社会组织在乡村振兴中的作用(6篇)

篇一：社会组织在乡村振兴中的作用

　　

　　发挥好社会组织在乡村振兴战略中的作用

　　作者：杨义凤

　　来源：《农村-农业-农民·下半月》2019年第7期

　　科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,稳步推进乡村振兴战略实施,离不开党和政府的坚强领导、科学决策,同时也需要凝聚全社会振兴乡村的强大合力,扩大市场和社会参与。由于社会组织在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面具有独特的价值,因而培育和发展社会组织尤其是服务农村发展的社会组织就成为建立健全现代乡村社会治理体系,谱写新时代乡村全面振兴新篇章的重要内容。

　　乡村振兴战略实施离不开社会组织协同

　　提升农民创新创业的活力,助力产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴战略的首要目标。一是依法组建各类农村经济合作组织,有助于推动农村经济规模化、组织化、市场化发展,强化农民的市场主体地位,参与产业融合发展。二是产业兴旺需要引入现代理念和生产要素,这对农业科技、农业人才等提出了新的要求。社会组织可以发挥其连接各方资源、广纳专业人才的优势,起到联结乡村居民与城市居民、农业技术人才与普通农民的媒介和桥梁作用,助力培育各类“土专家”“田秀才”,同时为提供农技指导、产品营销、资金服务等创造条件。三是广泛存在的农业科技服务中心、农村专业技术协会等各类生产技术服务型组织,还在提供服务、推广和传播科技知识之余,推动传统农民向现代农民、职业农民发展,推动乡村经济的转型发展。

　　增强农民协商参与的能力,助力组织振兴。《国家乡村振兴战略规划(2018—2022)》指出,“以构建农村基层党组织为核心,自治法治德治三治结合的现代乡村社会治理体系为重点,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”。一是社会协同和公众参与必然以组织化的形式进行,社会组织能够实现个体农户的组织凝聚和有序参与,将农户的利益诉求加以整合并将其与国家政策资源有效对接。二是伴随乡村经济社会转型,围绕资源分配和使用、土地流转、征地拆迁、环境治理等问题,乡村社会矛盾呈现增加态势。培育和发展社会组织,尤其是当前蓬勃发展的乡贤理事会、村民监事会等各类协商自治组织,有助于协调利益纠纷,建立自治、法治和德治相结合的现代乡村社会治理体系。三是社会组织正越来越多地参与乡村治理和公共服务提供,在发掘社区公共议题、激发民众参与方面具有天然的优势,是提升农民协商自治能力、优化乡村治理模式的有效路径。

　　丰富农民的精神文化生活,提升乡风民俗。一方面,具有互益性、公益性的社会组织,可以提供包括生产合作、就业帮扶、养老服务、生态环保等方面的服务,在补齐民生短板、提升公共服务和参与美丽乡村建设的同时,更能以志愿活动、互助合作等形式激发人心向善、向美的精神,培养农民良好的生活习惯和乡村文明。另一方面,乡风文明是优秀传统文化和现代文明的有机结合,社会组织通过组织各类文体康健娱乐活动,开展社会主义核心价值观进农家、科学知识进农家、农民文化讲习班等精心设计的特色项目,有助于提升农民科学素养和知识水平,倡导正能量的乡风民俗。

　　社会组织发展需处理好五种关系

　　我国社会组织的发展环境得到进一步改善,但仍普遍存在着组织规模小、经费来源不稳定、物力人力资源匮乏等问题,提供公共服务的能力和参与社会治理的能力较弱,难以满足乡村振兴

　　的现实需求。为进一步推动社会组织的发展,激发不同类型社会组织活力,促进其有效参与乡村振兴战略,应处理好以下几个方面的关系。

　　处理好党的领导与社会组织协同的关系。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”,是各类社会组织和各项工作的领导核心,乡村振兴战略必须坚持党管农村工作的原则,切实发挥基层党组织的政治优势和组织优势,将村“两委”的治理权力与各类社会组织的治理能力、治理资源相结合,在权责明确的基础上探索多元参与的良性运行机制,确立集中有力的乡土权威,强化现代乡村治理的组织基础,完善现代乡村治理体系。

