四川省遂宁市大英县自然资源和规划局大英县自然资源和规划局第三次全国国土调查耕地资源质量分类技术服务项目竞争性磋商成交公告581

　采购编号：以采购公告为准

　项目名称：大英县自然资源和规划局第三次全国国土调查耕地资源质量分类技术服务项目

　 竞

　争

　性

　磋

　商

　文

　件

　采购人：大英县自然资源和规划局

　采购代理机构：四川华招项目管理有限公司

　共同编制

　0 2020 年 年 2 12 月 月

　第一章

　磋商邀请

　 四川华招项目管理有限公司（采购代理机构）受 大英县自然资源和规划局（采购人）委托，拟对 大英县自然资源和规划局第三次全国国土调查耕地资源质量分类技术服务项目

　进行国内竞争性磋商采购，兹邀请符合本次竞争性磋商要求的供应商参加磋商。

　一、 项目名称：

　大英 县自然资源和规划局第三次全国国土调查耕地资源质量分类技术服务项目

　二、资金来源：

　专项资金

　三 、 磋商项目简介（详见磋商文件第 六章）

　：

　四、供应商（产品 ）

　本次 磋商采购 应当具备下列条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件：

　（1）供应商不得为“信用中国”、“成都信用”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为四川政府采购网、四川政府采购网（曝光台）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

　本项目，采购人 不接受 联合体参加。

　 磋商文件自 0 2020 年 2 12 月 9 29 日至 201 21 年 1 01 月 5 05 日每日 09:30-17:00 （北京时间，法定节假日除外）现场发售或网上发售；磋商文件售价：人民币 290元/份（磋商文件成本费用由打印费及人工成本差旅费等费用构成，磋商文件售后不退，提交响应文件资格不能转让）。

　磋商文件获取方式：

　①现场缴纳：遂宁市船山区五彩缤纷路 11 号附 11 号。

　②网上缴纳：以邮箱为准。

　 通过网上购买磋商文件结束后请拨打获取文件咨询电话0825-5181166与采购代理机构进行确认。

　本次磋商采购文件提供后不退，磋商资格不能转让。

　九、供应商首次递交施工响应文件截止时间 ：1 2021 年 年 1 01 月 月 8 08 日 日 10:30（北京时间）；供应商参加磋商时间：1 2021 年 年 1 01 月 月 8 08 日 日 10:30（北京时间）

　。

　十、递交响应文件地点：

　遂宁市船山区河东新区五彩缤纷路 1 11 号附 1 11 号。

　。

　响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。（ 文件接收时间：响应文件递交开始时间- - 响应文件递交截止时间）

　十一、响应文件开启时间：1 2021 年 年 1 01 月 月 8 08 日 日 10:30（北京时间）在磋商地点开启。

　十二、磋商地点：

　遂宁市船山区河东新区五彩缤纷路 1 11 号附 1 11 号。

　十三、供应商信用融资：

　根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

　十四、联系方式

　采

　购

　人：

　大英县自然资源和规划局

　地

　址：大英县自然资源和规划局 联 系 人：邹先生 联系电话：18011175208 采购代理机构：

　四川华招项目管理有限公司

　地

　址：遂宁市船山区河东新区五彩缤纷路 11 号附 11 号 联 系 人：秦先生 联系电话：0825-5181166

　电子邮件：2844272618@qq.com

　第二章

　供应商须知 一、供应商须知前附表

　序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算(最高限价) （实质性要求）

　采购预算：200000.00 元；（大写：贰拾万元整）

　最高限价：200000.00 元；（大写：贰拾万元整）

　超过采购预算的文件为无效处理。

　2 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　一、在评审过程中，供应商最后报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价80%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场1小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　二、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

　三、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

　3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　序号 条款名称 说明和要求 微企业）价格扣除及其他政䇿扶持

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

　4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。

　注：专门面向中小微企业或小微企业的项目不再进行价格扣除 5、扶持不发达地区和少数民族地区、采购本国货物、工程和服务等其他政府采购扶持政策按相关规定执行。

　4 失信供应商管理 （实质性要求）

　1、采购活动结束后，由采购人对磋商小组推荐的中标供应通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、国家税务总局（http://www.chinatax.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道，对其在“响应文件－资格部分”《承诺函》中关于“不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”作出的承诺进行查询和核实。

　2、对存在其他失信行为的供应商但未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本次政府采购活动的，评审时采用报价加成进行惩戒。

　报价加成：对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价进行评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　供应商应当就自己的诚信情况在响应文件的资格性部分进行承诺，否则，作无效处理。

　序号 条款名称 说明和要求 5 评审情况的公告 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　6 履约保证金 金

　额：政府采购合同金额的10%。

　交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。

　收款人：采购人 缴纳方式：自行选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳履约保证金 7 磋商文件咨询 联系人：

　秦先生。

　联系电话：

　0825-5181166。

　8 磋商过程、结果咨询 联系人：

　秦先生。

　联系电话：

　0825-5181166。

　9 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川华招项目管理有限公司领取成交通知书。

　10 供应商询问 联系人：

　秦先生。

　联系电话：

　0825-5181166。

　11 供应商质疑 联系人：秦先生。

　联系电话：0825-5181166。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围，供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。

　12 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即遂宁市大英县财政局。

　联系电话：0825-7821263。

　联系地址：遂宁市大英县花园干道与育才路交叉路口东北侧。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　序号 条款名称 说明和要求 13 代理服务费 采购代理机构将参照中华人民共和国国家发展计划委员会计价格〔2002〕1980 号《招标代理服务收费管理暂行办法》和发改办价格〔2003〕857 号文件及发改价格〔2011〕534 号文件规定向成交供应商收取代理服务费。

　14 声明承诺提醒 供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。

　15 中小企业政府采购信用融资 参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询。

　16 响应文件数量要求（实质性要求 ）

　正本 壹 份，副本 贰 份，响应文件 17 磋商有效期 （实质性要求）

　本项目磋商有效期为响应文件递交截止时间届满后 90 日历天 二、总则

　1 1 、适用范围

　本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目 2 2 、有关定义

　（1）

　“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。

　（3）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称

　（4）“货物”系指磋商文件规定的设施设备等； （5）“服务”系指磋商文件规定供应商应承担的运输、安装调试、技术协助、校准、培训以及售后服务和其他类似的义务。

　（6）“供应商”系指领取了磋商文件并报名拟参加本次竞争性磋商和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。

　3 3 、

　参与磋商的供应商应具备以下条件 （实质性要求）：

　（1）本竞争性磋商文件“磋商邀请”第四条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 4 4 、费用 （实质性要求）

　供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　（ （1 ）利害关系供应商处理 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。

　（ （2 ）前期参与供应商处理 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　（ （3 ）利害关系代理人处理。

　2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件均作为无效处理。

　三、磋商文件

　6 6 ．竞争性磋商文件的构成

　（1）磋商文件是供应商准备响应文件，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商、评审程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括的内容见供应商须知前附表。

　（2）供应商收到竞争性磋商文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。

　7 7 、磋商文件的澄清和修改

　（1）在响应文件递交截止时间前，采购单位可以对磋商文件进行澄清或者修改。

　（2）采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式(在四川政府采购网上发布更正公告)将澄清或者修改的内容通知所有领取了磋商文件的供应商。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在响应文件递交截止时间至少 3 个工作日前，不足上述时间的，应当顺延提交响应文件的截止时间。

　（3）供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购单位提出申请。

　8 8 、答疑会和现场考察

　 不组织 9 9 ．响应文件的语言 （实质性要求）

　（1）供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关本次采购的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护

　照除外。

　（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假...

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