数字化改革领导讲话稿4篇

数字化改革领导讲话稿4篇数字化改革领导讲话稿　在全市数字化改革工作推进会暨“大综合一体化”行政执法改革工作部署会上的主持词　同志们：　今天，我们在这里召开全下面是小编为大家整理的数字化改革领导讲话稿4篇,供大家参考。

篇一：数字化改革领导讲话稿

市数字化改革工作推进会暨“大综合一体化”行政执法改革工作部署会上的主持词

　同志们：

　今天，我们在这里召开全市数字化改革工作推进会暨“大综合一体化”行政执法改革工作部署会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、行政执法的重要论述和重要指示精神，以及省市有关会议精神，部署推进我市数字化改革和“大综合一体化”行政执法改革工作，动员全市上下进一步统一思想、强化举措、压实责任，推动我市改革工作取得突破、走在前列。

　参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会、市政协主要领导，市政府副市长，市检察院检察长；xxx 经济开发区社会管理局、xxx 经济开发区负责人；各镇（街道）党委（党工委）书记，分管“大综合一体化”行政执法改革负责人；市级有关部门主要负责人；数字化改革“7＋1”系统牵头单位分管负责人、业务科室负责人及业务骨干；市委编办、市司法局、市综合执法局分管“大综合一体化”行政执法改革负责人、业务科室负责人及业务骨干；市委改革办全体成员。

　今天会议共三项议程：一是市委改革办汇报数字化改革总体进展情况和今年工作打算；二是市综合执法局汇报“大综合一体化”行政执法体制改革工作推进情况和今年工作打算；三是市委书记 xxx 讲话。

　●下面进行会议第一项议程：请市委改革办汇报数字化改革总体进展情况和今年工作打算。

　…… ●下面进行会议第二项议程：请市综合执法局汇报“大综合一体化”行政执法体制改革工作推进情况和今年工作打算。

　…… ●下面进行会议第三项议程：请市委书记 xxx 同志讲话，大家欢迎！

　…… 同志们，今天会议的各项议程已经进行完毕。刚才市委改革办、市综合执法局分别汇报了工作推进情况和今年工作打算，讲的都很好，有态度、有决心也有路径，希望说干就干、干有成效。XXX 对今年全市数字化改革和“大综合一体化”行政执法体制改革工作做了系统讲话，总结成绩振奋人心、部署工作全面具体【从打造硬核成果、加快全面贯通、形成推进合力三个方面部署了数字化改革工作，从执法事项、力量配备、体系建设、责任落实四个层面部署了“大综合一体化”行政执法体制改革工作】，指导性、针对性、操作性都很强，大家要深刻领会领会，认真抓好贯彻落实。下面我再简要讲三点意见：

　第一，要拿出不破不立的劲头。一要紧抓数字变革机遇，吃透改革精神，跳出思维定势，精准落实举措，破解机制障碍，确保改革任务项项有着落、件件有成效。二要提升数字变革能力，把过去一年数字化改革中探索形成的成熟经验、成功做法，巩固形成具有普遍意义的数字化改革理念、思路、方法、手段，进一步提升干部多跨协同、系统重塑、战略目标选择和管理的能力，转化为治理、服务的新能力。

　第二，要树牢管用好用的导向。一要坚持高站位小切口，要锚定全省“最

　佳应用”来定位谋划，各条线、各部门主要领导要带头谋、亲自抓，把改革的切入口放在老百姓衣食住行、急难愁盼的事情上，在大场景中找到小切口，以小切口的“一子落”牵引激发大场景的“全面活”，力争更多场景应用进入省部级试点盘子。二要坚持高频多跨、高效协同，要提高“用户思维、群众满意”标准，从群众、企业的高频需求起步，与部门、基层工作有效结合，向经济发展、社会治理各领域延伸，从“痛点”入手、从“亮点”出手，努力打造一批牵引性强、管用好用、群众爱用的多跨场景应用。

　第三，要提升实战实效的水平。一要精准把握“大综合一体化”行政执法改革，结合法治政府建设、放管服改革、治理现代化谋划推进，加快执法事项、执法权限、执法力量、执法资源一体化下沉，实现镇街“一支队伍管执法”。二要大力推进执法队伍规范化建设，围绕“革命化、正规化、专业化、职业化”目标，建立健全行政执法队伍规范化管理体系，加强执法制度建设、执法行为规范、智慧执法应用、执法能力提升、执法基础保障等方面规范化建设，树立行政执法队伍良好新形象。

　会议到此结束，散会！

　

篇二：数字化改革领导讲话稿

国数字化城市管理工作会议上的讲话-领导讲话-讲话稿 在全国数字化城市管理工作会议上的讲话-领导讲话-讲话稿

　党中央、国务院十分重视城市管理工作。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。明确提出要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，整合社会管理资源，改进公共服务方式，在服务中实施管理，在管理中体现服务。“十一五”规划把推进城市综合管理，提高城市管理水平作为推进城镇化健康 爵发展的重要内容， 融 提出了具体要求。