　　处理好社会组织与普通农民的关系。乡村振兴必须坚持农民的主体地位,中央“一号文件”明确指出,实施乡村振兴战略需“切实发挥农民的主体作用,调动亿万农民的积极性、主动性、创造性”。从这个意义上说,社会组织引导农民更有效地参与乡村振兴的各项任务,不仅不能取代农民的主体地位,而且必须确保其能够代表村民发声,切实保护村民参与的积极性。这就要求社会组织找准自身的定位,平衡政府、社会组织、乡村精英与普通农民之间的关系,切实以广大农民的利益为重,避免出现以自上而下的行政任务或者以乡村精英、社会组织骨干等少数群体需求为重的现象。

　　处理好传统社会组织与现代社会组织之间的关系。现代乡村治理体系的完善呼唤现代社会组织参与,后者因具备较强的专业能力和较多的社会资源而受到青睐。但是,一方面,现代社会组织培育和发展不能简单摒弃传统社会组织而另起炉灶,以老人会为代表的传统社会组织植根于乡村内部,在乡村治理中不同程度地发挥着协商、议事和监督等作用,在村民心中有一定威望。另一方面,培育和发展现代社会组织也不是对传统社会组织的简单复活,应在大力培育和发展现代社会组织的同时,加强对传统社会组织的规范,增强其公共属性,完善治理结构和治理规则,促进传统社会组织的规范发展和现代化转向,给乡村社会治理和精神文化建设带来新气象。

　　处理好发展型社会组织与保护型社会组织之间的关系。以农民专业合作社、农业技术服务中心为代表的发展型社会组织无疑可助力乡村“产业兴旺”的实现,而产业兴旺是乡村振兴的首要目标,但乡村振兴不仅仅是经济的发展,还包括人才、文化、生态和组织的振兴。这就要求在大力扶持发展型社会组织的同时加大对保护型社会组织的支持力度,避免单向度的经济发展带来的贫富分化、环境污染等问题。需关注乡村贫困家庭和弱势群体,以公益互助活动凝聚人心,巩固乡村发展的社会关系基础和组织发展基础。

　　处理好社会组织“增量”与“增能”之间的关系。从当前的发展趋势看,未来服务农村发展的社会组织数量会有较大提升,但在重视社会组织数量发展的同时应加强能力建设,特别是应正视当前社会组织普遍存在的组织规模小、经费来源不稳定、物力人力资源匮乏等问题,给予政策、资金、人力、项目、管理等方面的支持,规范社会组织的发展,提升其公共服务供给和乡村治理参与等方面的能力,进而提升农民的满意度和认可度,以激发其内生动力。

　　(作者单位:华东政法大学社会发展学院,本文选自《学习时报》)

篇二：社会组织在乡村振兴中的作用

　　

　　以组织振兴引领乡村振兴

　　乡村振兴是当前发展中国家实现农村现代化、城乡一体化和农民全面发展的重要战略。组织振兴作为农村社会管理和农村经济发展的重要支撑，是实现乡村振兴的关键。本文将通过分析当前我国农村组织振兴面临的问题以及提出可行性的解决方案，探讨以组织振兴引领乡村振兴的重要性。

