蚌埠淮上区十二五工作汇报

十二五规划汇报材料

【篇1：_十二五_规划编制工作情况汇报】

“十二五”规划编制工作情况汇报

—资兴市“十二五”规划办

自“十二五”规划编制工作启动以来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，以及相关单位大力协助下，市“十二五”规划办精心组织，坚持开门办规划。目前，“十二五”规划编制工作进展顺利。

一是成立了专门的规划编制领导机构。市“十二五”规划编制工作领导小组及市“十二五”规划编制组。各相关部门也落实了规划编制工作联络员，同时还建立了督导检查、咨询决策、奖励考评等机制。

二是召开了五次工作会议。自2009月12月31日动员会后，相继召开了“十二五”规划重大课题评审会，“十二五”规划基本思路座谈会，“十二五”重大项目申报会，发改局内部各股室的协调会。

三是印发了三个工作文件。1、《资兴市人民政府办公室关于印发资兴市“十二五”规划编制工作方案的通知》（资政办发[2009]62号）；
2、《资兴市人民政府办公室关于成立资兴市“十二五”规划编制工作领导小组的通知》（资政办函[2009]126号）；
3、《资兴市人民政府办公室关于印发资兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作方案的通知》（资政办函[2010]126号）；
这三个文件为规划的编制工作起到了明确任务、政策指导和业务指导的作用。

四是主抓了五大工作任务。坚持开门办规划、建言献策，多种形式提高公众参与度；
落实了40个调研课题、20个专项规划；
组建了“十二五”规划专家咨询委员会，召开了“十二五”重大课题研究评审会；
谋划了“十二五”规划项目库，圈定了218个重大项目建设规 划, “十二五”期间计划投资485.8533亿元。按项目类别分：基础产业发展项目97个，基础设施建设项目共53个，民生保障和生态环保项目共66个，房地产类项目12个。起草了“十二五”规划基本思路（征求意见稿），反复征求了市内外领导、专家的意见，目前正在完善“十二五”规划基本思路（初稿）。

下一步：将着力开展好规划建言献策活动，督促专项规划编制工作，进一步完善“十二五”规划基本思路，力争早日完成规划纲要草案。

【篇2：xxxx站十二五工作汇报材料】

xxxx收费站十二五工作汇报材料 xxx收费站隶属于濮鹤管理处，位于范辉高速74公里处，占地面积12996平方米，于2004年11月15日正式通车，共设两上两下4个车道，全站人员共计42人，均为大专以上学历，站内设有办公室、票证室、监控室以及4个收费班组，实行四班两运转工作模式。自2011年以来，xxx收费站在管理处领导的正确领导下，在各部门的关心指导下，始终坚持以十七大会议精神为指导，以科学发展观为主题，以加快转变方式为主线，以通行费征收为中心，以创先争优活动为契机，以全面开展“三百三十”、“收费攻坚杯、”“安全生产”、“三基建设”、“微笑服务 温馨高速”等活动为平台，以安全保畅为目标，积极进取、精诚团结，务实创新，坚持以人为本，注重加强领导班子和职工队伍建设，各项工作稳步推进，出色的完成了各项任务目标，先后荣获：安阳市“青年文明号”，安阳市妇女联合会颁发的“巾帼文明岗”，安阳市政府颁发的“卫生先进单位”，“河南交通巾帼先进集体”等荣誉称号。现将十二五工作情况汇报如下：

一、十二五工作开展情况

（一）方向明确，行动迅速。

在十七届会议精神的指导下，在上级领导的感召下，我站积极响应，迅速行动，成立了以站长为组长，副站长为副组长、党员、业务骨干为成员的十二五工作领导小组，迅速制定出《xxx

收费站实施方案》，并召开十二五工作动员大会，将上级召开十二五工作的精神传达至全体人员，号召全员要认真贯彻落实会议精神，并认真执行十二五工作实施方案，营造了十二五工作规划的浓厚氛围，在全站掀起创先争优活动热潮，促进十二五工作有声有色的开展。

（二）目标坚定，步伐稳进。

在继续巩固科学发展观成果的基础上，积极推动现代交通运输业发展，集中体现在“四个着力”上，即着力调整交通结构，着力拓展服务功能，着力提高发展质量，着力提升管理水平。就是说，把调整交通运输结构作为转变发展方式的主攻方向，把拓展交通运输服务功能作为推进综合运输体系建设的重要推手，把提高交通运输发展质量作为转变发展方式、提高效率和运输保障能力的有效途径，把提升交通运输管理水平作为强化行业管理、更好地做好“三个服务”的核心任务，即服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。

通过大力开展践行科学发展观活动，以“业绩争先、服务争先、管理争先”为目标，以“制度先行、质量先行、素质先行”为保障，以“敢于争先、不畏艰难、大胆创新”的良好精神状态，激励广大党员干部和员工振奋精神，坚定信心，不断增强大局意识、创新意识与争先意识。

（三）争做先进，人人比拼。

我站紧紧围绕工作目标，进一步深化发展思路，提升工作标

准，通过“业务标兵”、“服务标兵”、“明星收费员”、“堵漏增收状元”的设臵，明确“比”、“拼”目标。完善推进措施，全面组织开展好“比拼”活动，在全站形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，领导干部发挥表率作用，做到亲自谋划、亲自督促，全站人人参与，共同做好组织实施工作，确保活动深入推进，更好更快发展。

