联合超限治理工作汇报2022
浅谈我市高速公路超限运输治理
随着我国高速公路事业的全面发展,高速公路超限运输问题愈加突出。普遍性的超限运输现象,严重破坏了高速公路路面及桥梁设施,极易引发各种道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全。因此确保公路完好畅通,加强超限运输治理是高速公路路政管理中的一项重要的行政执法活动。
一、高速公路超限运输的危害
超限运输,是指运输车辆的车货总质量、轴载质量或者外廊尺寸,超过了高速公路管理法律、法规、规章及现有高速公路技术荷载标准规定的一种违法运输行为。这种违法运输行为,给高速公路造成的渐进式隐形损害和其它社会危害是十分巨大的。
1、缩短了高速公路的使用年限。
车辆对高速公路的破坏力,随重量的增加而增大,当重量增加1倍,其破坏力将增加16倍。当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时,车辆行驶路面一次相当于标准车辆行驶256次。可见,超限运输车辆对路面的损坏是成几何级数增加的。一条使用年限为15年的高速公路,如经常进行超限运输,则一般只能使用8年左右。正是超限运输行为造成了高速公路的早期损坏,大大缩短了高速公路的使用年限。
2、对桥梁的安全构成重大威胁。 车辆严重超限,即使设计标准较高的水泥混凝土桥梁也会产生桥梁挠度增大,水泥混凝土过早开裂,逐步引起钢筋锈蚀,缩短桥梁寿命,在桥梁的薄弱环节如伸缩缝接口的钢材焊口开裂破坏、桥头填土下沉产生桥头跳车,甚至还可能由于车辆荷载超过桥梁设计极限,使桥梁损毁崩塌。据报道,仅我国的海南省近3年来,超限超载运输对该省公路和桥梁造成的损失就高达3亿多元,平均每年损失1亿多元。遭损坏的120余座危桥里,已拆除改造了40余座,每座花费高达200万元左右。“窥一斑而知全豹”可见超限超载运输对我国高速公路的危害之大。
3、严重影响交通安全。
车辆严重超限,使车辆的技术状况大大降低,车辆的行驶稳定性、刹车性能、悬挂承荷能力、转向可靠度变差,轮胎爆胎可能性增大,极易引发交通安全事故。另一方面,汽车长时间超负荷工作,磨损加剧,车辆使用寿命大大缩短。据交警部门提供的一份材料显示,超载超限运输现已被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”,是造成道路损害、引发道路交通事故的主要原因。
4、侵犯合法者的权益,造成社会危害。
超限运输行为,首先使车辆在安全隐患中行驶,这种安全隐患在客观上始终威胁着其它车辆和乘车人的安全;
其次,违规企业大量生产“变型”车,一方面迎合了经营者超限运输偷逃交通规费的心理,另一方面企业扩大了“变型”车辆的销售,却使正规企业、经营者举步维艰,又引起汽车制造、改装(修配)企业的恶性竞争。这种违规得利、守法“吃亏”的现象,在客观上起到了负面的“导向”作用,逐步被其它行业的“精明者”效仿,干扰着国家经济的健康发展,会由一个行业的问题,逐步演变成一个社会性问题,造成社会危害。
5、降低了公路的使用效率,污染环境。
严重超限车辆一般车速都很低,有的在高速公路上行驶也不足40km/t。高速公路对货车的设计时速一般在70公里以上,而严重超限车辆一般只能在高速公路上低速行驶。超限车车体大,走不快,影响后车通行,常常造成交通阻塞,使高速公路的使用效率大大降低。另外,超限车辆由于荷载大,在起步、爬坡时大冒黑烟,造成路面和环境的污染。
二、我市高速公路超限治理的现状
2004年11月15日,随着濮鹤高速的贯通,结束了我市无高速公路的历史。随着大广高速、安南高速相继建成通车,截至目前,我市高速公路通车里程已达86.3公里,拥有5个高速公路出入口。濮阳市路政管理支队是我市从事高速公路行政执法的唯一单位,现有50余名干部职工,有20名路政管理人员战斗在高速路政管理的第一线,有12名同志从事高速公路超限超载治理工作。由于历史和体制的原因,我市高速公路治超工作于今年7月中旬才刚刚展开起来,我市高速公路治超工作任重而道远。
三、我们高速超限运输治理工作的做法
