纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题6篇

纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题6篇纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题　基层纪检机关履行全面从严治党监督　责任存在的问题及对策建议调研报告　习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关下面是小编为大家整理的纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题6篇,供大家参考。

篇一：纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题

纪检机关履行全面从严治党监督

　责任存在的问题及对策建议调研报告

　习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级纪检监察机关应全面履行监督职责，有效推进全面从严治党。近年来，xx市纪委聚焦主业主责，标本兼治，注重实效，当好“啄木鸟”，治“病树”拔“烂树”护“森林”。但在履行好全面从严治党监督责任中仍存在一些制约因素。

　一、xx 市履行全面从严治党监督责任的主要做法 （一）突出“常”，业精于勤。整合各方力量，变单兵作战为协同作战，营造齐抓共管、分工协作的“大督查”格局，确保重点时节的重点督查和日常工作的全面督查。紧盯工作台账确定的目标任务，实行月亮黄牌、季亮红牌制度，按照任务清单和量化标准，重点对市委政府的重大事项决定、

　重大项目建设等情况进行督查，xx 年以来共开展综合督查 x轮，专项督查 x 次，发出督查专报 x 期，对 x 个单位亮红、黄牌。围绕脱贫攻坚工作，采取综合督查与专项督查、日常督查与重点督查、“督事”与“督人”相结合等方式，对 x支驻村扶贫工作队 x 名干部在岗情况、履职情况、工作保障等进行专项检查，点名道姓通报 x 名不在岗干部，调整撤换x 名履职不到位的干部。完善畅通“五级联动”群众诉求机制，积极受理群众合理诉求，受理群众诉求 x 件，办结 x 件，办结率达 x％。

　（二）突出“细”，抓早抓小。建立问题线索三级评估机制，综合信访室排查、业务部门会商、信访领导小组排查等方式，分级分类研判线索，做到抓大不放小，切实把准纪律处分的“尺子”。对苗头性、倾向性问题的干部实行诫勉谈话，通过咬耳扯袖的方式，变被动惩治为主动预防，坚持对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置，防止小错误演变成大问题，进而改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况，将“严管厚爱”体现到谈话全过程，xx 年，共开展任前廉政谈话 x 名，约谈 x 人。紧盯春节、中秋、国庆节等重要时间节点，及早介入开展廉洁教育，通过微信、短信，手机客户端等“微载体”，先后发送了警示提醒、廉政要闻、反腐热点等 x 余条信息，让廉政教育以快捷、直观的方式进入党员干部的工作和生活。

　（三）突出“全”，标本兼治。在强化监督执纪问责的同时，加大曝光力度，用身边的人、事、物教育身边的人。建立健全反腐败协调机制，深化纪检监察、公安、审计、信访等执纪执法机关、部门的协作配合，从纪委、法检、财政等部门遴选业务骨干，建立 x 人“办案人才库”，增强快速突破案件和综合分析案情、及时发现问题、堵塞制度漏洞的能力。xx 年，全市共执纪审查 x 件，给予党政纪处分 x 人。依托法院，整合现有资源，投资 x 余万元，建设 xx 市反腐倡廉教育基地，以发生在我们身边的腐败典型案件为题材，摄制了一部警示教育片《不走正道终毁前途》，通过还原情境、现身说法，以人为镜、以案说纪、以物施教，xx 年，全市共有 x 名党员受教。

　二、基层纪检机关履行监督责任存在的问题及原因分析 基层纪委受多年惯性思维和工作模式的影响，在履行全面从严治党监督责任中仍存在一些制约因素。主要表现在：

　（一）认识不到位。一些基层党委还存在认识不够到位、理解不够全面情况，有的认为全面从严治党就是对纪委提出的要求，与党委无关。而有的纪检机关片面理解为办大案要案，行动缺少积极性和主动性。

　（二）措施不配套。当前基层纪委监督方式单一、老套的问题依然存在，监督工作机制还不完善，针对性和实效性有待增强。在如何协助党委工作，如何与其他部门形成联动，无相关制度、措施配套，存在说的多做的少情况。

　（三）业务不精通。部分纪检干部对办案得心应手、驾轻就熟，但对落实全面从严治党监督责任心中无数、方法缺失，不善于用党章党规党纪去教育挽救党员干部；有纪检干部在定性量纪上存在偏差，尺度把握不准。

　（四）队伍不健全。虽经过“三转”和内设机构调整，监督执纪办案人员增多，但部分纪检干部工作思路不开阔，执纪能力和协调能力不强仍是基层纪检队伍普遍现象。尤其在乡镇，基本没有一支相对稳定的纪检办案队伍，遇事临时“拼凑”，尤其乡镇纪委换届后，业务人员存在业务不懂、办案不专、条例不熟等现象。

　存在以上问题的原因分析：

　（一）理解不透，思想意识方面不到位。对全面从严治党的认识和理解还需要一个过程，十八大以来的持续高压反腐形势，容易让一些党组织认为，全面从严治党仅仅是对纪委提出的要求，与党组织无关。部分基层党委在全面治党的过程没能主动去承担其“主体责任”，导致基层纪委在开展

　工作时，领导不重视，其他部门不配合，仍存在在大包大揽、单打独斗情况严重。

　（二）制度不全，组织协调渠道难畅通。虽然中央正强力推进党的纪律检查体制改革，但配套的制度不完善，推进全面从严治党的机构不健全，基层纪委在监督执纪过程中很难调动和发挥党委的主体作用，往往是亲力亲为代替组织协调，过多地冲在工作一线。加之基层纪检机关的人权、财权仍属同级党委政府，致使有的地方下级对上级不敢监督，上级对下级不愿监督，同级之间不想监督，基层纪委监督责任落实难到位。

　（三）实践不够，执纪方式方法缺转变。全面从严治党不是单一的办大案要案，而是一个系统的工作。由于纪检干部习惯了原有的思维惯性和工作模式，在履行全面从严治党监督责任的过程中仍用老套路。没有将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。

　（四）学习不深，能力素质提升有欠缺。基层纪检组织普遍存在工作力量不足，年龄和知识结构不合理，业务水平不强等问题，加之培训跟不上，自学又有限，基层纪检干部对全面从严治党的理解不全面，甚至出现偏差，在工作中出

　现无从下手的局面。尤其换届后，大部分新进纪委委员存在业务不懂、办案不专、条例不熟等现象，xx 市 x 个乡（镇、街道）共有纪委委员 x 名，平均年龄 x 岁，但专职不专，只能开展一般性监督检查，对于专业性较强的财务，工程监督难于单独开展。

　三、对履行好全面从严治党监督责任的思考 全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。基层纪检机关如何履行好全面从严治党监督责任，笔者认为应做好“软、细、严、硬”这四篇文章。

　（一）强化宣传教育，增强“软”约束力。要丰富和完善“大宣教”格局，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部的思想道德防线。要深入开展党的纪律教育，教育引导党员干部提高纪律意识、增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律，使党的各项纪律规定真正成为党员干部的行为规范，转化为党员干部的自觉行动。要大力开展示范教育，加强岗位廉政教育和警示教育，给犯严重错误的人打一剂“救心针”，给犯一般错误的人打一剂“清醒针”，给广大干部打一剂“预防针”。要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则为核心，不断采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，使广大干

　部群众对廉洁理念、廉政意识入脑入心。要根据不同群体对廉政文化多层次的需求，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。