（四）严格把关，提升服务。

xxx收费站结合创先争优活动的开展，严把五关，提升收费服务管理水平。一是仪容举止方面。要以优雅、端庄、文明、得体的仪表举止和饱满的精神状态上岗，上班时统一穿着制式服装；
发型大方，不得染发；
装饰得体，行为文明，姿态端庄。二是收费工作方面。严格按照征费规章制度，坚持以 “司乘第一，爱岗敬业，忠于职守”的职业道德为宗旨，对群众的咨询、投诉受理实行首问责任制，主动热情、耐心细致地接待每一位来访人员，特别是遇到对有关规定不理解的司乘人员时，要热情周到、耐心细致地做好宣传解释工作，做到能及时答复和解决的事决不拖延，使司乘人员能够理解有关规定，群众满意度达到 100％。三是文明服务方面。始终把“提升服务质量和效能，树立濮鹤高速优质品牌形象”放在首位，将提升服务质量工作与征收管理工作摆在同样重要的位臵。四是承诺服务方面。注重在工作中换位思考，尊重群众的感受，用“以心换心”的交流沟通方式，拉近与群众的距离，扎实推行“服务承诺制”，将岗位职责与考核工作相结

合，努力提高为民服务质量、工作水平和工作效能。

（五）创新载体，丰富内容。

1、抓思想政治教育，铸高素质征收队伍。思想政治工作是提高职工素质的有效途径，我站把建设一支思想优良、作风过硬、业务熟练、爱岗敬业的高素质队伍作为目标，充分发挥在运营管理工作中的服务保证作用。加强对职工的危机意识，竞争观念教育。随着改革开放的深入，让职工明白“不爱岗就下岗， 不敬业就失业”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机意识和忧患意识，使大家的思想观念得到普遍转变，竞争意识增强。

2、开展文化活动，推动创先争优活动深入开展。我站以创建“省级文明青年文明号”为目标，以争创“五好”基层党组织和“四好”领导班子为动力，不断适时开展丰富多彩、贴近实际、形式多样的精神文明创建活动，形成领导重视、职工参与的自觉行动。

（1）积极开展创建“星级收费站”、“十佳收费站”、争当“岗位能手”、“服务标兵”、“明星收费员”、“微笑之星”活动等；

（2）扎实开展“学习焦裕禄、做时代先锋”主题实践活动。在“七一”前夕组织广大党员干部和员工观看了革命巨作影片《建党伟业》，重温了党史，开展了欢庆建党，激情演讲比赛，为管理处庆祝建党周年演讲比赛推选了优秀选手并取得了优异成绩；

（3）开展“十比十看”活动，即比服务水平，看谁的微笑服

务真诚友好；
比服务意识，看谁的服务热情主动；
比服务措施，看谁的措施新颖多样；
比服务内容，看谁的服务内容周到规范；
比服务态度，看谁的文明用语温良谦和；
比仪表仪态，看谁的职业形象端庄大方；
比服务效率，看谁的规范操作速度快；
比业务精通，看谁的操作快捷无差错；
比服务艺术，看谁的化解矛盾方法多、纠纷少；
比服务环境，看谁的服务场所洁净亮美，在职工中形成一股“比、学、赶、帮、超”的热潮；

（4）开展健康向上、丰富多彩的文体活动，设立职工活动室，利用休息时间，组织各种各样的活动，既活跃了气氛，又增添了活力，凝聚了人心，充分调动了职工们的积极性和创造性，从而促进了各项工作健康有序的开展；

（5）积极组织岗位练兵活动。以提高征收队伍整体素质为主，结合本站实际情况，开展了新员工军训、岗位培训，标准化作业培训和特殊车情、突发事件应急演练，办公自动化系统学习等。根据实际工作需要，收费站组织员工进行业务知识学习，标准化制度学习、治理偷逃通行费方法等内容进行了集中培训。通过多种形式的岗位练兵，创建了一支政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的高标准的征收队伍和管理团队，为全面提高征收运营管理水平，打下了坚实的基础。

（六）创建品牌，夯实基础。

围绕创先争优活动，我站围绕构建“优质服务、温馨高速”的目标，在全站推行肢体语言微笑服务，在服务管理工作中推行

【篇3：泉州开发区十二五规划汇报材料】

泉州开发区“十二五”规划工作情况汇报 泉州开发区党工委、管委会

（2010年11月18日）

“十二五”期间是泉州经济技术开发区实现转型升级、跨越发展的关键时期。一年多来，我们重新审视开发区自身的发展定位，调查研究，集思广益，认真组织开展开发区“十二五”规划编制工作，目前已初步完成了规划编制任务。现将有关情况汇报如下：

一、“十二五”规划的编制过程

（一）加强组织领导。我区高度重视规划编制工作，把科学编制我区“十二五”规划作为我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种挑战，保持良好发展态势、实现开发区跨越发展的重要保证；
党工委、管委会领导多次召开规划编制会议，听取规划编制情况汇报及各方面意见、建议。区科技经济发展局多次组织相关人员进行“十二五”规划调研，对规划编制工作提出了有益的指导和建议。管委会领导及区直部门认真学习领会十七届五中全会精神和省委、市委的战略部署，紧密结合开发区实际，瞄准

