数字化改革领导讲话稿10篇

数字化改革领导讲话稿10篇数字化改革领导讲话稿　营商环境优化暨政府职能数字化转型工作推进会上的讲话提纲　营商环境优化暨政府职能数字化转型工作推进会上的讲话提纲同志们：　刚才，几位同志下面是小编为大家整理的数字化改革领导讲话稿10篇,供大家参考。

篇一：数字化改革领导讲话稿

环境优化暨政府职能数字化转型工作推进会上的讲话提纲

　营商环境优化暨政府职能数字化转型工作推进会上的讲话提纲 同志们：

　刚才，几位同志汇报了我市推动营商环境优化工作进展情况，总结了成绩，分析了问题，明确了方向，要抓好落实。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，切实增强优化营商环境、推进政府职能数字化转型的政治责任感和历史使命感。特别是要坚持问题导向，精准施策、补齐短板，围绕当前我市营商环境存在的改革力度不够大、服务水平不够高、监管体系不健全等问题，进一步解放思想、转变观念、深化改革，在制度建设上下功夫，充分发挥比较优势，切实提高我市核心竞争力，为高质量发展打下坚实基础。下一步，要聚焦市场主体和群众的全生命周期，打造营商环境 4.0版，真正让企业更加满意、群众得到更多实惠。

　一要聚焦“办事不用求人”，打造一流市场环境。围绕企业全生命周期，扎实推进“八个便利化”，协调推进企业开办、用水用电用气、不动产登记等领域不断压缩流程，进一步减材料、减环节、减时间，降低制度性交易成本，健全收费公示制度，落实惠企利企政策。

　二要聚焦“办事高效便捷”，打造一流政务环境。持续深化“六个通办”，创新企业投资项目全代办服务，完善引进、落地、投产、帮扶全过程服务机制，抓好企业投资全生命周期的信息管理平台建设，健全政企互动沟通反馈机制，

　充分发挥“好差评”制度作用，助推政务服务提质增效。

　三要聚焦“办事依法依规”，打造一流法治环境。加强立法工作，加快“无证明城市”创建，全面提高行政执法水平，持续推广“两平台”应用，推进行政处罚、检查、强制全过程信息化、数字化、透明化，依法平衡保护各所有制企业产权和自主经营权，加强反垄断和反不正当竞争执法，持续推进法治环境营商化、营商环境法治化。

　四要聚焦“办事暖心舒心”，打造一流社会环境。以城市提能大会战为抓手，打造更加宜居宜业的城市环境，加快公共服务基础设施建设，加大红海扬帆人才政策支撑力度，加强劳动力市场监管，全力营造包容开放的发展环境、平安稳定的社会环境、重商亲商的浓厚氛围。

　五要做强数字化转型和信用体系“两个支撑”。深化政务服务数字化改革，推动跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造，提高政府管理效率，做好“信用+”文章，加快构建社会信用体系，健全守信激励与失信惩戒机制。

　任务已经明确，关键在于落实。各地各部门要加强组织领导，压实工作责任，通过专家评估、媒体监督、群众监督、纪检监察等方式严格督查考核，加大宣传力度，为打造最具投资吸引力的营商环境提供坚强保证。各地各部门要严格落实中央和省的部署要求，拿出切实可行的改革措施，推进制度创新、流程再造、数字赋能，切实增强企业和群众的获得感，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

　一、强信心担使命，团结带领 XX 人民克服疫情影响，圆满完成全年各项任

　务目标，放眼当下，就是想尽一切办法，付出一切努力，团结带领 XX 人民尽快克服疫情影响，圆满完成全年各项任务目标，奋力实现高质量赶超发展。

　（一）必须坚定 XX 自信。习近平总书记讲，只要有信心，黄土变成金。没有“救世主”，XX 发展只能靠我们自己。人活一口气，我们 XX 人就是要争这口气，XX 行、XX 人行、XX 干部行。必须进一步弘扬“抗疫精神”，时刻保持一股不服输的精气神，紧追猛赶、奋起超越，用扎实的作风、实在的成绩重塑受损形象，这既是现实发展的需要，更是 XX 未来发展的需要。我们有这样的自信，我们也有这样的底气。经过了疫情的锤炼，我们的干部作风更加顽强，精神更加抖擞。XX 的群众相信党、支持政府，积极干事创业向上冲、向前赶的精气神很足，有这样敢打必胜的干部队伍，有这样顽强勇敢的 XX 人民，就是我们战胜疫情、实现高质量赶超发展的最大自信。只要我们坚定信心、坚持不懈一步一个脚印地抓下去，就一定能在今后的经济社会和各项事业发展中无惧风雨、战无不胜。

　（二）必须弘扬 XX 正气。风气必胜么都重要，一个地方（单位）风气向上向好、向善向美，工作一定是向上向好的；一个地方（单位）如果风气不好，工作肯定做不好。要树立向上向好，向善向美的正气，只有大环境正气盎然，大家才会担当尽责，如果大环境松松垮垮，大家很快就会推诿扯皮，变成一盘散沙，贻误事业。要坚持以上率下，正风气、聚正气。要精诚团结，XX 的发展离不开全市上下的团结一致，奋发作为。要开展好党史学习教育和“团结就是力量”专题学习教育，真正把团结的意识融入思想深处，落实到行动中，工作中相互支持、相互帮助、相互补台。要有大局意识，触及灵魂、深刻反思，自觉置身 XX 发展大局，想事情、定决策、抓落实。

　（三）必须加快 XX 速度。我们受疫情冲击很大，对 XX 来说，发展就是要更快、更好、更高质量，但好也好、高也好，快才是根本。要快速调整工作状态，双进双产、城市建设、旅发大会、生态环保、“千斤粮万元钱”农业结构调整等各项工作要快速有序展开，干工作抓落实必须高效率、快速度，慢不得也拖不得，要咬牙坚持快落实、往前冲。各项优势经济指标要快速赶上来，要拿出开局就是决战，起步就是冲刺的劲头，严格做到“六个不过”，虎口夺食、唯快唯实，定了就干、雷厉风行，把各项工作抓起来，把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来。

　（四）必须强化 XX 担当。担当作为是党性、是情怀、是品格。干部有多大担当，XX 就有多大发展。在其位谋其政，大家要对自己的岗位、对职责、对群众有强烈的责任感、使命感。凡事要领导带头。从市委常委会做起，从各级领导干部做起，严格落实包联责任，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，分离往前干、往前赶，一切工作的好坏，要用实际成效来体现，靠人民群众的感受来检验，让历史去评判。凡事要清醒坚定。干任何工作，头脑都必须保持清醒坚定。面对工作面临的形势、承担的任务、需要达到的水平和实现的目标，有清醒认识和深刻把握，做到目标明确、任务清晰、心中有数。当前各项工作时间紧、要求高、压力大，越是这样越要保持清醒坚定，区分轻重缓急，弹好钢琴，有力有序有效推进，不能眉毛胡子一把抓。凡事要积极主动。要大抓落实、大干实事，要大力弘扬“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”风气，该牵头的要敢于牵头、主动牵头、一牵到底；该配合的要积极配合、善于配合、全力配合。任务明确以后，就要“二话不说，干了再说”，而且要结合实际进一步把部署细

　化实化，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，一项一项去推进，一件一件抓落实，确保取得实实在在的效果。

篇二：数字化改革领导讲话稿

省统计数字化改革推进会上的讲话

　今天，我们召开数字化改革推进大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要论述精神，认真落实省委省政府关于数字化改革最新部署要求，围绕数字化改革融入国家所需、立足统计所能、顺应群众所盼、瞄准未来所向，奋力提升统计数字化改革实战实效，全力打造满足人民美好生活的统计金名片，为高水平推动统计现代化改革、推进共同富裕和省域治理现代化提供有力支撑。下面，我讲几点意见。

　一、一体融合，协同发力，两个月以来统计数字化改革取得显著成效 今年 3 月底以来，全省统计局系统勠力同心、敢于担当、攻坚克难，进一步筑牢数字化改革的思维认知、践行“三融五跨”的方法路径、塑造迭代升级的能力水平，推动统计数字化改革跑出“加速度”、点燃“新引擎”。

　（一）谋篇布局，顶层设计“统”的作用充分发挥。以习近平总书记“数字化改革助力政府职能转变”的重要论述为指引，在全国率先开展共富型统计体系建设研究，聚焦统计生产智能规范、统计服务智慧精准、统计监督智效有力，谋划推进数字化背景下的共富型统计新发展格局。迭代构建“统计大脑＋应用”的“1＋3＋N”统计数字化改革总体架构 V3.0，升级形成全省统计局系统重大改革（重大应用）一本账 S1，统筹推进建立共富型统计监测体系等 13 项重大改革。深度融入全省统计数字化改革大场景，对标具体跑道谋划多跨场景应用，在全省重大改革（重大应用）一本账 S1 中牵头负责“共同富裕示范区统计监测和战略目标管理”重大改

　革（重大应用）建设，联合牵头“健全经济高质量发展监测预警调度机制”“实施双碳集成改革”重大改革（重大应用）建设，9 个应用初步纳入全省重大改革（重大应用）一本账 S1。

　（二）固本强基，统计大脑“撑”的底座初步建成。充分运用大数据、人工智能、移动互联等信息技术，集成打造支撑全省统计核心业务和数字化应用的“统计大脑”V2.0。按照多跨协同、循环迭代、开放共享等原则，构建“算力＋数据＋算法＋模型＋智能模块”五大要素多维集成的基础底座，初步建成以数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理研判为核心的统计领域一体化智能化能力中心。目前，“统计大脑”已归集 32.57T、148.94亿条海量数据、2 万多篇统计分析文章和海量知识文献，内置 66 个可视化智能组件、72 个预测预警和战略目标管理模型以及一系列分析监测评价模型。

　（三）靶向发力，重大应用“实”的成果不断显现。聚焦党委政府重大任务、统计工作难点堵点痛点，重塑统计履职方式、业务流程、管理机制和制度方法，突出实战实用实效，开发上线 10 项重大应用，9 项全省贯通率 100％。其中，“x 民调在线”“基层统计网格智治”“一体化统计监督”得到国家层面的肯定推介；“共同富裕统计监测”构建“全面覆盖＋精准画像”基础数据库，摸清“扩中提低”重点群体底数和群体特征，累计归集 26 个部门 177 类 19.2 亿条数据；浙企“最多报一次”建立健全“制度一次审批”“企业一次报送”“数据一端共享”体制机制，通过“可用不可见”模式减少企业重复报送统计指标 500 万余个次；“碳排放智能统计核算”建立具有 x 特色的碳排放核算体系及统一规范的碳排放监测预警体系，

　实现核算成本由每家企业 2－3 万元下降为零； “统计单位全生命周期管理”自动完成统计单位生死和企业成长、纳规、退规等生命状态的监测和管理；“投资领域统计全流程管理”在全国首创使用高分遥感技术推算在建工程实物量，初步实现对近 2 万个项目智能化监测；“数据质量管控”围绕 GDP相关专业主要指标进一步强化源头数据质量管控，完善主要指标数据预警预测机制。

　（四）知行合一，话语体系“精”的提炼加快形成。在统计数字化改革实践成果基础上，加速提炼形成一批能够彰显“改革味”“数字味”“统计味”的理论成果和制度成果，创新打造统计数字化改革话语体系。形成《共富型统计体系建设研究》《x 省推进高质量发展建设共同富裕示范区统计重点改革行动计划（2022－2025 年）》《统计领域“大脑”建设方案》《“统计大脑”公共数据共享管理办法》《“统计大脑”公共数据安全管理办法》《工业碳效综合评估》等系列成果。中国信息报头版刊发《x 局开发一体化统计监督平台应用》，x 日报头版刊发《民调在线，群众呼声一键直达》。