　（二）加强监督检查，深挖“细”预防点。在监督过程中注重“细”，从小问题入手，才能防止、减少、避免腐败现象和不正之风的发生。一是持之以恒纠“四风”。紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守；管住重要环节，一个问题一个问题解决，坚决防止“四风”反弹回潮。密切注意“四风”新动向新表现，以变应变，深挖细查隐形变异问题，越往后执纪越严、处理越重。进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，优化办理流程，畅通监督渠道，激发群众监督正能量。要点名道姓通报曝光典型问题，形成有力震慑。二是坚决纠治损害群众利益问题。紧紧盯住重点领域、重点对象、重点问题，全面清查梳理涉及扶贫领域的信访举报和问题线索，强化交办和督办，用严肃的监督执纪问责护航“脱贫攻坚”。突出整治脱贫攻坚工作中责任落实不到位、推进不力等问题；对虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题实行快查严办；严肃查处雁过拔毛、搜刮民财、化公为私等问题，从严从重查处胆敢向扶贫、民生款物伸手等行为，维

　护各族群众合法权益。三是重点抓好领导干部监督。紧盯各级领导干部特别是一把手，加大对土地出让、矿产资源开发、工程项目、选人用人等重点领域、关键环节腐败案件的查处力度，坚决查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织问题，重点审查十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。要形成监督合力，把党内监督与人大监督、群众监督、舆论监督结合起来，使各方面监督力量有效配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督实效。

　（三）加大查案力度，从“严”惩治腐败。全面从严治党，既要靠党的纪律，更要靠坚强的党性和责任担当。纪检监察机关不能当老好人，必须坚持有权必有责、失责必追究，关键时刻敢于亮剑。一是从小入手严预防。从近年查处的案件看，干部出“大”的问题，都是从破坏“小”规矩开始的，有些同志有了问题和毛病，但往往是“局内者迷”。纪检监察干部要摒弃“办案就要办大案”、“轻微违纪问题可以先放一边”等错误认识，多敲边鼓、多打响锣，该说的当面说，该提醒的当面提醒。在实践运用“四种形态”的过程中，应充分发挥谈话函询作用，对党员干部身上存在的小问题，做到早发现早批评早纠正，使党员干部受到教育警醒。二是用好尺子严审查。要把好信访处置关，凡是信访反映的问题线

　索，全部纳入“五类”标准进行处置，不能重违法轻违纪；把好查案效率关，不贪大求全，查清主要违纪事实，对有涉嫌违法犯罪的，迅速移送司法机关；把好案件综合协调关，加强信访、案件监督管理等部门的工作衔接，避免交叉重复；把好执纪审理关，严格对错误事实的定性量纪，同时推行审理提前介入，做到案件不仅快查，而且快结；把好处分处理关，除了正确运用党纪、政纪处分档次外，还可综合运用组织调整手段调离重要岗位、降级等多种方式 。三是整合力量严执纪。认真落实监督执纪工作规则，严格规范办案程序，提高办案质量。要建立健全反腐败协调机制，深化纪检监察、审判、检察、公安、审计、信访等执纪执法机关、部门的协作配合，实现案件线索互移，变单兵作战为合力反腐。要始终保持高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。

　（四）强化队伍建设，提高“硬”功夫。纪检干部做的都是“得罪人”的活，只有“硬”字上下足功夫，工作才有“底气”。一是要有硬气。纪检机关要敢于监督，只有监督才能发现问题，解决问题，要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，着力解决教育、医疗、环境保护、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。要做好全面监督，监督并不是走过程，而是要深入下去，进行事

　前、事中、事后的全过程监督，对发现的问题要坚决予以纠正，要坚持做到不畏权势，在讲人情、论关系、心照不宣的“潜规则”面前，敢于斗争、不当“好好先生”。二是要有硬功。切实把好用人关，健全干部选拔机制，畅通干部输出机制，有效解决基层纪检组织普遍存在的业务不精、执纪能力弱等问题，建设一支高素质的纪检监察干部。要通过集中业务培训、以案代训等形式不断提升纪检干部运用监督执纪“四种形态”的水平。要加强村务监督委员会的建设，有效推进全面从严治党向农村一线延伸，从而解决基层监督虚化的问题。三是要有硬身。信任不能代替监督，要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，完善重大事项报告和回避、保密等制度，建立严密规范的风险防控和内部监督制约机制。加强对重要岗位和关键环节的监督，严肃查处以案谋私、跑风漏气行为，坚决防止“灯下黑”，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。

篇二：纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题

纪委履行监督执纪问责职能

　存在的问题 及对策建议思考

　 监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，十八大以来，在新形势下对纪检监察工作提出了新要求。本文结合多年来从事纪检监察工作经验，分析了监督、执纪、问责的内涵和存在的问题与困难，探索开展好监督执纪问责的工作思路。

　十九届中央纪委三次全会指出，“认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪‘四种形态，使监督常在、形成常态。监督执纪“四种形态”是对新时期反腐败斗争的深刻总结，为当前监督执纪问责指明方向，是管党治党到边、到底的全覆盖，体现了全面从严治党的新要求。如何有效落实纪委监督执纪问责职能，强化提升实效，是当前公司纪委和各级纪检监察人员面临的新课题。

　一、深刻认识把握纪委监督执纪问责职能 转职能、转方式、转作风，是纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的一次重大变革，实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。“监督、执纪、问责”三者之间相互联系、相互作用、浑然一体，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸。准确理解和全面把握“监督、执纪、问责”的内涵及要求，落实监督责任有着重要的理论和实践意义。

　（一）监督检查是纪检监察工作的前提

　《中国共产党党内监督条例》第二十六条规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。党章对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定。落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，因此，新形势下纪检监察机关必须坚持党章党规党纪、宪法法律法规为标尺，立足职能职责加强监督检查，压实党组织和“关键少数政治责任”，转变监督理念、找准监督定位，突出监督重点，把监督责任扛起来。

　（二）执纪审查是纪检监察工作的核心

　执纪审查是纪检监察工作的核心，是纪检监察机关的重要职权。执纪审查是指纪检监察机关对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照有关规定给予党纪政纪处分的行为。加大执纪审查力度，严肃查处用人上的腐败问题，坚决查纠不正之风;重点查处不收敛、不收手问题，线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，切实将执纪职责落到实处。

　（三）问责追责是纪检监察工作的关键

　党的十八届三中全会首次提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，最大的亮点是突出“责任”二字。三中全会还提出要“制定实施切实行的责任追究制度”，抓住了责任制的关键。问责是指纪检监察机关根据相关法律和党内法规，对党政领导干部承担职责和义务的履行情况，要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。实践证明，只有严格的问责，才能传递压力，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，维护党的健康，保持党的先进性和纯洁性。

　二、当前纪委在履行监督执纪问责职能中存在的困难和问题 王岐山同志曾指出，各级纪委要“找准职责定位”紧盯监督主业;“创新执纪监督方式”，揪出真问题;“强化监督执纪问责”，发现问题要真问责、严问责。但从实践来看，纪委在履行监督执纪问责职能过程中还存在着以下困难和问题。

　（一）思想认识上的不适应

　企业纪检监察工作任务繁重，纪检监察干部的工作也很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺”的差事。客观上，企业纪检监察工作的地位远没有像地方党政机关纪检监察的地位高。在企业里，生产经营、改革发展总是第一位，少数领导甚至认为监督工作阻碍了企业业务的顺利开展。主观上，企业纪检监察干部，由于得不到理解和支持，思想上有情绪，工作上不作为，影响了自身在企业中地位的提升，形成“无为而无位”的现象。

　（二）体制机制上的不适应

　国有企业纪检监察机构虽是双重领导，但实际上其机构设置、人员配备、工作執行等都需要依赖于同级党委和党组织，造成对同级党委和党组织领导的监督很难落实，纪检监察机构的监督执纪问责作用难以发挥。企业纪检监察干部精