开发区升级的发展定位，明确了开发区“十二五”发展目标，为规划的编制确立了方向。

(二)精心谋划项目。为了提高“十二五”规划的科学性和可操作性，我区委托厦门大学经济学院进行开发区“十二五”规划的编制工作。规划编制小组多次深入重点企业，先后走访开发区有关单位、部门及国企，初步完成《泉州开发区“十二五”经济社会发展规划》（第3稿），生成“十二五”期间重点建设储备项目117个，总投资185.04亿元，“十二五”期间计划投资113.66亿元。从项目类别看，共生成基础设施项目13个、工业项目73个、服务业项目21个、社会事业项目10个，“十二五”期间分别计划投资35.44亿元、56亿元、19.75亿元和2.47亿元。从地域分布看，在清濛园区、汽车基地、官桥园区分别安排项目67个、4个、46个，“十二五”期间分别计划投资47.66亿元、7.84亿元、58.16亿元。

（三）广泛征求意见。我区已在10月13日召集了区直各部门、各有关单位、区属各国有企业负责人召开征求意见会，广泛征求修改意见，对《规划》文稿进一步修改完善。积极深入企业调研，发放征求意见表，召开企业家座谈会，就企业发展面临的问题及开发区新一轮发展广泛征求意见。召开三场企业家座谈会，分别召集轻纺、装备制造、电子信息三大支柱产业35家企业代表进行座谈；
收集企业书面反馈意见表21份，其中反映问题43项，提出建议48项。为进一步制定好“十二五”规划提供 了重要的参考和决策依据。

二、“十二五”规划的总体构想

（一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕泉州市委、市政府“转变发展方式、建设经济强市”的战略要求，务实推进，加快发展，着力促进产业创新和高端要素集聚，着力优化产业发展环境和发展空间，着力提升园区基础设施和服务管理，进一步增强区域创新能力、竞争能力和示范带动能力，努力构建泉州市产业升级服务中心、产业人才聚集高地、产业创新试验平台，建设宜居宜业的现代化产业新城。

（二）发展思路

“十二五”期间开发区经济社会发展的总体思路是：突出三大目标、实现五项提升。

1、突出三大目标：全面打造泉州市产业升级服务中心；
全面打造泉州市产业人才聚集高地；
全面打造泉州市产业创新试验平台。

2、实现五项提升：全面提升产业竞争力，建设优势特色产业的集聚区；
全面提升城市配套能力，建设服务产业发展的核心区；
全面提升自主创新能力，建设产业创新发展的活力区；
全面提升自我发展能力，建设国有资产运作的试验区；
全面提升统筹

发展能力，建设社会管理服务的示范区。

（三）发展目标

到2015年，主要预期指标是：
主要经济发展指标

（1）工业总产值达到485亿元（包括官桥园区分成部分，下同），年均增长12%；
其中规模以上工业产值480亿元，年均增长12%；

（2）财政总收入达到17.7亿元，年均增长10%；

其中一般预算收入6.05亿元，年均增长8%。

（3）固定资产投资金额81亿元。

（4）地均工业总产值达到90亿元/平方公里，超过国家级开发区平均水平。

（5）出口商品总值达6.1亿元，年均增长10%。

（6）第三产业比重达到30%左右。

2、主要社会发展指标 （7）全区基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率均达到98％。

（8）万元地区生产总值能耗和水耗低于泉州市同期水平的50%。

（9）污水处理率达到100%。

（10）生活垃圾无害化处理率达到99%以上。

三、“十二五”规划的主要内容 （一）突出三大目标

1、全面打造泉州市产业升级服务中心。一方面，致力推动纺织鞋服、电子信息、机械装备等重点特色产业从以产品制造为主到以技术创新、市场营销为主转变，构筑高端价值链的集聚区，引领和服务于全市传统产业升级；
另一方面，联动发展现代物流、商务服务、信息服务、时尚创意等生产性服务业，为产业升级提供贴身服务，逐步形成辐射泉州市的现代生产服务基地，将开发区最终打造成服务于全市相关产业发展的科技创新中心、营销展示中心、融资服务中心、信息咨询中心、教育培训中心。

2、全面打造泉州市产业人才聚集高地。要集中全区各方力量，采取特殊的政策和措施，依托区内重点产业、重点项目，充分吸引、聚集和培养各类高层次人才和创新创业人才，形成有效发挥人才作用的特定区域，为全市相关产业发展提供坚强的人才保障和智力支持。

3、全面打造泉州市产业创新试验平台。一是高端引领，用国际化标杆来重新规划和设计定位开发区主导产业的发展标杆，开发新技术、新产品，培植新产业，抢占新兴产业技术制高点和价值链高端环节，真正起到引领全市产业结构升级的关键性作用。二是先行先试，重点在体制和机制改革上先行先试，为全市自主创新工作提供制度保障和良好环境，为企业主体、创新载体和产学研一体“三体建设”闯出一条新路。

（二）实现五项提升

思想汇报

（一） 敬爱的党组织：

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会公报指出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。此外与以往的规划相比，“十二五”规划呈现出诸多亮点。

最为瞩目的亮点：强国富民改为富民强国，中国每个五年规划都有一个相对明确的主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。

首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。

其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。

第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。

上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。

641（字）

在我看来，如果一个大学生如果连工作都找不到，那么又何谈实现自我价值，为国家的发展做贡献，实现“富民”的目标主题，我认为，大学生就业问题也是一个非常值得关注的问题。就目前中国经济发展发展水平、人均收入消费水平、人才水平来看，我们和发达国家相比还是有着很大的差距的。要加强人才的发掘与培养，增加大学生就业，我认为在以下几个方面，还需要各方的努力：