　　一、我国农村组织振兴存在的问题

　　1、乡村组织缺乏领导力量。由于农村人口流失严重，乡村干部队伍严重不足，导致乡村组织缺乏稳定的领导力量，管理能力不足。

　　2、农村社会组织缺乏融合性。当前我国农村社会组织众多但规模小，难以形成规模优势，各类社会组织之间缺乏有效的协作和融合，致使组织能力不足。

　　3、乡村特色产业发展不足。由于资源配置不平衡，乡村条件差距较大，特色产业发展不够规范且缺乏整合，元素要素匮乏，难以形成具有竞争力的产业优势。

　　1、推进农村政府组织变革。以组织振兴引领乡村振兴，有利于推进农村政府的组织变革，促进服务意识的转变，提高农村政府的执行力、效率和公信力。

　　2、培育乡村组织自主能力。建设强有力的农村组织，非常有利于发挥农民群众的主体作用，提高农村自我管理和自治的能力，为乡村振兴奠定坚实的基础。

　　3、优化农村组织结构。通过组织整合，优化农村组织结构，为农民提供更便捷、更高效、更专业的服务。

　　4、促进乡村特色产业发展。组织振兴有助于优化乡村资源利用，发挥农村组织的协调和合作作用，促进乡村特色产业发展，增加农民的收入，提高乡村生活质量。

　　三、促进农村组织振兴的关键技术和方案

　　1、建立健全乡村组织网络。构建农村治理体系和农村社会组织体系，发挥农村社会组织的作用，建立健全乡村组织网络，打通乡村组织和各级政府之间的联系。

　　2、提高乡村组织管理能力。完善乡村组织管理制度和程序，建立健全配套政策体系，提高乡村组织的管理能力，增强协调和服务能力，为乡村经济发展提供更好的支撑。

　　4、推进乡村产业整合和优化。采取各种措施，协调开发乡村特色产业，整合资源和要素，优化乡村产业结构，推进乡村产业发展，实现农民持续增收和乡村振兴。

　　综上所述，乡村组织振兴是实现乡村振兴的关键。在当前的背景下，我国各级政府应该采取措施，建立健全乡村治理体系，培育乡村组织自主能力，优化乡村组织结构，加强

　　乡村产业整合和优化，以组织振兴引领农村振兴，为农村现代化和城乡一体化发展做出积极贡献。

篇三：社会组织在乡村振兴中的作用

　　

　　乡村振兴:发挥村级组织作用

　　一、引言

　　乡村振兴是当前我国重大战略，也是推动农业现代化和实现乡村现代化的必经之路。在乡村振兴中，村级组织的作用至关重要。本文旨在探讨乡村振兴中村级组织的作用和建设，为乡村振兴提供参考和借鉴。

　　二、村级组织在乡村振兴中的作用

　　村级组织是乡村社会组织的基本形式，是连接政府和农民的桥梁和纽带。村级组织在乡村振兴中具有重要的作用。

　　1.实现政策的落地和贯彻

　　政策的实施需要落实到具体的操作层面，村级组织作为基层组织，能够将政策落实到农民群众中去。同时，村级组织还能够将农民群众的反馈和意见反馈给上级

　　政府，为政策的修正和改进提供参考。

　　2.促进乡村经济的发展

　　村级组织在乡村经济发展中具有重要的作用。村级组织能够调动农民群众的积极性和创造性，组织农民群众参与到农村经济建设中来，提高农村经济的效益和竞争力。

　　3.保障农民权益和利益

　　村级组织能够保障农民权益和利益。村级组织能够为农民提供法律咨询和维权服务，保障农民权益。同时，村级组织还能够协调农民利益，保障农民的基本生活需求。

　　4.推动文化建设和传承

　　村级组织在文化建设和传承中也具有重要的作用。村级组织能够保护和传承当地的文化传统和历史遗产，推动文化旅游产业的发展，促进当地文化的繁荣和发展。

　　三、加强村级组织建设，发挥其作用

　　为了充分发挥村级组织的作用，需要加强村级组织建设。具体措施如下：

　　1.完善村级组织法规制度建设

　　加强村级组织法规制度建设，可以从以下几个方面入手：

　　（1）完善村规民约。村规民约是村级组织的基本法规，需要制定健全。村规民约应当包括村级组织的职责、权利和义务，以及农民的权益和利益保障等方面的内容，明确村级组织的管理和运作模式。

　　（2）健全村级组织人员选拔任用制度。村级组织人员的选拔任用是村级组织能否发挥作用的重要保障。需要建立一套科学合理的村级组织人员选拔任用机制，规范选拔任用程序，提高村级组织人员的素质和能力。

