契机，实施药品经营、使用和消费者的无缝宣传，形成全社会广泛关注、参与药品安全

全的良好社会氛围。一如既往地重视和加强新闻、信息宣传工作，强化新闻宣传和政务信息报道意识，将宣传工作细化、量化，实行目标管理责任制，确保新闻宣传工作走前头。

食药监局迎接检查汇报材料

加强队伍建设 强化科学监管

推动餐饮食品药品安全监管工作上新台阶

你们怀着对分局和干部职工的关怀之情，在百忙中莅临分局视察调研工作。在此，我代表分局全体职工对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就今年以来分局重点工作和队伍建设情况作如下简要汇报。

一、基本情况

分局现有 科 室，现有在职职工 人，退休职工 人。

全区大约有餐饮食品经营单位 余家，药品生产企业 家、药品医疗器械经营单位 家，各类医疗机构 家，保健食品 家、化妆品 家，监管服务单位共计 家，点多面广线长、遍及全区各个角落，食品药品安全监管任务异常繁重。

二、一季度工作情况及成效

今年以来，分局在市局和区委、区政府的导下，服从全区发展大局，认真履职履责，按照市局和区委、区政府有关会议精神和工作部署，结合分局的实际，科学谋划，理清了工作思路，制定了全年工作意见，明确了分局工作总体要求、工作重点和目标任务。同时，制定了年度科室目标考核细则，分解细化了目标任务，进一步强化了工作责任，围绕既定目标任务，克服人员少、任务重等困难，不动摇、不懈怠，开拓进取，各项工作得到了有序推进。

突出重点，把握难点，取工作得了阶段性成效。

突出重点，抓住难点，把握关键环节，扎实开展了餐饮食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的日常监管和各项专项整治。今年来，在着力推进食品药品安全风险监测、餐饮量化分级、示范工程建设、小餐饮整规、药品GSP认证及跟踪检查、药品电子监管系统建设的同时，组织开展了学校食堂、校园周边及旅游景区食品整治、地沟油整治、药品市场整治、定制式义齿生产使用整治、保健食品化妆品整治、食品药品安全隐患排查整治等多项专项整治，严肃查处了食品药品各种违法行为，较好的规范了食品药品经营行为。

截止三月，核发餐饮食品、药品、医疗器械经营许可证224家，审查发放保健食品经营通知书38家；
完成GSP认证20家， GSP跟踪检查20家，共计出动执法人员352人次，检查“四品一械”生产经营单位398家次，排查整治食品药品安全隐患183起，下达监督意见书34份，责令整改149家，处理回复群众“四品一械”投诉举报24起，查获不符合食品 18.47公斤 ，查获假劣药品5批次，立案查处“四品一械”各类违法案件28起。

强化党建，反腐倡廉，着力加强干部队伍建设。

分局研究制定了党建和党风廉政建设工作意见，规划了 “三型”党建项目，明确了党风廉政建设和反腐败工作的“十大”重点任务，落实了工作责任制，切实加强了党建和党风廉政建设。分局以建“学习型”机关为队伍建设的切入点，制定了党组中心组学习、党员“三会一课”年度学习计划，把党的十八大、全国两会、中纪委十八届二次会议、国务院第一次廉政工作会议和习总书记、李克强总理、王歧山书记的有关重要讲话作为学习的重要内容，认真贯彻落实中央“八项规定”。分局召开了领导干部民主生会，强化了班子自身建设，在干部职工中开展了“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”教育活动和“四品一械”安全监管“大练兵”活动，强化了干部职工的政治理论和法律法规知识的学习。目前，已开展党组中心组学习四次、职工大练兵学习讨论四次。通过学习交流，干部职工的政策水平、廉政意识、法规素质得到不断提高。