　（五）抓纲举目，工作体系“合”的格局基本成形。始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更实的工作举措，进一步健全统计数字化改革工作体系。深入贯彻省委关于全面深化改革战略部署，对数字化改革攻坚专班的职能职责、攻坚任务迭代调整，及时转型为全面深化改革攻坚专班。持续加快制度创新、增强制度供给、完善制度配套，推进顶层设计与基层创新良性互动，x 市 x 县统计局等 20 家单位参与共同富裕统计监测应用建设试点，x 市统计局首发企业健康诊断重大应用。通过周问题清单通报、月总体情况通报等工作机制推动

　问题发现、整改、评价的全链条闭环，在全省统计局系统形成一把手领衔、班子带头、专班跟进、上下协同、全员参与的有力工作格局。

　二、对标对表，查漏补缺，清醒认识当前存在的问题与不足 两个月来，我们愈难愈进、愈战愈勇，统计数字化改革取得积极进展。但也要清醒认识到，还存在创新驱动与改革破题不够平衡、业务再造与技术融合不够协调、成果转化与能力提升不够充分等问题。我们要不畏惧不逃避，敢于正视问题、敢于解决问题。刚刚大家在汇报中也点出了一些问题，我觉得很好，这些问题都是客观存在的。

　（一）改革突破“深”的认识有待增强。一年来，我们在数字化改革实践中不断深化认识，但依然有部分统计干部存在不合时宜的僵化理念。有的认为数字化改革与自己关系不大、与业务工作关系不大、与统计部门关系不大；有的对全省大局和省局统计数字化改革决策部署视而不见；有的一碰到难啃的“硬骨头”就回避退缩；有的对群众急难愁盼的问题置若罔闻；有些数字化场景问题没解决，导致新问题变老问题，在实战中暴露出来；有的在推进统计数字化改革过程中敷衍塞责，认为搭个架子、做个场景、做个大屏就可以了。这些错误的思想认识，从根源上束缚了全面深化改革的纵深推进。数字化改革就是要实战实效，塑造统计工作新格局。

　（二）统计大脑“智”的水平有待提高。目前统计大脑尚处于婴幼儿的智力水平，“数据汇聚共享、应用协同融合、智能集成演进”特性不足，知识集成应用、逻辑推理研判能力层次较低，预测预警和战略目标管理能力水平亟待提升。作为统计治理的新形态和新范式，统计大脑对统计业务的支撑作用还不够明显，“大脑＋应用”的智慧生态还不够成熟。由于大

　脑建设晚于大部分应用，在推进重大应用技术融合、数据融合、业务融合上存在滞后性，各地区各部门利用“大脑＋应用”开展统计生产、服务、监督的实战能力不足。

　（三）场景开发“实”的不足还需破解。用户体验不好，权限开放不足，数据共享不够，使用麻烦、不方便，特别是“最多报一次”变成“再多报一次”，以及与统计日常工作结合不紧密，与统计业务脱节，与基层实际不相适应等问题，严重影响了贯通推广的进程，影响了统计数字化改革的声誉，说明我们工作中坚持问题导向不够，认真梳理实际需求不够，真找问题、找真问题不够，解决难点堵点痛点不够，说到底，还是没有做到改革破题、改革解难、改革攻坚、改革创新。

　（四）理论制度“快”的节奏有待跟进。改革要实现螺旋式上升，必然要经历“认识—实践—再认识—再实践”的过程，这就需要尽快推动实践成果升华为理论成果、固化为制度成果。现阶段统计数字化改革理论制度标志性成果偏少，好的经验做法总结不足，对具有普遍意义的理念、思路、方法和路径的提炼不够及时、全面、系统和深入。

　（五）推广应用“全”的范围有待扩大。统计大脑和 10 项重大应用已经以统计大脑综合集成形式在浙政钉上架，实现省市县三级贯通，但从实战来看，应用之间、地区之间推广应用水平参差不齐，离真用常用有一定距离，从实效来看，部分应用功能还存在不少问题，离好用管用实用有较大差距。比如一些应用，系统稳定性差，使用高峰期出现超时、宕机现象，引发用户不满情绪；还有一些应用，可用性易用性不够，无法较好满足用户的功能性需求，操作也不够人性化。5 月，统计大脑、共同富裕统

　计监测、浙企“最多报一次”、一体化统计监督等应用全省月活跃率低于50％。全省 11 个地市中，有 3 个市没有一个应用活跃率排名进入全省前三，有 3 个市四个应用活跃率排全省倒数三名。

　三、提高站位，奋勇争先，着力提升数字化改革实战实效 今年是党的二十大和省第十五次党代会召开之年，是新中国政府统计机构成立 70 周年，也是数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年。我们要始终心怀“国之大者”，践行“人民至上”，在高质量发展建设共同富裕示范区、统计现代化改革、数字化改革一体融合进程中展现新作为、彰显新担当。

　（一）思想认识再深化。数字化改革是省委站在战略和全局的高度，着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策。尤其是 4 月 19 日，习近平总书记在中央深改委第 25 次会议上首次提出的关于数字化改革的重要论述，为纵深推进数字化改革提供了根本遵循、指明了前进方向。要深刻认识数字化改革的底层逻辑和实践价值，紧跟时代步伐、紧抓变革先机，进一步凝聚人心、增进共识，进一步汇集力量、推动工作。要彻底摒弃数字化改革仅是一阵风的错误认知，以系统性思维、前瞻性视野，在大场景中找准改革突破口，通过数据流集成业务流、决策流、执行流，推动统计工作流程再造、模式重构和制度重塑。各级统计局、各部门一把手要率先垂范、亲力亲为，带头梳理核心业务、开展调查研究，调度优势资源、掌握工作进度，充分发挥好“领头雁”作用。

　（二）大脑能级再提升。一是要加快提升统计大脑智能化水平。利用

　数据治理平台、AI 一站式服务平台、知识图谱、集智低代码应用集成平台、我的智能中心等五大工具，进一步优化夯实“算力、数据、算法、模型、智能模块”五大要素基础底座，集“数据汇聚共享、应用协同融合、智能集成演进”于一体，实现统计数据自动沉淀，助力推动统计生产方式变革、流程再造、制度重塑，构建形成全方位、多维度、深层次的预测预警和战略目标管理体系。二是要加快打造共创共建共享良好态势。在基层创新基础上，借智 x 移动、之江实验室、在浙高校等外脑进一步查漏补缺、提质增效。通过建模大赛等形式推动破解感知与建模等核心技术难题，不断激发统计大脑的创新活力、要素潜能和发展空间。三是要加快形成“以建促用、以用促建”良性发展模式。各级统计局要真正把统计大脑用起来，通过用户体验不断完善功能、补足短板，努力形成整体智治、协同高效的统计数字化改革“新引擎”，助力统计治理体系和治理能力质量变革、效率变革和动力变革。

　（三）应用建设再迭代。一是要以“三张清单”为抓手，持续动态更新“一本账”。打通全省统计局系统重大应用上升转化渠道，形成各应用场景迭代升级、启动实施、谋划推进等批次的协同管理，防止碎片化、低水平重复建设。比如“企业健康诊断”，就是由 x 特色上升为全省重大应用，各地要充分发挥基层首创精神，勇于承担试点任务，争当改革先锋。二是要统筹推进各应用场景集约建设、互联互通、协同联动。除了要实现统计局系统上下场景融通，还要进一步打破条块分割，强化与有关部门的工作协同，促进数据高效共享和有序开发利用，实现内外全要素、全流程、全价值链的深度连接。三是要同步推动理论体系和制度体系适配升级。坚

　持边学边干、边干边总结，找到改革突破、系统重塑背后的普遍规律，形成更多具有统计特色的理论体系，及时制定相关建设规范和配套制度，推动应用建设运行体系化、规范化。

　（四）实战实效再放大。一是要坚持以人为本，突出管用好用。以用户思维推进“统计大脑＋应用”更新迭代，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化统计服务体系，将数字化改革的过程同群众得实惠的过程相协同，让群众有更多的获得感、满足感和幸福感。二是要坚持全面贯通，强化工作闭环。要加快推进平台贯通、功能贯通、体制机制贯通，经常反思数据是否共享连通、功能是否人性易用、机制是否配套完善，形成“宏观决策－中观实施－微观落地”的贯通机制和工作闭环。三是要坚持争先创优，促进示范引领。一方面，严格执行问题闭环管理机制，每周跟进问题清单销号情况，每半月通报重大应用使用贯通情况，每月晾晒各重大应用工作成果，激励各地各部门争当领跑者、赶超领跑者，全面提升统计数字化改革督查质效。另一方面，要积极向中国信息报、x 日报、数字化改革工作动态等做好宣传推介，营造百舸争流的浓厚氛围。

　（五）干部能力再提升。一是要进一步提升数字化思维能力。要解放思想、创新思维，全面准确把握数字化改革的理念、思路、方法和手段，把统计数字化改革融入到全国和全省事业发展全局中去谋划推动，回答好统计数字化改革“是什么”“为什么”“怎么改”等重大问题。二是要进一步提升数字化技术能力。要学而不厌、学以致用，不断加强对人工智能、大数据、数字孪生等数字化技术的生成性学习和研究，努力成为兼具业务素养和数字化能力的复合型人才，做到不仅在场景谋划、业务再造上游刃

　有余，在应用建设、大脑开发上也应付自如。三是要进一步提升改革攻坚能力。要科学应变、...

篇三：数字化改革领导讲话稿

潮头 塑造变革 加快打造数字化改革标志性成果 ——在数字化改革推进会上的讲话 中共浙江省委书记 袁家军 （2021 年 12 月 27 日）

　 数字化改革从零开始、点石成金、无中生有，走的是一条先易后难、由浅入深、以点带面、整体推进与重点突破相促进的改革之路，必须保持战略定力，聚焦战略目标、预期成果，持续精准发力。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革等重要论述精神，进一步迭代深化对数字化改革理念、思路、方法、机制的认识，在新起点上谋划部署2022 年工作和下阶段重点任务，加快打造数字化改革标志性成果，推动现代化先行和共同富裕示范，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　 充分肯定 1 2021 年的工 作成效

　 自数字化改革全面启动以来，我们围绕建设“数字浙江”持续发力，用好系统观念、系统方法，省市县协同、政企社学合力，谋划时统揽大局、操作中细致精当，推动数字化改革从理念思路落地为实际行动，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进，建成上线了一批具有引领性、示范性和典型意义的重大应用，探索形成了一条省域层面推进数字变革、构建数

　字文明的路径，打造形成了数字变革的浙江金名片，有力推进了省域治理体系和治理能力现代化。2021 年，数字化改革形成了十大标志性成果：

　探索了量化闭环的党建统领新载体。围绕 5 条跑道，开发上线 18 个重大应用，完善了党“总揽全局、协调各方”的领导体制、组织机制和工作制度，有力推动“党建统领、整体智治”落地落实。典型应用有“七张问题清单”、基层公权力大数据监督、民呼我为等。

　基本建立了精准科学的政府治理新机制。统筹推进浙政惠民、助企、安全、智治系列应用建设，开发上线 57 个重大应用，增强了政府科学感知经济社会发展态势的能力，实现政府治理高效化、整体化、精准化和智慧化。典型应用有浙运安、天眼守望、药品安全智慧监管“黑匣子”等。

　初步构建了 “ 产业大脑+ + 未来工厂 ” 新模式。加快产业大脑分区建设，开发上线 25 个重大应用，建设 61 家未来工厂，推动“产业大脑+未来工厂”融合发展，促进经济全要素、全产业链、全价值链全面链接和一二三产体系重塑、融合发展。典型应用有电机产业大脑、知识产权在线等。

　初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景。打造形成浙系列、邻系列、享系列三大品牌，开发上线 25 个重大应用，社会事业 12 个“有”落地 54 个未来社区、19 个未来乡村，展现了看得见、摸得着、感受得到的共同富裕美好社会幸福图景。典型应用有浙里民生“关键小事”智能速办等。

　率先探索了平安法治一体推进的新路径。加快“一屏两

　端”建设，开发上线 29 个重大应用，智慧型法治省份建设取得积极进展，探索构建与中国特色社会主义法治体系相衔接、与数字时代相适应的省域现代法治体系。典型应用有精密智控、反电诈、执行一件事、移动微法院等。