　　（3）加强村级组织财务管理。村级组织作为基层组织，需要开展经济活动，因此需要建立完善的财务管理制

　　度，规范财务管理程序，提高财务管理的透明度和规范性。

　　2.加强村级组织能力建设

　　加强村级组织能力建设是发挥村级组织作用的关键。具体措施如下：

　　（1）加强村级组织人员培训。村级组织人员应当具备一定的管理、法律、经济等方面的知识和能力，需要通过培训提高素质和能力。

　　（2）加强村级组织信息化建设。村级组织需要建立信息化管理系统，通过信息化手段提高村级组织管理效率和质量，为乡村振兴提供数据支撑和决策支持。

　　（3）加强村级组织网络建设。村级组织需要建立自己的宣传平台，加强与上级政府、企业和社会组织的联系和合作，拓宽资金和技术渠道，推动乡村振兴。

　　3.发挥村级组织作用，推动乡村振兴

　　发挥村级组织作用，推动乡村振兴是乡村振兴的根本目标。具体措施如下：

　　（1）创新村级组织管理模式。村级组织需要根据不同地区的实际情况，采用不同的管理模式，发挥村级组织在乡村振兴中的作用。

　　（2）加强村级组织与企业和社会组织的联系和合作。村级组织需要积极拓展与企业和社会组织的联系和合作，吸引外部资源，推动乡村振兴。

　　（3）推进乡村产业发展。村级组织应当根据当地资源和市场需求，制定产业发展规划，发挥自身优势，带动乡村产业发展，提高农民收入。

　　（4）推动农村公共服务设施建设。村级组织应当根据农民的实际需求，推动农村公共服务设施建设，提高农民的生活质量和幸福感。

　　四、结语

　　乡村振兴是实现现代化全面建设和全面小康社会的重

　　要举措。发挥村级组织的作用是推动乡村振兴的关键。因此，需要采取一系列措施，完善村级组织管理体制，加强村级组织能力建设，发挥村级组织在乡村振兴中的作用。只有这样，才能真正实现乡村振兴的目标，让广大农民共享现代化发展的成果。

篇四：社会组织在乡村振兴中的作用

　　

　　XIANGCUN乡KEJI村科技乡村科技·三农论坛乡村振兴战略下农村社会组织的作为空间研究霍中财（南京工业大学法学院，江苏南京211816）［摘要］乡村振兴战略赋予了农村各种类型社会组织充足的成长空间和作为空间。本文从政治、经济、文化、社会视角进行分析，认为农村社会组织在维护村民合法权益、推动乡村民主化进程、促进乡村经济发展、供给乡村文化公共服务等方面可以发挥极大价值。［关键词］农村社会组织；作为空间；乡村振兴［中图分类号］D422.6［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）18-08-2党的十九大报告提出了乡村振兴战略，将乡村建设本。近年来，很多乡村运用村务公开监督小组、理财小提升到国家战略的高度，彰显了党和政府谋求乡村发展组、村民监督委员会等多样形式，将民主选举、民主参与、的决心。乡村振兴的实现需要汇聚全社会的力量，包括民主决策、民主监督落到了实处，推进了乡村政治的民主外部助力及内生型组织的动力，以期实现乡村建设的“里化进程。应外合”与协同运作。农村社会组织是乡村内生型组织的一种，具备鲜明草根性、志愿性、专业性与互助性，能在2农村社会组织运行的经济空间乡村振兴中发挥巨大价值，探索乡村振兴战略下农村社乡村振兴最重要的是实现乡村经济的振兴。当前，会组织的作为空间，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、乡村经济大多以农业为主，基础设施较为落后，信息环境治理有效、生活富裕”为靶向，推动农村社会组织在乡村较为闭塞。传统形式下，村民个体经营、自主营销，这种振兴中有所作为。方式却面临诸多问题，如市场需求了解不及时、生产成本1农村社会组织的政治空间较高、销售途径不畅通等。以农村经济合作社为主要形式的农村经济型社会组织，将原本的单一个体吸纳为组维护村民合法权益是农村社会组织的首要价值。传织成员，能摆脱“各自为营”的困境，以组织的力量进行规统条件下，村民之间的矛盾的协调往往有“公”“私”2种途模化生成和销售，既能有力减少生产过程中的成本，又能径，即由村委会调解或私下解决。随着乡村利益的日益有效对接市场需求，开辟销售途径，实现农民增收。河北复杂化，个体与组织的冲突逐渐增多，此时个体的力量往省青县司马庄绿豪特种蔬菜合作社成立以来，通过与中往显得渺小，在现有渠道内无法解决问题的情况下，村民国农业大学新农村发展研究院签订合作协议，提高乡村往往基于特定利益自发组织起来，最终形成了社会组织种植水平和产品的科技含量，为农民增收1800多万元，或是建构了具备组织特性的群体。农村社会组织在整合获得了良好的经济效益。因而也可以说，农村社会组织成员利益诉求的基础上，能发挥起与基层政府对话的桥是乡村振兴过程中打赢脱贫攻坚战不可或缺的主体。梁和纽带作用，以组织化的形式代表成员与利益冲突方农业技术推广是农村社会组织服务的重要领域。乡进行协商对话，最终达成妥协、消解矛盾，维护村民的合村经济的主要来源是农业，农业技术的推广程度关系着法权益。乡村经济的良性发展。传统的农耕活动中，农民依靠自推动乡村民主化进程是农村社会组织的重要拓展。己的经验进行劳作，耕种面积较少，品种较为单一，多年在维护村民合法权益的同时，农村社会组织能带动居民的经验即可应对。然而，随着社会需求的增多以及交通参与基层事务的热情，从而形成村民的公共精神和集体产业的发展，农产品的需求变得旺盛和多样，科学种植成意识。受小农意识影响，村民往往更多关注自身利益的为乡村发展必然选择的路径。一些乡村盲目跟风，耕种实现，集体事务因“各人自扫门前雪”而面临窘境，公共精的产品并不适宜当地的环境，造成了巨大的损失。农村神的缺失最终使得人民当家作主浮于理念。农村社会组社会组织能整合农村中经验较为丰富的农民，并对接一织基于村民需求而生，代表村民的意愿，在有效整合村民些专业的研究机构，通过定期培训和深入田间地头进行的共同需求、解决基层群众事务的同时，还能凝聚公共价指导等方式，提升村民的耕种技术，从而促进整个乡村经值，在活动中促进个体与组织的联系，形成新的社会资济健康稳定发展。作者简介：霍中财（1994—），男，硕士，研究方向：当代中国政府与行政。8XIANGCUNKEJI2019年6月（下）

