2010年上半年党风廉政建设工作汇报
2010上半年，我所党风廉政建设工作，在市局党组的正确领导下，认真落实市局党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作实施细则》和市局2010年反腐倡廉工作要点，围绕本所中心工作，切实履行职责，认真落实党风廉政责任制和党员领导干部廉洁自律承诺，狠抓反腐倡廉的制度建设、思想建设，促进了本所党风廉政建设和反腐败工作的开展，为本所的发展和党员干部队伍的稳定提供了有力的保障。现将主要工作汇报如下：
一、切实履行职责，认真落实党风廉政责任制和党员领导干部廉洁自律承诺。
年初，市局党风廉政建设工作会后，所党支部对本所党风廉政建设进行了认真的分析研究，制订了本所党风廉政建设工作要点，将党风廉政工作列入领导班子重要议事日程，认真落实“一岗双责”。按照组织分工，明确了班子成员在党风廉政工作中的责任，明确了班子成员在抓好分管业务工作的同时抓好分管部门的党风廉政建设的职责。所党支部根据班子成员的分工，制定了《***党风廉政建设任务分解表》，并与各部室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部室和责任人，明确了纪检干部的职责。形成了“党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，党员干部积极参与支持，纪检监察干部协调监督的反腐倡廉”领导体制和工作机制，营造了“班子成员、中层以上干部、纪检监察干部有职责，党员干部有责任”齐抓共管的党风廉政建设工作格局。今年六月份，局党组下发的“***系统党员领导干部廉洁自律承诺制度（试行）”的通知，按照要求，所领导班子和班子成员带头签订了《党员领导干部廉洁自律承诺书》，承诺内容的公布以及中层以上干部廉洁自律的承诺书的签订拟在本所年终工作推动会上同时进行。
二、加强教育，增强意识，提高拒腐防变的能力。
按照本所年初制定的落实市局党风廉政建设工作会议精神和2010年反腐倡廉工作要点的实施方案，我所将党风廉政教育列入了领导班子和党员干部教育计划，把学习中纪委十届五中全会和市纪委九届八次全会精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究》等四项监督制度作为主要教育内容。采取了“领导干部带头学、党支部组织学、党员自觉学”相结合学习方法，充分利用党课、党日、主题教育活动等教育形式。上半年，所党支部利用党课教育组织党员学习《党章》重温入党誓词、组织观看警示教育专题片《国企警示录》；利用党日活动组织干部职工赴蓟县盘山烈士陵园缅怀革命烈士的英雄业绩；通过组织编排“清风惠质监”文艺节目，组织学唱《质监人之歌》等多种教育活动，提高党员干部的思想觉悟，增强防腐拒变的免疫力。党支部还将《廉政准则》“八个方面禁止”、“52项不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度在所内局域网和宣传栏设立专刊组织党员干部学习。所党支部在抓廉政教育的同时抓好党员干部的理论学习，做到“六个结合”。即：理论学习同开展“解难题、促转变、上水平”活动相结合；同“创先争优”活动相结合；同“讲党性、强作风、促发展”主题教育活动相结合；同“纪律教育月”活动相结合，同市局组织的“大讲堂”相结合；同党员干部思想实际和工作实际相结合。引导党员干部加强政治学习，坚定理想信念，遵守党纪国法，强化宗旨意识，转变工作作风，提高工作效率，自觉维护质监形象。
三、加强制度建设，从源头预防和治理腐败。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范党员领导干部从政行为的一项重要措施。今年以来，我所按照从源头上预防腐败的要求，针对《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四个法规文件的颁布，结合本所内设机构和干部竞聘机制的改革，完善和修订了效能建设、廉政建设、工作纪律等多项制度。如：在规范选人用人条件和程序方面，制定了《干部竞争上岗实施办法》和《工作人员招聘实施办法》；在效能建设和绩效考核方面制定了《成本核算与绩效考核实施办法》，细化了考核指标，明确了工作目标和完成任务的基本要求，考核结果与绩效挂钩，使效能建设由务虚到务实；在严肃财务纪律方面，重申了《费用报销制度》，规范了业务活动接待、重大开支集体研究审批、杜绝了挥霍浪费，增强了支出的透明度；在严肃工作纪律方面，修订了《工作人员考勤制度》，规范了请销假程序，并将工作人员的考勤情况列入干部年终考核的内容；在落实党风廉政建设责任制方面，建立了《党员领导干部廉洁自律承诺制度》和《纪检监察干部履行职责的意见》等。通过各项制度的修订和完善，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和预防腐败的发生起到了有效的防范作用。