全区餐饮食品药品安全形势总体平稳，未发生食品药品安全事件，但是，我们也清醒地看到了存在的问题：一是餐饮食品和药品产业规模小，特别是餐饮业多、小、散、差的状况俨然严重，安全风险控制水平底；
二是餐饮食品药品安全监管能力不适应，执法人员、经费保障、执法装备等与监管任务有较大的差距，基础薄弱，存在“小马拉大车”；
三是少数餐饮食品药品经营企业的安全主体责任落实不到位，安全责任意识和诚信意识较差；
四是缺乏餐饮食品药品安全 行政执法、信息监测、应急管理等电子监管信息平台，科技监管与服务手段落后；
五是镇街食品药品监管队伍不稳定，农村家宴管理重视不够，六是舆情应对难度大，社会对食品药品关注度不断加大，媒体披露的食品药品信息量越来越大，部分信息鱼目混珠，误导公众，极易被扩大化、复杂化，舆情应对较为困难。这些问题我们要高度重视，认真研究措施，在以后的工作中切实加以解决。

三、下步工作重点及亮点工作的打算

政府把食品药品作为了保障和改善民生的重要内容，并纳入了全区经济社会发展实绩考核，为我们做好监管工作注入了强劲动力。

我局将认真贯彻落实党的十八大精神，以“统筹城乡、保障民生”为主线，以“安全、发展”为主题，切实抓好以下十大重点工作。

规范审批程序，严格餐饮食品药品市场准入。

着力整顿规范，加强餐饮服务食品安全监管。

突出整治重点，深入开展药械安全专项整治。

强化监督检查，规范保健食品化妆品经营行为。

开展宣传培训，不断提高法规素质和安全意思。

落实主体责任，推进餐饮食品药品诚信建设。

强化服务指导，促进全区餐饮食品药品产业发展。

建立联动机制，形成餐饮食品药品安全监管合力。

狠抓反腐倡廉，着力加强班子和干部队伍建设。

加强文化建设，营造良好发展环境和文化氛围。

今年工作的新突破及亮点：一是突破小餐饮整治，持证率有新提高；
二是突破餐饮食品示范工程创建，建成餐饮示范单位60家、示范街两条；
三是建成药品经营电子监管系统，实现药品经营企业上档升级和质量管理水平的新提高；
四是探索保健食品化妆品监管新举措，构建监管长效机制。

莆关于“六权治本”试点工作安排

莅同志们：

薂按照###委的安排，我乡被确定为 “六权治本”试点。下面，根据市委要求，我将推进“六权治本”试点工作安排如下：

蚀 “六权治本”，就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。“六权治本”的概念，是省委王儒林书记在太原调研时提出的，之后又在多个场合对其进行了深入阐述。去年11月，省委确定吕梁市、孝义市、交通厅作为“六权治本”试点单位。12月，省委十届六次全会正式对实施“六权治本”作出全面部署。4月20日，省委召开了全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会，决定在前期工作的基础上，在全省有重点、有计划深入推进“六权治本”工作。就是要把“六权治本”工作作为全省各项工作的总抓手，作为重中之重来强力推动。5月22日，我市召开学习讨论落实活动总结暨推进“六权治本”（试点）工作会议，明确了“6+2”试点。

袆我乡为###“六权治本”“6+2”试点，市委要求我们要先行一步，扎实推进，为8月份在###全面铺开“六权治本”工作探索好路子、总结好经验、打造好样板，真正提供可借鉴、可复制的成功做法和模式。这既是###委对我们前期开展的“六权治本”工作成效的充分肯定，也是赋予我们新的责任和使命。为切实做好这项工作，我们专门组织力量，制定了我乡的《实施方案》，制定了权力清单，为这项工作在我乡启动开了个好头，大家要进一步提高思想认识，勇于担当责任，切实按照市委安排部署，准确把握“六权治本”的总体要求和关键环节，扎扎实实做好各项工作的问题。

膆一、工作任务

莀（一）完成制度建设，形成制度建设蓝本。

螈一是厘清“三个清单”，建立“两个平台”，完善“一个监督制度”。“三个清单”是权力清单、责任清单和负面清单；

“两个平台”是公共资源交易平台和政务服务平台；

“一个监督制度”是对权力运行的全方位、全过程合力监督。

芅二是建立完善重大决策规范化制度。包括完善重大决策听证制度，完善决策风险评估制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