篇五：社会组织在乡村振兴中的作用

　　

　　乡村振兴：培育新型乡村社会组织

　　乡村振兴战略是为推进城乡一体化发展、全面建成小康社会而做出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民幸福感、实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,为新时代农村改革指明了方向、确定了重点。实施乡村振兴战略要分析哪些乡村需要振兴,这不但需要从外部可视的乡村空间分布,如与城市的距离以及乡村的经济水平观测,也需要从内部较难辨析的乡村社会组织结构进行观察。培育新型乡村社会组织,对乡村振兴的方案制定与实施路径具有积极的作用。

　　中国乡村社会历史变迁

　　在传统社会,我国多数地区(尤其是汉族聚居区)的乡村治理由地方乡绅与县一级政府机构合作完成。这意味着,当时的乡村社会组织是围绕乡村中具有重要力量和地位的乡绅建立的,乡绅与县衙存在着一种长期默认的授权与代理关系。其中,具有代表性的是在征粮纳税与剿匪保境两方面的合作。20世纪初,随着现代社会文明、社会设置的普遍引入与推广,我国一些地方的乡村治理把传统的乡绅作为乡村治理代理人的方式,从县级默认授权下延伸到镇一级。当然,多数偏远地区还是保留了与县政权机构的合作关系。

　　中华人民共和国成立以后,中国共产党深入各乡村,我国的基层政权组织也就建到了乡村层面。作为国家政权力量,党政机构的一些功能普遍在乡村延伸与设置,这在组织乡村生产、生活和对一些贫苦村民的帮扶方面起到了重要的作用。同时,对百废待兴的乡村经济也起到一定的促进作用。乡村社会组织存在的主要问题是数量不够多,质量也不够高。

　　改革开放以来,随着经济的发展,以及中央、各地方政府对社会组织采取的积极的培育行动,发达地区的社会组织得到一定程度的发展。然而,欠发达地区尤其是贫困乡村的社会组织,由于内在动力不足,数量和质量上有待进一步提升。到目前为止,以海南省为例,一些贫困乡村的社会组织仍保持着原生态状态。而且,贫困的乡村或居住分散的村落,这种情况较显著。

　　贫困乡村的社会组织一般由当地有威望的年长者组成,他们填补了

　　乡村基层政权难以完全覆盖的社会生活空间。例如,当有家庭陷入贫困且亲戚朋友无能为力时,这些有威望的年长者会动员乡村其他力量予以支持,从而使贫困家庭渡过难关。村民之间产生竞争、冲突,在诉诸法律之前,甚至在村正式组织出场之前,这些有威望的年长者们会出面,发挥庭前的调节器作用。他们并不一定掌握特殊的资源,但是,一般都受到本村大多数村民的认同,这也是其作为乡村社会组织的“合法性”基础。

　　虽然这种情况与过往存在的族群中族长等权威人士有一定的渊源,但如今,由有威望的年长者组成的乡村社会组织的继续存在,确实是对基层政权力量的补充。在一段时期之内,这种补充是传统的自发性社会组织和社会自组织在欠发达地区的乡村尤其是贫困乡村的必要过渡。相比发达地区的乡村社会组织,由有威望的年长者组成的乡村社会组织是新型乡村社会组织的初级形态,需要将其进一步发展、完善。比较成熟的乡村社会组织能够促进资源的有效配置,使资源发挥作用。因此,贫困乡村要积极建立促进乡村生产和生活的社会组织,尤其在资源稀缺的乡村构建能够促进经济和社会进步的乡村社会组织。