　力分散现象严重，在纪检监察工作之外普遍承担着其他大量工作任务，造成工作关系不顺、精力难以集中等问题。

　（三）职能发挥上的不适应

　一是职能作用发挥不全。不能准确做到全面履职，只是简单地照搬条例处置，不同程度地存在监督工作不聚焦、力量分散，对监督对象底数不清、情况不明、监督不到位等问题。二是工作落实不到位。对纪检监察工作存在“等、靠”的思想，不愿主动触及矛盾，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，不能集中精力静下心来做工作，工作主动不起来、落实不下去，有的还存在着不想、不敢、不善监督等问题。

　三、持续强化落实监督执纪问责职能的思路和对策 （一）切实履行监督职责，是做好纪检监察工作的重要前提

　1.深刻理解，强化监督效能 深入探索党员作风建设开展情况、廉洁教育实施效果等工作的监督检查方面，建立《问题汇总整改和反馈表》，建立《廉洁风险防控表》，对重要环节和关键单位党风廉洁风险点进行对表管理，切实提高监督效能。

　2.抓住重点，确保监督到位 通过实行监督例会制、党风廉洁建设专项检查制、日常监督制等，使责任监督、民主监督、日常监督、专项监督和跟踪监督无缝衔接，突出对主抓者、主责者、监督者的监督，确保监督工作到位、做实。把握运用“四种形态”，坚持惩教结合，宽严相济的工作原则，把纪律和法律“两把尺子”结合起来使用，聚焦政治立场、政治原则、政治纪律，剖析问题根源，提出具体对策建议，协助党委有针对性的加强政治生态建设。

　3.注重文化，提高监督实效 抢占干部职工思想阵地，通过企业内部的网络平合，解读党风廉政建设和反腐败工作政策规定、重大举措，剖析领导干部违纪违法典型案，让党员干部自敲警示钟，增强免疫力，做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种自觉实践。

　（二）着力提升执纪水平， 是做好纪检监察工作的关键任务

　1.加强制度建设，树立法治观念

　把制度建设作为落实党中央八项规定、开展作风建设、反腐倡廉工作的重点，牢牢把握企业中心工作，提高制度的约束力和执行力。要对党内监督、选人用人等现有的制度进行系统清理，同时要加强理论研究，理解反腐倡廉制度体系的内涵和外延，使建立的规章制度依法合规，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制，确保纪委在法治的框架下严格执纪监督，严厉惩治腐败。

　2.强化制度落实，确保刚性执行 开展“两落实”（落实规章制度、落实责任制）检查工作，定期围绕在“三重一大”、生产管理、合同管理、经营投资等活动中执行国家法律法规、企业规章制度和责任制落实情况，采取现场检查、查阅资料等方式进行监督检查，形成完整的闭环管理。全面考虑违纪违规情节、造成的后果和影响、被审查人的一贯表现和对待组织审查态度等，做到对组织负责，对历史负责，对当事人负责。

　3.坚持从严执纪，推进依法治企 处理问题严格时限要求，落实“快查快结”，特别是对实名举报的信访案件，绝不推诿扯皮。防止在运用“四种形态”时，在事化小、小事化了，做老好人，防止出现用第一种、第二种形态代替第三种、第四种形态的现象。严格依法依纪

　依规处理，不因人而异，不枉不纵，不错不漏，做到既不能脱开事实“升格加重”处理，也不能脱开事实“降格里减轻”处理。

　（三）加强纪检监察队伍建设，是做好纪检监察工作的基本保障

　紀检监察人员要主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势、新考验，精准“充电”，“靶向”补短板、强弱项，提高履职本领。贯彻好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化内部权力运行的监督制约，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。主动接受各方面监督，防止缺乏监督导致权力被滥用，甚至自身滋生腐败。

　综上所述，做好监督执纪问责，既是新形势下深化纪检监察工作的客观要求，也是落实“两个责任”的必要手段。监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，我们要坚持问题导向、实践探索、循序渐进、不断总结，让监督执纪问责在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，为全面深化改革，构建正风肃纪新常态，推进法治、廉洁企业建设提供坚强保障。

篇三：纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题

联社纪检监察组：

　 2021 年，某银行纪委在省联社党委、辖区党组的正确领导下，在驻省联社纪检监察组、辖区纪检组的监督和指导下，全面贯彻党的十九大全会精神，深入学习贯彻 2021年全省农商银行全面从严治党工作会议精神，严格按照《某省省农商银行 2021 年全面从严治党工作意见》和责任清单的工作要求，坚持“严”的主基调，聚焦年会明确的中心任务和党委作出的重大决策部署，强化各项监督工作落实，抓好“监督执纪问责”主业，切实履行监督职责，为推动某银行高质量发展实现新跨越提供坚强保障，确保以风清气正的良好生态和持续向好的的党风行风迎接建党 100 周年。现将某银行纪委 2021 年落实全面从严治党履行监督责任情况报告如下：

　 一、全面从严治党监督工作开展情况

　 （一）强化政治监督建设力度

　 1.全面完善责任体系。党委书记与各党支部书记、各部门、各网点负责人签订党风廉政建设责任状 54 份，并分别集中约谈其他班子成员和各党支部书记廉政谈话，听取党风廉政工作汇报，将主体责任逐级向下压实；纪委书记与纪委委员、各部门负责人、各网点负责人签订监督责任书 54 份，并集中约谈各党支部书记、纪委委员廉政谈话，部署党风廉政建设，切实落实纪委监督责任全覆盖。

　 2.突出主体责任落实。党委切实承担起领导和组织落实全面从严治党的主体责任，主动履行从严治党、推进党风廉政建设的职责。我行党委书记多次主持召开党委会，专项研究和部署全行党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设融入中心工作总体布局；同时每半年定期听取落实党风廉政建设监督责任和履行“一岗双责”情况汇报。

　 3.严格执行一岗双责。我行及时制定《某银行全面从严治党工作意见》，细化和完善了某银行 2021 年全面从严治党主要工作任务分解和责任清单，党委班子成员从严落实“一岗双责”，认真履行分管领域党风廉政建设责任，坚持进行廉政谈话，落实好双重组织生活，并加强对分管部门、网点党风廉政建设及反腐败工作的督查力度。

　 （二）加强监督学习教育力度

　 1.加强遵规守纪学习。我行严格落实党委中心组学习制度，组织党员干部系统研学习近平总书记系列讲话和十九届六中全会精神，全面开展了《党史》、《党章》等党纪法规学习教育，深入学习了中纪委十九届五次全会精神和省纪委第十四届六次会议精神，深刻学习领会了做好今年全面从严治党监督工作要点，并分别于 8 月、12 月开展了“谈心谈话”活动与“以案促改，正风肃纪，努力推动农商事业行稳致远”专题党课。

　 2.加强纪律学习教育。为进一步筑牢党员干部的纪律意识、规矩意识、廉洁意识，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。今年 4 月，我行组织全体党员干部共 40 余人分别赴南城烈士陵园和赵博生烈士纪念馆开展警示教育活动，组织党员干部瞻仰革命烈士纪念碑，缅怀先辈丰功伟绩，感悟革命历史，以担当实干、奋勇争先的创业精神迎接中国共产党成立 100 周年。

　 3.加强清廉文化建设。今年以来，某银行纪委立足，礼”、“廉”历史文化资源优势，结合实际，提出 “礼廉文化扬正气、清廉合规守初心”为主题的清廉文化建设创新品牌。一方面于 9 月份围绕该主题，组织清廉文化宣传月活动，有效推动全行清廉金融文化建设深入开展；另一方面于 10 月份，组织全行 206 名干部员工（含领导班子），参加抚州市银保监协会举办的清廉文化知识竞赛，通过率达 100%，受到协会的好评。

　 4.加强党建引领模式。一是为庆祝中国共产党成立 100 周年，我行于 12 月份举办了“展青春活力•谱爱党新篇”党建暨清廉金融文化知识竞赛活动，涵盖了党建党史、党风廉政、案防合规等应知应会知识。将清廉金融文化建设与党委意识形态工作有机结合，推动了党风廉政建设责任制落实。