　基本建成了数据资源开放共享的新平台。全方位升级一体化智能化公共数据平台，创新打造 IRS 系统，全面建成市县平台和 9 大省域治理专题库，省市两级公共数据共享申请满足率达到 98.6%、96.2%，实现省市县公共数据协同归集、一体治理、跨层级共享、有序开放。典型应用有 IRS 系统等。

　探索构建了政府、社会、企业、个人新链接。在推进应用开发的同时，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性变革，通过量化协调各方利益、引导规范不同主体，积极探索适应时代、引领时代的新型社会生产关系。典型应用有公平在线、外卖在线等。

　率先形成了横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制。依托数字技术，形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景，推进决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。典型应用有防汛防台在线、应急处突等。

　探索了引领未来的变革型组织新形态。全面推进数字技术与核心业务深度融合，推动党政机关和社会的组织形态、运行方式变革，初步打造形成一批自我变革、创新驱动、灵活弹性、严密高效的变革型组织。

　有效提升了干部适应引领现代化的新能力。强化了数字

　化理念、培育了数字化思维、深化了数字化认知、掌握了数字化手段，打开了思想、认知和发展的新空间，提高了对现代化的把握能力、引领能力、驾驭能力。

　从具体应用看：

　“七张问题清单”应用，综合集成巡视、审计、督查等方面问题，围绕问题发现、清单生成、根源分析、整改落实、评估验收、预警预防全流程，构建了 7 大领域问题体系化、标准化管控场景，建立了量化闭环、持续改进的党建统领新机制，推动党建工作具象化、可量化、可评价。

　外卖在线应用，聚焦群众高频需求、企业共性需求和防范化解风险的需求，打通市场监管、人力社保、卫生健康、公安和平台企业等数据，上线合理时间、AI 巡检等场景，推动政府侧、社会侧、企业侧和个人侧的高效协同，实现网络餐饮全过程智控、全要素管理、全社会共治，真正把新模式新业态的管理和社会进步连接起来，保障了老百姓特别是草根群体的合法权益。

　防汛防台应用，打通气象、水利、建设、公安、应急管理、农业农村等 16 个部门的业务系统和数据，开发上线风险研判、应急联动、人员转移等场景，打造形成横向协同防指各成员单位、纵向贯通省市县乡村五级的防汛防台风险防控和应急救援精密智控体系。

　浙运安应用，在全国首创驾驶员安全码，开发上线精准限速、隐患排查等 5 大功能模块，实现人车企、装运卸全要素、全链条闭环管理，推动危货运输从事后管理为主向全过

　程管理、粗放式管理向精准化管理、分散式管理向联动闭环管理转变，有效降低了危货运输安全风险，被列入交通强国建设试点项目。

　“电机产业大脑+未来工厂”应用，开发上线了电机全生命周期管理、未来工厂互联、供应链采购协同等 5 大场景，实现企业、政府的融合贯通以及面向产业生态的跨领域、跨行业高效协同，构建了现代产业体系的基本型，初步解决了电机产业数字化转型的难点痛点。

　浙里民生“关键小事”智能速办应用，聚焦解决群众办事烦、办事难、办事慢问题，将原来分散在各部门的 50 个服务事项集成到 1 个应用中，实现民生“关键小事”省心办、即时办、快速办，取得了“审批无感、服务有感”的良好效果。

　“全域数字法院”应用，按照线上线下深度融合、内网外网共享协同、有线无线互联互通的要求，全方位推进平台化整合、无纸化改革、智慧化赋能，开发上线一体化办案办公系统 4.0、执行一件事、共享法庭、跨域办案等场景，打造形成全生命周期的司法平台、全时空在线的司法服务、全领域智能的司法模式，有效缓解了案多人少的“老大难”问题，实现了司法领域的系统性重塑，已经成为浙江的一大品牌。

　准确把握数字化改革的规律性认识

　 经过一年的“认识—实践—再认识”，我们找到了推进数字化改革的方法路径，积累了引领数字文明时代、推进数字变革的规律性认识。要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，

　系统梳理和迭代升级改革的思路、方法、路径、机制，进一步谋好系统重塑之策，培育提升系统成熟度，持续激发全社会创新创造活力，持续提升数字化改革的含金量。

　数字化改革的核心要义 —— 解决矛盾、塑造变革

　数字化改革是省委站在战略和全局的高度，着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策，最根本的就是要推动习近平总书记的重要指示精神、党中央各项决策部署在浙江落实落地见效，塑造引领数字文明时代的系统性变革。一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在省域层面落实落细。二是党的领导、经济社会发展、治理体系治理能力、法治等重大领域迈向现代化先行的关键路径。三是推进体制机制从发展型迈向共富型的系统重塑。各级各部门要把习近平总书记的重要指示、党中央和各部委的要求，系统梳理形成体系构架、建设工作模块，并持续改进、动态更新，体系化推动落地，确保“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动”。

　数字化改革的主战场：聚焦跑道，开发多跨应用

　一个大兵团作战必须要解决主战场的问题，按照规定动作、统一行动，在体系框架内创造创新。要形成数字化改革的话语体系，聚焦主战场，找准跑道，互相借鉴、总结提供、迭代提升。一是确定阶段性总体构架“1+5”。二是确定数据平台、五大系统构架与跑道。三是各地各系统在具体跑道中谋划多跨应用。总体构架由顶层来定，各个系统确定大的跑道，然后在规定的具体跑道中谋划具体应用。

　多跨应用开发的基本思路

　数字化改革要发挥一子落满盘活的撬动作用，必须聚焦总体设计、本质特征、过程管理等环节，从理论和实践上厘清数字化改革的核心要义和本质属性，确保数字化改革始终沿着正确的方向前进。

　从重大需求中谋划切入点。数字化改革要以重点突破，带动整体推进。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向，围绕提升政治能力、推动治理体系和治理能力现代化、群众高频需求、企业共性需求、打造金名片提升竞争力、防范化解重大风险等六类需求，找准最紧迫、最现实、最棘手的问题，作为突破口。

　构建解决问题的多跨协同模式。数字化改革具有“三融五跨”特点，即通过业务融合、数据融合、技术融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。数字化改革就是用数据流、信息流把决策流、业务流、执行流统一起来，通过设计多跨协同模式解决问题。这是信息社会一个重要特征，也是治理体系和治理能力现代化的一个显著标志。要运用数字化的工具和手段，打破条块分割、各自为政的局面，由点及面连接各级各部门，把场景应用开发与流程再造、制度变革、机制完善协同起来，逐步消除管理和服务边界，形成全局一屏掌控、执行一贯到底、监督一览无余的高效协同工作场景。

　实现解决方案的量化闭环。治理体系和服务体系是具体的，要建立目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，推

　动从定性到定量、从不确定到确定，确保既能看到全部、看到宏观，又能看到局部、看到微观，展现的是全链条、全视角、全过程图景。

　实现多跨协同的流程再造、模式重构、制度重塑。数字化改革与数字赋能最根本的区别在于制度重塑。要综合运用数字化的理念、思维、技术，对原来的工作进行重新审视，特别是要从制度层面着手，从底层逻辑上改变制度构建、制度运行方式，推进多主体高效协同，形成一套新模式新机制和一种实战管用的打法，实现数字技术与现代经济社会运行的全面融合、体制机制的系统性重塑。

　多跨应用开发的系统集成方法

　系统集成方法是分析和解决系统开发、运用及管理实践中的问题所应遵循的一般程序、逻辑步骤和基本方法。我们要遵循系统集成方法解决问题的一般规律，实现认识不断深化、体系不断完善、能力不断提升。

　多跨协同总体构架。从全省改革发展稳定大局出发，将原有的业务协同和重大任务结合起来，从总体构架起步，把总体构架分解成四梁八柱，从复杂的关系中找到最主要、最关键的因素，把系统分解成简单、易操作、不同层级的子系统，最后分解到最小单元，确定要素之间的关系、结构、规律，重新定义系统集成的跨部门协同关系，确立跨部门、跨行业的业务流程优化、制度重塑、管理重构路径，形成系统的顶层设计。

　以 “V” 模型方法，量化细化协同模式。“V”模型方法是

　我们解决复杂问题最管用的方法，要从顶层到底层，从宏观到微观，从定性到定量，从不确定到确定性，一级一级往下走，每往下进一步，细化量化就深一层，走到最小单元、最小颗粒，然后再综合集成起来、反复迭代。围绕多跨协同构架，不断细化业务协同模型和数据共享模型，以重大应用为抓手，打破条块壁垒，重塑目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，然后层层分解到子系统和模块，再通过综合集成构建最优、最高效、最集约路径，全面提升数字化改革项目的关联性、耦合性，实现从点到面、由点及链的整体跃升。

　从构建最小系统起步，聚焦关键，放大细节，迭代升级。根据多跨协同模型，先找到切入口和特色优势，把最小系统建起来，解决最现实的问题，再不断丰富拓展，清晰呈现大场景中体制机制重塑的重点、逻辑、路径、方法和举措，实现从定性到定量、从宏观到微观、从不确定到确定的转变。

　统筹数据平台和各大系统应用开发的数据形成与共享

　从数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期构建公共数据平台，丰富应用开发组件，突出数据流和业务流协同，以数据流为依据，改造提升业务流，明确数据共享路径，为数字化改革提供强大数据支撑。

　2 2022 年数字化改革的主要目标

　 数字文明时代已然到来，数字化正开启新一轮发展变革，这是百年未有之大变局的关键变量，也是决胜未来的胜负手。2022 年将召开党的二十大，迎来杭州亚运会，这是浙江经济社会发展史上具有重要意义的一年，也是推进数字化改革全

　面贯通、集成突破、集中展示之年。

　2022 年数字化改革的主要目标：紧紧抓住数字变革的重大历史机遇，进一步放大数字化改革的格局，推动各领域制度重构、流程再造、系统重塑，打造全面深化改革的金名片。一是数字化改革“152”体系构架迭代升级为“1512”，即“1”“5+1”“2”，将基层治理作为独立系统加快构建，同时推动各系统构架迭代升级。二是党建统领、数字政府、数字法治主要核...

篇四：数字化改革领导讲话稿

市数字化改革工作推进会暨“大综合一体化”行政执法改革工作部署会上的主持词

　同志们：

　今天，我们在这里召开全市数字化改革工作推进会暨“大综合一体化”行政执法改革工作部署会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、行政执法的重要论述和重要指示精神，以及省市有关会议精神，部署推进我市数字化改革和“大综合一体化”行政执法改革工作，动员全市上下进一步统一思想、强化举措、压实责任，推动我市改革工作取得突破、走在前列。

　参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会、市政协主要领导，市政府副市长，市检察院检察长；xxx 经济开发区社会管理局、xxx 经济开发区负责人；各镇（街道）党委（党工委）书记，分管“大综合一体化”行政执法改革负责人；市级有关部门主要负责人；数字化改革“7＋1”系统牵头单位分管负责人、业务科室负责人及业务骨干；市委编办、市司法局、市综合执法局分管“大综合一体化”行政执法改革负责人、业务科室负责人及业务骨干；市委改革办全体成员。

　今天会议共三项议程：一是市委改革办汇报数字化改革总体进展情况和今年工作打算；二是市综合执法局汇报“大综合一体化”行政执法体制改革工作推进情况和今年工作打算；三是市委书记 xxx 讲话。

　●下面进行会议第一项议程：请市委改革办汇报数字化改革总体进展情况和今年工作打算。

　…… ●下面进行会议第二项议程：请市综合执法局汇报“大综合一体化”行政执法体制改革工作推进情况和今年工作打算。

　…… ●下面进行会议第三项议程：请市委书记 xxx 同志讲话，大家欢迎！

　…… 同志们，今天会议的各项议程已经进行完毕。刚才市委改革办、市综合执法局分别汇报了工作推进情况和今年工作打算，讲的都很好，有态度、有决心也有路径，希望说干就干、干有成效。XXX 对今年全市数字化改革和“大综合一体化”行政执法体制改革工作做了系统讲话，总结成绩振奋人心、部署工作全面具体【从打造硬核成果、加快全面贯通、形成推进合力三个方面部署了数字化改革工作，从执法事项、力量配备、体系建设、责任落实四个层面部署了“大综合一体化”行政执法体制改革工作】，指导性、针对性、操作性都很强，大家要深刻领会领会，认真抓好贯彻落实。下面我再简要讲三点意见：