　　贫困乡村社会组织的观察视角

　　近几年来,中央和各地方政府相继出台了政策文件,积极培育社会组织。因此,已经有一部分发达地区的乡村社会组织在数量上得到了快速增加,而欠发达地区尤其是贫困乡村的社会组织由于资源、内在动力等原因,有待进一步发展。因此,本文主要以后者为分析对象。

　　目前,学界一般用社会理论的国家与社会分析工具,以社会理论冲突论的分析视角,将乡村社会组织放在基层政权的层面考量。我国各地乡村的文化传统、社会发展状况、村民之间的关系模式都不尽相同,因而,各地的乡村社会组织的类别、数量、形成背景、具体形式也多种多样。然而,这个分析工具与观察视角并没有充分重视各种各样的地方性差异。事实上,大城市群区域、城市郊区、发达省份等发达地区的乡村社会组织与欠发达地区的乡村社会组织,并不具有同一性。

　　发达地区的乡村社会组织具有依靠资源、组织资源的优势,而欠发达地区的乡村社会组织由于地处偏远,缺少特殊资源可资利用。因而,发达地区的乡村社会组织既可以成为政府乡村经济发展的重要力量,也可

　　能由于资源利用与政府主张的公平公正发生冲突。而欠发达地区的乡村尤其是一些贫困乡村,缺少发达地区那些活跃而有力量的乡村社会组织,对政府的依赖程度较高。这一点在海南贫困村的乡村社会组织调查中表现突出。当前,贫困乡村急需脱离政策“输血”。贫困乡村振兴不仅需要国家政权基层力量的发展,还需要发动其他社会力量的中国式社会治理,即组织新型的乡村社会组织。

　　内容摘要:乡村振兴战略是为推进城乡一体化发展、全面建成小康社会而做出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民幸福感、实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,为新时代农村改革指明了方向、确定了重点。实施乡村振兴战略要分析哪些乡村需要振兴,这不但需要从外部可视的乡村空间分布,如与城市的距离以及乡村的经济水平观测,也需要从内部较难辨析的乡村社会组织结构进行观察。培育新型乡村社会组织,对乡村振兴的方案制定与实施路径具有积极的作用。基层政权组织实现从观念到职责再到机制的转变,才能有效整合更多积极的乡村内部力量,才能顺利培育新型的乡村社会组织,推动乡村经济振兴,进而助力乡村全面振兴。

　　关键词:乡村社会;贫困乡村;乡村经济

　　作者简介:

　　整合传统乡村社会组织

　　随着城镇化的发展,城市人口比重不断加大,然而大量农民生活在农村这一基本情况不会很快改变。因而,当前要加快推进城乡一体化发展,实施乡村振兴战略。实施好乡村振兴战略,需要提升村民的生活水平,这自然需要乡村经济的快速、高质量发展。实现经济发展,不仅要推进土地等资源、产业等经济方面的各项政策及时落地,而且要充分发挥县乡(镇)两级与乡村基层政权组织主力军的作用。

　　发达地区的乡村社会组织是在资源与市场的竞争中慢慢形成的。相比较而言,欠发达地区的乡村社会组织对政府的依赖略高。要改变这一状况,形成不同于传统的乡村社会组织,不仅需要基层政权的支持,还需要激发其他社会力量积极参与。根据各地的情况不同,乡村社会组织的基本形态应该是建立在整合传统乡村社会组织的基础上,并发挥以下几

　　方面的积极性。

　　首先,鼓励乡(镇)村级基层政权组织转变职能,即从政治动员功能转向社会动员功能。基层政权组织实现从观念到职责再到机制的转变,才能有效整合更多积极的乡村内部力量,才能顺利培育新型的乡村社会组织,推动乡村经济振兴,进而助力乡村全面振兴。

　　其次,推动其他社会力量积极参与。一方面,推动企业发挥其在目标、纪律、时间、效率在内的组织管理特长,帮助乡村形成合法合规的新型乡村社会组织。另一方面,大力引导社会公益慈善组织在欠发达地区特别是贫困乡村进村帮扶,建立经济互助组织。