　二是为贯彻落实国家乡村振兴战略，全面提升金融支农惠农水平，我行坚持以党的建设为统领，将各党支部作为金融服务的切入点，采取“党建+金融”的方式，共举办了六场“党建+普惠金融”为主题的“金融夜校”活动。

　 5.加强警示教育培训。为从源头上杜绝违规违纪行为，我行纪委采取以加强警示教育预防为主，以加大监督执纪问责力度为辅的方式：一是党风行风监督室每月摘抄各级纪检监察网案例，结合实际，通过内网和微信群下发警示教育管理提示 12 个，尤其在“春节、国庆”等重要节日前夕，针对性下发了廉洁警示通知 6 个,短信 500 余条。二是根据省联社的通知要求，先后组织开展了全行员工邹利和赌博案件和何根生严重违纪违法案件的警示教育活动，并收集各部门、各网点学习体会 38 篇。三是今年 6 月和 11 月，分别组织了全行员工和党员干部，观看了《金融机构从业人员廉洁从业》、《严正家风》等警示教育片。典型案例的警示运用，有效提升全行员工廉洁从业意识。

　 （三）强化从严治党执纪力度

　 1、在运用好“日常监督”上持续发力。我行纪委建立健全了 5 名领导班子成员和 38份中层干部廉政档案，每个季度开展了执行“中央八项规定”、纠正“四风”暨整治群众身边的不正之风和腐败问题自查自纠，今年以来共有 6 人次党员干部报备操办婚丧嫁娶事宜，并开展了红包专项治理和领导干部插手信贷、大额采购、工程项目监督自查。日常监督不留死角全覆盖，确保 2021 年我行不存在违反“中央八项规定”和“四风”反弹的问题；不存在黄赌毒、酒驾醉驾，以及新发生违法违纪的问题。

　 2、在运用好“四种形态”上持续发力。我行纪委严格根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于通告前党员干部酒驾醉驾案件处置方案》等党章、党规的规定， 2021 运用四种形态共处理 19 人次。运用第一种形态处理 17 人次，其中：谈话提醒处理违规员工 11 人（党员 2 人）；批评教育处理通告前酒驾醉驾行为员工 11 人党员 6 人。运用第二种形态处理 2 人次，其中：调整（调离）岗位处理违规员工 2 人（党员 1 人）。

　2021 运用第三种形态处理 2 人次，其中：对涉及以前年度违规发放贷款案件陶某开除党籍、解除劳动合同；对 2021 年巡察组移交反馈，涉及“吃空饷”徐某某解除劳动合同。

　 3.在“常规审计”违规处理上持续发力。我行纪委进一步充分发挥审计部门常规审计，专项检查、案件风险排查、夜间查岗等职能的运用，其中：重点对上月不良贷款反弹实行次月跟踪审计和责任认定。2021 年常规审计、突击审计共对各类违规人员经济处罚XXX 人次，处罚金额共 XXX 万元，其中：对信贷类违规人员经济处罚 XXX 人次，处罚金额共 XXX 万元。审计职能的充分运用，确保了从源头上遏制风险隐患的发生，从而确保了我行持续保持案件为“零”。

　 3.在“六稳、六保”、“三项重点工作”上持续发力。我行纪委严格按照驻省联社纪检组、人行、银保监的文件或通知要求，持之以恒在“六稳、六保”、疫情防控、三项重点工作等重点监督项目方面采取了下达专项书面督办意见方式监督，其中：对全行 25 个网点先后下发了四期，加大信贷投放、发展普惠金融、防范系统风险等三项重点工作监督建议书。监督工作深入开展，有力推进了重点工作进度和整改力度，其中：我行防范系统风险工作（表内不良贷款清收），位居全省前三名，受到省联社通报表彰。

　 4.在作风督查上持续发力。我行纪委始终把工作作风作为本年度监督工作重中之中。一是制定了《某银行全面从严治党暨作风整治方案》，成立了以党委书记为组长，其他班子为副组长、各部门、各网点负责人为成员的作风整治领导小组，并详细的制定和规范了各部门、各网点整治职责、整治内容。二是办公室、人力资源部、党风行风监督室等部门，通过调阅监控、钉钉打卡系统、明察暗访、突击检查等方式，切实加大各部门、各网点工作作风、职场管理、疫情防控等作风问题纠治，其中：按月开展考勤工作通报，按季开展明察暗访和通报。以上措施切实解决了门难进、脸难看、事难办的问题，进一步正风肃纪。

　 5.在信访维稳工作持续助力。我行纪委严格落实信访工作责任制，始终坚持信访必查制度。一是建立健全信访渠道，我行建立完善各网点、总行纪委、总行党委的三级信访联络机制，信访工作人员能根据《信访条例》的规定，始终坚持信访必查制度，处理信访能力得到进一步增强。二是信访工作人员始终坚持“客观公正、实事求是”的原则，使信访工作规范化、程序法制化，处理信访能力得到进一步提升。2021 年共收到信访举报 3 件、省巡察组问题线索 1 件、南城县纪委问题线索 1 件，已全部办结，也未出现任何负面舆情。

　 二、监督存在问题及明年工作谋划

　 （一）监督存在的问题。今年我行纪委在有效发挥监督职能方面较以往明显改观，取得了全面从严治党成效，但在监督执纪存在不到位问题：一是部门和网点员工，尤其是中层干部对于“两个责任”的认识不够深入。怕得罪人、得过且过、无所谓的思想仍然存在。二是有少数纪委委员、党员干部（包括党风行风监督室人员），对党纪学习不到位，

　纪律条例领会不全面，以及缺乏实践经验，导致执纪监督问责存在不准确、不规范、不到位等偏差问题。

　 （二）明年工作谋划。在今后的工作中，我行将继续坚持全面从严治党，坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署、同考核，坚持党的领导，践行党的宗旨，加强队伍建设，推进作风建设。

　 一是持续强化责任意识。充分落实党委书记“第一责任”，切实抓好党员领导干部廉洁自律，2021 年将召开专题研究部署党风廉政工作会议 2 次以上，定期听取党风廉政建设工作汇报；强化班子成员履行“一岗双责”，班子成员要一手抓业务发展，一手抓党风廉政建设，两手都要硬。纪委将积极协助党委落实党风廉政建设的主体责任，同时按照省联社纪检监察组有关要求配合党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。

　 二是坚定理想信念，抓好思想建设。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、民法典作为当前党风廉政建设第一要务，确保工作路线不变、方向不偏、重心不移。二是始终把纪律和规矩挺在前面，把“严”的要求和“实”的作风，体现在日常工作和生活之中；带头严格执行纪律和制度，不怕得罪人、不当老好人，敢于叫真、敢于碰硬，做到违纪必究、有案必查、一查到底；牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断提升监督工作规范化水平。

　三是驰而不息纠正“四风”。充分发挥“监督执行，促进发展”的职能作用，以集中整治屡查屡犯的突出问题和员工行为管理的突出问题为切入点。一方面聚焦专项监督，加强

　“红包”治理。通过自查自纠，公布监督举报电话、明察暗访等方式，紧盯重要节点、关键时点不放，全面推动“红包”专项治理工作。另一方面聚焦业务监督，提升执行能力。将通过对本年度 100 万元以上新增贷款客户回访全覆盖，收集客户反馈的问题及意见，解决客户身边的“微腐败”问题。

　 四是做细做实日常监督工作。聚焦重点监督，保持良好金融业态。抓好日常廉政监督工作，落实年会重点监督内容，通过明察暗访、上户回访等方式，持续抓好六稳、六保，三项重点等重点监督工作，开展形式主义、官僚主义问题专项整治工作，对排查出的问题进行深刻反思，查摆原因，全面整改，持续保持南城农村金融良好环境。