　第一，要拿出不破不立的劲头。一要紧抓数字变革机遇，吃透改革精神，跳出思维定势，精准落实举措，破解机制障碍，确保改革任务项项有着落、件件有成效。二要提升数字变革能力，把过去一年数字化改革中探索形成的成熟经验、成功做法，巩固形成具有普遍意义的数字化改革理念、思路、方法、手段，进一步提升干部多跨协同、系统重塑、战略目标选择和管理的能力，转化为治理、服务的新能力。

　第二，要树牢管用好用的导向。一要坚持高站位小切口，要锚定全省“最

　佳应用”来定位谋划，各条线、各部门主要领导要带头谋、亲自抓，把改革的切入口放在老百姓衣食住行、急难愁盼的事情上，在大场景中找到小切口，以小切口的“一子落”牵引激发大场景的“全面活”，力争更多场景应用进入省部级试点盘子。二要坚持高频多跨、高效协同，要提高“用户思维、群众满意”标准，从群众、企业的高频需求起步，与部门、基层工作有效结合，向经济发展、社会治理各领域延伸，从“痛点”入手、从“亮点”出手，努力打造一批牵引性强、管用好用、群众爱用的多跨场景应用。

　第三，要提升实战实效的水平。一要精准把握“大综合一体化”行政执法改革，结合法治政府建设、放管服改革、治理现代化谋划推进，加快执法事项、执法权限、执法力量、执法资源一体化下沉，实现镇街“一支队伍管执法”。二要大力推进执法队伍规范化建设，围绕“革命化、正规化、专业化、职业化”目标，建立健全行政执法队伍规范化管理体系，加强执法制度建设、执法行为规范、智慧执法应用、执法能力提升、执法基础保障等方面规范化建设，树立行政执法队伍良好新形象。

　会议到此结束，散会！

　

篇五：数字化改革领导讲话稿

化改革演讲稿：坚持数字赋能，打造硬核成果

　各位领导、同事：大家好，我今天演讲的题目是《坚持数字赋能，打造硬核成果》。

　 今年 2 月，浙江在全国率先启动数字化改革，加快制修订一批数字化改革领域国家标准、地方标准，构建完善涵盖数字化改革“1+5+2”标准体系，为全国数字化改革提供浙江实践。全省数字化改革大会以来，各地各部门聚焦“152”跑道，党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统建设稳步推进，具有浙江辨识度、全国影响力的应用成果、理论成果、制度成果不断涌现。

　袁家军书记提出数字化改革要一年见成果、两年大变化，五年整体提升的目标。目前这项工作开始一年不到，机关事务数字化改革初有成效，但处于摸着石头过河阶段。省机关事务管理局构建顶层设计总框架，制定了机关事务数字化改革总体方案，统建三大应用集成：公务用车管理应用集成、办公用房管理应用集成、公共机构节能管理应用集成，为机关事务数字化改革工作指明了方向。XX、宁波、温州经济基础好，数字化起步早；嘉兴、台州建成数字化实践案例，在数字化建设上均走在我们前面。

　 如何寻求数字化改革工作的后来居上、弯道超车？要学习借鉴兄弟地市的成功经验，找到适合舟山机关事务的路，找准发力点，形成闪光点，打造具有辨识度的舟山模式，争取在全省数字化赛道上跑出好成绩。

　 做好规定动作，抓准自选动作。数字化改革总体思路、“四横四纵两掌”总体架构和应用集成架构，各个地市都根据地方特点制定，大同小异，可以把建设机关事务综合应用统一门户，集成各业务应用系统，建成机关事务数据仓等称作规定动作。如何后来居上，抓准自选动作，

　结合自身业务情况开发的应用系统中凸显舟山特色，超前谋划各个应用集成后的资源协同、制度重塑，融入党政机关整体智治，建成可复制的舟山模式。

　坚持问题导向，着眼机关干部需求，从 5 个小切口入手，推进机关事务工作高质量发展。首先，花小钱解决机关干部感受最直接、最易操作的典型应用。打造综合服务保障管理应用集成，借助兄弟地市的成熟经验，不断推出掌上购物、订餐服务、医疗服务等小应用，融合舟山特色，做出不一样的服务保障，提升机关干部的获得感。

　 其次，今年我们的市属国有企业经营性房产管理监管平台项目被选为省局数字化改革试点工作。把试点工作作为着力点，提前谋划布局，结合舟山机关事务工作实际，在以资产管理为基础的传统保障机制基础上，建立以数据管理为基础的虚拟保障空间，尽快实现数据集中统一管理，运用 5G、物联网、人工智能等新技术倒逼机关事务重塑业务架构，优化资源配置、降低行政成本、提升保障效能，实现智能化、智慧化飞跃。争取上交一份漂亮的试点工作答卷，形成亮点。

　 再次，公共机构能源资源节约日益受到重视，数字化改革工作应同节约型机关建设结合起来。对接省节能监控平台，实现市节能管理平台上下联通，实现数据分析，推进节能管理、绿色食堂、垃圾分类应用集成，充实能源资源管理维度。在能耗管理、节能统计等工作上，推动标准化和数字化，两化融合，做成标准样板，从技术上、管理上提高公共机构节约能源资源的能力。

　 从次，挖掘数据潜力，探索协同应用。机关事务工作有丰富的大数据资源，包括资产管理、服务保障、历史变革等数据，全面客观地反映了机关事务工作，是机关事务工作的一面镜子，也是数字政府发展中的待采富矿。建成数据仓把机关事务零散、孤立的信息模块数据收集起来，这有利于让数据之间产生化学反应。不只是数字查询展示

　的便利，而是实现数字的优化，挖掘数据潜能，体制机制、组织架构、方式流程、手段工具等进行全方位、系统性重塑，开发新数据业务模型，最终提升治理效能。

　 最后，新形势下舟山机关事务高质量发展，还需要积极融入到舟山市政府数据战略中去，在内涵建设、精准服务上积极行动为，寻求政府大数据部门的资金、技术支持。深入融合到数字政府中，探索跨层级、跨部门、跨业务的数据共享交换，融入党政机关整体智治，争取申报“重要窗口”，开展多跨场景协同，得到市政府在数字化建设中更多力量的支持，反向为政府数字化改革提供强有力的后勤支撑，形成双向奔赴。

　 同时，因为机关事务不是政府重要职能部门，数字化这块的扶持力度不会很多，所以在数字化落地过程中，积极探索社会化市场化。引入资本雄厚的企业，借助社会力量建设机关事务数字化工作。但是在具体合作建设中，机关事务部门必须始终保持主导地位，在此基础上发挥市场配置的优势，降低建设成本，提高建设效率。避免市场主导时，出现信息安全风险等被动局面。

　以上几点是我对数字化改革的粗浅体会，如有不当之处请大家批评指正。谢谢大家！

篇六：数字化改革领导讲话稿

资源国土资源L AND&RESOURCESLAND&RESOURCES6今天，召开浙江省自然资源厅深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型工作领导小组全体会议，目的是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育抓检视问题到位、抓整改落实到位的要求，全面总结前期政府数字化转型工作，主动对标对表，对下一步工作再动员再部署再出发，不断把“最多跑一次”改革、政府数字化转型工作引向深入，力争自然资源数字化转型工作走在全省前列。下面，根据会议安排，我讲三点意见。一、增强信心，充分肯定前阶段工作成效6 月份以来，全厅上下按照“三转变一共享”思路（观念转变、职能转变、流程转变、数据共享），明确目标、狠抓落实，各项工作有序有力推进。这些工作能在短时间破题，实属不易。我看有具体以下三个方面原因。一是认识到位、思想统一。厅领导亲自抓，及时研究解决遇到的困难和问题；牵头责任、主体责任、首要责任、支撑责任、保障责任、监督责任等六个责任落实到位，全厅上下齐心协力、各司其职、合力突破，为数字化转型工作提供了保障。二是组织到位、措施有力。通过制定《浙江省自然资源系统政务服务事项“网上办”“掌上办”百日攻坚行动方案》，明确时间节点和任务量，层层分解抓落实。建立周例会制度，强化了任务的跟踪监管，增强了工作效能。建立两周一通报督促机制，在全系统形成了良好的比学赶超工作氛围。三是主动担当、真抓实干。面对数字化转型过程中特别是“网上办”“掌上办”等时间紧、任务重的工作，全厅上下主动担当、主动对接，部门间的沟通协调效率显著提升。政府数字化转型工作取得突破性进展，说明只要我们认真抓、真正抓，工作就一定能够干得好，我们的干部还是能担当、会担当、善担当的，我们通过主题教育抓整改落实的工作成效是明显的。我们要增强信心，继续推进自然资源数字化转型的各项工作。二、对标对表，认真检视当前工作中存在的突出问题尽管前期工作进展较快，考核排名有所提升，但与浙江省委、省政府的要求，与广东、江苏、上海等自然资源部门的政务服务事项“网上办”“ 掌上办”工作情况相比，与群众期待相比还有较大差距。一是办事事项数量、即办比例方面还有较大差距。二是“网上办”“掌上办”实际应用率不高。三是信息系统整合力度不大。四是信息化项目建设聚焦“两统一”履职不够。三、以“不忘初心、牢记使命”主题教育激发的热情为动力，提高政治站位，全力推进政府数字化转型工作一是深入学习领会习近平总书记有关网络强国战略思想，提高政治站位。习近平总书记指出，没有信息化就没有现代化，要充分发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用，让亿万人民在共享互联网发在浙江省自然资源厅深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作领导小组全体会议上的讲话摘要 □ 浙江省自然资源厅党组书记、厅长