第一，就我自己而言应在就业观念上有所突破。一是大学毕业生要明确就业的目的，且不谈理想和贡献，大学生就业首先要解决的是吃饭问题，在目前全国甚至全球就业形势不景气的情况下，我应该放低眼光，不再是天之骄子，

只是社会中平凡一员。二是倡导先就业再择业的理念。我要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也应该处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。

第二，我们大学生就业应在（技能单一）学术型向技能复合型转变上有所突破。一是在校学习有余力的大学生，应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度。比如说，设计专业有很多资格证书如室内设计师资格证、动画设计师资格证，这些证书都是既实用又有利的，以社会需求为导向开设相关课程并积极组织学生获取从业资格，让我们在就业前就拥有从业资格。

第三，我们就业应在打工型向创业致富型的就业方式转变中有所突破。积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由 “找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。

第四，我们大学生就业应在人才资源充分利用上有所突破。一是高校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培养。二是企业和学校实行联合办学，为企业培养和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；
鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。我虽然没有出国的打算，但我也希望通过这种方式来学习国外最先进的设计理念与设计知识，获取经验，当然我也非常希望能够得到国家的支持，但当我看到那些和我一样渴求知识的同学想要留学但面对高额的费用而望而却步的同学，我真的感觉很可惜，也希望国家能够进一步支持金融学优秀学生，设立奖学金，帮助优秀学生进一步发展。

我作为在这重要机遇时期的大学生，应该要利用自身的专业知识，把如何建设资源节约型、环境友好型社会、加快转变经济发展方式作为学习的重要着力点；
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，应用自身价值贡献社会，实现当之无愧的“民富”。

作为入党积极分子，我渴望成为一名光荣的共产党员，并不是为了高人一

等为自己谋取私利，我只想时刻关注党的方针路线，坚决执行，更直接的接受党的领导，为共产主义事业奋斗终生。同时向大家宣传十二五全会的内容，让大家了解会议的议程。同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己。以上就是我关注、学习“十二五”规划的一些思想心得与总结，请党组织批评指正。

1972（字）

汇报人：祁旭 2011-3-7

万盈镇苗丰村 “十二五”中期评估

人口和计划生育工作汇报

“十二五”以来,在各级党委、政府的正确领导和人口计生部门的精心指导下，我村坚持以科学发展观为统领, 认真贯彻落实党的十八大精神，以创建“十二五”人口协调发展先进镇为龙头，抓关键、解难点，切实加强人口和计划生育工作，全村人口计生管理与服务水平不断提高。先后被表彰为、。现将我村计生工作汇报如下：

一是低生育水平进一步巩固。

2011年以来全村符合政策生育率达%，人口数量得到了进一步控制，生育环境进一步优优，育龄群众的生育观念进一步转变，新型婚姻观、生育观进一步弘扬，少生快富、勤劳致富、科学致富已成为新型生育文化的一部分。全村涌现计划生示范致富户户，经营项目达10多个以上，仅大棚蔬菜种植户就达户，种植面积达亩，养殖户有户，吸收了农村的大量剩余劳动，拓宽了就业渠道，农副产品贩运有户，这些计划生育户已成为新农村新家庭经济发展联合体、小型家庭农场的主要力量，成为建设美丽万盈、幸福万盈带头人，低生育水平得到了进一步巩固。

二是人口素质进一步提高。

通过免费孕前优生检查项目，出生缺陷一级干预，围孕期保健，随访服务以及优生优育知识的宣传，大力提高待孕妇女的参与配合意识，自我防范保健意识，家庭幸福意识，从而提高了出生婴儿的质量，人口素质进一步提高，2011年以来，我村参加免费孕前优生健康检查人数达人，占应查的%。出生婴儿人中，没有出现先天不足或畸形婴儿等，提高了家庭的幸福指数、和谐指数。

三是民生服务进一步改善。

认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育手术并发症特别扶助制度，实行阳光操作，无一例错发、漏发。积极开展“生育关怀行动”，大力推行人口计生公益金制度，确保广大计划生育家庭能够优先分享改革发展的成果。“十二五”以来，共有人领取到奖扶金，人领取到特

扶金，11 人领取到计生手术并发症特扶金，名计生特困对象享受到每人1000元的计生公益金，独生子女父母奖励金及时足额发放到位。

四是统筹解决人口问题的能力进一步提升。

人口的发展、运动、变化决定了人口问题需要统筹解决的科学道理，二年多来，我村坚持在工作中探索，在探索中总结，在总结中提高，建立了“依法行政、村民自治、服务至上、情法交融、部门配合”的工作格局，把人口和计生工作纳入经济社会整体工作中谋划，重大事件通过村民自治代表大会或村民大会讨论通过，广泛集中群众的智慧，倾听群众的呼声，保护群众的利益，尊重群众的意见，坚持从群众中来，到群众中去，坚持办事公开，村务公开，通过村民自治，让群众了解计划生育法律法规，自觉遵守计划生育国策，在潜默化中受到启发和教育，计生工作得到了群众的支持和理解，统筹解决人口问题的能力进一步提升。

五是服务功能进一步拓展。

“世代服务”阵地按照标准化的要求，建成了集服务、咨询、读书、电教于一体的一流阵地，基本满足了育龄群众避孕节育和生殖健康服务需求，满足不同层次育龄妇女知识更新需求，每年的3月、9月开展免费服务二次，为育龄群众提供B超检查、妇检、化验、乳检、宫颈癌早期筛查等服务，并聘请大丰人民医院或市指导站的妇科等专家来村就诊，就近检查看病，得到了广大群众的欢迎，二年多来我村共参加服务人数达人，查出妇科病人，对查出的妇科病进行了及时治疗，确需转诊医治的及时告知，确保育龄群众的身体健康和身心健康不受伤害，稳步探索推进由“世代服务”向人口家庭公共服务转型，更多更好地满足不同育龄人群心理、生理、健康等服务需求，向人的生命全过程服务转型。