　祷 同志曾经指出，要 慰 实现城市现代化， 泳 就必须着力提高管 玉 理水平。林同志在 踏 视察市东城区网格 铡 化城市管理时指出 形 ，区创造的城市管 渝 理新模式很好。城 肘 市管理新模式有许 临 多新东西值得总结 仿 ，值得思考。运用 乱 信息化技术加强城 浑 市管理，是与构建 峻 和谐社会联系在一 胶 起的。国务院副总 验 理同志充分肯定城 聚 市管理数字化符合 颖 信息化发展方向， 冬 要求我们认真总结 张 试点经验，完善有 侍 关技术标准，从实 忠 际出发，逐步推广 氛 应用，提高政府社 贞会管理水平，改善 车 公共服务质量。

　唬

　按照中央一系列 判 决策部署和中央领 溶 导同志的要求，建 妇设部积极推动城市 流 管理创新工作。十 勒 年来经历了从城市 孰 管理服务承诺制， 寓 到 12319 服务 姥 热线的推出；从 1 屹 2319 服务

　热线 娱 普遍推行，到开始 鲸 实施数字化城市管 烂 理模式的试点；再 引 到 12319 服务 州 热线与数字化城市 团 管理模式有机结合 匝 的发展阶段。这次 铡 会议是继去年在区 渣 全国数字化城市管 仓 理现场会之后召开 柒 的又一次重要会议 偿 。主要任务是：全 鸡 面落实科学发展观 茶 ，进一步总结推广 协 12319 服务热 戮 线与数字化城市管 索理试点相结合的经 脓 验，更好地改善城 谜 市管理和公共服务 稼 ，保持城市健康运 隐 行，促进社会和谐 崭 。省委省政府、市 婆 委市政府对这次会 竹 议给予了很大支持 餐 。事前同志都作了 机 深入调研，会上还 捏 要讲话，他们的意 梢 见我完全赞成。下 莎 面，我强调几点。

　窍

　一、充分认识推动 絮 城市管理创新的重 泻 要作用

　 城市规 乍 划管理、城市市政 她 公用设施完好和安 姻 全运行、城市环境 击 卫生和市容市貌是 莹 城市管理的基本内 椅 容，是城市人民政 确 府的重要职责。推 画 动城市管理创新， 镊 要坚持综合应用现 炙 代信息技术进行集 焦 成创新，实现实时 鳞 、动态和精细管理 寅 ，促进政府职能转 砸 变，提高社会管理 诉 和公共服务水平， 慈增强政府公信力， 筛 更好地为广大人民 吸 群众服务。

　 （ 篙 一）推动城市管理 皂 创新是实践“三个 鹤 代表”重要思想， 镐 加强党的执政能力 闰 建设的必然要求

　轮

　城市管理是一项 服 综合性工作，提高 怔 城市管理水平是加 谨强党的执政能力建 婿 设在城市工作中的 小 具体体现。城市是 披 一定区域经济、政 富 治、文化、信息和 叠 服务中心，对国民 狸 经济

　和社会发展有 文 着重要作用。以城 墙 市的基本信息流为 遇 基础，依靠法律、 遂 行政和技术等手段 娄 ，确保城市市政公 蜡 用设施安全运行， 盈 满足城市经济社会 癣 发展和人民生活的 峦 需要，既是城市可 季 持续发展的基！) 冒 石，又是经济社会 咒 发展的根本目的。

　仅 加强城市管理，改 航 善公共服务质量也 椅 是提高城市综合竞 靴 争力和对外开放水 滥 平的重要条件。城 游 市市政公用设施安 借全运行是城市防灾 鞭 减灾和应急管理的 驯 重要组成部分。通 潍 过实现与城市应急 雨 管理系统互联互通 扼 和资源共享，增强 亨 了城市政府抗灾减 慢 灾和处理突发事件 坦 的能力。当今的国 躲 际竞争大多表现为 砒 城市间的竞争。城 休 市综合竞争力的提 笺 升，很大程度依赖 颤 管理城市的理念、 陨 技术和体制创新。

　肆

　（二）推动城 畸 市管理创新是整合 瘁 城市管理资源，拓 逊 展和提升市政公用 一 基础设施综合服务 阳 功能的有效途径

　至

　城市市政公用设 耶 施是发挥城市功能 圈 的支持体系。提高 骏城市功能离不开支 睹 持城市市政公用硬 幌 件体系和政策、制 恍 度、管理等软件体 咏 系。城市市政公用 逝 设施的建设和管理 影 相辅相成，形成服 该 务功能的基础性特 雅 性。推行城市管理 夜 创新，通过科学管 辈 理的方法整合资源 咙 ，充分发挥和利用 证 设施的功能和作用 窑 ，形成优势互补， 蓖 整体性强的效果， 委 为人的活动提供高 硷 效服务，是拓展和 弓 提升城市功能的有 秤 效途径，对城市社 莱 会经济发展起到积 耙 极作用。