1、加强组织领导,明确岗位职责。 为加强对治超工作的领导,支队及时成立了流动治超巡查队伍,由2名年富力强的科级干部带队,抽调了12名业务素质高、政治思想过得硬的同志,专门从事高速公路超限治理工作。支队领导亲自挂帅,深入治超一线,检查指导工作。及时处理工作中的各类问题,确保沼超工作顺利进行。
在治超巡查工作中,我们十分注重加强对超限运输车辆的测检和检查工作,对经静态检测为超限运输的车辆,及时劝返;
对已办证的超限超载车辆要认真核对尺寸,核实无误后方可放行;
对持伪造超限运输证的超限运输车辆依法从严处罚后移交公安机关处理;
对擅自放行非法超限运输车辆的单位实行责任倒查,追究源头经营管理单位和相关人员的责任。
2、注重宣传,强化教育先导性。
我们充分利用收费站、跨桥等悬挂治超相关内容的固定标语;
针对司机关注的问题和存在的疑问,印制给司机朋友公开信;
设立 “便民服务台”,在提供热情服务的同时,宣传国家法律法规、治超政策和治超形势;
收集近几年因车辆超限导致交通事故的典型事例和上级有关加强超限治理、保障道路安全畅通的文件精神,制作传单,进行展示宣传;
积极与新闻媒体沟通,广泛宣传车辆超限造成的危害和治理的意义以及超限治理政策和目前治超工作形势。我们还充分利用电子显示屏滚动播出治超宣传信息,印发治超宣传资料100多万份。多形式、多层次、全方位的开展了强化治超宣传活动,真正做到了“全面开花、铺天盖地、有声有色、造成声势”,大大提高了治超工作的知晓率,为强化治超工作的顺利开展打下了良好的舆论基
3、严格执法,文明服务。
我们十分注重加强相关人员治超知识的学习,深入了解治超工作的重要性和紧迫性,在思想上重视、明确治超目的,结合实际重点打击。坚持治超原则,严格按照治超限管理规定执行。严格执行治超标准,严格按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》所规定的标准执行,做到依法治超。路政管理人员在执法过程中要持证上岗,坚决做到文明执法、规范执法,不断提高业务技能和执法水平,牢固树立依法行政、执法为民的意识。对发现的非法超限运输车辆要切实履行劝阻和查处职责,严禁私自放行和处罚不到位。对于因玩忽职守造成失职、渎职的执法人员,按照职能部门有关规定从严处理,视情节轻重,分别给以纪律处分,直至开除公职。
4、齐抓共管,建立联动机制。
治理超限不是某一个部门的职责,而是要建立有效的联运机制。加强与高速巡警、收费站、服务区、地方有关部门的协作与配合。按照“加强配合、各司其职”的原则,共同开展车辆超限超载治理工作,执法人员要加强协作与配合。依照各自职责和相关法律、法规,合理安排部署,防止失控。实行路面联合执法治超,确保人员投入,坚持齐抓共管,协同作战,始终保持严格执法的态势,以巩固成果,防止反弹,按照有关治超的规定严厉进行重罚。同时严格实施卸载,消除违法行为,对严重超限超载的违法运输车辆,应按照法律、法规规定从重处罚。
四、超限治理工作中存在的问题
1、检查车辆难
高速公路上车流量大、车速快,要想在高速公路上对超限车辆进行检查是一件非常困难的工作。首先,不能在高速公路路面上设置临时检查点,只能在服务区和收费站对车辆进行检查。如果超限车辆不进服务区或者不下收费站,那么对超限车辆根本无法进行检查,卸货和处罚更无从谈起。
2、引导车辆难
高速公路是全封闭式的,车辆行驶速度极快,如果在服务区或收费站检查到涉嫌超限车辆,就需要将车辆引导到就近的检测点。而这一点驾驶员心里自然不愿,所以会想尽方法逃离检测,比如会拔下车钥匙一走了之,加速驶过出口,对引导执法车的警告置之不理等。另外,由于担心超速行驶会引发交通事故因而不能进行追逐,加之有些气焰嚣张的驾驶员,在下高速的出口和普通公路上抢夺超限车辆、恐吓我路政人员等暴力抗法行为,造成路面交通堵塞,社会影响极其恶劣,工作极难开展。
3、称重卸载难
计重收费实施后,涉嫌超限车辆在高速公路出口收费站经过称重,到达检测点后还需要经过称重。由于仪器误差和人为因素,两次称重结果出现数据不一致的概率非常大。数据不一致,会给违法行为的认定和卸载工作造成困难,极易引发争议。
4、处罚处理难
一些驾驶人员法律意识淡薄,认为通过计重多支付通行费后,就可以进行超限运输。如果再被要求卸载、缴纳罚款,很容易产生对抗心理。实际上,计重收费实施后,多支付的费用只是超限货物对路面损坏的适当补偿而已,并不是说可以超限运输。所以,对已经缴纳了通行费的超限车辆进行卸载和处罚是完全合法、合理的。但是有些相对人就是不能接受,甚至会发生对抗行为,造成处罚难。