袆三是建立“三重一大”事项规范化制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都要制定具体的工作细则。

蒁四是建立制定权力痕迹管理制度。重点探讨重大决策权力运行留痕的路径和方法，便于终身责任追究和责任倒查。

肁（二）有序科学推进“六权治本”的工作步骤，形成试点工作范式。主要是绘好“两张图”，一是绘制权力运行流程图，二是绘制权力运行风险点防控图。

羈（三）完成“三中心、一热线”建设。即：行政审批服务中心、公共资源交易中心、行政监察中心和市长热线办公室的硬件建设、机构建设、制度建设、人员配备，确保正常运行。

莂（四）边尝试、边完善、边总结，形成经验性成果报告。

薂按照###委确定的时间节点，在实践中探索，探索中完善，力求形成一个“六权治本”的范式和制度机制建设的蓝本。

艿二、实施范围及时间安排

莈 “六权治本”试点工作在全市范围内同步推进。为树立标杆，做好引领，重点选定“6+2”试点，即：发改局、规划局、环保局、工商局、质监局、政务大厅和###、###共8个单位为试点。同时，市纪委、组织部、宣传部、政法委、法制办、综改办、广电中心、新闻网络中心等部门协同试点单位做好相关配套工作。

膃时间安排为2015年5月22日至7月20日，分六个阶段推进。

芀1、安排部署（2015年5月22日—5月31日）

莇

召开市委常委（扩大）会议、全市动员会议，专题研究部署推进工作，成立专门领导组，组建专门机构，制定《###推进“六权治本”（试点）工作方案》。各级各部门成立相应的组织机构，结合自身实际，制定针对性强、可操作性强的实施方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施。

袇2、重点推进（2015年6月1日—6月20日）

袃市四大班子和全市各级各部门要按照中共###委、###人民政府《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试行）》（#发【2015】 11 号）要求，对党务、政务所有的职责权限进行清理、确认和规范。各牵头部门要认真对照，落实责任；
各试单位要主动作为，先行先试。

莁（1）依法依规对党务政务、各级各部门职责权限进行清理规范。（完成时限：6月10日）

蚀（2）编制部门权力清单和责任清单，查找权力运行风险点，绘制权力运行流程图。（完成时限：6月15日）

芆（3）列出具体制度机制建设目录清单。（完成时限：6月20日）

薃3、审查确认（2015年6月21日—6月30日）

蒃（1）审查制度。（完成时限：6月23日）

袈（2）审查确认权力清单、责任清单。（完成时限：6月25日）

蚆（3）审查权力运行流程图。（完成时限：6月30日） 莄4、审核论证（2015年7月1日—7月10日）

芀召开相关部门及专家学者联审会议，集中审核论证各部门上报的制度和权力清单、责任清单、权力运行流程图。

膀5、修订完善和公布出台（2015年7月11日—7月15日）

肅（1）对经审核论证的各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图如有修改内容，将修改信息反馈回各部门各单位进行修订完善。（完成时限：7月3日）

肄（2）将各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图编印成册，并公布出台。（完成时限：7月15日）

芁6、总结完善（2015年7月15日—7月20日）

艿围绕“六权治本”目标任务，对各项工作成果进行审查、论证、修订、完善，收集整理汇编资料，形成全面推进此项工作的经验性成果报告。

蝿三、组织领导 袄 “六权治本”工作在市委常委会领导下开展工作，成立市“六权治本”（试点）工作领导组。组长由李书记担任，常务副组长由王市长担任，人大、政协的正职和市委常委、副市长任副组长，相关部门负责人为成员。

莃领导组下设一办六组。职责分工为：

蒇办公室：设在政务大厅，负责领导是我，组长是市委秘书长##，常务副组长是市政府办公室主任###，副组长由市委副秘书长##、政府办常务副主任##、政务大厅主任##、市委政研室主任、改革办办公室副主任##担任。主要职责：负责与省、###联络，统筹推动“六权治本”总体工作，及时掌握工作进度，协调做好相关工作。