　 （三 号 ）推动城市管理创 雅 新是提高公共服务 凶 质量，维护

　最广大 锁 人民的根本利益的 齐 重要保障

　 城市 柱 管理创新为服务群 校 众提供有效载体。

　蒲 建设系统承担着构 振 建社会和谐的重要 狐 责任，解决好群众 无 的难事、急事，是 姨 建设系统的日常工 春 作。人民群众在生 聋 产生活中还有许多 歌需要认真研究解决 垫 的热点、难点问题 汁 和事关切身利益的 胸 急事、难事、麻烦 魄 事。通过实行 12 弟 319 服务热线和 血 数字化城市管理相 琐 结合的模式，为化 萎 解社会矛盾、解决 陷 群众关心的利益问 梆 题提供了可能，可 攫 以形成科学有效的 蛹 利益协调机制、诉 俄 求表达机制、矛盾 耀 处理机制和权益保 莫 障机制，从而架起 异了城市政府与群众 栈 沟通的桥梁，有利 庶 于促进企业提高公 课 共服务的能力和水 叛 平，有利于实现群 溪 众的知情权、参与 遭 权、监督权。通过 惮 直接听取群众对城 疵 市管理、市政公用 漾 事业服务的意见、 教 建议和要求，并及 淤 时予以解决；对一 棠 时难以解决的，积 顾 极创造解决问题的 辞 条件，做好说服工 猩 作，有利于消除不 抡 和谐因素，有效解 衡 决群众关心的各种 化 问题，疏导群众情 淘 绪，维护社会稳定 他 ，促进社会和谐。

　范 城市管理信息系统 浓 的运行，推进了政 市 务公开，也为群众 刷 监督政府管理部门 啃及其工作人员依法 邻 履行职责提供了便 探 利。

　 二、继续 井 总结和推广城市管 巫 理创新的新经验新 旭 做法

　 经过多年 粥 的努力，全国已有 须 200 个城市（区 诌 、县）开通了 12 岸 319 服务热线。

　虎 去年以来，27 个 杂 城市（城区）积极 光 开展了数字化城市 钾 管理试点，以解决 抚 与群众生活密切相 哎 关的

　问题为重点， 针 整合管理、信息、 焦 技术资源，再造管 翁 理流程，推动数字 所 化管理的标准化、 捏 规范化，改变过去 擂 “定性”管理为“ 热 定量”管理，变被 员 动应对为主动服务 袜 。这些经验和做法 撬 ，对于城市管理创 糕 新起到了积极的推 羔 动作用。同时，一 学 些城市在试点中还 塔 结合实际进一步探 设 索，创造出一些新 忆的经验和做法，会 恩 上还将作介绍，值 疑 得继续总结和推广 锄 。

　（一）统筹规划 硬 ，分步实施

　 上 洋 海市高度重视城市 肇 管理创新，从提升 更 城市管理和公共服 共 务水平出发，把推 殴 进数字化城市管理 聋 ，加强数字化管理 吠 工作列为政府年度 攻 工作重点。在总结 阴 两区试点经验基础 咎上，对数字化城市 钎 管理进行统筹规划 稚 ，总体设计，搭建 巳 城市管理信息平台 臻 ，面向全市，条块 甩 结合，以区为单位 脸 ，实现市、区两级 损 平台互通联动，计 澎 划年内 10 个中心 钵 区全覆盖。同时城 挚 市管理信息平台预 吭 留与其他信息资源 雁 整合的接口。建立 乙 城市综合管理数据 球 库，全市实行统一 扇 编码，涵盖市政道 纶 路、城市绿化、房 瑚 屋建筑、市容环卫 糠 、公共交通等 5 大 反类 84 种设施设备 捂 基本概况和供水、 兰 燃气、物业等服务 翻 内容，32 种动态 赛 管理事件的处 [1 携 ][2]下一页

篇三：数字化改革领导讲话稿

潮头 塑造变革 加快打造数字化改革标志性成果 ——在数字化改革推进会上的讲话 中共浙江省委书记 袁家军 （2021 年 12 月 27 日）

　 数字化改革从零开始、点石成金、无中生有，走的是一条先易后难、由浅入深、以点带面、整体推进与重点突破相促进的改革之路，必须保持战略定力，聚焦战略目标、预期成果，持续精准发力。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革等重要论述精神，进一步迭代深化对数字化改革理念、思路、方法、机制的认识，在新起点上谋划部署2022 年工作和下阶段重点任务，加快打造数字化改革标志性成果，推动现代化先行和共同富裕示范，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　 充分肯定 1 2021 年的工 作成效