5、人员不足
全市在一线从事高速超限治理工作人员,仅有12名,分成2个巡查队,对于5个相距很近的高速出入口来说,就显得人手严重不足,就不能真正实现24小时的全天候巡查治理了,往往出现顾此失彼的尴尬情况。
6、经费短缺
上级拨付的经费仅够人员工资,大力度、高频率的超限治理巡查,需要相应的车辆燃修费、野外餐饮费、人员补助经费等等开支,要做到这些,我们的经费就显得严重短缺了。
五、今后治超工作的设想
1、统一思想,明确治超目的。
高速公路治超不是路政一个部门的事,而是包括业主、交警等有关部门的事,治超的目的是保护公路,保障公路安全畅通。想要做好高速公路治超工作,必须各单位齐抓共管、统一思想。路政部门作为治超工作的主要部门,责无旁贷。治超是法律要求,职责所在,是为了保护公路处于良好的技术状态。业主方面,治超可以减少路面损害,延长使用寿命,减少养护成本。对交警来说,治超可以为司乘人员提供安全的行车环境,降低重大事故的发生率。
2、多部门联动,建立货运综合信用评价体系。
在治理超限工作中,只靠卸货和罚款是不够的,驾驶员总是有这样的心理:这次被罚了,下次多拉点,赚回来。所以要从更高的层面进行监管,要推行多部门联动,建立企业和驾驶员综合信用评价体系。《公路安全保护条例》实施后,要对超限运输的车辆进行登记,对超限运输严重的吊销营运许可证的规定就非常好。另外,如果能将超限运输与车辆年审也建立评价体系将会更进一步遏制超限运输行为。
3、从源头抓起,突出政府行为。
源头治超应是政府行为,而不是某个行业行为,应由政府牵头,成立各相关部门联合参与的治超组织,从交通、公安、工商、国土等相关部门抽调认真负责、业务能力强的人员组成源头治超机构,使治超工作长期、扎实开展下去。省、市、县政府应层层签订年度治超工作责任状,明确责任和目标。地方各级人民政府要把治超工作列入年度工作重点,实行目标责任制,并与干部年度考核捆绑,对于治超不力的干部要实行问责。
4、保障治超经费,增强治超科技含量。
高速公路车流量大、路线长,对过往车辆进行检测是一项任务相当艰巨的工作,必须加大治超投入,保障人员、经费、设备到位。比如为应对检查难,最好在各收费站处建立卸载场;
为应对引导难,特别是针对逃避、暴力抗法等行为,要购置特别设备(如车轮锁、头盔摄像头等)对以上行为进行约束和取证,实现科技治超,以保护路政执法人员的人身安全和执法公正,减少执法过程中的纠纷,震慑不法分子,推进治超工作顺利进行。
5、加强治超宣传,营造舆论氛围。
要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体开展多种形式的宣传活动,广泛宣传治理超限的目的意义、治理标准与措施,以及有关超限和计重收费政策,形成"源头治超,人人皆知"的良好氛围,以此赢得社会和企业的理解和支持。使车主、货主、驾驶员深刻认识到超限超载的危害性和计重收费并不等于允许超限的道理,懂得治理超限是一项利国利民的好事,既保障了人民生命财产安全,又保护了公路基本设施,为自己、为大家、为社会提供了通畅快捷的交通环境和良好的运输秩序,达到自觉抵制违法超限行为的效果。
6、加强执法队伍建设。
执法水平的高低取决于执法人员的素质高低,因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训,深入开展“四个教育”;
宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育;
不断提高执法人员的“三个素质”:政治素质、业务素质和法律素质;
巩固树立 “两个意识” 群众意识和服务意识:增强依法行政,依法办案的观念,努力建立“一支队伍”:即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关,树立正确的人生观、价值观和世界观,强化爱岗敬业精神,变管理为服务,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强“维护路权、保护路产”意识,努力做到文明执法、热情服务,切实提高路政人员的行政执法水平,以适应市场经济的发展需要。