六是流动人口服管率进一步加强。

按照“属地管理、谁用工谁负责、谁受益谁负担”服务管理要求，建立了流动人口服务管理长效机制，及时与流出地沟通，签订生育协议，以流入地管理为主，同等享受所在地的有关待遇和应履行的义务，实行流动人口服务待遇均等化。2011年以来我村共有流出人口人，流进人口人，按照流动人口的服务和管理要求基本到位，管服率达90%以上。

七是新农村新家庭户建设进一步涌现。

自新农村新家庭建设推进以来，特别是近二年多来，群众的生育质量、生命质量和生活质量明显改善，生育文明、权益保障、发展能力和福利改善得到有效促进，大多数计划生育家庭逐步成为富裕健康、守法、文明和谐的幸福新家庭，成为社会主义新农村建设者和改革发展成果的受益者，计生特困家庭照顾率达80%以上，全村已有60%达到计划生育新农村标准，40%以上的计划生育家庭达到“幸福新农家示范户”标准。

八是“阳光计生行动”进一步推进。

主要通过以“村务公开、民主评议、社会监督”为重点推进手段，计划生育实行“阳光管理、阳光服务、阳光维权”，对涉及关心的照顾再生育一孩、奖扶特扶资格的确认、手术并发症人员的确认、计划生育的热点、难点问题、计划生育民生问题等实行公开，接受社会和群众监督。对办理独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明、一孩生育服务，计划生育证明等相关证件公开办结时间，承诺服务态度，文明办证，保障群众的知情权，保护群众的合法权益。二年多来，我村没有发生一起计划生育违法事件，没有发生一起因计划生育问题上访案件，和谐计生在我村充分体现。

九是新型人口文化进一步弘扬。

以婚育新风进万家活动为载体，大力倡导科学、文明、进步、健康的生育文化、人口文化、婚姻文化，通过各种形式的宣传，并不断创新宣传方式方法，用耳闻目睹的事实，群众最易接受的办法，收获意想不到效果，帮助群众确立新型人口文化意识，用新型文化理念取代庸俗的传统观念，用文明生育取代落后生养，用科学进步思维取代封建落后思想。我村一孩领证率达%，符合照顾再生育一孩的条件的对，主动放弃对，婚育新风已经形成。

今后，我们将认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕创建人口协调发展先进镇的目标，开拓进取，求真务实，全面提高我村人口计生工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

主任、副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向区九届人大常委会第二十六次会议汇报我区“十二五”规划编制工作情况，请予审议。

“十二五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进现代化进程的重要时期，是认真实施创业创新战略、加快转型升级的关键时期，也是我区扎实推进“两区”发展战略、提升城区功能的战略机遇期。因此深入开展“十二五”规划思路研究，对于明确我区发展的战略方向，把握我区发展的战略重点，提出加快发展的战略举措，顺利实现全面建设和谐发展的现代化中心城区的战略目标具有重要意义。

根据国家和省、市关于“十二五”规划编制工作总体要求，按照区委区政府“十二五”规划编制工作的总体部署，从2009年年底开始，我区将“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，主要由区发改局负责，从前期研究着手，开展了一系列工作。

一、“十二五”规划编制开展情况

（一）制定方案，成立机构

1、制定规划编制工作方案。根据全国、省和市“十二五”规划编制工作的总体部署，年初制定了《海曙区“十二五”规划编制工作方案》，明确了“十二五”规划编制工作的指导思想、把握的基本原则以及时间安排，强调“十二五”规划的编制必须坚持“统筹兼顾、突出重点”，“远近结合、优化发展”，“以人为本、和谐发展”以及“上下联动、公众参与”等原则，提出了“1+2+5”的规划体系（即1个总体规划、2个区域规划和5个专项规划）。

2、成立规划编制机构。为切实推进规划编制工作，加强对规划编制工作的组织领导，年初区政府发文成立了海曙区“十二五”规划编制工作领导小组，由区政府彭朱刚区长任组长，谭国洪副区长任副组长，区各有关单位负责人为成员，领导小组办公室设在区发改局。同时组建了由谭国洪副区长挂帅的规划编制起草工作班子，以区委办、区人大办、区府办、区政协办分管副主任及区发改局相关领导和科室人员为主组成了规划编制工作小组。

（二）认真调研，反复修改

1、全面深入开展调查研究。为编制好“十二五”规划，由区发改局牵头，专门安排了一批发展研究课题。其中涉及规划研究课题包括“新一轮区域经济发展战略思路”、“打造浙东总部基地”、“南站区域产业布局”、“国内同类城市行政区划调整比较”、“社会组织在公共服务介入问题”、“轨道枢纽经济与楼宇经济融合”、“打造文化创意业基地”等10个课题。同时，根据“十一五”规划实施进展情况以及未来发展面临的形势和任务，区发改局多次召开会议，部署和落实了相关规划前期研究课题，进一步明确了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重点。