　 五是抓好队伍建设。切实转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检队伍，进一步加大纪检干部培训力度，引导纪检干部聚焦中心任务，坚守责任担当，明确职责定位，做到不越位、不缺位、不错位，确保专司监督职责，突出抓好主业。要加强调查研究，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，要自觉接受监督。

　 六是加强廉政警示教育。强化权力的制约监督，推进权力依法规范运行，健全廉政教育常态化机制，深化党风廉政教育和警示教育，推进思路和方式创新，筑牢思想防线，营造崇廉风尚。认真建立完善工作长效机制，建立“积极预防、系统治理”工作机制，推动全行各项任务落实。

篇四：纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题

实从严治党监督责任方面存在的问题

　 落实从严治党监督责任方面存在的问题

　7 月 2 日至 3 日，省委书记罗志军就推动全面从严治党迈上新台阶在盐城调研并主持召开调研座谈会。他强调，要把从严落实管党治党责任作为重大政治任务，把从严管理干部作为重中之重，把正风肃纪作为关键举措，在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践，努力打造党建工作新亮点新品牌，推动全面从严治党迈上新台阶。

　盐都区大冈镇佳富村曾是远近闻名的薄弱村，近年来通过加强村级党组织建设，把党员作用发挥在现代农业产业链上，建设了市级现代农业园区，成为省新农村建设先进村。7 月 2 日下午，罗志军来这个村，观看党务政务公开栏，并走进党代表工作室，查看党代表联系党员群众登记表，详细了解党代表联系服务群众工作流程，对他们积极打造各种有效服务群众的活动载体、构建党员密切联系服务群众纽带的做法给予肯定。罗志军走进村民丁如祥家中，与聚拢过来的村民拉家常。当听说大家对农村环境整治最满意、最盼望能再加大土地流转力度进一步增加收入时，罗志军说，环境整治好只是我们建设新农村的第一步，今后要通过加强农村基层党组织建设，带领大家发展经济、努力实现“百姓富”的目标。罗志军嘱咐当地党员干部要牢记习近平总书记在接见

　全国百名优秀县委书记时提出的要求，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，以坚决的态度落实全面从严治党各项要求，更好地服务发展、服务民生、服务群众。

　7 月 3 日上午，罗志军在盐城主持召开部分市、县委书记和市县相关部门负责人座谈会，听取大家对推动全面从严治党迈上新台阶的意见建议。座谈会上，南京、镇江、泰州、盐城、淮安以及常熟、海门、邳州、江阴等地党委负责同志以及有关部门负责人先后发言。大家从全面从严加强思想建设、用纪律管住大多数、重视抓“关键少数”带动党员干部、健全作风建设长效机制、强化基层组织建设保障等各方面积极提出意见建议。罗志军认真听取发言，不时插话就有关问题与大家讨论交流。

　罗志军在座谈会结束时讲话。他说，习近平总书记视察江苏要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为，交出令中央、令群众满意的答卷，并强调对这个问题的态度和行动，是对领导水平和领导能力的重要检验，也是对党性的重要检验。这把管党治党责任严肃地提到全省各级党组织面前。对各级党组织来说，要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，既一心一意谋发展，又聚精会神抓党建，真正做到两手抓、两手硬。对各级党组织书记来说，要切实增强主体意识和主动精神，对加强党的思想、组织、作风、反腐

　倡廉和制度建设要善于统筹、协调推进，努力成为从严治党的书记。党委班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。要充分发挥政绩考评的“指挥棒”作用、严格问责的警示作用，确保全面从严治党责任落实到位。

　罗志军指出，党的干部是党的执政骨干。要认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话中提出的从严管理干部“五个要”要求，真正把严的要求、严的措施、严的纪律贯彻到干部管理监督的全过程。要按照“20 字”好干部标准选好干部，严格按照干部任用条例办事，树立正确的用人导向，切实改进对干部德和政绩的考核，真正把信念坚定靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的干部选出来

　为认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，进一步督促各级党组织和党的干部敢于担当、勇于负责，切实扛起管党治党政治责任，现将近期查处的 5 起落实全面从严治党责任不力典型问题通报如下。

　南川区就业和人才服务局副局长成勇因分管科室工作人员违纪被问责。2016 年至 2016 年，南川区原就业服务管理局失业保险科主任科员黄伟利用发放失业职工失业保险金的职务便利，虚增发放人员名单，先后骗取农民工一次性失业生活补助金共计万元，受到开除党籍、开除公职处分，并被司法机关追究刑事责任。成勇作为时任该局分管失业保

　险科工作的副局长，对此失管失察。因履行主体责任不力，且涉及其他违纪问题，2016 年 11 月，成勇受到党内严重警告处分。

　大足区国土房管局棠香管理所党支部副书记、所长张家其因单位工作人员违纪被问责。2016 年至 2016 年，大足区国土房管局棠香管理所发生副所长霍应华(已被司法机关立案处理)为拆迁户谋取利益并收受现金共计万元的问题，以及职工龚必江(已被开除党籍并移送司法机关处理)非法侵吞代征的万元耕地占用税和为拆迁户谋取私利并收受现金共计 14 万元的问题。该所党支部副书记、所长张家其对此失管失察。因履行主体责任不力，2016 年 11 月，张家其受到党内警告处分。

　永川区吉安镇党委书记黄海东因下属多名工作人员违纪被问责。2016 年至 2016 年，时任吉安镇党委副书记、镇长夏云林，镇农业服务中心主任林成莲，黄沙村党总支书记陈礼、村委会主任曾德友等人，采取虚增数量的方式，套取国家卫生改厕专项资金 24 万元，并将其中万元以工作经费名义分发给 13 名镇村干部，上述 4 人分别受到纪律处分，其他涉案人员被诫勉谈话。黄海东作为吉安镇党委书记，对此失管失察。因履行主体责任不力，2016 年 10 月，黄海东受到党内警告处分。

　开州区国土房管局党组成员、纪检组长张大军因履行监

　督责任不力被问责。2016 年至 2016 年，开州区国土房管局违规发放“三八”妇女节、“六一”儿童节慰问金和下属事业单位违规发放慰问金、加班费，受到了查处。因履行监督责任不力，2016 年 9 月，张大军受到党内警告处分。

　长寿区但渡镇原党委委员、纪委书记黄勇因履行监督责任不力被问责。2016 年至 2016 年，时任但渡镇党委书记程兴明、镇长陈伦彪等领导班子成员，镇林业站站长等站所领导，楠木院村、双河村、兴同村等多名村干部发生严重违纪违法行为，分别受到纪律处分。黄勇作为但渡镇党委委员、纪委书记，存在监督执纪问责不到位的问题。因履行监督责任不力，2016 年 11 月，黄勇受到党内警告处分，并被调离纪检工作岗位。

　有权就有责，权责要对等。各级党组织和领导干部必须从上述案例中汲取深刻教训，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，真正把管党治党的政治责任扛在肩上。各级党委(党组)书记要当好全面从严治党第一责任人，班子其他成员要认真抓好职责范围和分管领域的管党治党责任。各级纪检监察机关要切实履行监督职责，强化监督执纪问责，加大通报曝光力度，释放失责必问、问责必严的强烈信号，以问责倒逼责任落实。

　第一，完善从严管理干部队伍制度体系。

　注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来，

　把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来，先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定，努力做到对象全覆盖、过程全覆盖，形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。

　第二，开展突出问题专项整治。

　积极回应民意关切和社会期待，持续开展一系列专项整治。比如，集中清理超职数配备干部，截至今年上半年，全国超配的 4 万多名副处级以上领导干部中，已整改消化万多名，完成%;集中清理“裸官”，截至目前，全国共集中清理副处级以上“裸官”3961 人，对不符合要求的 1061 人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，去年的抽查比例是 3%5%，今年提高到 10%。截至今年上半年，有 1790 名拟提拔为副处级以上干部的考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的 3094 名干部督促退学，23 个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作，重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题，目前省管干部档案审核工作基本完成，对 273 名档案存在问题的干部作了处理，市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。