　黄志平

　国土资源LAND&RESOURCE S7ZIRANZIYUANYAOWEN自然资源要 闻展成果上有更多获得感。我们要把做好数字化转型工作作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚定的“试金石”，重点把握好以下四个方面：第一，政府数字化转型的实质是一场政府治理方式的重大变革。在数字化、网络化、智能化的发展趋势下，政府治理不可能穿新鞋走老路，必然要打破传统治理方式、思维模式的框框束缚，重新思考在数字化趋势下政府治理的工作重心和实现路径，重新谋划政府履职的业务流程和组织架构，重新构建符合数字化转型方向的理论体系、技术体系、指标体系、标准体系，探索构建面向未来的政府组织体系和治理方式。第二，政府数字化转型的方向是始终坚持以人民为中心。“最多跑一次”改革是践行“以人民为中心”发展思想的浙江探索，政府数字化转型是持续深化“放管服”改革、将“最多跑一次”改革进行到底的必然要求。从“跑多次”到“最多跑一次”再到“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”，这不是简单的量变，其背后是政府职能的深刻转变、权力运行方式的深刻变革和信息化、“互联网 +”的深化运用。第三，政府数字化转型的基础是业务流程再造。业务流程要适应数字化转型需要，数字化转型也需要重构业务流程。数字政府不是简单地把数字技术嫁接到政府身上，而是全方位、系统性的变革。第四，政府数字化转型的关键是数据整合开放和共享。数据资源是数字政府建设的重要基础性支撑。袁省长对数据共享提出的“八个全”的要求，即全打通、全归集、全共享、全对接、全统一、全覆盖、全联通、全在线，已经非常系统地回答了数据哪里来、怎么用、怎么管的问题。二是始终保持“赶考”姿态和奋斗状态，确保工作实效。“最多跑一次”改革、数字化转型工作是纳入目标责任制考核的硬任务，容不得搞变通、讲条件，必须不折不扣完成好。各处室要根据省政府部门数字化转型工作的考核指标，国家“互联网 + 政务服务”考核核心指标，带头精准落实、按时间节点完成。一要对标先进，力争走在前列。当前全国各地政务服务标杆不断更新，办事事项、申报材料一减再减，办理流程、办事时间一压再压，特别是广东、上海、江苏等地，在很多方面走在了浙江前面。因此，我们不能局限于跟自己比，跟本省单位比，更要放眼全国自然资源系统，动态跟踪、主动对标、找到差距、补齐短板。追赶超越，力争数字化转型工作走在行业前列。二要超前谋划，架构工作蓝图。按照机构改革“四合”要求和浙江省委、省政府推进数字化转型要求，围绕自然资源管理“两统一、六方面”职责，加快开展信息化战略研究、做好顶层设计，加快提出分阶段建设的目标、路径、时序和保障条件。三要聚焦重点，做好迭代优化。国土空间基础信息平台要尽快接入第三次全国国土调查成果数据。不动产登记“一窗云平台”要持续扩大经济社会效益，提升民生服务质量。继续打好“网上办”“掌上办”攻坚战，保质保量完成网办率 100%、掌办率80%、零跑率90%、即办件50%以上、承诺期限压缩比 60% 等目标任务，不获全胜，绝不收兵。三是对照“四合”要求，抓紧做好2020年电子政务项目立项工作。在数字化转型的大背景下，各业务条线信息化、数字化需求越来越迫切，但凡事要讲究规律，不能“一口吃成胖子、一步跨到天边”。全厅要整体谋划、重点推进、分步实施，不能所有项目一拥而上。2020 年电子政务项目申报工作已经开始，要把握以下四点原则：一是保障重点项目。对列入自然资源部和浙江省委、省政府重大项目名录的，聚焦“两统一”核心业务的项目优先保障。二是突出整合共享。对现有系统进行整合的，依托全省政务“一朵云”，充分对接浙政钉、浙里办的项目优先保障。三是遵循急用先行。对列入国家及浙江省委、省政府对自然资源部门年度任务安排、目标考核的电子政务应用项目优先保障。四是对新建或扩建机房、平台等硬件设施采购；不部署或迁移到浙江省政府政务云平台的非涉密项目；重复建设、信息安全保障不到位项目；市场化（横向）承接的信息化服务项目等，原则上不予立项。“最多跑一次”改革、数字化转型工作是浙江省委、省政府部署开展的一项重大行动，是一场必须打赢打好的硬仗。全厅上下要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，敢于担当、勇于创新，全力推进政府数字化转型各项任务。我相信，在大家共同努力下，全系统“最多跑一次”改革、政府数字化转型工作一定可以走在前列，向浙江省委、省政府交出一份满意的答卷，为建设两个高水平浙江作出新的更大的贡献。

篇七：数字化改革领导讲话稿

副省长在全省数字化改革大会上的

　讲

　话

　 今年，省委、省政府提出要“三个争先”，第一个就是改革突破争先。春节后上班第一天召开数字化改革大会，全面部署数字化改革工作，就是要体现以上率下抓改革带动全局。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，加快建设数字某某，推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新突破，为争创社会主义现代化先行省开好局、起好步。

　一、深刻把握数字化改革的定义和内涵

　数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代深化。这项工作的起点，是习近平同志在某某工作期间作出的数字某某决策部署。这些年，我们一直围绕数字某某建设持续发力，坚持以人民为中心发展思想，深化“最多跑一次”改革，大力推动政府数字化转型，并撬动经济社会全方位数字化转型，在省域层面先行探索“万物互联”时代的政府治理、经济治理、社会治理，省域治理体系和治理能力现代化程度显著提升。

　从 20 某某年全面启动“最多跑一次”改革以来，某某持之以恒地推进这项牵一发动全身的重大标志性改革工作，在

　制度设计、重点项目、数据平台、数字化应用等方面取得了一批标志性成果，形成了政府数字化转型的先发优势，为数字化改革奠定了扎实的基础。

　第一阶段，“最多跑一次”改革。20 某某年以来，以群众办事事项为切入点，聚焦省级某某某个群众办事高频事项，大力度推进办事事项标准化和数据归集共享，到某某年底省级某某某个高频事项的某某个数据共享需求基本实现了“全打通、全归集、全共享、全对接”。这一阶段最主要的标志性成果是政务服务“一张网”“一窗受理”“一证通办”。

　第二阶段，政府数字化转型。某某年以来，进入政府数字化转型阶段。从“最多跑一次”改革到政府数字化转型是改革的一次迭代深化。总体上经历了部门核心业务数字化转型、建设跨部门协同标志性项目、以场景化的多业务协同应用为抓手建设整体智治的现代政府三个过程，最显著的特征是数字赋能。

　某某年，主要是聚焦部门核心业务梳理，在此基础上，打通数据孤岛实现信息共享，推动部门核心业务的数字化转型。某某年，主要是聚焦政府履职的核心业务梳理和流程再造，以跨部门协同标志性项目为抓手，推动全方位政府数字化转型。标志性成果是“浙里办”“浙政钉”快速推进，“某+某某”重大标志性应用落地。某某年，主要是聚焦系统融合、综合集成，以场景化的多业务协同应用为抓手，实现了从点

　到面、从部门行动到整体协同的螺旋式上升，着力打造整体智治的现代政府。标志性成果是某某个跨部门场景化多业务协同应用上线运行。新冠肺炎疫情防控是最重要的成果展示场景，我们充分发挥政府数字化转型体系化优势，以“大数据分析+网格化管理”，建立“一库一图一码一指数”的精密智控机制。

　第三阶段，数字化改革。当前，我们进入的数字化改革是数字某某建设的新阶段，是政府数字化转型的一次全方位拓展和升级，是某某立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。主要体现在三个层面：一是内涵的拓展和升级，从数字赋能到制度重塑，使经济社会的运转以及治理建立在网络化、信息化、智能化的基础之上，是技术理性向制度理性的新跨越。二是领域的拓展和升级，从以政府数字化转型为引领的重点突破，向以党政机关整体智治为引领，撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越，数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体。三是价值的拓展和升级，从适应数字化浪潮，推动信息技术的逐渐渗透、广泛运用和充分融合，到树立数字意识和思维、培养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制，主动引领全球数字变革的跨越，打开价值创造新空间。

　由此可见，数字化改革不是凭空掉下来的，而是一步一步不断深化、拓展和升级，进行到一个新的阶段。数字化改

　革是围绕建设数字某某目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程，从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，在根本上实现全省域整体智治、高效协同，努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。要从三个方面来理解和把握：

　从改革方向看，要把握三个层面。数字化改革的意义不仅仅在具体的场景应用上，更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变，是一个质变而不是量变的过程。

　一是推进省域治理体系和治理能力现代化。这是数字化改革的重要目的，也是落实党的十八届三中全会精神的重要举措。要推进深层次系统性制度重塑，全面优化营商环境，加快完善高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制机制，推动党的领导职能配置更加科学合理、体制机制更加完备完善、运行管理更加高效，提高省域治理科学化、精准化和协同化水平。

　二是激发活力、增添动力。推动生产关系适应数字化时代发展规律和特点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，破解要素流动不畅、资源配置效率

　不高等制约高质量发展的瓶颈，为社会、市场、经济增添新动能、创造新价值，在更高层次更高水平上释放生产力、解放生产力、激活生产力。

　三是打造全球数字变革高地。以数字化提高全社会治理效能，提高资源要素配置效率，提高数字规则话语权，提高考核评价科学性，实现党政机关内部高效协同，党政机关与社会、企业高效协同，企业与企业、企业与社会高效协同，打破数字壁垒，消除数字鸿沟，形成全社会共享“数字红利”的良好氛围。

　从改革特征看，要把握五个关键词：

　一是一体化。纵向要一体化，省市县乡各层级一体推进、步调一致、高效协同，实现自上而下的顶层设计和自下而上的应用场景创新相结合；横向要一体化，各部门各领域一体推进、步调一致、高效协同，实现相互贯通、系统融合和综合集成；业务之间要一体化，网络、平台、数据、场景要统筹规划、整体设计、一体考虑，发挥整体的最大效应。

　二是全方位。数字化改革具有极强的引领性、整体性和撬动性，是引领发展格局、治理模式和生活方式变革的关键变量，是党的领导、政府治理、经济发展、社会建设和法治建设的整体性变革，具有一子落而满盘活、牵一发而动全身的放大效应。通过数字化改革补短板、扬优势，把各方面的优势和潜力激发出来，进一步打牢高质量之基、激活竞争力

　之源、走好现代化之路。

　三是制度重塑。要重塑党政机关运行机制，从根本上解决内外融合、上下贯通等难题，实现党政机关内部高效协同；重塑党政机关与社会、企业的制度链接，从根本上解决内外信息不对称、政策回应慢等难题，实现党政机关与社会高效协同；重塑企业与企业、企业与社会等多元社会主体的沟通机制，从根本上解决社会交易成本偏高等难题，促进全社会各类主体高效协同，实现各领域全方面的流程再造、规则重塑、功能塑造、生态构建。

　四是数字赋能。通过数字赋能，对每一项任务、每一个领域就能实现从宏观到微观、从定性到定量的精准把握，提升整体协同能力。数字化改革要在确保数据安全的前提下，最大程度地开放数据资产，促进数据关联应用，激发数据生产要素对经济社会的放大、叠加、倍增作用，既为改革自身赋能，也为社会赋能，提升治理能力，做到准确识变、科学应变、主动求变，实现决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。

　五是现代化。数字化改革是现代化的内在要求，也是全面贯彻新发展理念、推进以人为核心的现代化的必由之路。“十个现代化先行”都要在数字化改革中交融聚合、形成裂变效应，在高水平自立自强、高水平对外开放、供需高水平动态平衡、高水平超大规模国内市场建设上加快突破，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断促进人的全面发展和

　社会全面进步。

　从改革重点看，要聚焦五大方面：

　一是聚焦党政机关 。以加强党的全面领导为主线，推进党政机关全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，更好发挥党委总揽全局、协调各方作用，推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度持续提升。

　二是聚焦数字政府 。围绕“管”和“服”，立足企业群众的政务服务需求和办事获得感、满意度，以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，构建整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，加快打造整体智治、唯实惟先的现代政府。

　三是聚焦数字经济 。围绕数字产业化和产业数字化，实施数字经济“一号工程”2.0 版，推动公共基础数据、生产要素数据、科技创新数据、消费服务数据、贸易流通数据、供应链数据的融合应用，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，形成全要素、全产业链、全价值链的全面连接。

　四是聚焦数字社会 。立足未来社区、数字乡村，有力支撑全生命周期公共服务跨部门协同，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、

　病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便，更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求，建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。

　五是聚焦数字法治 。综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程，推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑，为深化法治某某建设、打造法治中国示范区发挥重要的引领、撬动和支撑作用。

　二、数字化改革的目标任务

　数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手。我们要对标国际一流、国内先进，着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的数字化改革工作体系，找准工作发力点和努力方向，推动改革螺旋式上升。当前的重点任务是加快构建“152”工作体系，搭建好数字化改革“四梁八柱”。

　“1 1 ”即一体化智能化公共数据平台（平台+ + 大脑）。在政府数字化转型特别是杭州等地城市大脑探索基础上，迭代升级原有的公共数据平台，打造一体化智能化公共数据平台。按照“统一规划、统一支撑、统一架构、统一平台、统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”的要求，省市县三级都要形成“平台+大脑”的体制，采用一体化数据目录，利用公共应用支撑组件，对数据和信息进行智能分析、研判评价，

　推动科学决策和高效执行，打造智慧化平台中枢，支撑各级各系统应用创新。

　总体架构：“四横四纵两门户”。“四横”即基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系和业务应用体系。“四纵”即政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系和网络安全体系。

　“两门户”即“浙里办”“浙政钉”。

　“5 5 ”即五个综合应用。党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用。这五个综合应用相互关联、相互作用，共同构成了数字化改革的整体。其中，党政机关整体智治综合应用处于中枢地位，具有统领性、基础性，其余四个综合应用既相对独立，又相互贯通，共同构成一个功能互补、统一衔接的有机整体。

　党政机关整体智治综合应用，是通过政务网络连接各级各部门，构建形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景。数字政府综合应用，是以“浙政钉”“浙里办”为基础平台，集成整合政府各部门各层级应用程序，迭代形成的综合应用。

　数字经济综合应用，是以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景，围绕科技创新和产业创新双联动，以工业领域为突破口，兼顾科技创新、数字贸易等领域应用，以数据供应链为纽带，推动全要素、全产业链、全价值链全面连接，实

　现经济高质量发展。

　数字社会综合应用，是以“城市大脑+未来社区”为核心业务场景，着重围绕解决城市治理、百姓生活中的突出问题，打通城市大脑和未来社区，进行精准分析、整体研判、智慧决策、协同指挥，推动社会可持续发展。

　数字法治综合应用，是综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治要素，构建一体化法治某某、平安某某工作体系，同步推进理论体系和制度体系建设，全面提升法治建设智慧化水平。

　“2 2 ”即构建两套体系。一套理论体系，即发挥理论先导作用，全面加强数字化改革的理论研究，着力构建数字化改革的内涵、目标、思路、举措、项目等完整理论体系，推动改革实践上升为理论成果。一套制度规范体系，即全面构建一整套与党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治综合应用相适应的体制机制和工作规范，推动改革实践固化为制度成果，条件成熟时形成法律法规。

　三、扎实推进数字化改革

　数字化改革是极其复杂的系统工程，是需要全省上下各方面共解的一道重大集成创新改革题目。既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计；也要“分其详于下”，把握工作着力点，抓好具体任务落实。2021 年是数字化改革元年，必须迈好第一步、展现新气象。要坚持系统观念，强化多跨高效

　协同、工作闭环管理，营造比学赶超、争先创优浓厚氛围，推动数字化改革尽快取得突破性进展。

　建立责任单。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，会担当、敢担当、善担当，在数字化改革“152”工作体系中找准自...