总之,高速公路超限运输问题是公路运输市场和管理弊端的综合反映。加强治理超限运输,必须解放思想,转变观念,从维护国家和地区经济发展的大局出发,牢固树立发挥公路综合社会效益的思想观念,坚决破除部门利益和短期行为。要坚持标本兼治、综合治理、齐抓共管的工作方针。同时治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断地摸索和创新,只有各部门互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进经济的健康快速发展。
昆山市公路路政大队
2011年上半年度超限治理工作汇报材料
今年以来,我队以迎国检、保春运、创建文明城市为契机,切实贯彻落实省政府、省公路局关于进一步做好超限车辆治理工作通知的要求,积极主动开展治超工作,创建标准化路政中队,进一步完善治超管理工作模式,健全治超机制。今年1-5月, 共投入治超工作1600多人次,检查车辆3237辆,其中超限超载车辆502辆,依法卸载车辆为37辆,卸货429吨,处罚金额累计166.57万元, 超限运输比例持续稳定下降的良好态势,超限率控制在3%。
一、思想重视,努力学习,提高治超能力
大队组织直属中队和乡镇中队执法人员学习了政治理论,提高了执法人员的政治素养和执法为民的意识;
学习了法律法规知识及业务知识,规范检查、处罚程序,端正执法态度,探索新的执法模式,提高了执法人员的综合执法水平和办事效率,活跃了本部门执法氛围,在开展超限车辆检查、处罚工作中,无一起“三乱”发生。全体路政人员都主动学习了《江苏省公路系统“保春运、迎国检”超限车辆专项整治活动方案》和《关于进一步做好超限车辆治理工作通知》精神。为了完善本部门的廉政防控体系,我队组织全体执法人员参加了昆山市公路系统职工思想道德专题讲座、超长超宽超高不可解体物品指定运输业务培训、学习了交通行政处罚程序等,提高了执法人员的廉政意识,我队已将廉政教育作为建设学习型执法队伍的重要内容来抓,并签订了“五项禁令”责任书。
二、根据昆山境内超限形势变化,及时调整治超模式
根据我市路网情况,我队积极完善以超限监测站为中心,流动治超与停车场为半径的“三位一体”的超限治理格局,对国省干线、高速出口、框架公路、农村公路形成“四管齐下”的治超模式。2011年1月21日8时至22日8时,省路政总队在华东六省一市开展了治理公路超限的联合行动。我队积极响应省统一行动,开展了2011年第一次路面集中治理超限超载活动,联合高速公路路政大队、农村公路路政中队、交警、运管四部门,依托昆山超限检测站为据点, 24小时不间断地对市内干线公路和辖区内高速公路互通出入口开展超限超载车辆查处工作,出动45名执法人员,16辆执法车辆,共检查车辆100余辆,查处超限车辆10余辆。有力打击了超限车辆的嚣张气焰。
面对违章车辆绕道逃避检查,我队进行“三级网络、机动作战”立体布控。
首先联合高速路政,在路政系统内部进行部门配合,采取高速与普通联合检查方式,于此同时借助实施计重收费的公路经营管合理单位、收费站,与其签订超限运输车辆联动查出协议,充分利用体制资源,形成治超合力,重拳出击。
其次与区域内的农村路政中队进行区域联动,充分发挥农村中队执法人员、交管所场地和装备条件,领导和指导农村中队,制定和安排执法计划,采取定点查出和流动检查,白天检查和夜间突击检查相结合的方式,使超限运输车辆在普通公路上无处可藏,无时间漏洞可钻。
第三就是路警联动,启动110联动机制,严查狠打。联合交警在重点部位设臵临时治超点,开展集中整治行动,发现超限车辆由交警协助扣押承运人证件和违法车辆,防止超限逃逸行为发生。发现恶意超限车辆及屡教不改多次违法超限车辆,严格按照法律法规规定的上限给予处罚,加大处罚力度,从严惩治违法行为人,有效控制违法超限车辆,遏制暴力抗法现象,打击超限车队的嚣张气焰。
第四抽调直属中队部分力量采取机动治超模式,合力布控,重拳出击,工作时间上,突出对早上6时前,中午11时至13时,下午19时之后的检查,通常意义上的休息时间,就是违章车辆超限行驶公路的黄金时段。针对这三个时段,严厉打击违章司机逃避检查的侥幸心理。有效遏制超限车辆“打游击”的现象。