　第三，严格日常管理监督。

　立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效办法，把干部管理监督的关口前移，防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度，严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子。去年以来，中央组织部对 9 名中管干部进行了函询或约谈，并督促有关地方和单位对有举报反映的 193 名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作，对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈，加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判，综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。

　在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见，组织开展最美基层干部评选活动，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇，切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一”，还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记，习近平总书记亲切接见并发表重要讲话，对他们提出了当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希

　望，这对激励广大干部奋发有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。

　五、从严加强基层党组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础。

　习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来，我们树立大抓基层的导向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，推动基层组织全面进步、全面过硬。

　第一，以基层服务型党组织建设为统领，扎实推进各领域的党建工作。

　突出政治功能，强化服务功能，广泛开展基层服务型党组织创建活动，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强县乡村三级便民服务网络建设，选派 300 多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记，推动 970 多万名在职党员到社区报到为群众服务，新建、扩建基层党组织活动场所万个。适应经济社会发展的变化，加强农村、社区党的建设，总结推广浙江、吉林等地的经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见，扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，确保党的建设和国有企业改革同步加

　强。加大软弱涣散基层党组织的整顿力度，全国共排查软弱涣散村党组织万个，已整顿转化 94%;排查软弱涣散社区党组织 5200 多个，已整顿转化 95%。

　第二，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。

　全面从严治党，必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面，一是加强对党员队伍总体规模的调控，适当控制党员数量增长过快势头，切实提升发展党员的质量。党员总数净增幅从 2016 年的%下降到的%，队伍结构进一步优化，高知识群体党员占比增幅明显加大，生产工作一线党员占比明显回升。二是加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员，努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动，各地共认定不合格党员万多名，其中作出组织处置的万多名。四是做好关爱服务党员工作。各地普遍建立党员服务中心、服务站，重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和服务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制，向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴，定期走访慰问生活困难党员和老党员。

　第三，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。

　习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。为了推动落实党建工作责任，从去年开始，各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。通过述职评议考核，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力，使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”。许多参加述职的书记表示，述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业，增强了谋党建、抓党建的主角意识。

　六、从严加强反腐倡廉建设，坚决遏制腐败蔓延势头。

　反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败蔓延势头，取得了明显成效。

　第一，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。

　党中央坚持...

篇五：纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题

在落实全面从严治党责任方面存在的问题 纪委在落实全面从严治党责任方面存在的问题 有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。以下是小编收集的《纪委在落实全面从严治党责任方面存在的问题》，仅供大家阅读参考! 纪委在落实全面从严治党责任方面存在的问题一：

　我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。

　一、当前 落 落实全面从严治党主体责 任 任存在的问题 一是思想 认 认识仍有偏差。一方面， 理 理解把握不到位。有的把 全 全面从严治党等同于反腐 败 败，没有认识到党的思想 建 建设、组织建设、制度建 设 设、作风建设也是重要任 务 务，没有认识到维护党的 “ “六大纪律”是从严治党 的 的重要戒尺。还有的认为 从 从严治党就是抓贪官，就 是 是纪委的事，这种理解与 中 中央要求相距甚远。另一 方 方面，压力传导还不到位 ， ，存在层层递减问题。尤 其 其是基层党组织落实主体 责 责任自觉性不强，实打实 硬 硬碰硬的少。有的领导干 部 部讲起从严治党和党风廉 政 政建设义正辞严，但日常 工 工作中又不想抓、不敢管 。

　。

　二是惯性思维依然存 在 在。“上面九级风浪，下 面 面纹丝不

　动”的现象仍然 存 存在，一些领导对把“纪 律 律挺在前面”和“四种形 态 态”的深刻内涵还把握不 准 准。有的认为，纪委参与 问 问责能产生更大震慑力， 把 把本该属于业务部门执法 问 问责的人和事仍交给纪委 调 调查处理，使得业务部门 执 执法监管职责缺位，而纪 委 委作为维护党纪的专门机 关 关，越俎代庖、“三转” 不 不到位的情况依然存在。

　 三是工作机制尚不完善 。

　。落实从严治党主体责任 ， ，党章有明确规定，中央 有 有明确要求，但是有的党 员 员干部还希望上级下发具 体 体文件。一些地方和单位 在 在推动落实方面，简单提 要要求的多，开会发文件的 多 多，但具体抓落实的针对 性 性、有效性还不强，考核 工 工作缺乏具体量化标准和 指 指标体系。

　四是责任追 究 究还不到位。有责不问， 问 问责也往往“点到为止、 避 避重就轻”，“板子”打 不 不到负有主体责任和监督 责 责任的人身上。问责滞后 ， ，大多是事后的被动程序 。

　。问责不严，大多限于通 报 报批评、诫勉谈话，较少 给 给予更为严厉的组织处理 和 和党纪政纪处分。

　二、 切 切实担当起全面从严治党 主 主体责任 1.抓龙头， 不 不断强化责任担当。全面 从 从严治党主体责任是横向 到 到边、纵向到底的责任体 系 系。十八大以来，党中央 强 强力推进党风廉政建设和 反 反腐败斗争取得重大成效 ， ，其中最主要的原因，就 是 是得益于党中央的坚强领 导 导和中央政治局的率

　先垂 范 范，得益于广大纪检监察 干 干部的不懈努力，得益于 人 人民群众的大力支持。没 有 有党委统一领导、总揽全 局 局和动真碰硬，从严治党 就 就是一句空话。各级党委 和 和纪委也要义不容辞地担 当当起全面从严治党的主体 责 责任，把责任传导给所有 班 班子成员，压给下面的书 记 记，确保管党治党见到实 效 效。

　2.抓教育，唤醒 党 党章党规意识。一个地方 不 不正之风盛行、腐败现象 蔓 蔓延、政治生态恶化，都 与 与那里的党组织软弱涣散 、 、纪律严不起来、规矩立 不 不起来有直接关系。全面 从 从严治党，就要把纪律挺 在 在前面，使党纪党规成为 管 管党治党的戒尺、党员不 可 可逾越的底线。要深入开 展 展“两学一做”，使得广 大 大党员全面理解党章、尊 崇 崇党章、遵守党章、维护 党 党章，唤醒党章党规意识 。

　。

　3.抓监督，切实加 强 强日常管理。首先，要强 化 化党委的监督。要深刻把 握 握领导与监督的关系，党 委 委不仅要任命干部，更要 监 监督干部，把领班子、带 队 队伍体现在日常管理监督 中 中。其次，要强化纪委的 监 监督。纪委要围绕“三项 任 任务”和“五项经常性工 作 作”，在全面从严治党中 找 找准职责定位，协助党委 履 履行好主体责任。要强化 监 监督执纪问责，维护党章 党 党规党纪，检查党的路线 方 方针政策执行情况，协助 党 党委加强党风建设和组织 协 协调反腐败工作，认真组 织 织开展对党内监督工作的 督督促检查，对党员领导干 部 部履行职责和行使权力情 况 况进行监督，确保党的先 进 进性和纯洁性。

　4.抓 常 常态，努力践行“四种形 态 态”。“四种形态”是实 现现“全面”和“从严”的 重 重要途径和抓手，是对各 级 级党委落实全面从严治党 主 主体责任提出的明确要求 。