篇八：数字化改革领导讲话稿

化改革大会上的讲话稿 稿 今年，省委、省政府提出要“三个争先”，第一个就是改革突破争先。春节后上班第一天召开数字化改革大会，全面部署数字化改革工作，就是要体现以上率下抓改革带动全局。我们要认真贯彻落实 XXX 关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，加快建设数字 xx，推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新突破，为争创社会主义现代化先行省开好局、起好步。

　深刻把握数字化改革的定义和内涵 数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代深化。这项工作的起点，是 XXX 同志在 xx 工作期间作出的数字 xx 决策部署。这些年，我们一直围绕数字 xx 建设持续发力，坚持以人民为中心发展思想，深化“最多跑一次”改革，大力推动政府数字化转型，并撬动经济社会全方位数字化转型，在省域层面先行探索“万物互联”时代的政府治理、经济治理、社会治理，省域治理体系和治理能力现代化程度显著提升。

　从 20xx 年全面启动“最多跑一次”改革以来，xx 持之以恒地推进这项牵一发动全身的重大标志性改革工作，在制度设计、重点项目、数据平台、数字化应用等方面取得了一批标志性成果，形成了政府数字化转型的先发优势，为数字化改革奠定了扎实的基础。

　第一阶段，“最多跑一次”改革。20xx 年以来，以群众办事事项为切入点，聚焦省级 xxx 个群众办事高频事项，大力度推进办事事项标准化和数据归集共享，到x年底省级xxx

　个高频事项的 x 个数据共享需求基本实现了“全打通、全归集、全共享、全对接”。这一阶段最主要的标志性成果是政务服务“一张网”“一窗受理”“一证通办”。

　第二阶段，政府数字化转型。x 年以来，进入政府数字化转型阶段。从“最多跑一次”改革到政府数字化转型是改革的一次迭代深化。总体上经历了部门核心业务数字化转型、建设跨部门协同标志性项目、以场景化的多业务协同应用为抓手建设整体智治的现代政府三个过程，最显著的特征是数字赋能。

　x 年，主要是聚焦部门核心业务梳理，在此基础上，打通数据孤岛实现信息共享，推动部门核心业务的数字化转型。x 年，主要是聚焦政府履职的核心业务梳理和流程再造，以跨部门协同标志性项目为抓手，推动全方位政府数字化转型。标志性成果是“浙里办”“浙政钉”快速推进，“x+xx”重大标志性应用落地。x 年，主要是聚焦系统融合、综合集成，以场景化的多业务协同应用为抓手，实现了从点到面、从部门行动到整体协同的螺旋式上升，着力打造整体智治的现代政府。标志性成果是 xx 个跨部门场景化多业务协同应用上线运行。新冠肺炎疫情防控是最重要的成果展示场景，我们充分发挥政府数字化转型体系化优势，以“大数据分析+网格化管理”，建立“一库一图一码一指数”的精密智控机制。

　第三阶段，数字化改革。当前，我们进入的数字化改革是数字 xx 建设的新阶段，是政府数字化转型的一次全方位拓展和升级，是 xx 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。主要体现在三个层面：一是内涵的拓展和升级，从数字赋能到制度重塑，使经济社会的运转以及治理建立在网络化、信息化、智能化的基础之上，

　是技术理性向制度理性的新跨越。二是领域的拓展和升级，从以政府数字化转型为引领的重点突破，向以党政机关整体智治为引领，撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越，数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体。三是价值的拓展和升级，从适应数字化浪潮，推动信息技术的逐渐渗透、广泛运用和充分融合，到树立数字意识和思维、培养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制，主动引领全球数字变革的跨越，打开价值创造新空间。

　由此可见，数字化改革不是凭空掉下来的，而是一步一步不断深化、拓展和升级，进行到一个新的阶段。数字化改革是围绕建设数字 xx 目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程，从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，在根本上实现全省域整体智治、高效协同，努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。要从三个方面来理解和把握：

　从改革方向看，要把握三个层面。数字化改革的意义不仅仅在具体的场景应用上，更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变，是一个质变而不是量变的过程。

　一是推进省域治理体系和治理能力现代化。这是数字化改革的重要目的，也是落实党的十八届三中全会精神的重要举措。要推进深层次系统性制度重塑，全面优化营商环境，加快完善高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制机制，推动党的领导职能配置更加科学合理、体制

　机制更加完备完善、运行管理更加高效，提高省域治理科学化、精准化和协同化水平。

　二是激发活力、增添动力。推动生产关系适应数字化时代发展规律和特点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，破解要素流动不畅、资源配置效率不高等制约高质量发展的瓶颈，为社会、市场、经济增添新动能、创造新价值，在更高层次更高水平上释放生产力、解放生产力、激活生产力。

　三是打造全球数字变革高地。以数字化提高全社会治理效能，提高资源要素配置效率，提高数字规则话语权，提高考核评价科学性，实现党政机关内部高效协同，党政机关与社会、企业高效协同，企业与企业、企业与社会高效协同，打破数字壁垒，消除数字鸿沟，形成全社会共享“数字红利”的良好氛围。

　从改革特征看，要把握五个关键词。

　一是一体化。纵向要一体化，省市县乡各层级一体推进、步调一致、高效协同，实现自上而下的顶层设计和自下而上的应用场景创新相结合；横向要一体化，各部门各领域一体推进、步调一致、高效协同，实现相互贯通、系统融合和综合集成；业务之间要一体化，网络、平台、数据、场景要统筹规划、整体设计、一体考虑，发挥整体的最大效应。

　二是全方位。数字化改革具有极强的引领性、整体性和撬动性，是引领发展格局、治理模式和生活方式变革的关键变量，是党的领导、政府治理、经济发展、社会建设和法治建设的整体性变革，具有一子落而满盘活、牵一发而动全身的放大效应。通过数字化改革补短板、扬优势，把各方面的优势和潜力激发出来，进一步打牢高质量之基、激活竞争力

　之源、走好现代化之路。

　三是制度重塑。要重塑党政机关运行机制，从根本上解决内外融合、上下贯通等难题，实现党政机关内部高效协同；重塑党政机关与社会、企业的制度链接，从根本上解决内外信息不对称、政策回应慢等难题，实现党政机关与社会高效协同；重塑企业与企业、企业与社会等多元社会主体的沟通机制，从根本上解决社会交易成本偏高等难题，促进全社会各类主体高效协同，实现各领域全方面的流程再造、规则重塑、功能塑造、生态构建。

　四是数字赋能。通过数字赋能，对每一项任务、每一个领域就能实现从宏观到微观、从定性到定量的精准把握，提升整体协同能力。数字化改革要在确保数据安全的前提下，最大程度地开放数据资产，促进数据关联应用，激发数据生产要素对经济社会的放大、叠加、倍增作用，既为改革自身赋能，也为社会赋能，提升治理能力，做到准确识变、科学应变、主动求变，实现决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。

　五是现代化。数字化改革是现代化的内在要求，也是全面贯彻新发展理念、推进以人为核心的现代化的必由之路。“十个现代化先行”都要在数字化改革中交融聚合、形成裂变效应，在高水平自立自强、高水平对外开放、供需高水平动态平衡、高水平超大规模国内市场建设上加快突破，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断促进人的全面发展和社会全面进步。

　从改革重点看，要聚焦五大方面。

　一是聚焦党政机关，以加强党的全面领导为主线，推进党政机关全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，更好发挥党委总揽全局、协

　调各方作用，推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度持续提升。

　二是聚焦数字政府，围绕“管”和“服”，立足企业群众的政务服务需求和办事获得感、满意度，以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，构建整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，加快打造整体智治、唯实惟先的现代政府。

　三是聚焦数字经济，围绕数字产业化和产业数字化，实施数字经济“一号工程”2.0 版，推动公共基础数据、生产要素数据、科技创新数据、消费服务数据、贸易流通数据、供应链数据的融合应用，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，形成全要素、全产业链、全价值链的全面连接。

　四是聚焦数字社会，立足未来社区、数字乡村，有力支撑全生命周期公共服务跨部门协同，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便，更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求，建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。

　五是聚焦数字法治，综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程，推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑，为深化法治 xx 建设、打造法治中国示范区发挥重要的引领、撬动和支撑作用。

　数字化改革的目标任务 数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手。我们

　要对标国际一流、国内先进，着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的数字化改革工作体系，找准工作发力点和努力方向，推动改革螺旋式上升。当前的重点任务是加快构建“152”工作体系，搭建好数字化改革“四梁八柱”。

　“1”即一体化智能化公共数据平台（平台+大脑）。在政府数字化转型特别是杭州等地城市大脑探索基础上，迭代升级原有的公共数据平台，打造一体化智能化公共数据平台。按照“统一规划、统一支撑、统一架构、统一平台、统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”的要求，省市县三级都要形成“平台+大脑”的体制，采用一体化数据目录，利用公共应用支撑组件，对数据和信息进行智能分析、研判评价，推动科学决策和高效执行，打造智慧化平台中枢，支撑各级各系统应用创新。

　总体架构：“四横四纵两门户”。“四横”即基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系和业务应用体系。“四纵”即政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系和网络安全体系。

　“两门户”即“浙里办”“浙政钉”。

　“5”即五个综合应用。党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用。这五个综合应用相互关联、相互作用，共同构成了数字化改革的整体。其中，党政机关整体智治综合应用处于中枢地位，具有统领性、基础性，其余四个综合应用既相对独立，又相互贯通，共同构成一个功能互补、统一衔接的有机整体。

　党政机关整体智治综合应用，是通过政务网络连接各级

　各部门，构建形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景。数字政府综合应用，是以“浙政钉”“浙里办”为基础平台，集成整合政府各部门各层级应用程序，迭代形成的综合应用。

　数字经济综合应用，是以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景，围绕科技创新和产业创新双联动，以工业领域为突破口，兼顾科技创新、数字贸易等领域应用，以数据供应链为纽带，推动全要素、全产业链、全价值链全面连接，实现经济高质量发展。

　数字社会综合应用，是以“城市大脑+未来社区”为核心业务场景，着重围绕解决城市治理、百姓生活中的突出问题，打通城市大脑和未来社区，进行精准分析、整体研判、智慧决策、协同指挥，推动社会可持续发展。

　数字法治综合应用，是综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治要素，构建一体化法治xx、平安 xx 工作体系，同步推进理论体系和制度体系建设，全面提升法治建设智慧化水平。

　“2”即构建两套体系。一套理论体系，即发挥理论先导作用，全面加强数字化改革的理论研究，着力构建数字化改革的内涵、目标、思路、举措、项目等完整理论体系，推动改革实践上升为理论成果。一套制度规范体系，即全面构建一整套与党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治综合应用相适应的体制机制和工作规范，推动改革实践固化为制度成果，条件成熟时形成法律法规。

　扎实推进数字化改革 数字化改革是极其复杂的系统工程，是需要全省上下各方面共解的一道重大集成创新改革题目。既要“操其要于上”，

　加强战略谋划和顶层设计；也要“分其详于下”，把握工作着力点，抓好具体任务落实。2021 年是数字化改革元年，必须迈好第一步、展现新气象。要坚持系统观念，强化多跨高效协同、工作闭环管理，营造比学赶超、争先创优浓厚氛围，推动数字化改革尽快取得突破性进展。

　建立责任单。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，会担当、敢担当、善担当，在数字化改革“152”工作体系中找准自己的定位，明确改革重点任务，压实责任，强化协同，抓好落实。

　建立时间表。数字化改革不是一蹴而就的，是一个长期的螺旋式迭代过程，要把握好节...