　 自数字化改革全面启动以来，我们围绕建设“数字浙江”持续发力，用好系统观念、系统方法，省市县协同、政企社学合力，谋划时统揽大局、操作中细致精当，推动数字化改革从理念思路落地为实际行动，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进，建成上线了一批具有引领性、示范性和典型意义的重大应用，探索形成了一条省域层面推进数字变革、构建数

　字文明的路径，打造形成了数字变革的浙江金名片，有力推进了省域治理体系和治理能力现代化。2021 年，数字化改革形成了十大标志性成果：

　探索了量化闭环的党建统领新载体。围绕 5 条跑道，开发上线 18 个重大应用，完善了党“总揽全局、协调各方”的领导体制、组织机制和工作制度，有力推动“党建统领、整体智治”落地落实。典型应用有“七张问题清单”、基层公权力大数据监督、民呼我为等。

　基本建立了精准科学的政府治理新机制。统筹推进浙政惠民、助企、安全、智治系列应用建设，开发上线 57 个重大应用，增强了政府科学感知经济社会发展态势的能力，实现政府治理高效化、整体化、精准化和智慧化。典型应用有浙运安、天眼守望、药品安全智慧监管“黑匣子”等。

　初步构建了 “ 产业大脑+ + 未来工厂 ” 新模式。加快产业大脑分区建设，开发上线 25 个重大应用，建设 61 家未来工厂，推动“产业大脑+未来工厂”融合发展，促进经济全要素、全产业链、全价值链全面链接和一二三产体系重塑、融合发展。典型应用有电机产业大脑、知识产权在线等。

　初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景。打造形成浙系列、邻系列、享系列三大品牌，开发上线 25 个重大应用，社会事业 12 个“有”落地 54 个未来社区、19 个未来乡村，展现了看得见、摸得着、感受得到的共同富裕美好社会幸福图景。典型应用有浙里民生“关键小事”智能速办等。

　率先探索了平安法治一体推进的新路径。加快“一屏两

　端”建设，开发上线 29 个重大应用，智慧型法治省份建设取得积极进展，探索构建与中国特色社会主义法治体系相衔接、与数字时代相适应的省域现代法治体系。典型应用有精密智控、反电诈、执行一件事、移动微法院等。

　基本建成了数据资源开放共享的新平台。全方位升级一体化智能化公共数据平台，创新打造 IRS 系统，全面建成市县平台和 9 大省域治理专题库，省市两级公共数据共享申请满足率达到 98.6%、96.2%，实现省市县公共数据协同归集、一体治理、跨层级共享、有序开放。典型应用有 IRS 系统等。

　探索构建了政府、社会、企业、个人新链接。在推进应用开发的同时，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性变革，通过量化协调各方利益、引导规范不同主体，积极探索适应时代、引领时代的新型社会生产关系。典型应用有公平在线、外卖在线等。

　率先形成了横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制。依托数字技术，形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景，推进决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。典型应用有防汛防台在线、应急处突等。

　探索了引领未来的变革型组织新形态。全面推进数字技术与核心业务深度融合，推动党政机关和社会的组织形态、运行方式变革，初步打造形成一批自我变革、创新驱动、灵活弹性、严密高效的变革型组织。

　有效提升了干部适应引领现代化的新能力。强化了数字

　化理念、培育了数字化思维、深化了数字化认知、掌握了数字化手段，打开了思想、认知和发展的新空间，提高了对现代化的把握能力、引领能力、驾驭能力。

　从具体应用看：

　“七张问题清单”应用，综合集成巡视、审计、督查等方面问题，围绕问题发现、清单生成、根源分析、整改落实、评估验收、预警预防全流程，构建了 7 大领域问题体系化、标准化管控场景，建立了量化闭环、持续改进的党建统领新机制，推动党建工作具象化、可量化、可评价。

　外卖在线应用，聚焦群众高频需求、企业共性需求和防范化解风险的需求，打通市场监管、人力社保、卫生健康、公安和平台企业等数据，上线合理时间、AI 巡检等场景，推动政府侧、社会侧、企业侧和个人侧的高效协同，实现网络餐饮全过程智控、全要素管理、全社会共治，真正把新模式新业态的管理和社会进步连接起来，保障了老百姓特别是草根群体的合法权益。

　防汛防台应用，打通气象、水利、建设、公安、应急管理、农业农村等 16 个部门的业务系统和数据，开发上线风险研判、应急联动、人员转移等场景，打造形成横向协同防指各成员单位、纵向贯通省市县乡村五级的防汛防台风险防控和应急救援精密智控体系。