芈政策法规组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责制定“六权治本”模板，审核确定各单位权力清单、责任清单（包括廉政风险点）。

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专家评审组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政府办公室主任###，副组长是市机构编制委员会办公室主任###、市政府法制办主任##。主要职责：负责对权力清单、责任清单和廉政风险点及出台的制度进行评审把关。

膀监督问责机制建设组：负责领导是市委常委、纪委书记###，组长是市监察局局长##。主要职责：负责权力运行监督、违规惩处问责。

螀两平台组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政务大厅主任###，副组长是市政务大厅副主任##。主要职责：负责整合提升全市“两平台”建设；
制定完善全市统一规范的公共资源交易体系和政务服务系列制度。

蚇权力运行流程绘制组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责审核各单位权力运行流程图。

莅试点组：负责领导是市委常委、组织部长韩睿，组长是市委组织部副部长郝文盛。主要职责：负责“6+2”8个试点的工作。

膁安排完毕。

以下无正文

仅供个人用于学习、研究；
不得用于商业用途。

только для людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях.

For personal use only in study and research; not for commercial use.

Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l "étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales.

2013年工作要点

2013年是全面贯彻落实十八大会议精神的第一年，我局将以科学发展观为统领，进一步树立为民监管、依法监管、有效监管、合理监管、和谐监管的科学理念，以提高监管水平，维护市场秩序，保障群众饮食用药安全为目标，严厉打击制售假劣食品药品的违法行为，扎实有效的开展食品药品监管工作。

一、深入学习十八大精神，努力提升科学监管水平。

1、加强理论学习，深入学习贯彻十八大精神。通过深刻领会十八大精神的实质和内涵把握正确方向，认清食品药品监管的形势、任务和要求，创新监管体制，提升科学监管能力。

2、进一步加强执法人员的教育和培训，提高执法人员素质，增强执法人员的业务水平和理论水平，培养和树立全体干部的服务意识和责任意识，养成雷厉风行的工作作风，全面提升干部队伍的执法能力。

3、加强社会监管，充分发挥各乡镇食安站和食品药品安全社会监督员的监管作用，督促我们将工作做得更细更扎实，确保全县食品药品安全。

4、深刻领会党的十八大关于党风廉政建设的要求，强化措施，进一步加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉，厉行节约，反对铺张浪费，认真推进行政许可，行政处罚事项网上运行，建设一支清正廉洁的监管队伍。

二、继续深入开展隐患排查，全力保障工作饮食用药安全。

1、继续深入开展隐患排查。加强隐患排查，有效利用日常下乡监督检查的资源和时机，提高日常监督检查和隐患排查的全面性。在日常检查和隐患排查的同时，统筹安排各项专项行动，提高排查覆盖面，确保对餐饮服务、药品使用、药品经营、保健食品经营、化妆品经营的监管、排查覆盖率达100%。排查到的问题及时整改，消除安全隐患。

2、加强源头管理，严格实施餐饮服务安全行政许可和药品经营行政许可的初审工作。做好新版GSP的培训和执行工作，认真开展GSP跟踪检查，加强对两家生产企业的监管。严格管控原辅料购进及生产工艺和GMP执行情况，不断强化源头监管防范。

3、加强风险监测。全面开展药品和医疗器械不良反应监测及食品药品抽检，加强安全风险防控。

三、以“保安全”为中心，全力维护市场秩序。

（一）做好2013年节日期间食品药品安全工作。一是重点突出，切实加强节日期间食品安全检查。加强对重点场所、重点环节、重点时段、重大活动的餐饮服务食品安全监管与保障。加大对节庆活动等人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全的监管检查力度，加强对易印发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查，对集中承办团圆饭、年夜饭、婚宴等群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。严厉打击和依法查处各类违法违规行为，及时消除安全隐患，坚决防范