篇九：数字化改革领导讲话稿

国数字化城市管理工作会议上的讲话-领导讲话-讲话稿 在全国数字化城市管理工作会议上的讲话-领导讲话-讲话稿

　党中央、国务院十分重视城市管理工作。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。明确提出要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，整合社会管理资源，改进公共服务方式，在服务中实施管理，在管理中体现服务。“十一五”规划把推进城市综合管理，提高城市管理水平作为推进城镇化健康 爵发展的重要内容， 融 提出了具体要求。

　祷 同志曾经指出，要 慰 实现城市现代化， 泳 就必须着力提高管 玉 理水平。林同志在 踏 视察市东城区网格 铡 化城市管理时指出 形 ，区创造的城市管 渝 理新模式很好。城 肘 市管理新模式有许 临 多新东西值得总结 仿 ，值得思考。运用 乱 信息化技术加强城 浑 市管理，是与构建 峻 和谐社会联系在一 胶 起的。国务院副总 验 理同志充分肯定城 聚 市管理数字化符合 颖 信息化发展方向， 冬 要求我们认真总结 张 试点经验，完善有 侍 关技术标准，从实 忠 际出发，逐步推广 氛 应用，提高政府社 贞会管理水平，改善 车 公共服务质量。

　唬

　按照中央一系列 判 决策部署和中央领 溶 导同志的要求，建 妇设部积极推动城市 流 管理创新工作。十 勒 年来经历了从城市 孰 管理服务承诺制， 寓 到 12319 服务 姥 热线的推出；从 1 屹 2319 服务

　热线 娱 普遍推行，到开始 鲸 实施数字化城市管 烂 理模式的试点；再 引 到 12319 服务 州 热线与数字化城市 团 管理模式有机结合 匝 的发展阶段。这次 铡 会议是继去年在区 渣 全国数字化城市管 仓 理现场会之后召开 柒 的又一次重要会议 偿 。主要任务是：全 鸡 面落实科学发展观 茶 ，进一步总结推广 协 12319 服务热 戮 线与数字化城市管 索理试点相结合的经 脓 验，更好地改善城 谜 市管理和公共服务 稼 ，保持城市健康运 隐 行，促进社会和谐 崭 。省委省政府、市 婆 委市政府对这次会 竹 议给予了很大支持 餐 。事前同志都作了 机 深入调研，会上还 捏 要讲话，他们的意 梢 见我完全赞成。下 莎 面，我强调几点。

　窍

　一、充分认识推动 絮 城市管理创新的重 泻 要作用

　 城市规 乍 划管理、城市市政 她 公用设施完好和安 姻 全运行、城市环境 击 卫生和市容市貌是 莹 城市管理的基本内 椅 容，是城市人民政 确 府的重要职责。推 画 动城市管理创新， 镊 要坚持综合应用现 炙 代信息技术进行集 焦 成创新，实现实时 鳞 、动态和精细管理 寅 ，促进政府职能转 砸 变，提高社会管理 诉 和公共服务水平， 慈增强政府公信力， 筛 更好地为广大人民 吸 群众服务。

　 （ 篙 一）推动城市管理 皂 创新是实践“三个 鹤 代表”重要思想， 镐 加强党的执政能力 闰 建设的必然要求

　轮

　城市管理是一项 服 综合性工作，提高 怔 城市管理水平是加 谨强党的执政能力建 婿 设在城市工作中的 小 具体体现。城市是 披 一定区域经济、政 富 治、文化、信息和 叠 服务中心，对国民 狸 经济

　和社会发展有 文 着重要作用。以城 墙 市的基本信息流为 遇 基础，依靠法律、 遂 行政和技术等手段 娄 ，确保城市市政公 蜡 用设施安全运行， 盈 满足城市经济社会 癣 发展和人民生活的 峦 需要，既是城市可 季 持续发展的基！) 冒 石，又是经济社会 咒 发展的根本目的。

　仅 加强城市管理，改 航 善公共服务质量也 椅 是提高城市综合竞 靴 争力和对外开放水 滥 平的重要条件。城 游 市市政公用设施安 借全运行是城市防灾 鞭 减灾和应急管理的 驯 重要组成部分。通 潍 过实现与城市应急 雨 管理系统互联互通 扼 和资源共享，增强 亨 了城市政府抗灾减 慢 灾和处理突发事件 坦 的能力。当今的国 躲 际竞争大多表现为 砒 城市间的竞争。城 休 市综合竞争力的提 笺 升，很大程度依赖 颤 管理城市的理念、 陨 技术和体制创新。

　肆

　（二）推动城 畸 市管理创新是整合 瘁 城市管理资源，拓 逊 展和提升市政公用 一 基础设施综合服务 阳 功能的有效途径

　至

　城市市政公用设 耶 施是发挥城市功能 圈 的支持体系。提高 骏城市功能离不开支 睹 持城市市政公用硬 幌 件体系和政策、制 恍 度、管理等软件体 咏 系。城市市政公用 逝 设施的建设和管理 影 相辅相成，形成服 该 务功能的基础性特 雅 性。推行城市管理 夜 创新，通过科学管 辈 理的方法整合资源 咙 ，充分发挥和利用 证 设施的功能和作用 窑 ，形成优势互补， 蓖 整体性强的效果， 委 为人的活动提供高 硷 效服务，是拓展和 弓 提升城市功能的有 秤 效途径，对城市社 莱 会经济发展起到积 耙 极作用。

　 （三 号 ）推动城市管理创 雅 新是提高公共服务 凶 质量，维护

　最广大 锁 人民的根本利益的 齐 重要保障

　 城市 柱 管理创新为服务群 校 众提供有效载体。

　蒲 建设系统承担着构 振 建社会和谐的重要 狐 责任，解决好群众 无 的难事、急事，是 姨 建设系统的日常工 春 作。人民群众在生 聋 产生活中还有许多 歌需要认真研究解决 垫 的热点、难点问题 汁 和事关切身利益的 胸 急事、难事、麻烦 魄 事。通过实行 12 弟 319 服务热线和 血 数字化城市管理相 琐 结合的模式，为化 萎 解社会矛盾、解决 陷 群众关心的利益问 梆 题提供了可能，可 攫 以形成科学有效的 蛹 利益协调机制、诉 俄 求表达机制、矛盾 耀 处理机制和权益保 莫 障机制，从而架起 异了城市政府与群众 栈 沟通的桥梁，有利 庶 于促进企业提高公 课 共服务的能力和水 叛 平，有利于实现群 溪 众的知情权、参与 遭 权、监督权。通过 惮 直接听取群众对城 疵 市管理、市政公用 漾 事业服务的意见、 教 建议和要求，并及 淤 时予以解决；对一 棠 时难以解决的，积 顾 极创造解决问题的 辞 条件，做好说服工 猩 作，有利于消除不 抡 和谐因素，有效解 衡 决群众关心的各种 化 问题，疏导群众情 淘 绪，维护社会稳定 他 ，促进社会和谐。

　范 城市管理信息系统 浓 的运行，推进了政 市 务公开，也为群众 刷 监督政府管理部门 啃及其工作人员依法 邻 履行职责提供了便 探 利。

　 二、继续 井 总结和推广城市管 巫 理创新的新经验新 旭 做法

　 经过多年 粥 的努力，全国已有 须 200 个城市（区 诌 、县）开通了 12 岸 319 服务热线。

　虎 去年以来，27 个 杂 城市（城区）积极 光 开展了数字化城市 钾 管理试点，以解决 抚 与群众生活密切相 哎 关的

　问题为重点， 针 整合管理、信息、 焦 技术资源，再造管 翁 理流程，推动数字 所 化管理的标准化、 捏 规范化，改变过去 擂 “定性”管理为“ 热 定量”管理，变被 员 动应对为主动服务 袜 。这些经验和做法 撬 ，对于城市管理创 糕 新起到了积极的推 羔 动作用。同时，一 学 些城市在试点中还 塔 结合实际进一步探 设 索，创造出一些新 忆的经验和做法，会 恩 上还将作介绍，值 疑 得继续总结和推广 锄 。

　（一）统筹规划 硬 ，分步实施

　 上 洋 海市高度重视城市 肇 管理创新，从提升 更 城市管理和公共服 共 务水平出发，把推 殴 进数字化城市管理 聋 ，加强数字化管理 吠 工作列为政府年度 攻 工作重点。在总结 阴 两区试点经验基础 咎上，对数字化城市 钎 管理进行统筹规划 稚 ，总体设计，搭建 巳 城市管理信息平台 臻 ，面向全市，条块 甩 结合，以区为单位 脸 ，实现市、区两级 损 平台互通联动，计 澎 划年内 10 个中心 钵 区全覆盖。同时城 挚 市管理信息平台预 吭 留与其他信息资源 雁 整合的接口。建立 乙 城市综合管理数据 球 库，全市实行统一 扇 编码，涵盖市政道 纶 路、城市绿化、房 瑚 屋建筑、市容环卫 糠 、公共交通等 5 大 反类 84 种设施设备 捂 基本概况和供水、 兰 燃气、物业等服务 翻 内容，32 种动态 赛 管理事件的处 [1 携 ][2]下一页

篇十：数字化改革领导讲话稿

X 市数字化改革推进会上的讲话 同志们：

　数字化改革是一项整体性、系统性甚至是颠覆性的重大改革。全市 XX 机关要坚持改革突破争先，进一步把思想和行动统一到市委市政府的重大决策上来，进一步明确公安数字化改革的“四梁八柱”，努力在全市数字化改革中走在前列。

　1 廓清总体思路方向，把准公安数字化改革的关键所在 在全市数字化改革大会上，XX 书记深入阐述了数字化改革的定义内涵、目标任务、重点举措。全市 XX 机关要同频共振，结合工作实践，深刻领会数字化改革的精神实质，把准数字化改革的思路方向。

　一要深刻理解全市数字化改革的 战略定位，主动融入大势大局。数字化改革是数字 XX 建设的新阶段，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。从历史发展看，这项改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代；从具体特征看，充分体现了“一体化、全方位、制度重构、数字赋能、现代化”五个方面；从目标要求看，是推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变，最终实现全市域整体智治、高效协同。可以说，这项改革是一子落而满盘活、牵一发而动全身的关键性改革。我们必须更加主动、全面融入到这一大局大势，努力抢占发展制高点、把握时代主动权。

　二要充分认识公安数字化改革的先发优势，切实增强信心决心。近年来，我们大力实施“智慧服务”大数据应用，深入推进情指行一体化改革，着力推动政务服务“掌上办”“网上办”，取得了明显成效。特别是在疫情防控中，依托构建现代模式，创新建立了“大数据+情指行一体化+网格化”精密智控机制这一数字化应用场景，集中展现了数字化转型的最新成效。数字化改革既不是另起炉灶，也不是从零开始，而是在综合集成的基础上持续迭代升级。我们要把握优势，率先破题。