　。首先，必须牵头抓总。

　无 无论是党内关系正常化， 开 开展批评与自我批评;还 是 是组织处理，党纪处分， 乃 乃至立案审查，体现的都 是 是管党治党的日常工作， 是 是由各级党委来领导决定 和 和组织实施的。其次，必 须 须强化监督。党委既要选 准 准用好干部，也要把干部 管 管严看住。第三，必须抓 早 早抓小。了解干部要多问 多 多听多看，发现苗头性问 题 题时要猛警醒、急刹车， 惩 惩前毖后、治病救人，保 护护和挽救干部，净化党员 队 队伍。第四，必须相辅相 成 成。党委主体责任和纪委 监 监督责任是统一的整体， 主 主体责任要切实担当，监 督 督责任也必须履行到位。

　 5.抓规制，扎紧扎牢 制 制度笼子。构建不敢腐、 不 不能腐、不想腐的权力制 约 约机制是治本之策。要抓 建 建设，不断细化完善落实 全 全面从严治党相关制度措 施 施，在制度的严密性上下 功 功夫，推进权力清单制度 ， ，防止暗箱操作，减少权 力 力滥用。要抓执行，做到 纪 纪律红线始终高压带电， 规 规矩底线丝毫不能逾越。

　要 要抓重点，盯住“关键少 数 数”，实现关键岗位、重 点 点环节、重大决策的监督 全 全覆盖，让制度发力，让 禁 禁令生威，最大限度减少 权 权力寻租的空间，推动形 成 成风清气正、遵纪守法、 务务实清廉的良好政治生态 。

　。

　6.抓追责，严格“ 一 一案双查”。“动员千遍 不 不如问责一次”。应当健 全 全问责机制，实现问责的 制 制度化、程序化，让失责 必 必问成为常态，让管党治 党 党责任重担越压越实，问 责 责之弦亦越绷越紧。

　纪 委 委在落实全面从严治党责 任 任方面存在的问题二：

　 “落实主体责任， 关 关键是要把党的领导落到 实 实处。要把责任传导到班 子 子成员，传导到下级党组 织 织的书记，一级带一级、 一一级管一级，人人讲责任 、 、层层抓落实。各级党组 织 织要牢固树立不管党治党 就 就是严重失职的观念，在 工 工作的方方面面体现党的 领 领导。”对此，卷烟工厂 各 各级党组织要切实担负起 全 全面从严治党主体责任， 充 充分发挥党组织的领导核 心 心作用，把落实全面从严 治 治党责任作为应尽之责、 分 分内之各事，时刻记在心 上 上，坚持扛在肩上，认真 抓 抓在手上，全面落实在行 动 动上，并且持之以恒，卓 有 有成效。

　一、认真学习 是 是落实主体责任的前提条 件 件 学习就是看齐的过程 ， ，看齐体现在时时处处， 只 只有自觉向党中央看齐， 向 向上级组织看齐，才能发 现 现差距、找出问题、改进 问 问题，完善和创新管理。

　对 对此，卷烟工厂各级党组 织 织要深入学习贯彻党的十 八 八大和十八届三中、四中 、 、五中全会精神，高举中 国 国特色社会主义伟大旗帜 ， ，以马列主义、毛泽东思 想 想、邓小平理论、“三个 代 代表”重要思想、科学发 展 展观为指导，认真贯彻落 实 实习近平总书记系列重要 讲 讲话精神，牢固

　树立“抓 好 好党建就是最大政绩”的 理 理念，坚持党要管党、从 严严治党，以严的标准、严 的 的措施、严的纪律，着力 加 加强党的思想、组织、作 风 风、反腐倡廉和制度建设 ， ，保持和发展党的先进性 纯 纯洁性，不断增强党的凝 聚 聚力、战斗力、执行力和 制 制度约束力。要认真落实 国 国家局全面从严治党主体 责 责任工作会议精神和公司 2 2016 年党风廉政建设 工 工作会议的安排部署，督 促 促所属各级组织和领导干 部 部知责明责、履责尽责， 做 做到以身作则、敢于担当 。

　。要进一步强化考核监督 ， ，层层传递压力，严格责 任 任追究，不折不扣地落实 好 好全面从严治党主体责任 和 和监督责任。

　卷烟工厂 各 各级党组织的书记要严格 履 履行第一责任，亲自抓、 负 负总责;各分管领导要严 格 格履行分管责任，强化组 织 织协调，具体抓、抓落实 ; ;班子其他成员要严格履 行 行“一岗双责”，切实抓 好 好分管领域和联系部门纲 党 党建工作;卷烟工厂各级 党 党组织其他成员要不断增 强 强“政治意识、大局意识 、 、核心意识、看齐意识” ， ，率先垂范，带头落实全 面 面从严治党政治责任，切 实 实加强自身建设，自觉接 受 受监督，推动形成一级抓 一 一级、层层抓落实的工作 格 格局，努力把贵州中烟党 组 组提出的“要推动全面从 严 严治党向基层延伸，把全 面 面从严治党要求落实到基 层 层党支部、压力传导到基 层 层党支部、责任落实到基 层层党支部，加强基层党风 廉 廉政建设，重点查处吃拿 卡 卡要、贪污挪用、挥霍浪 费 费等突出问题。要加强对 每 每一位党员干部的

　日常监 督 督，党的建设的方方面面 都 都要贯穿全面从严的要求 ， ，坚持高标准和守底线相 结 结合，注重抓早抓小，防 微 微杜渐”等要求落到实处 ， ，为全面担负起全面从严 治 治党主体责任创造条件。

　 二、明确责任是落实主 体 体责任的关键环节 为确 保 保卷烟工厂全面从严治党 主 主体责任的落实到位，必 须须尽一切可能明确全面从 严 严治党主体责任的责任内 容 容，从而确保卷烟工厂各 级 级党组织的书记及其成员 履 履责有据。

　要坚持正确 的 的政治路线、政治立场、 政 政治方向、政治道路，在 思 思想上、政治上、行动上 始 始终同以习近平同志为总 书 书记的党中央保持高度一 致 致。坚定中国特色社会主 义 义道路自信、理论自信、 制 制度自信，不断增强“政 治 治意识、大局意识、核心 意 意识、看齐意识。”认真 贯 贯彻执行党的路线方针政 策 策和国家法律法规，贯彻 落 落实中央、家局党组和公 司 司党组的决策部署，确保 中 中央政令畅通，坚决维护 党 党的集中统一和中央权威 。

　。

　要把纪律和规矩挺在 前 前面，将政治纪律和政治 规 规矩作为党员干部在政治 方 方向、政治立场、政治言 论 论、政治行动等方面必须 遵 遵守的刚性约束，严格执 行 行《中国共产党廉洁自律 准 准则》和《中国共产党纪 律 律处分条例》，筑牢纪律 底 底线，严格遵守行业和公 司 司党组的相关规定，教育 和 和督促党员干部特别

　是领 导 导干部对党忠诚、听党指 挥 挥。严明党的组织纪律， 督 督促党员干部增强组织观 念 念和程序观念，自觉接受 组 组织安排、坚决执行组织 决 决定。严明党的廉洁纪律 、 、群众纪律、工作纪律和 生 生活纪律等，督促党员干 部 部克己自律，以身作则， 勤 勤奋工作。

　要坚持把思 想 想建党放在首位，深入学 习 习贯彻习近平总书记系列 重 重要讲话精神，用中国特 色 色社会主义理论体系武装 头 头脑、指导实践、推动工 作 作、抓好教育，促使党员 干 干部立根固本，挺起精神 脊 脊梁。切实加强理想信念 和 和党性修养教育，教育引 导 导党员干部坚定马克思主 义 义信仰，不断增强“政治 意 意识、大局意识、核心意 识 识、看齐意识”，把好世 界 界观、人生观、价值观“ 总 总开关”，自觉践行社会 主 主义核心价值观。要认真 坚 坚持厂党委中心组学习制 度 度和各党支部“三会一课 ” ”制度，确保学习时间， 提 提高学习质量。各级干部 特 特别是党员领导干部要始 终 终忠诚于党，不能把忠诚 可 可靠停留在口头上，要有 理 理性的自觉、具体的行动 ， ，无论在何时何地何种情 况 况下，都始终把党摆在心 头 头正中，坚定站在党和人 民 民立场上，始终做到爱党 、 、信党、护党、跟党走。