　浙运安应用，在全国首创驾驶员安全码，开发上线精准限速、隐患排查等 5 大功能模块，实现人车企、装运卸全要素、全链条闭环管理，推动危货运输从事后管理为主向全过

　程管理、粗放式管理向精准化管理、分散式管理向联动闭环管理转变，有效降低了危货运输安全风险，被列入交通强国建设试点项目。

　“电机产业大脑+未来工厂”应用，开发上线了电机全生命周期管理、未来工厂互联、供应链采购协同等 5 大场景，实现企业、政府的融合贯通以及面向产业生态的跨领域、跨行业高效协同，构建了现代产业体系的基本型，初步解决了电机产业数字化转型的难点痛点。

　浙里民生“关键小事”智能速办应用，聚焦解决群众办事烦、办事难、办事慢问题，将原来分散在各部门的 50 个服务事项集成到 1 个应用中，实现民生“关键小事”省心办、即时办、快速办，取得了“审批无感、服务有感”的良好效果。

　“全域数字法院”应用，按照线上线下深度融合、内网外网共享协同、有线无线互联互通的要求，全方位推进平台化整合、无纸化改革、智慧化赋能，开发上线一体化办案办公系统 4.0、执行一件事、共享法庭、跨域办案等场景，打造形成全生命周期的司法平台、全时空在线的司法服务、全领域智能的司法模式，有效缓解了案多人少的“老大难”问题，实现了司法领域的系统性重塑，已经成为浙江的一大品牌。

　准确把握数字化改革的规律性认识

　 经过一年的“认识—实践—再认识”，我们找到了推进数字化改革的方法路径，积累了引领数字文明时代、推进数字变革的规律性认识。要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，

　系统梳理和迭代升级改革的思路、方法、路径、机制，进一步谋好系统重塑之策，培育提升系统成熟度，持续激发全社会创新创造活力，持续提升数字化改革的含金量。

　数字化改革的核心要义 —— 解决矛盾、塑造变革

　数字化改革是省委站在战略和全局的高度，着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策，最根本的就是要推动习近平总书记的重要指示精神、党中央各项决策部署在浙江落实落地见效，塑造引领数字文明时代的系统性变革。一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在省域层面落实落细。二是党的领导、经济社会发展、治理体系治理能力、法治等重大领域迈向现代化先行的关键路径。三是推进体制机制从发展型迈向共富型的系统重塑。各级各部门要把习近平总书记的重要指示、党中央和各部委的要求，系统梳理形成体系构架、建设工作模块，并持续改进、动态更新，体系化推动落地，确保“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动”。

　数字化改革的主战场：聚焦跑道，开发多跨应用

　一个大兵团作战必须要解决主战场的问题，按照规定动作、统一行动，在体系框架内创造创新。要形成数字化改革的话语体系，聚焦主战场，找准跑道，互相借鉴、总结提供、迭代提升。一是确定阶段性总体构架“1+5”。二是确定数据平台、五大系统构架与跑道。三是各地各系统在具体跑道中谋划多跨应用。总体构架由顶层来定，各个系统确定大的跑道，然后在规定的具体跑道中谋划具体应用。

　多跨应用开发的基本思路

　数字化改革要发挥一子落满盘活的撬动作用，必须聚焦总体设计、本质特征、过程管理等环节，从理论和实践上厘清数字化改革的核心要义和本质属性，确保数字化改革始终沿着正确的方向前进。

　从重大需求中谋划切入点。数字化改革要以重点突破，带动整体推进。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向，围绕提升政治能力、推动治理体系和治理能力现代化、群众高频需求、企业共性需求、打造金名片提升竞争力、防范化解重大风险等六类需求，找准最紧迫、最现实、最棘手的问题，作为突破口。

　构建解决问题的多跨协同模式。数字化改革具有“三融五跨”特点，即通过业务融合、数据融合、技术融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。数字化改革就是用数据流、信息流把决策流、业务流、执行流统一起来，通过设计多跨协同模式解决问题。这是信息社会一个重要特征，也是治理体系和治理能力现代化的一个显著标志。要运用数字化的工具和手段，打破条块分割、各自为政的局面，由点及面连接各级各部门，把场景应用开发与流程再造、制度变革、机制完善协同起来，逐步消除管理和服务边界，形成全局一屏掌控、执行一贯到底、监督一览无余的高效协同工作场景。

　实现解决方案的量化闭环。治理体系和服务体系是具体的，要建立目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，推

　动从定性到定量、从不确定到确定，确保既能看到全部、看到宏观，又能看到局部、看到微观，展现的是全链条、全视角、全过程图景。

　实现多跨协同的流程再造、模式重构、制度重塑。数字化改革与数字赋能最根本的区别在于制度重塑。要综合运用数字化的理念、思维、技术，对原来的工作进行重新审视，特别是要从制度层面着手，从底层逻辑上改变制度构建、制度运行方式，推进多主体高效协同，形成一套新模式新机制和一种实战管用的打法，实现数字技术与现代经济社会运行的全面融合、体制机制的系统性重塑。