　　最后,激发回乡创业人员的积极性。改革开放以来,我国经历了城市化进程的快速发展时期,这期间大批来自乡村的青壮年进城务工。这不仅转移了众多乡村富余的劳动力,也深刻改变了乡村原有的家庭生活、组织结构和社会治理结构。而这些青壮年在城市建设中获得劳动报酬的同时,也获得了城市生活与工作方面的经验。因此,他们更加容易接受包括合法、合规、公平交易、诚信交易等现代化生产范式。乡村振兴需要政策,同样也需要人员,即这部分回流的青壮年。他们给乡村经济带来机会,乡(镇)级基层政权组织要充分发挥他们的积极作用。

篇六：社会组织在乡村振兴中的作用

　　

　　社会组织参与乡村振兴的困境与对策研究

　　摘要：乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，需要社会多元力量的共同参与。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调指出：“要广泛动员社会力量参与乡村振兴。”社会组织作为重要的社会力量，在乡村振兴中既有其独特的作用，又面临一些现实问题。探析社会组织在参与乡村振兴中的现实困境及对策，能够更好地推进乡村振兴

　　关键词：社会组织参；乡村振兴困境；对策

　　引言

　　党的第十九次报告明确指出，在全国范围内执行新战略涉及广泛的问题，不仅涉及经济、政治和文化建设，而且涉及社会建设，这不仅需要自上而下承担，而且需要各国政府广泛参与社会发展。因此，第十九次报告指出，"加强社区管理机构建设、促进社会秩序、社会组织的作用、治理与社会治理和公民自治之间的相互作用"社会组织与社会建设是相容的，在社会变革和发展中发挥着重要作用"。报告.探讨社会组织参与社会建设的方式和机制，对于促进农村和农业地区的振兴和现代化至关重要。

　　1社会组织在乡村振兴中的重要作用

　　1.1动员社会力量

　　村庄的复兴需要国内外力量的融合，这些力量与农业经营和农村发展共同发挥着重要的社会组织作用。文件集中编号。从2018年起，宣布振兴村庄“意在维护该国的民主”。农民们愿意切实尊重农民振兴村庄的作用，充分尊重数亿农民的倡议、倡议和创造力。在具体的工作实践中，农民只有充分动员起来，不断

　　提高对其参与的认识，才能更好地成为振兴村庄的基础。农民参与振兴农村工业、振兴环境、振兴文化等工作必须通过各种组织来实现。作为农村自治组织的村民委员会，主要是对上级政策的贯彻执行，而农村社会组织扎根农民，了解农民的意愿和需求，能够反映农民的心声，从而使乡村振兴的各项行动和举措更贴近农民实际，解决农民的实际需要。正是社会组织具有的这些优势，可以使农村各类社会组织能够在农村更好地开展工作，也能够更好地把农民动员起来，增强农民建设家园的主人翁意识，发挥农民建设乡村的主体作用，从而不断增强乡村振兴的内生动力。

　　1.2产业兴旺为乡村振兴提供了物质的基础

　　不仅是经济发展的基础，而且是振兴乡村的政治、社会、文化和生态文化教育的先决条件和基础，过去，由于农村发展不平衡以及工农业之间的差异，乡村的增长速度大大快于农村发展，从而导致了农村青年、农村复兴能力、农村怀旧、农村老龄化等问题。如果让他们陷入这种恶性循环，村庄的复兴就会变得困难。1978年以后伴随着经济发展的市场和政府治理机制的改革，既不是“政府的责任”，也不是“市场失灵”即使政府的干预被引导到道路上来也是不可能的。社会组织作为第三方对其公民的国家和市场相关服务的协调，以及对市场失灵和治理不善的要求，以便根据其专门知识协调各方之间的关系。通过实地调查、农业和工业繁荣以及社会增长，社会组织可以通过整合和重新分配其社会资源、设立特别援助基金或与社会企业家合作，将某些地方工业与农产品联系起来，集中精力于农产品，并对农产品的生产和销售进行专业规划，从而促进工业发展。

　　2社会组织参与乡村振兴面临的现实困境

　　2.1社会组织参与的广度和深度不够

　　第一，社会组织参与乡村振兴的渠道较少。社会组织包括乡村内部、外部社会组织。乡村内部社会组织主要依托村委会开展工作，且与村委会关系紧密。乡村外部社会组织参与乡村振兴的渠道主要有两种：一是直接参与，依托项目开展活动，如有的地方开展的农村“庭院小路”建设，项目化的开展更多的是关于环境保护、救助扶贫等方面的服务；二是间接参与，通过提供物资、技术支持，与