通过不断的探索和实践,高速公路、普通公路、农村公路超限治理联动机制逐步建立,联动治超经常化。经过主动与公安交警部门联系后,得到了交警支持,路警联动机制初露端倪。
三、全方位、多渠道,加大宣传力度。
一是利用广播、报纸、网络等宣传媒体,采用图文声并茂的形式,广泛宣传车辆超限运输的危害性及治超工作的重要性;
二是在收费广场、服务区、停车区、货运站场、港口码头、工矿企业开展宣传活动,发放宣传资料,使广大司乘了解超限运输的危害性;
三是在重要路段、节点悬挂治超宣传标语,利用信息情报板、多功能执法车电子显示牌不间断播放治超宣传标语,拓宽宣传范围,营造治超氛围。
上半年治超工作虽然取得了一些成绩,但还存在着一些问题,主要是:
1、执法环境越来越恶劣,出现“道高一尺,魔高一丈”现象。许多违章车主采用黄牛探路或车队集体闯关不服从检查,特别是一些盐城籍的车辆,拒不服从检查,甚至打骂恐吓执法人员并歪曲事实、胡搅蛮缠的情况时有发生,平时与其他县市的路政同行接触了解中,他们也提到同样的问题。
2、车辆源头监管不力。2009年1月1日,养路费的取消,致使一些车辆增加行驶证核定载质量标准,40吨核载的车辆已是司空见惯,甚至还有核载标到50吨的车辆。这些车辆都按照行驶证核载载货,这样便形成了超限但不超载的情况,驾驶员死咬着没有超载不放,碰到类似情况,不肯卸驳载,路政执法部门只能教育放行;
随着车辆制造水平的提升,现在一些车辆的载重能力越做越大,例如一些混凝土搅拌车,罐桶越做越大,以前这些三轴的混凝土搅拌车一般最多超限2-3吨,但随着新型车辆的诞生,这些三轴的车辆居然超限20多吨,大大超过了公路承受能力。
3、执法人员在检查中的方式方法总结和推广很重要,个别能力相对较弱的队员有时连证件都收不下来,甚至还可能与当事人发生争执,在押解车辆进行过磅途中,还会发生驾驶员中途停车逃跑的情况,有的甚至到了停车场都不能让车子上磅称重等情况,针对这种自身执法能力有限的问题,我们也进行分析解决,日常工作中,队员经常讨论交流各自的心得,学会一些简单的心理学,学会及时观察周围情况的突变,灵活机动的调整解决问题的办法,克服了简单执法的局面,化被动为主动,并根据每个人的脾气、性格合理地调整工作岗位,经过队员们的努力,以上情况基本清除,给执法工作创造了良好的内部环境。
总之,超限治理是一项长效管理工作,必须攻坚克难,树立保护路产路权、执法为民的理念,提高综合执法素质,统一思想,服务大局,我队将不遗余力的领会、响应、支持《苏州市公路管理处2011年第
二、第三次超限超载集中整治活动方案》,积极投入到治超工作中去。
2011年6月
**县车辆超限超载治理工作情况汇报
首先,我代表**县政府向各位领导亲临我县考核检查指导工作表示热烈的欢迎。下面,我就**县车辆超限超载治理工作情况,向各位领导做一简要汇报。
**年,我县根据**市统一部署安排,按照“政府主抓、部门联动、综合治理、科学治超”的工作机制,坚持“依法治超、标本兼治、就地卸载,倒查责任,奖惩并举”的工作方针,采取源头监管与路面治理相结合、重点治理与长效治理相结合的工作方法,全面打响并且打赢了治理车辆超限超载的“攻坚战”和“歼灭战”。一年来,我县治超队伍综合运用行政、法律、经济等手段,始终保持高密度、高频率、高强度的攻坚态势,点线结合,多管齐下,有效地遏制了车辆超限超载日趋严重的势头,初步形成了治超工作的长效机制,为建立安全、畅通、有序的运输环境,促进平安**、和谐**的建设作出了有益贡献。
一、取得的主要成效
**年度,我县共检测过往车辆68104台,处理超限车辆4372台,卸货7485吨,收取超限运输补偿费60.8万元,责令司机自行拆除非法加高墙板83副,扣押车辆9台,强制切割非法加高墙板9副,极大地打击了车辆超限超载运输的嚣张气焰,主要取得了以下七个方面的成绩。
一是狠抓路面治超,超限下降到位。为加强路面治理,治超领导小组从交通、公安、质监、水利、建设等部门抽调60名执法人员组建联合执法专班,从7月1日开始,在***治超检测站按照“三班两运转”24小时工作制进行昼夜值守,创下了我县综合执法持续时间最长的纪录。根据城区超限超载车辆上路的规律,由城区交警中队在闵五路、二桥头、北环路口、石油宾馆转盘等处设立检查点,在每个检查点放臵醒目的治超宣传牌,对过往货车和客车进行逐一检查,严防死堵超限超载车辆进入城区。目前,全市车辆超限超载率已下降至3%左右,较整治前下降了13个百分点。