　三要全面发挥数字化改革的引领作用，推动现代模式成熟定型。在推进数字化改革的进程中，要锚定构建现代模式这一主载体不动摇，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到构建现代模式的全过程、各方面，对新时代 XX 机关的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑，从整体上推动工作质量变革、效率变革、动力变革。要以数据赋能为核心，找准成熟定型的着力点，迭代升级“八大体系”，最终实现高质量发展和现代化先行。

　二、加快改革成果展现，迈好系统性综合集成的关键一步 当前，系统分散、各自为政已然成为制约工作现代化的瓶颈。数字化改革必须坚持系统思维，按照“整体智治”要求，加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，率先突破这个顽瘴痼疾，展示改革破题成效。

　一要向部门壁垒说不。各部门要跳出自己的“一亩三分地”，从更高处站位、从大局处着眼做好统筹谋划。要坚决反对本位主义，敢于自我革命，打破资源数

　据壁垒，把分散在各部门的资源手段最大程度的汇聚起来实现一体化，从而实现战斗力最大化。

　二要向低效投入、重复建设开刀。要全面推行迭代升级、综合集成的开发建设模式，通过对已有系统的升级改造来适应新要求，而不是另起炉灶、推翻重来。对各地创新建立的管用系统、模型应用，要加快全市推广应用，提高使用率、降低研发成本。

　。

　三要向人员流动精密智控建设破题。建设人员流动精密智控系统的一个重要目的，就是对各业务数据资源、系统平台的整合集成。现阶段，各地、各部门要从全面梳理开始，厘清数据清单、业务清单，再从实战需求出发，进一步统一标准，打通底层数据和应用逻辑，实现多系统的综合应用和智能应用。要加强全市一盘棋统筹，防止各搞一套、“自成体系”。

　三、紧扣数字化改革时间轴，加快由“事”向“制”“治”“智”转变 按照市委“一年出成果、两年大变样、三年新飞跃”的目标要求，把握好节奏和力度，把每个阶段的重点都抓准抓实。今年，我们重点是打造人员流动精密智控系统，率先破题数字化改革的瓶颈，引领现代模式成熟定型。明年，我们重点是围绕精确指挥、精准打击、精密管控、精细服务、精致保障五个方面综合应用，推动现代模式向现代体系的演进。

　一是精确指挥综合应用。健全大数据体系，推动“三合六全”的情指行一体化工作体系向情指勤舆迭代，加强风险防控信息化建设，提升应急处突能力水平。深入推进现代勤务机制改革，全面打造合成指挥、智慧支撑、联动分流、评价保障等“四大体系”。

　二是精密管控综合应用。要强化综和模块和“基层治理四平台”对接，构建协同工作机制。要迭代升级 XX 精准智控平台，健全“大数据+网格化+全链条”闭环管控机制。要推动“智安小区”“智安单位”建设提质扩面，力争今年全覆盖，并向“智安街道”“智安校园”“智安医院”“智安楼宇”“智慧城市”等多领域延伸，创建更多全国社会治安防控体系建设示范城市。

　三是精细服务综合应用。通过政务服务 2.0 平台、整合业务系统、综合服务“一体机”等模式，深化“一网通办”“一窗通办”，X 月底前全面完成车辆检测“一件事”集成改革，推动出入境证件、身份证、驾驶证“一次拍照，全省通用”。要加强与市级相关系统的协同应用，推进 XX 区域政务服务“全域通办”。

　四是精致保障综合应用。认真贯彻全市 XX 工作会议精神，深化衔接信息管理平台、智能监督管理平台建设。要加快建设“智慧政工”、服务保障精密智控服务等系统平台，优化队伍严管厚爱体系。要培养数字化领域专业人才，多方借助“外脑”，健全大成集智机制。

　五、注重协同高效推进，确保公安数字化改革蹄疾步稳 数字化改革是全面深化改革以来最复杂的系统工程，各地要将数字化改革作为“一把手”工程，县、乡镇“一把手”主抓，分管领导分兵把口，尽快实体化运行工作专班，形成整体联动、高效协同的强大合力。

　一是上统与下抓相结合。坚持“省厅规划、市局主建、区县应用”，省厅在全市数字化改革的大框架下，加强衔接配套，从条线上整体谋划，加强顶层设计，集中力量整体推进。各市县要积极争取把数字化改革项目，尽可能纳入当地数字化改革的“大盘子”，切实解决好技术、资金、人员等要素保障问题。同时，围绕具体实战应用，自下而上率先突破、率先成势，着力推动顶层设计和应用场景创新的有机统一。

　二是固化经验与创新实践相结合。要依托“智慧服务”大数据应用，积极运用已有成效，加强提炼总结推广，固化为机制性成果。要鼓励基层大胆创新应用，允许容错试错，对经得起实战检验、效果明显的应用场景，专班要及时评估绩效，成熟一个、推广一个，勇争改革突破奖。

　三是项目化推进与制度性重塑相结合。要按照三个年度时间节点（2021、2022、2023 年）、四个今年的月度时间节点（5、6、8、12 月底）安排，建立周报告、月例会制度，明确责任、倒排工期、晾晒进度、赛马争先。要注重把改革的具体实践上升为理论成果、固化为制度成果，加强前瞻性法律研究，推动法规制度的健全完善。

　四是开放共享与控好安全相结合。要突出实战实效，立足让人民群众有获得感、让基层有幸福感，坚决防止形式主义，不搞“花架子”，杜绝弄虚作假现象。要牢牢绷紧数据安全、网络安全这根弦，严格项目、人员、数据的全流程安全管理，强化安全防护能力，完善安全监管的制度体系，守牢安全底线。

　在全市开发区改革创新工作推进会上的讲话 同志们：

　今天，我们在这里召开全市开发区改革创新工作推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记视察 X 重要讲话重要指示，认真落实省委、省政府安排部署，对全市开发区改革创新工作进行再动员、再部署、再推进，真正把开发区建设成为转型主战场、项目落脚地、改革试验田、创新大平台，为在新赛道上开创新时代美丽 X 高质量转型发展新局面提供强劲支撑。

　为了开好这次会议，X 日我专程到市经济技术开发区进行调研，并召开座谈会，听取了关于开发区发展的意见建议。今天，在会议第一阶段，X 同志围绕开发区改革创新，以《X》为题，为我们作了一场精彩的专题讲座，介绍了近两年市经济技术开发区的经验做法和战略思考，讲得非常好，从思考层面把开发区的

　发展阐释清了，从实践层面把开发区的事情说透了，大家要认真学习领会借鉴；在会议第二阶段，申连太同志通报了全市开发区重点任务指标推进情况，各开发区汇报了重点工作的推进情况，总的来看，既有成绩，也有问题。有问题不怕，说明我们还有提升的空间，只要我们抓住要害、积极应对，相信一切难题都能迎刃而解。

　下面，我讲四点意见：

　一、提高站位，充分认识开发区改革创新在蹚出转型新路中的重大意义 2017 年，在 X 政治生态由“乱”转“治”，经济发展由“疲”转“兴”的关键时期，习近平总书记视察 X，要求我们“用好建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区这一机遇，走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路”。2020 年 5 月，在全省转型发展的重要关头，习近平总书记再次视察 X，并在转型综改示范区调研时强调：“要有长远战略谋划，久久为功，正确的东西就要坚持下去，不要反复、不要折腾，争取早日蹚出一条转型发展的新路子。”习近平总书记的殷殷嘱托为我们指明了金光大道，让我们清醒认识到，擦亮转型综改试验区这块“金字招牌”，加快开发区改革创新，是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示的最有力抓手，更是走好转型发展新路的最有力支撑，我们必须坚定不移地抓好、抓实、抓出成效。

　省委、省政府始终高度重视开发区建设，把推动开发区改革创新作为一以贯之的战略重点。省委书记 X 去年履新后调研的第一站是转型综改示范区，专题听取示范区改革创新成果汇报，强调将转型综改进行到底；2021 年上班第一天，省委书记 X 就深入 X 调研开发区改革发展，要求开发区要在转型发展中交出优

　异答卷；省委经济工作会议上，明确指出省委“四为四高两同步”总体思路和要求的主战场主引擎，就在全省各级开发区，要求推动开发区提质升级；今年，省里对开发区改革创新开展了常态化督导，并出台了考核办法，不仅考核开发区领导班子、领导干部，还考核开发区所在市、县党委政府相关领导。考核优秀的开发区，最高发 5 倍绩效工资，连续 3 年优秀，最高发 10 倍工资；考核不合格的开发区，管委会负责人直接免职，市、县相关领导干部降职使用；连续三年不合格的，退出省级开发区。正向激励和反向倒逼双管齐下，既是机遇也是考验。我们必须高度重视，决不能让开发区工作出现问题，影响全市高质量转型发展的良好势头。

　市委对开发区工作高度重视，始终把开发区的发展，作为决定 X 转型成败的关键来抓。我到 X 工作后调研的第一站就是市经济技术开发区。当时我讲，要举全市之力，办好开发区的事情。随后专门拿出一个市委常委兼任市经济技术开发区党工委书记、管委会主任，这在全省是第一个。并先后召开了全市开发区改革创新发展和招商引资推进会、全市开发区改革创新座谈会等一系列会议，对开发区工作进行安排部署，将开发区作为“五个三”战略部署中必须补齐的三大短板之一重点发力，开发区已成为我市高质量转型发展的关键支撑。

　经过近三年多的探索实践，我们深刻认识到，没有开发区的高质量转型发展，就没有 X 的高质量转型发展；只有开发区改革创新“一子落”，X 经济社会发展才会“满盘活”。我们必须坚定扛起加快开发区发展的重大使命，把深化推进开发区改革创新作为战略之举、全局之要，立足发展优势，坚持问题导向，坚定“不干则已、干则必成”的信心，抱定“壮士断腕、破釜沉舟”的决心，拿出“舍我

　其谁、追赶超越”的勇气，以更新的理念、更大的力度、更实的举措，坚定不移推动开发区改革创新再出发，以开发区的大发展推动 X 高质量转型发展出雏型。

　二、坚定信心，准确把握我市开发区改革创新的良好态势 开发区强则经济强，开发区兴则经济兴。刚才，X 同志讲到的“十组数据”，让我们感受到了市经济技术开发区的“大变样”。近年来，市委、市政府坚持把开发区作为推动新时代美丽 X 高质量转型发展的主战场、主引擎、主力军，按照“九有”要求，推动开发区发展取得了明显成效，进一步坚定了我们深化推进开发区改革创新的信心和决心。一是谋篇布局已经形成。全市开发区经过两次整合扩区，由原来 X 平方公里的“一区”，到 X 平方公里的“一区四园”，再到现在规划面积 X 平方公里、占全市国土面积 X%的 X 个开发区，在全省率先实现“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的目标。二是转型雏型正在显现。我市“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑”的高质量产业转型格局中，光机电依托市经济技术开发区，煤层气依托沁水开发区，煤化工依托巴公园区，铸造业依托南村、X 钢园区，全域旅游依托太行一号国家风景道沿线各生态文旅示范区，开发区转型主战场的作用日益凸显。特别是市经济技术开发区的光机电产业，已经形成了集群集聚效应，2020 年产值达 X 亿元，连续两年突破百亿大关，年均增幅 X%，是增幅最大、发展最快、最具潜力的产业集群，为我市高质量转型发展提供了强劲支撑。三是改革创新不断深入。市委、市政府先后出台支持开发区改革创新发展“黄金 18 条”和加快发展“8 条”措施，“管家式”服务、“承诺制改革”、“一枚印章管审批”等在开发区全面推行，推动我市营商环境进入全国第一方阵，创造了 X 月项目落地、X 月产品下线的“开发区速度”。“上午签约、下午进驻”已经成为常态。四是综合实力稳步提升。2020 年，各开发区创造了全市 X%的

　GDP、X%的工业增加值、X%的战略新兴产业产值、X%的税收收入、X%的固投和 X%的利用外资额。尤其...

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