2、集中精力开展思路起草。在大量前期研究的基础上，通过系统整合各方面的观点，3月初领导小组办公室召开了相关部门参加的规划编制工作班子会议，区发改局抽调各科室人员组成了专门的工作班子，作为“十二五”规划基本思路的起草小组，集中精力进行思路的起草工作。特别是对“十二五”规划编制的指导思想、发展目标等重大问题进行反复推敲。《基本思路》的主要内容包括：“十一五”期间经济社会发展情况、“十二五”时期面临的机遇和挑战、“十二五”规划的总体战略构想、“十二五”时期的主要任务等四大部分。基本思路委托市政府发展研究中心编制，经编制工作班子多次研讨修改完善后，基本思路6月份基本形成。

3、积极主动做好汇报工作。区发改局作为“十二五”规划编制的责任部门，在各个规划编制节点积极主动将规划编制进展情况向区四套班子主要领导汇报，征求区领导对规划编制工作意见，同时将修改意见及时融入到基本思路的编制中去。区委陈奕君书记、区政府彭朱刚区长多次听取区发改局专题汇报，区长办公会议先后两次听取规划编制情况汇报。区人大薛主任、方主任和区政协王黎明主席也多次听取了区发改局工作汇报，并就规划编制工作多次作出指示。区政府积极主动做好与市发改委、区人大、区政协的汇报和衔接工作，区政府谭国洪副区长专门带领规划编制小组就规划编制工作到市发改委、区人大和区政协征求意见，并要求编制小组认真修改完善。

4、认真细致开展意见征求。主动向区领导汇报征求意见的基础上，区发改局多方位、多渠道开展意见征求工作，先后以召开座谈会、上门征求意见、书面征求意见等方式向市发改委、全区各街道、各部门就“十二五”规划思路征求意见，并就反馈的意见分类梳理，逐条完

善。规划思路基本修改完善后，区委、区政府于6月28日组织召开了专家咨询论证会，省发改委副主任、省发展规划研究院院长刘亭、浙江大学公共管理学院副院长郁建兴教授等省、市七位规划方面专家出席，在充分肯定我区“十二五”规划思路的基础上，同时也从专家角度提出了希望和建议，拓宽了编制思路。

（三）加强衔接，全面推进

1、着力推进区域规划和专项编制工作。在做好总体规划编制的同时，区域规划和专项规划推进顺利。3月中旬领导小组办公室召集具体负责规划编制的单位召开了专项规划编制工作会议，对具体编制工作进度要求进行了安排。目前，2个区域规划和5个专项规划的编制工作按计划推进，部分专项规划已完成初稿。其中，南站功能定位和产业布局规划由南站建设指挥部负责编制，城区西南片区发展规划由经发局、旧村办、望春街道、段塘街道负责编制；
文化发展规划由文广局负责编制，总部经济规划由经发局负责编制，社区发展规划由民政局负责编制，教育发展规划由教育局负责编制，卫生发展规划由卫生局负责编制。为及时向区领导和各部门汇报和反馈规划编制进展情况，区发改局专门按月编发《海曙区“十二五”规划编制工作简报》，目前已编发4期。

2、积极推动重大项目申报工作。作为“十二五”规划实施的具体内容和重要载体，区发改局积极启动了“十二五”期间重大建设项目的申报工作，重点安排在以下几个方向：一是有利于基础设施现代化的重大项目；
二是有利于和谐社会构建的重大项目；
三是有利于生态文明建设的重大项目；
四是有利于经济转型升级的重大项目。区发改局先后于3月份和6月份两次向全区各街道和有关部门进行了项目申报和排摸。目前，规划编制小组经过多方征求意见建议，基本确定了我区“十二五”时期重大建设项目。

二、“十二五”规划编制下步工作安排

目前“十二五”规划基本思路经过最后的完善，已基本定稿。计划8月底前在规划基本思路的基础上，形成“十二五”规划基本框架，在充分听取区人大、区政协意见基础上，提交区长办公会议审议并上报区委常委会审定，并同步推进区域规划、专项规划编制。同时，制定区委“十二五”规划的建议。11月底前根据区委“十二五”规划的建议，集中力量编写完成“十

二五”规划纲要（草案）和相关区域规划、专项规划。“十二五”规划纲要（草案）在广泛征求意见，组织专家论证后，“十二五”规划总纲按照法定程序提交区人民代表大会审查批准，各专项规划在广泛征求意见的基础上由区发改局审核后报区政府批准。

学习思想汇报

汇报人：付洪波 汇报时间：2010年11月

敬爱的党组织：

在党小组十七届五中全会精神学习中，我认为这次会议是我们党非常重要的一次会议，它制定了 “十二五”规划建议，勾勒出了中国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景。这些有利于我们清晰未来的发展方向。在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。在“十一五”即将结束之际，五中全会的主要议程是研究关于制定“十二五”规划的建议。中国在继改革开放之后再次站在转型的十字路口。

十二五”规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求“国强”，然而十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“国富”到“民富”的转变，让中国的富民之路又见曙光。我们依然关注民生，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点,这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生,成为“十一五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型,把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。

如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生、顺应各族人民过上更好生活新期待、要让每一个中国人活得幸福而有尊严,成为中国社会经济未来五年的出发点和落脚点。这次在十二五规划中提出“包容性增长”，是对未来5年、10年乃至更长时期中国经济和社会发展的一次定调。发改委国家信息中心副研究员张茉楠认为，“十二五”时期国家会进一步加大对农业的投资扶持政策。