二是强化源头监管,责任追究到位。按照“主管部门负责、属地协同管理”的原则,我县由水利局、国土资源局和各乡镇办向140多个砂场和碎石场、采矿场派驻管理人员,对各货源场装载现场进行严格管理并督促其建立工作日志。还专门向胜麻线上各矿山、碎石场送达了治超责任通知书,要求各矿场禁止对非法加高墙板的车辆装载货物,一般车辆所载货物不得超过核定墙板高度且必须覆盖严实,不得出现路面抛洒和散漏。对于违反规定的矿场,查实后由供电部门停止电力供应,由公安部门停止炸药、导火索、雷管供应,由国土部门进行停业整顿或吊销其许可证。
三是打击非法行为,突发应对到位。针对少数治理对象对治超行动不理解、不支持、不配合,并且有组织、有预谋地集体冲卡的行为,治超工作领导小组安排市公安局充实警力,建立治超突发事件应急预案,对带头闹事的**镇杨柳河盛源石业责任有限公司作出停止炸药、雷管、导火索供应和电力供应、派驻专班进行整顿、对其负责人进行训诫的决定,对参与集体冲卡的几名社会闲散人员予以拘留。同时,对**镇一带头蓄意闹事导致106国道堵塞的司机进行行政拘留,有效地震慑了治超过程中出现的不法行为,规范了治超秩序。
四是开展流动治超,全面查处到位。为保证我县治超工作平衡推进,不留死角,我们于7月2日至8月25日在**镇镇区设臵了临时治超站点。自8月26日开始,以胜麻线为主要治理对象,在市内各省道、县道、乡道上广泛开展了流动治超。针对部分司机故意绕行、昼伏夜出等逃避检测的“游击行为”,采取不定时间、不定路线、不定地点的灵活策略,将便携式检测仪、标志标牌、反光筒等装载在一辆面拖上,随时准备上路治超。对检查发现的“大吨小标”车、非法改装车逐一责令进行整改,对于非法加高墙板的车辆,一律劝其自行拆除或强制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后,我们又迅速采取得力措施,全面落实了永久性禁止中小河流河道铁砂开采和汛期内河道黄沙禁采的决定。
五是检验执法队伍,规范执法到位。在治理超限超载执法过程中,我县涌现出了一大批甘于奉献、能够吃苦、作风过硬的执法人员。不管是高温酷暑,还是刮风下雪,不管是受到人情或金钱的诱惑,还是受到人身安全的威胁,他们都坚守岗位,坚守职责,为打好打赢治超工作攻坚战立下了汗马功劳。治超执法是一项业务性非常强的综合执法工作。为了做到既能严格执法,又不违反相关法律法规,治超办在借鉴外地先进经验的基础上,创造性地建立了一套科学严谨的执法流程,避免了执法过程中出现一些不必要的麻烦。
六是确保重点工程,机制创新到位。针对我县国家重点工程施工多的现状,我们报请**县委、县政府和市治超工作领导小组同意,由治超办对**高速公路运输车辆实行“签证”制度,适当放宽装载标准,由**高速公路施工各标段提出申请,将固定向其运送黄砂、碎石的车辆登记造册,并实行定时间、定线路、定装载量的“三定”政策,确保了治超工作和重点工程建设的两不误。
七是形成长效机制,学习总结到位。6月17日下午,我县车辆超限超载治理工作领导小组召开了领导小组成员单位会议,会议对前阶段取得的成绩和存在的问题进行分析和总结,对下阶段工作进行部署和安排。7月23日,领导小组又组织政府办、治超办、质监局、工商局、公路段、交警大队等单位负责人,到**县学习治理车辆超限超载工作先进经验,由此形成了“领导班子常年不散,碰头会议定期召开,源头监管责任到人、执法工作常抓不懈,责任追究一抓到底”的治超工作长效机制。
二、采取的主要措施
一是狠抓组织领导,明确工作职责。**市治理车辆超限超载工作会议召开后,我县迅速采取了行动。在5月8日召开的市政府第十四次常务会议上,专题研究了我县车辆超限超载治理工作。5月27日,我县召开了治理车辆超限超载工作千人大会,原县长、现县委书记**作了主题报告,并与治超重点单位、乡镇办主要负责人签订了责任书。会议下发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的实施意见》,成立了以县长**为组长、相关县领导为副组长、部分县直单位和各乡镇办主要负责人为成员的**县治理双超工作领导小组,还组建了领导小组办公室和督查组、舆论监督组等工作机构。