　要 要始终对组织忠诚，相信 组 组织、依靠组织、服从组 织 织，自觉接受组织安排和 纪 纪律约束。坚持党管意识 形 形态、党管宣传的要求， 牢 牢牢掌握党对宣传思想工 作作的领导权、管理权和话 语 语权，筑牢广大干部职工 思 思想阵地。

　要始终不一 地 地坚持科学决策、民主决 策 策、依制度决策，

　健全完 善 善厂党委和各党支部领导 班 班子决策运行机制，全面 领 领导卷烟工厂党的建设、 产 产品研发、卷烟生产、市 场 场营销等各项工作。严格 落 落实党委(支部)议事规 则 则和决策程序，坚持集体 领 领导、民主集中、个别酝 酿 酿、会议决定，集体讨论 决 决定重大事项。严格落实 集 集体领导与个人分工负责 相 相结合的制度，督促厂党 委 委和各党支部委员认真执 行 行集体决定。党委(支部 ) )委员要勇于担当、敢于 负 负责、切实履职，切实做 好 好信息沟通和工作协调。

　严 严格落实请示报告制度， 定 定期向上级党组织报告工 作 作，及时请示报告重大问 题 题。

　要严格落实厂党委 领 领导班子专题民主生活会 制 制度和各党支部领导班子 专 专题组织生活会制度，督 促 促党员干部用好批评与自 我 我批评武器，坚持党性原 则 则基础上的团结，提高领 导 导班子发现和解决自身问 题 题的能力。严格落实“三 会 会一课”、民主评议党员 、 、领导干部双重组织生活 会 会等制度，确保党内政治 生 生活正常化、经常化、规 范 范化，营造良好政治生态 和 和党务工作环境。坚持和 完 ...

篇六：纪委履行全面从严治党监督责任存在的问题

面从严治党主体责任和监督责任存在的问题

　 全面从严治党主体责任和监督责任存在的问题

　全面从严治党主体责任和监督责任存在的问题 2017-01-02浏览:分享人：谭纯艳手机版

　 在全面从严治党主体责任和监督责任方面存在哪些比较突出的问题呢，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助！

　全面从严治党主体责任和监督责任存在的问题

　自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

　 一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来

　严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分

　管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

　二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来

　坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6 个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈 3 批次 62 人、换届选举单独谈话 12 批次 42 人、涉及群众利益问题约谈 11 批次 19 人、安全生产工作专门约谈 3 批次 21

　人、脱贫攻坚重要工作集体约谈 11 批次 55 人、重点项目工作推进专门约谈 18 次 75 人、“三违”建设问题专项约谈 3次 20 人、其他约谈 5 次 15 人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

　三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位

　乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

　针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问

　到底。共共查处党员干部 9 人，给予党内严重警告 3 人，党内警告 3 人，给予取消党员资格 1 名，给予行政警告处分 1名。

　全面从严治党主体责任和监督责任存在的问题

　存在的主要问题及原因

　 1.督促指导学校支部落实从严治党的要求不够，还未形成系统的体制、机制，学校党组织书记主责主业意识有待提高。

　2.向学校党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。

　3.个别学校支部党建工作活力不够。

　三、下一步工作打算

　1.强化从严管党治党责任。带头并督促学校党组织及其主要负责人强化主业主责意识和担当精神，认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单，充分运用责任机制传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　2.加强基层组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机，规范基础组织建设，规范党员组织生活。严格落实发展党员制度，切实提高发展党员质量。

　3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动，深化“一校一品”党建品牌的内涵，逐步形成和丰富

　学校党建文化。

　4.加大党建考核力度，建立健全“谈心谈党建，述职述党建，评议评党建”的党建机制，把党建工作作为评价党政领导班子、特别是学校书记政治素质和工作业绩的重要标准。

　范文二：

　为深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委五次、六次全会精神，以习近平总书记重要讲话精神为指导，切实把思想和行动统一到党中央对全面从严治党和加强党风廉政建设的决策部署上来，深化理解认识，理清工作思路，明确工作任务，落实工作责任，为全力抓好2016 年部系统党风廉政建设工作起好步、开好局，2 月 16日，工业和信息化部召开了全系统落实全面从严治党主体责任工作会议。

　会议由工业和信息化部党组副书记、副部长、部直属机关党委书记许达哲主持。会上，许达哲传达了十八届中央纪委六次全会精神;部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长金书波介绍了纪检组综合派驻改革情况，并对近期重点工作提出要求;部党组书记、部长苗圩代表部党组作了题为《强化政治担当 严守纪律规矩 坚定不移落实全面从严治党主体责任》的工作报告。报告从加强学习教育、严明纪律规矩、瞄准关键重点、狠抓作风建设、强化“震慑”作用五个方面全面回顾了部系统 2016 年党风廉政建设和反腐败工作。

　苗圩指出，回顾一年来的工作，在中央的坚强领导下，部党风廉政建设的总体情况是好的。突出表现在各级党员干部特别是领导干部对党风廉政建设工作重要性的理解认识更深刻了，责任担当意识更强了，抓责任落实的举措更丰富具体了，层层传导压力的责任体系更健全了。苗圩指出，通过深入学习领会习近平总书记的重要讲话，回顾反思近年来我们抓党风廉政建设的工作实践，有以下三点思考体会：一是以习近平同志为总书记的党中央的坚定决心、鲜明态度和强有力的领导，为我们抓好党风廉政建设树立了标杆榜样、注入了强大动力。二是新形势下推动工业和信息化事业改革发展，对部系统党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。三是各级领导班子和领导干部能否切实承担起责任、发挥好带头作用，直接关系到部党风廉政建设工作的成效。

　今年，会议的主题由以往的落实党风廉政建设主体责任变为落实全面从严治党主体责任。对此，苗圩强调，从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不仅是字面上的变化，而且是认识上的深化，更是责任上的深化，是对党建工作认识实践的不断深化发展。各级党组织要在抓好党风廉政建设工作基础上，进一步树立抓党建的主业和主责意识，理直气壮抓党建、从严从实抓党建、聚焦问题抓党建，切实把全面从严治党主体责任记牢、扛稳、抓实。对于 2016 年部系统落实全面从严治党主体责任的重点任务，报告从从严

　从实建设基层党组织、持之以恒推进作风建设、把纪律和规矩挺在前面、完善党内监督制度、完善责任追究机制五个方面进行了部署。

　苗圩强调，全面从严治党任务任重道远，决不能有丝毫松懈，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，经常主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的各项决策部署看齐，不负重托、不辱使命，扎实工作、攻坚克难，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚定不移把党风廉政建设工作引向深入，为促进工业和信息化工作持续健康发展提供有力保证。

　与以往此类会议要求各单位党政主要负责人和负责纪检监察工作的领导同志参加不同，今年的会议采取电视电话会议形式，向基层延伸，扩大覆盖面，部党组成员、总师，部机关全体干部职工，各省、自治区、直辖市通信管理局全体同志，国家互联网应急分中心、专用通信局处级以上干部，各直属单位、部属高校领导班子成员和党委组织(党群)、纪检部门负责人，共计 1800 余人在主会场和各地分会场参加了会议。会上，部党组书记、部长苗圩与部分单位党委(党组)书记签订了落实全面从严治党主体责任责任书。会后，部党组还将与部机关各司局、部属各单位党组织书记签订责任书。

　全面从严治党主体责任和监督责任存在的问题

　党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

　 一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于

　“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。

　有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

　3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

　加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

　1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化...

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