　　村委会组织合作开展活动，也有依托乡村内部社会组织开展项目的方式，但这种情况很少。乡村外部社会组织大多是提供物资支持，如一些社会组织对农村贫困家庭的助学、扶贫活动。大多数这些活动都有一个共同特征:活动完成后没有后续行动，活动也不是最佳的。缺乏对社会组织的规范、制度化的承诺以及社会组织在振兴村庄方面的充分作用，要求建立稳定和制度化的参与渠道。

　　2.2法律地位和保障依然缺位

　　当前我国社会组织的管理依据，主要是《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》，以及部分规范社会组织运作和发展合法性的部门和地方安排。但是，由于缺乏专门的"社会组织法"和法律规定及保障其地位，参与公共服务的权利、义务和责任没有得到规定。社会组织在村庄振兴战略中的作用和地位、权利和义务仍然不明确，导致实际上的不稳定、不安全和无能。我国社会组织的发展进入了一个新时代，在这个时代，社会组织在立法一级的地位、地位、权力、权利和法律责任得到了认识，它们对公共服务的参与、振兴村庄的方法及其客观性和紧迫性得到了明确界定。

　　3增强社会组织参与乡村振兴的对策

　　3.1加强社会组织培育和能力建设

　　在“互联网+”的大背景下，社会组织参与乡村振兴要紧跟时代发展步伐。社会组织参与乡村振兴不仅需要实地进入农村开展服务，也需要借助互联网开展线上服务。特别是在疫情常态化背景下，实地提供服务受到限制，要适应形势需要，积极转变思维方式，利用现代科学技术通过线上线下相结合的方式提供资源和服务。如社会组织可以借助互联网为贫困地区的留守儿童提供线上伴读和辅导服务，也可以为因自然灾害或意外事件遭受心理创伤的人员提供线上心理疏导服务或借助互联网公益平台募集资金，进一步拓宽筹集资金的渠道，提高筹集资金的能力。

　　3.2角色与功能定位合理：社会组织参与社会建设的动力支撑

　　在系统理论中，各行动主体明确角色，建立分工体系，发挥相应的功能，共同体系统才能有效运转。因此，社会建设的多元主体应明确自身的角色定位，充分发挥其功能价值，共同形成社会建设的合力。具体而言，基层政府是社会建设的指导者，在农村公共品供给中，要充分利用其强大的统筹能力，为社会建设提供制度供给、合法性支持与经费、人力等资源支撑。社会组织是社会建设的主要推动者，应该基于其先进的组织理念、专业的工作方法、高效的服务供给手段等优势，为社会建设聚合外部资源，增强村庄内部发展动力如制定社会建设项目的行动方案，设计社会建设活动等。村“两委”是社会建设的协调者，应该提供开展项目的地方性合法性支持，推动项目进村，调适社会组织与民众间的关系，协助社会组织进行组织动员群众。村庄内生性组织应发挥其根植于乡土社会的内生性优势，传递外部组织的价值理念，协调各项活动有序开展，与外部组织共同推进社会建设。只有各个主体的角色与功能定位合理，才能为社会建设提供强大的动力支撑。

　　结束语

　　村庄的复兴不是一项小任务，而是动员整个社会实现这一目标的任务。社会组织是社会的重要组成部分，有义务和义务振兴自己的村庄。根据社会组织的划分，社会组织分为五个领域:服务和表达方式。第一:调动和巩固社会资源。第二，有广泛的社会和特殊的政府服务。第三:建设和利用社会资本。第四:促进公民参与和社会管理。5)表达公民捍卫自身权利和开展政治宣传的要求。各国政府对社会组织的重视和标准为它们在农村复兴中的作用提供了坚定的保证。

　　参考文献

　　[1]徐伟.社会组织参与乡村振兴困境与路径分析[J].农村.农业.农民(B版),201[2]黄丹.乡村振兴背景下社会组织参与农村治理的困境及对策研究[J].现代商贸工业,201[3]杨苘泽.社会组织在乡村振兴战略中的功能论述[J].管理观察,201[4]郝振荣.乡村振兴战略背景下农村社会组织问题研究[J].中共南昌市委党校学报,2019

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