会后,各县直相关单位、各乡镇办相应成立了治超工作领导小组,各乡镇办还与辖区内的货运司机、货运场业主层层签订了责任书。**县治超工作领导小组从交通、水利、国土、广电等单位抽调了13名业务骨干,充实了治超办公室,制定了相关工作制度,明确了各相关单位和参与人员的工作职责,规范了工作程序。治超办严格公开治超信息,实行各部门执法人员主要职责、工作专班人员到位情况、治超站点现场处臵情况、源头治理情况和全市治超工作情况“五公开”,每日一统计,每日一公开。
二是狠抓宣传发动,加强舆论引导。我们利用多种途径展开全方位的宣传活动,印发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的通告》、《致全市机动车驾驶人的一封信》等宣传资料1万多份,张挂横幅、标语2800多条,在**电视台开辟了《治超在行动》专栏,还及时在**县政府门户网站刊登治超文件和资料,编发治超工作简报11期,累计在**电视台、**报、**电台、**信息港上播发消息100多条,在新华网湖北频道、湖北新闻网、**日报、**电视台等**市以上媒体播发消息30多条。
三是狠抓经费支持,提供物质保障。**县治超工作领导小组办公室成立后,市政府立即拨付专项经费10万元作为启动资金,配备了专用办公场地,购买了办公用品。为弥补治超经费不足,市政府又通过财政拨付经费5万元,同时确定在治超工作中对违法超限超载车辆进行处罚的所有罚款,不予返还市财政,全部作为治超工作经费。鉴于监测仪器不足的实际状况,治超办在资金十分困难的情况下,投入8万多元添臵了锥形筒、便携式检测仪等设备,确保了临时治超站点的顺利展开。**县主要领导对执法人员的生活条件作出精心安排,多次到治超现场对执法人员进行慰问,保证了执法队伍的战斗力和持久力。
四是狠抓检查督办,促进工作落实。为确保治超工作顺利推进,**县主要领导多次带领相关部门深入基层,检查督办。6月8日至12日,在县“四大家”相关领导的带领下,县政府从政府办、纠风办等单位抽调相关人员组成两个检查组,采取听汇报、查资料、看现场的方法,对全市21个乡镇办的治超工作进展情况进行了检查督办。每到一处,检查组都要详细了解各乡镇办在机构设臵、宣传发动、调查登记、源头监管、工作落实和责任落实等方面的情况。检查结束后,县政府及时召开了碰头会,对各乡镇办治超工作进展情况进行了综合排位,并以县政府政务督查通报的形式予以下发。7月15日,**市督查组对我县上半年治超工作进行考核后,治超办又多次深入到各采砂场现场督办,督促各采砂场业主严格执行“早七晚七”运砂车辆进出制度,在采砂场出口处安装具有统一标识的挡车器,严禁超限超载和带水装砂车辆上路。
三、存在的主要问题
**年度,我县的车辆超限超载治理工作已经取得了较好的成绩,但与上级的要求和群众的期望还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:
一是源头监管有些不到位。我县砂场、碎石场、采矿场等货源场有140多个,不仅数量多,而且分布范围广。水利局、国土资源局管理人员远远不能满足点对点派驻的需要,只能实行对重点货源场实行人员派驻和分片负责的制度,进而导致源头监管上存在有一定的空白,车辆超限超载上路的情况时有发生。
二是治超工作有些不平衡。我县只有***一个固定检测站,因为政策方面的原因,临时治超站点的设臵和设臵时间都需要上级有关部门的批准。由此,除了经过***监测站的车辆能够常年检查外,部分在国道、省道、县道上行驶的超限超载车辆有可能成为漏网之鱼。
三是部分业主有些不配合。由于执法文明和运用法律到位,我县治超工作自5月份开展以来,绝大多数货源场业主和货运司机对治超行动都非常支持配合,但有少数人仍然存在侥幸心理,认为不让超载就是断了他们的财路,采取昼伏夜行、越站转运的方法逃避检查和卸载的行为依然存在。
四、**年工作打算