四、加强监督，把各项制度落到实处。
在加强制度建设的同时，逐步完善监督检查、考核评价、激励奖惩、责任追究等配套制度，促进权力公开透明运行。一是严格人事聘用工作程序。在干部的选拔聘用工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，特别是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四个法规文件颁布后，所党政领导干部、组织人事干部、纪检监察干部进一步明确了干部的选拔聘用工作责任，规范了我所严格公开选拔、竞争上岗、支部集体讨论决定的程序，保证了干部竞聘工作公正、公开、公平。二是坚持重大事项集体讨论决定。对于百万元以上监理项目的承揽、3万元以上重大财务支出、干部选拔聘用、工作人员招聘、职称晋升、绩效分配等重大事项先由所长办公会沟通征求意见后，再提交领导班子讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。三是坚持廉政谈话制度。年初特设所及所属监理公司进行了内设机构和干部竞争上岗的体制机制改革，有11名干部竞聘到中层干部领导岗位。党支部针对11名干部的不同情况、存在的不足及所聘职位，提前拟定了谈话提纲，分别进行了任职谈话和集体廉政谈话，并提出了要求和希望。真正达到了谈话的针对性和实效性。廉政谈话达100%。四是坚持领导班子民主生活会制度。按照市纪委、市委组织部和市局党组的要求，围绕“贯彻落实四项监督制度、提高选人用人公信度”这一主题，六月份召开领导班子民主生活会，班子成员在认真学习的基础上，对本所干部选拔聘用工作，特别是年初进行的干部竞争上岗的工作程序、落实《干部任用条例》的情况进行了全面检查，为四项监督制度的贯彻落实打好基础。五是坚持个人有关事项报告制度。认真执行中纪委、市纪委《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于开展领导干部廉洁自律几项报告登记工作的方案》的要求，坚持处级领导干部按要求填写了个人情况报告表制度，并按管理权限及时报送到市局组织人事处。
五、加强行风建设，落实“解、促、上”工作部署。
开展行风评议活动，为企业办实事，为群众解难题，是落实“解难题、促转变、上水平”工作的具体体现。因此，所领导班子非常重视，成立了由所党政领导为组长、专业技术骨干为主要成员行风评议领导小组和“解、促、上”服务小组，并由所领导亲自带队先后到重点工程、重点项目进行调研服务，征求意见，为服务大项目奠定了基础。目前已40企业签订了服务协议。在落实市局党组为企业办实事，为群众解难题服务承诺中，今年上半年接受***家企业鉴定评审的约请，均实行了免费或半费服务。为了改进服务质量，加大群众监督、社会监督的力度，我所还将工作职能、工作程序、收费标准、评审纪律、监督举报电话等在所外网公布。并将上述内容编制了评审指南，无偿提供预约单位，更加方便了企业办事和监督。在行风评议活动中，通过深入评审企业和发放行风评议问卷调查表、工作人员行风评议表的形式，征求企业和群众意见，对我所评审工作的满意率100%。
六、下步工作打算和措施
（一）以“创先争优”活动和“纪律教育月”活动为契机，继续抓好党风廉政责任制和领导干部廉洁自律承诺制度的贯彻落实。
（二）加强党员干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过“五好党支部”、“共产党员五带头”的创建活动，“讲党性、强作风、促发展”主题教育活动、“清风惠质监文艺汇演会”、廉政知识考试、党课教育、警示教育等活动，切实提高党员干部的思想素质。
（三）积极探索党风廉政建设长效机制。认真总结我所党风廉政建设工作，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度，形成调研报告。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成党员干部的自觉的行为，形成党风廉政建设长效机制，认真落实局党组《实施细则》的部署要求。