我们知道过去的五年,是不平凡的五年。一些专家认为,“十一五”期间,党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下,应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升,成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动,高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益,取得了全面建设和谐社会的新胜利。我们关注经济发展方式，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大的任务。

从提出全面建设小康社会到2020年完成这个目标,目前已经赛程过半，十二五时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

同时，我们新疆生产建设兵团也根据国家十二五规划精神提出了我们自己的十二五发展战略，为兵团的经济发展及长治久安打下了基础。兵团在规划上，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分考虑国内外形势的新变化，充分考虑中央关于新疆发展和稳定的总体部署，充分考虑要素资源支撑能力和生态环境承载能力，紧紧围绕促进经济结构战略性调整、发展方式战略性转变和体制机制战略性突破，注重提高综合竞争能力，注重经济社会协调发展，注重兵团特殊体制与市场机制的结合，切实履行好屯垦戍边职责。树立以人为本的规划理念、树立空间均衡的规划理念、树立统筹发展的规划理念、树立可持续的规划理念。

我作为一名中共预备党员，应该时刻关注党的方针路线，坚决执行党的纲领。在以后的学生工作中，我会向广大大学生宣传党的十七届五中全会的内容，让大家了解会议的议程和国家的发展方案。同时认真学习，深刻了解会议主要思想，在学习中快速提升自己的政治素养和服务精神。

高中毕业：我对中国农业和农民生活改善的前景非常悲观，几乎就是绝望。同时，我也在自己身上体会到人性的激烈冲突，理解了许多宗教信徒内心世界的矛盾，理解了许多心理防御和升华机制。考入中国人民大学中文系。从声誉来说，人大是最高水准的社会科学和文科学府之一，但是我在死板教条的正规教育中受益很少。

我在农民日报工作时的一位老领导拉我去《炎黄春秋》杂志，这种历史杂志正合我读史的心思，于是就在历史中找到了安身立命的地方，至今已经七年了。

这七年除了办杂志编稿子之外，写了两本关于历史的随笔，一本是《潜规则》，一本是《血酬定律》。现在，我还看不出读史写史的尽头，兴致正浓，未来数年大概不会有什么变化，说不定这辈子就要全搭进去了。

其实这就是后来人们见惯不怪的利用双轨制牟利问题，当然违反国家的正式规定，只是禁止不住。当时我刚从大学毕业不到一年，见到这等坏事，立刻像堂吉诃德见了风车一样亢奋起来，在想像中编织出大量的丑恶交易，编排出自己追根寻源、智斗邪恶、锄暴安良的英雄故事。我急不可耐地邀了两位同事下去调查。

使我惊讶的是，那些我以为应该掩藏起来的类似贼赃的条子，居然都保存完好，就像机关衙门里的公文档案，内部人似乎也没有见不得人的担心－－你想看吗？请吧，这有一大摞呢。而且，哪一层可以批出多少“条子肥”，每一层中谁有权力批多少条子，圈子之外的哪个领导的条子有效，哪个领导的条子不灵，这一切都是有规矩的。这些显然不符合明文规定的事情，内部人竟安之若素，视为理所当然。在采访将近结束的时候，我明白了一个道理，就是中国社会在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西。恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行。

“不同动物眼中的世界是不一样的，透过不同眼镜看到的世界也是不一样的。”

民不和官斗。出头的椽子先烂。屈死不告状。

无论哪朝哪代，人的一生必定要做平一个等式；
一生总收入等于一生总开支。节余的是遗产，亏损的为债务。官员们要努力把这个等式做平，最好还要做出节余来恩泽子孙。人总会留意自己的相对地位的，都有“不比别人差”的好胜心。

，从经济方面考虑，清官是很难当的。那时的正式制度惩罚清官，淘汰清官。硬要当清官的人，在经济上必定是一个失败者。当然，这里算的都是经济账，没有重视道德操守。道德操守是官僚集团自始至终卖力挥舞的一面大旗，它翻滚得如此夺目，根本就不容你不重视。我完全承认，道德的力量是有效的，海瑞的刚直不阿可以为证。但道德的力量又是有限的，海瑞的罕见和盛名也可以为证。

苏庄乡人民政府

二O一一年工作安排及“十二五”思路目标汇报

一、2011项目建设安排：

1、新农村建设及环境卫生综合整治。以董家山村为重点推进村，投资20万元，做到庄庄通公路、户户有花有树有白墙、通水泥人行道，针对董家山村寨沟庄偏远闭塞，动员寨沟庄39户97人整体移民并进行安置。以苏庄村为重点，从“三清五改”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改灶、改厕、改厩、改路）着手，在全乡进行环境卫生整治。

2、以营林为主、增加林农收入新途径。投资103万元，对2000亩的宜林荒山进行绿化，主要栽植刺槐林1000亩，药材野生抚育（连翘）1000亩。

3、结合羊群品种改良，继续实施“三只羊”农民增收工程。投资60万元购买优质种公羊和母羊，在西古堆村、苏庄村、当处庄村和董家山村实施该项目，扶持300户（户均3只）贫困农户，变“输血”为“造血”，采用滚动发展的模式，帮助农民增加收入。