针对以上存在的问题,我们将于**年度进一步突出重点、加大力度、落实责任,推进治超工作进一步深入开展。一是抓宣传。继续加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,把治理行动引向深入。二是控源头。对重点货物源头加大监管力度,对已取缔或新增的货源单位进行回头看,保证取缔工作干净、彻底,不留死角,严防死灰复燃。同时抓好“大吨小标”车辆和汽车改装企业整顿工作,强化对运输市场和货物装载的监管力度。三是治路面。采取明查、暗查、倒查、督查等方法,加大督查力度和频率,集中打击短途、绕行等超限超载车辆。并且建立明查暗访巡查制度,加强治超监督检查。四是严追究。对专项行动中不履行职责的执法人员,将给予严肃处理,对查扣的双超车辆,按程序进行倒查。
最后,恳请各位领导对我县今后的工作多提宝贵意见,我们将认真加以改进。
关于治理车辆超限超载情况汇报
一、工作开展情况。
西卅点店镇按照县委、县政府和市治理车辆超载工作领导小组的部署要求,认真落实县政府专题会议精神,配合有关部门,对超限超载车辆进行了全面治理,治超工作取得了一定成效,车辆超限超载现象得到了有效遏制。
1.加强领导,成立组织。镇政府成立由镇长任组长,分管领导任副组长,国土、公安、安监、青山、张庄主任为成员,加强对治超工作的组织领导;
2.明确重点,突出源头。配合国土资源局督促企业安装监控设备、称重设施,严格控制装载重量。杜绝超载车辆上路。配合县交通运输局与货物企业及车主签订杜绝超限超载行为责任状;
配合县交警大队与驾驶员签订不驾驶超限超载车辆承诺书。
二、存在问题。
近期,由于能仁、永康境内设置限宽路墩致使运往合肥超大型货车(70t以上)集中出现在我镇采石场,损坏道路,破坏周边环境,群众反映强烈。
三、建议。
1.加大对石子加工企业监管力度,通过调监控,对违反规定超载装货予以予以加重处罚。2.设置限宽路墩。在位于S311线和朱湾路交叉口对面处设置限宽路墩,严禁超限超载车辆通过。
xxxxxx 治理超限超载工作总结
2017年,为有效遏制超限超载交通违法行为引发的恶性道路交通事故,确保道路交通的安全畅通,按照省、市、县治理超限超载“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”工作要求,今年上半年我中队在政府、运管等部门的大力支持下,采取有效措施,积极扎实开展超限超载整治工作,取得了阶段性成果。主要措施如下:
一、加强宣传力度,营造良好整治宣传氛围。
在加强对车辆超限超载的路面执法的同时,通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作广告牌以及利用报刊、电视台等媒体的方式大力开展宣传活动,要求货车驾驶人严格按照规定装载,安全驾驶。同时派出执法人员到客运站、场教育运输企业人员和客车驾驶员,强化安全意识,杜绝客车超员的交通违法行为。广泛宣传超速、超员、超载的交通违法行为导致严重后果及危害性,使治理超限超载的重大意义日益深入人心。
二、加强管理,从严治理超限超载工作。
为保障广大合法运输业户的利益,认真按照工作要求,对超限超载较为集中的砂石料场、砖厂的负责人从源头宣传,对超限超载车辆都实行依法严管,严厉打击超限超载治理工作出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为,坚决查处打击抗拒治超的不法分子,对超限运输的车辆必须责令当事人自行卸货,达到国家标准方可驶离。从而进一步规范整治行为,完善治超的执法环境。在执法程中严格认真落实执法人员的“五不准”和“十条禁令”规定,并认真接受舆论和社会的监督检查。
三、部门协调,整治工作取得阶段性成效。
在治理超限超载过程中,我中队、运管部门都派出执法人员和车辆组建成立超限超载整治工作联合执法队伍,有针对性地开展整治车辆超限超载、载物飘散遗洒、公路交通安全隐患大排查大整治等一系列活动。
今年3至6月,在治理超限超载工作中,查处超限超载车辆20辆,出动80人次。通过整治运输环境逐步得到改善,全县境内未发生因超限超载车辆堵车和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故,治超工作的开展使全县境内公路安全畅通。
xxxxxx 2017年6月15日
治理超限超载工作汇报(共9篇)
路警联合治超工作汇报gov(共6篇)
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