　多跨应用开发的系统集成方法

　系统集成方法是分析和解决系统开发、运用及管理实践中的问题所应遵循的一般程序、逻辑步骤和基本方法。我们要遵循系统集成方法解决问题的一般规律，实现认识不断深化、体系不断完善、能力不断提升。

　多跨协同总体构架。从全省改革发展稳定大局出发，将原有的业务协同和重大任务结合起来，从总体构架起步，把总体构架分解成四梁八柱，从复杂的关系中找到最主要、最关键的因素，把系统分解成简单、易操作、不同层级的子系统，最后分解到最小单元，确定要素之间的关系、结构、规律，重新定义系统集成的跨部门协同关系，确立跨部门、跨行业的业务流程优化、制度重塑、管理重构路径，形成系统的顶层设计。

　以 “V” 模型方法，量化细化协同模式。“V”模型方法是

　我们解决复杂问题最管用的方法，要从顶层到底层，从宏观到微观，从定性到定量，从不确定到确定性，一级一级往下走，每往下进一步，细化量化就深一层，走到最小单元、最小颗粒，然后再综合集成起来、反复迭代。围绕多跨协同构架，不断细化业务协同模型和数据共享模型，以重大应用为抓手，打破条块壁垒，重塑目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，然后层层分解到子系统和模块，再通过综合集成构建最优、最高效、最集约路径，全面提升数字化改革项目的关联性、耦合性，实现从点到面、由点及链的整体跃升。

　从构建最小系统起步，聚焦关键，放大细节，迭代升级。根据多跨协同模型，先找到切入口和特色优势，把最小系统建起来，解决最现实的问题，再不断丰富拓展，清晰呈现大场景中体制机制重塑的重点、逻辑、路径、方法和举措，实现从定性到定量、从宏观到微观、从不确定到确定的转变。

　统筹数据平台和各大系统应用开发的数据形成与共享

　从数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期构建公共数据平台，丰富应用开发组件，突出数据流和业务流协同，以数据流为依据，改造提升业务流，明确数据共享路径，为数字化改革提供强大数据支撑。

　2 2022 年数字化改革的主要目标

　 数字文明时代已然到来，数字化正开启新一轮发展变革，这是百年未有之大变局的关键变量，也是决胜未来的胜负手。2022 年将召开党的二十大，迎来杭州亚运会，这是浙江经济社会发展史上具有重要意义的一年，也是推进数字化改革全

　面贯通、集成突破、集中展示之年。

　2022 年数字化改革的主要目标：紧紧抓住数字变革的重大历史机遇，进一步放大数字化改革的格局，推动各领域制度重构、流程再造、系统重塑，打造全面深化改革的金名片。一是数字化改革“152”体系构架迭代升级为“1512”，即“1”“5+1”“2”，将基层治理作为独立系统加快构建，同时推动各系统构架迭代升级。二是党建统领、数字政府、数字法治主要核...

篇四：数字化改革领导讲话稿

化改革大会上的讲话稿 稿 今年，省委、省政府提出要“三个争先”，第一个就是改革突破争先。春节后上班第一天召开数字化改革大会，全面部署数字化改革工作，就是要体现以上率下抓改革带动全局。我们要认真贯彻落实 XXX 关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，加快建设数字 xx，推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新突破，为争创社会主义现代化先行省开好局、起好步。

　深刻把握数字化改革的定义和内涵 数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代深化。这项工作的起点，是 XXX 同志在 xx 工作期间作出的数字 xx 决策部署。这些年，我们一直围绕数字 xx 建设持续发力，坚持以人民为中心发展思想，深化“最多跑一次”改革，大力推动政府数字化转型，并撬动经济社会全方位数字化转型，在省域层面先行探索“万物互联”时代的政府治理、经济治理、社会治理，省域治理体系和治理能力现代化程度显著提升。

　从 20xx 年全面启动“最多跑一次”改革以来，xx 持之以恒地推进这项牵一发动全身的重大标志性改革工作，在制度设计、重点项目、数据平台、数字化应用等方面取得了一批标志性成果，形成了政府数字化转型的先发优势，为数字化改革奠定了扎实的基础。

　第一阶段，“最多跑一次”改革。20xx 年以来，以群众办事事项为切入点，聚焦省级 xxx 个群众办事高频事项，大力度推进办事事项标准化和数据归集共享，到x年底省级xxx