4、道路建设。一是新修官厅、封岳两个移民村通村公路3.5公里；
二是协调有关单位改造苏庄村至十里沟口公路，改善交通环境。

5、全力协调做好山西合一旅游开发有限公司张峰水库沁湖庄园项目。目前规划评审已通过，公司、土管、乡村正在协调 1

土地审批工作，在明年的项目开发中，我们将全力协调处理景区范围内与村民相关的利益问题，力争使沁湖庄园的开发建设给当地农民带来新的经济增长点。

6、组建“苏庄农家乐”旅游开发公司，依托张峰水库资源，招商引资，主要做好“三通一平”等前期基础设施建设工作。

7、依托“苏槐养蜂合作社”发展养蜂产业，逐步扩大规模，首先重点扶持10户养殖户发展800余箱蜂，形成合作社+蜂农的农业产业化经营机制。

二、2011-2015年我乡发展预期目标

（一）总体目标：以发展为要义，以创新为动力，全面优化产业结构，建设经济平稳较快发展、产业结构调整取得重大进展、农民收入普遍较快增加、人居环境明显改善、社会发展和谐的新苏庄，把苏庄建成全县有名的生态农业强乡、畜牧强乡和旅游强乡。

——综合经济实力显著增强。2011年至2015年全乡生产总值五年平均年递增10%，达到2120万元。

——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长18%左右达到8100元。全乡医保参合率稳定在95%以上，形成完善的医疗救助体系，城乡医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施进一步加强。

——经济结构调整成效显著。发展壮大太行黑山羊、苏槐蜂蜜、中药材、农家乐旅游四大绿色产业。产业结构不断优化升级，基础设施更加完善。

——可持续发展能力显著提高。全乡人口自然增长率控制在3‰以内，2015年年末总人口控制在2700人以内。全乡森林覆盖率达到55%以上。

（二）计划任务和措施：

1、交通建设

一是重点协调安沁高速公路建设项目，解决与途经村村民相关的利益问题，确保施工顺利；
二是新修官厅、封岳两个移民村的通村公路30公里，实施包括农村公路、社会服务以及民生设施建设等方面的基础设施建设工程；
三是协调多方改造苏庄村至十里沟口道路20公里。通过三项交通道路建设，进一步改善我乡道路条件，到2015年，实现与周边乡镇的良好衔接，形成四通八达的道路交通网。

2、生态旅游

确立“旅游产业兴乡，绿色产业富民”的目标，全力协调做好山西合一旅游开发有限公司张峰水库沁湖庄园项目建设，协调处理景区范围内与村民相关问题。同时依托资源，招商引资，大力发展旅游饮食服务和旅游产品，包括生活饭店、农业观光旅游和乡村农家乐自主游，开发具有本地特色的土特产品和旅游纪念品，实现经济发展与环境保护“双赢”。到2015年全方位提升旅游业的发展，形成以自然景观为主，集休闲娱乐、观光旅游、避暑度假为一体的旅游区。

3、畜牧渔养殖业

一是结合牧坡改良工程，继续实施羊群品种改良工程和“三只羊”工程，扶持养羊大户10户，通过科技示范全面推 3

广舍饲养羊，标准化养羊，全力打造“太行黑山羊”特色品牌，实施“三只羊”工程，新建养羊园区3个，改良本地山羊3000只。到2015年，全乡“三只羊”工程惠及500户，滚动养殖2000只，全乡羊群饲养量稳定在4万只，实现人均16只羊，真正建成养羊强乡。

二是依托“苏庄乡苏槐养蜂合作社”发展养蜂产业，逐步扩大规模，扶持养殖户发挥示范引导作用，逐步形成合作社+加工+蜂农的农业产业化经营机制，使蜂业生产走向生产、流通、加工、经营一体化的格局。

三是以张峰水库为依托开发建设水产养殖地1个，养殖面积20亩，水产品产量4吨，年人工繁育优良苗种20万尾，渔业经济产值20万元，农民人均渔业纯收入180元。

4、林果业

一是依托天辰农牧发展有限公司进行农业综合开发项目，总投资2500万元，主要建设万只养兔基地，发展黄牛养殖500头，同时利用闲置土地建设特色农业生态旅游项目。二是以营林为主、增加林农收入新途径，投资500万元，对1.5万亩的宜林荒山全部进行绿化，主要栽植刺槐林1万亩，中药材野生抚育（连翘）5000亩，核桃经济林1000亩，到2015年实现人均2.5亩经济林，逐步形成产业化格局。

5、农业生产基础设施建设

投资90万元，主要建设在苏庄村建设水源工程（人字闸）三座，小浇地2处，深入开展农田综合开发土地治理，提高农业生产能力和增值能力，提高粮食单产及品质，增加总产。

6、新农村建设

通过培植好产业、建设新村庄、培育新农民、组建新经济组织等手段，对西古堆村、苏庄村、董家山村、当处庄村进行新农村建设整体巩固提高，按照“布局合理，设施配套，体现特色，村容整洁”的目标要求，结合全乡401口人的移民搬迁工程，进行危旧房改造、村庄环境整治工程。力争拆除危旧房面积约6000平方米，新建农民安置点4个，总建成面积约5000平方米。以“三清三改”为主要内容实施村庄整治、生态家园工程，建设农村供水全覆盖，生活污水、生活垃圾集中处理设施，各村推广应用天然气、沼气清洁能源，实施亮化、美化、绿化、净化工程。受逐渐引导农村群众改变落后的生产生活方式，培养讲卫生、爱清洁，自觉维护公共卫生，保护生态环境习惯。实施退耕还林工程，加强生态公益林建设，保护自然生态。

二〇一〇年十二月

十二五保密自查报告

十二五规划自查报告（共8篇）

十二五规划调研报告（共3篇）

十三五易地搬迁工作汇报（共3篇）

十二五期间社区工作总结（共5篇）

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