群体性食物中毒事件的发生；
二是强化监管，切实规范保健食品和药械市场秩序。严格按照保健食品管理的有关规定，针对老百姓反映的热点问题，加大对保健食品经营单位的检查力度，严防不合格产品流入市场。对辖区内药械市场进行专项监督检查，重点加强对生物制品、血液制品、中药注射剂等高风险品种的监督检查。协调有关部门加强对辖区内药械市场的监督检查，加大对非药品冒充药品等违法行为的查处力度，强化对农村地区药械市场的监管，尤其是利用农村集贸市场向农村销售假劣药械和非药品冒充药品的不法分子，要追根溯源，严厉打击。加大对在广场、集市等群众聚集的地方以讲课、体验等名义进行虚假违法宣传、销售非药品冒充药品和假劣药械行为的监督检查。一旦发现，及时移交有关部门依法处理。

（二）加大对学校食堂食品安全的监管力度。一是在2012年学校食堂专项检查整治的成果上，与教育局等部门联合督促校方继续加大学校食堂布局、消毒、保鲜设备等硬件条件和配套设施的改造与完善力度，全面消除食品安全隐患。二是进一步明确责任，确立专人管理。确立学校食堂食品安全工作校长为第一责任人，食堂负责人为直接责任人，签订责任状。解决学校内部管理制度执行不严格、不到位的问题，从管理责任落实上，堵住食品安全漏洞。三是加大检查与整治力度。学校食堂食品安全工作是全县食品安全工作中国的重中之重。县食药局将进一步整合资源，强化措施，克服人员经费不足的困难，加大检查频率与力度。对学校的食品安全工作实行专人分管负责，实行更为严格的责任追求，切实保障广大师生饮食安全，严防重大食

品安全事故发生。让广大师生放心，让县委、县政府和社会各界满意。

（三）继续深入开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。对全县餐饮服务单位开展餐饮服务监督量化分级工作，尤其是旅游景区农家院，从而全面提升我县餐饮服务食品安全水平，促进我县餐饮服务行业全面提档升级。

（四）在12年全力开展药械专项整顿的基础上，组织开展回头看，深入查找问题与不足，提出整改意见，制定改进措施，并认真组织开展13年各项专项整治行动。

食药监局2012年工作思路

2012年，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，不断创新监管理念，建立健全食品药品监管机制，不断提升监管与服务水平，为确保全区食品药品质量安全，服务全区食品医药产业发展而努力工作。

（一）继续完善监管工作机制，巩固深化食品安全监管措施。一是深化食品市场准入管理；
二是推进生猪产品质量安全可追溯体系建设工作；
三是做好餐厨垃圾管理的工作；
四是进一步开展食品安全专项整治工作，严厉打击违法违规生产经营行为，严防食品安全事故的发生；
五是加强食品安全的宣传和舆论监督工作；
六是进一步完善食品安全的预警机制，不断提高重大食品安全事故应急处置能力。

（二）继续深入开展药品、医疗器械流通领域专项整治工作，坚决查处制售假劣药品和医疗器械的违法行为，加强对特殊药品的监管。切实做好食品药品的日常监管工作。

（三）深入开展餐饮服务、保健品和化妆品监管。强化日常监督检查。积极开展餐饮服务食品安全重点检查和监督检验、餐饮服务食品安全调查与评价。建立保健食品、化妆品日常监督检查制度和年度监督检查制度。

（四）加强规范化服务型政府（机关）建设，做好电子政务建设工作，简化办事手续，使办事程序规范化，办事情况透明化，真心实意为企业排忧解难，为群众办实事。

（五）切实加强领导班子建设和队伍建设，为食品药品监管事业提供坚强的组织保证。继续抓好机关作风建设，切实转变工作作风，搞好党风廉政建设和反腐败工作，树立食药监“高效、廉洁、务实、勤政”的良好形象。

2012年是“十二五”起步年，我们党将召开“十八大”。作为食品药品监管这一块，倍感任务重，责任大。我们相信有市局和区委、区政府的领导，有全体同志们的不懈共同努力，我们自加压力奋力拼搏，定能全面完成市区各项目标。

食药监局工作汇报（共10篇）

食药监局党支部工作汇报（共12篇）

市食品药品监管局工作汇报（共11篇）

食药监重点工作汇报（共6篇）

食药监局股室岗位职责与权限（共7篇）

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