　个高频事项的 x 个数据共享需求基本实现了“全打通、全归集、全共享、全对接”。这一阶段最主要的标志性成果是政务服务“一张网”“一窗受理”“一证通办”。

　第二阶段，政府数字化转型。x 年以来，进入政府数字化转型阶段。从“最多跑一次”改革到政府数字化转型是改革的一次迭代深化。总体上经历了部门核心业务数字化转型、建设跨部门协同标志性项目、以场景化的多业务协同应用为抓手建设整体智治的现代政府三个过程，最显著的特征是数字赋能。

　x 年，主要是聚焦部门核心业务梳理，在此基础上，打通数据孤岛实现信息共享，推动部门核心业务的数字化转型。x 年，主要是聚焦政府履职的核心业务梳理和流程再造，以跨部门协同标志性项目为抓手，推动全方位政府数字化转型。标志性成果是“浙里办”“浙政钉”快速推进，“x+xx”重大标志性应用落地。x 年，主要是聚焦系统融合、综合集成，以场景化的多业务协同应用为抓手，实现了从点到面、从部门行动到整体协同的螺旋式上升，着力打造整体智治的现代政府。标志性成果是 xx 个跨部门场景化多业务协同应用上线运行。新冠肺炎疫情防控是最重要的成果展示场景，我们充分发挥政府数字化转型体系化优势，以“大数据分析+网格化管理”，建立“一库一图一码一指数”的精密智控机制。

　第三阶段，数字化改革。当前，我们进入的数字化改革是数字 xx 建设的新阶段，是政府数字化转型的一次全方位拓展和升级，是 xx 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。主要体现在三个层面：一是内涵的拓展和升级，从数字赋能到制度重塑，使经济社会的运转以及治理建立在网络化、信息化、智能化的基础之上，

　是技术理性向制度理性的新跨越。二是领域的拓展和升级，从以政府数字化转型为引领的重点突破，向以党政机关整体智治为引领，撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越，数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体。三是价值的拓展和升级，从适应数字化浪潮，推动信息技术的逐渐渗透、广泛运用和充分融合，到树立数字意识和思维、培养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制，主动引领全球数字变革的跨越，打开价值创造新空间。

　由此可见，数字化改革不是凭空掉下来的，而是一步一步不断深化、拓展和升级，进行到一个新的阶段。数字化改革是围绕建设数字 xx 目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程，从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，在根本上实现全省域整体智治、高效协同，努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。要从三个方面来理解和把握：

　从改革方向看，要把握三个层面。数字化改革的意义不仅仅在具体的场景应用上，更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变，是一个质变而不是量变的过程。

　一是推进省域治理体系和治理能力现代化。这是数字化改革的重要目的，也是落实党的十八届三中全会精神的重要举措。要推进深层次系统性制度重塑，全面优化营商环境，加快完善高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制机制，推动党的领导职能配置更加科学合理、体制

　机制更加完备完善、运行管理更加高效，提高省域治理科学化、精准化和协同化水平。

　二是激发活力、增添动力。推动生产关系适应数字化时代发展规律和特点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，破解要素流动不畅、资源配置效率不高等制约高质量发展的瓶颈，为社会、市场、经济增添新动能、创造新价值，在更高层次更高水平上释放生产力、解放生产力、激活生产力。

　三是打造全球数字变革高地。以数字化提高全社会治理效能，提高资源要素配置效率，提高数字规则话语权，提高考核评价科学性，实现党政机关内部高效协同，党政机关与社会、企业高效协同，企业与企业、企业与社会高效协同，打破数字壁垒，消除数字鸿沟，形成全社会共享“数字红利”的良好氛围。

　从改革特征看，要把握五个关键词。

　一是一体化。纵向要一体化，省市县乡各层级一体推进、步调一致、高效协同，实现自上而下的顶层设计和自下而上的应用场景创新相结合；横向要一体化，各部门各领域一体推进、步调一致、高效协同，实现相互贯通、系统融合和综合集成；业务之间要一体化，网络、平台、数据、场景要统筹规划、整体设计、一体考虑，发挥整体的最大效应。

　二是全方位。数字化改革具有极强的引领性、整体性和撬动性，是引领发展格局、治理模式和生活方式变革的关键变量，是党的领导、政府治理、经济发展、社会建设和法治建设的整体性变革，具有一子落而满盘活、牵一发而动全身的放大效应。通过数字化改革补短板、扬优势，把各方面的优势和潜力激发出来，进一步打牢高质量之基、激活竞争力

　之源、走好现代化之路。

　三是制度重塑。要重塑党政机关运行机制，从根本上解决内外融合、上下贯通等难题，实现党政机关内部高效协同；重塑党政机关与社会、企业的制度链接，从根本上解决内外信息不对称、政策回应慢等难题，实现党政机关与社会高效协同；重塑企业与企业、企业与社会等多元社会主体的沟通机制，从根本上解决社会交易成本偏高等难题，促进全社会各类主体高效协同，实现各领域全方面的流程再造、规则重塑、功能塑造、生态构建。

　四是数字赋能。通过数字赋能，对每一项任务、每一个领域就能实现从宏观到微观、从定性到定量的精准把握，提升整体协同能力。数字化改革要在确保数据安全的前提下，最大程度地开放数据资产，促进数据关联应用，激发数据生产要素对经济社会的放大、叠加、倍增作用，既为改革自身赋能，也为社会赋能，提升治理能力，做到准确识变、科学应变、主动求变，实现决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。

　五是现代化。数字化改革是现代化的内在要求，也是全面贯彻新发展理念、推进以人为核心的现代化的必由之路。“十个现代化先行”都要在数字化改革中交融聚合、形成裂变效应，在高水平自立自强、高水平对外开放、供需高水平动态平衡、高水平超大规模国内市场建设上加快突破，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断促进人的全面发展和社会全面进步。

　从改革重点看，要聚焦五大方面。

　一是聚焦党政机关，以加强党的全面领导为主线，推进党政机关全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，更好发挥党委总揽全局、协

　调各方作用，推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度持续提升。

　二是聚焦数字政府，围绕“管”和“服”，立足企业群众的政务服务需求和办事获得感、满意度，以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，构建整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，加快打造整体智治、唯实惟先的现代政府。

　三是聚焦数字经济，围绕数字产业化和产业数字化，实施数字经济“一号工程”2.0 版，推动公共基础数据、生产要素数据、科技创新数据、消费服务数据、贸易流通数据、供应链数据的融合应用，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，形成全要素、全产业链、全价值链的全面连接。

　四是聚焦数字社会，立足未来社区、数字乡村，有力支撑全生命周期公共服务跨部门协同，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便，更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求，建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。

　五是聚焦数字法治，综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程，推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑，为深化法治 xx 建设、打造法治中国示范区发挥重要的引领、撬动和支撑作用。

　数字化改革的目标任务 数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手。我们

　要对标国际一流、国内先进，着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的数字化改革工作体系，找准工作发力点和努力方向，推动改革螺旋式上升。当前的重点任务是加快构建“152”工作体系，搭建好数字化改革“四梁八柱”。

　“1”即一体化智能化公共数据平台（平台+大脑）。在政府数字化转型特别是杭州等地城市大脑探索基础上，迭代升级原有的公共数据平台，打造一体化智能化公共数据平台。按照“统一规划、统一支撑、统一架构、统一平台、统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”的要求，省市县三级都要形成“平台+大脑”的体制，采用一体化数据目录，利用公共应用支撑组件，对数据和信息进行智能分析、研判评价，推动科学决策和高效执行，打造智慧化平台中枢，支撑各级各系统应用创新。

　总体架构：“四横四纵两门户”。“四横”即基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系和业务应用体系。“四纵”即政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系和网络安全体系。

　“两门户”即“浙里办”“浙政钉”。

　“5”即五个综合应用。党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用。这五个综合应用相互关联、相互作用，共同构成了数字化改革的整体。其中，党政机关整体智治综合应用处于中枢地位，具有统领性、基础性，其余四个综合应用既相对独立，又相互贯通，共同构成一个功能互补、统一衔接的有机整体。

　党政机关整体智治综合应用，是通过政务网络连接各级

　各部门，构建形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景。数字政府综合应用，是以“浙政钉”“浙里办”为基础平台，集成整合政府各部门各层级应用程序，迭代形成的综合应用。

　数字经济综合应用，是以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景，围绕科技创新和产业创新双联动，以工业领域为突破口，兼顾科技创新、数字贸易等领域应用，以数据供应链为纽带，推动全要素、全产业链、全价值链全面连接，实现经济高质量发展。

　数字社会综合应用，是以“城市大脑+未来社区”为核心业务场景，着重围绕解决城市治理、百姓生活中的突出问题，打通城市大脑和未来社区，进行精准分析、整体研判、智慧决策、协同指挥，推动社会可持续发展。

　数字法治综合应用，是综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治要素，构建一体化法治xx、平安 xx 工作体系，同步推进理论体系和制度体系建设，全面提升法治建设智慧化水平。

　“2”即构建两套体系。一套理论体系，即发挥理论先导作用，全面加强数字化改革的理论研究，着力构建数字化改革的内涵、目标、思路、举措、项目等完整理论体系，推动改革实践上升为理论成果。一套制度规范体系，即全面构建一整套与党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治综合应用相适应的体制机制和工作规范，推动改革实践固化为制度成果，条件成熟时形成法律法规。

　扎实推进数字化改革 数字化改革是极其复杂的系统工程，是需要全省上下各方面共解的一道重大集成创新改革题目。既要“操其要于上”，

　加强战略谋划和顶层设计；也要“分其详于下”，把握工作着力点，抓好具体任务落实。2021 年是数字化改革元年，必须迈好第一步、展现新气象。要坚持系统观念，强化多跨高效协同、工作闭环管理，营造比学赶超、争先创优浓厚氛围，推动数字化改革尽快取得突破性进展。

　建立责任单。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，会担当、敢担当、善担当，在数字化改革“152”工作体系中找准自己的定位，明确改革重点任务，压实责任，强化协同，抓好落实。

　建立时间表。数字化改革不是一蹴而就的，是一个长期的螺旋式迭代过程，要把握好节...

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