2022年某司法局服务群众便民服务管理提升行动实施方案
2021 年某司法局服务群众便民服务管理提升行动的实施方案
为深入贯彻落实县委关于提升便民服务管理工作相关要求着力推进服务管理便民化、规范化、高效化，积极营造群众憶、社会认可的便民服务管理环境，有效打通服务群众“最后一公里”，结合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，紧紧围绕县委“1465”发展思路，坚持目标导向、问题导向，牢固树立以人民为中心的发展理念，积极发挥司法行政法律服务职能，切实转变工作作风，健全体制机制，优化提升单位管理服务水平，打造“求真务实、勤政便民、文明服务、廉洁高效”的服务环境，切实提升人民群众的满意度和幸福感。
二、工作原则
（一）以人为本原则。坚持以人民为中心，切实把服务群众放在首位，让群众“少跑腿、好办事、不添堵”，为群众干事创业提供优质、高效、便捷的政务和司法服务。
（二）便民利民原则。坚持以方便群众为目的，科学设置服务项目，优化工作流程，实行“一窗受理、一次性告知、一条龙服务”，实现群众办事就近能办、多点可办、少跑快办。
（三）高效便捷原则。严格依照法律法规办理政务服务事项，规范工作程序和服务行为。从实际出发，化办事程序，减少办事环节，严格执行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率和服务质量。
（四）公开透明原则。通过服务指南、政务公开栏等形式公开办理事项、申报材料、办事程序、承诺时限和收费标准等信息做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。
三、主要任务
1.拓展法律顾问服务范围。法律顾问要围绕司法行政“一个统筹、四大职能”的工作布局，充分发挥自身专业优势，为村（社区）居民和基层组织提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解、收集基层群众立法意见，使基层干部群众不出村（社区）就能及时享受到高质量的法律服务，进一步提高基层干部群众的法律意识，营造良好的法治氛围，及时回应群众关切的立法问题，提出反映社情民意的专业立法建议。引导法律顾问紧扣乡村振兴、脱贫攻坚、优化营商环境等战略部署主动对接村（社区）开展服务工作，提供专业法律服务保障。
2.打通线上线下服务。切实加强法律顾问“见面服务”，利用村（社区）定期开展党员活动日等契机，将驻村（社区）现场服务的日期相对固定下来，让群众逐渐形成“村（社区）有免费优质的法律服务”的意识，养成遇事找法的习惯，将各类矛盾隐患消除在基层。司法所要指导法律顾问合理安排现场服务日期，有条件的法律服务机构探索实行团队化服务模式，合理灵活的安排人员，确保服务不断档。
坚持线上线下相结合，对现场无法及时办结的服务事项，积极运用信息化手段，在线为群众提供“云服务”，及时回应百姓诉求。充分发挥“法润民生微信群”的作用，及时收集群众线上需求，为群众提供线下法律援助、公证、司法鉴定、仲裁、安置帮教等指引服务，完善工作制度，建好、用好、管好“法润民生微信群”，为群众提供“全业务、全时空，零距离、零障碍”的服务，打通服务群众的最后一厘米。
3.强化党建对村（社区）法律顾问工作的引领作用。注重把党的领导贯穿于村（社区）法律顾问工作的各环节，注重引导党员法律顾问发挥党员先进性和先锋模范作用，在服务中亮明党员身份，带头履行服务职责。积极推进法律顾问所在的法律服务机构党组织与挂钩服务的村（社区）党组织开展共建工作，发挥法律服务机构基层党组织战斗堡垒作用，在村（社区）法律顾问服务之外，开展公益法律服务活动，主动服务基层群众。
4.科学评估服务绩效。依照《省村（社区）法律顾问考核评估管理办法》，加强对法律顾问的工作考核和服务绩效评价，将日常考核与年度考核相结合，每季度由县司法局和乡镇（街道）司法所进行考核，通过实地走访、视频电话、群众满意度调查等方式，对村（社区）法律顾问履职情况和服务质量开展至少一次日常检查考核，建立考核台账。考核工作注重服务实效、群众评价，特别是要邀请接受过服务的村（居）民代表以及人大、政协、村（社区）“两委”成员等共同
参与评价。要强化考评结果运用，将考评结果作为村（社区）法律顾问费用发放及下一年度是否续聘的重要依据。
5. 法治宣传教育下沉一线。强化面向村居一线的法治宣传教育工作，排查梳理基层法治文化能人，在每个乡镇街道组建法治文艺普法小分队，围绕与群众生产、生活密切相关的法律法规，创作编排形式多样的法治文艺作品，深入村居开展法治文艺演出，以群众喜闻乐见的方式，寓教于乐，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
四、推进步骤
（一）排查梳理阶段（2021 年 1-3 月）
对全县法律顾问工作情况进行摸底排查，全面掌握法律顾问服务情况，通过听取司法所、村居两委、群众的真实意见和建议，草拟村（社区）法律顾问服务清单。
各乡镇、街道深入开展基层法治文化能人排查梳理工作，通过村民自荐、村组推荐的方式，在各村居选取能歌善舞、能说会唱、能编能演的法治文化能人组建法治文艺普法小分队。
（二）工作实施阶段（2021 年 3-6 月）
就职责清单初稿进行征求意见，完善内容，正式出台文件要求，并根据具体工作实施情况，由司法所对各自辖区内的村（社区）法律顾问进行考核，要求每月现场服务不少于 8 小时，每季度讲座不少于1 次。
组织法治文化能人从村居实际出发，围绕与群众生产、生活密切相关的法律法规，结合身边人、身边事，精心创作编排以案释法法治小品、快板书、歌曲等法治文艺节目及法治诗歌、法治故事、法治书画、法治剪纸等群众喜闻乐见的法治文化作品，充分调动广大群众参与法治宣传教育活动的主动性和积极性，在创作和参与中学习法律知识，在体验中传播法治理念。
（三）深入落实阶段（2021 年 7-11 月）
配合村（社区）法律顾问工作开展，印制各类宣传品，统一村（社区）法律顾问入户走访标识，进行平时工作记录，对接村居（两委）联合帮助集体法律事务提供法律意见和专业指引，并集中不少于 3 次的现场研讨；
结合重大节日和重要时间节点，每月至少 1 次走村入户开展法治文艺演出宣传，以群众喜闻乐见的歌舞、快板、小品等形式让法律知识走进千家万户，让村民在轻松愉快的氛围中接受法治教育，增强法治意识，丰富村民法治文化生活，扩大法治宣传教育的知晓率和覆盖面，让普法深入人心，融于百姓生活。
（四）总结验收阶段（2021 年 12 月）
组织开展回头看活动，重点查看上一阶段暴露出问题的解决整改情况，逐一检查验收，同时进一步完善各项工作制度，优化服务常态运行机制，确保全面完成工作的任务目标。
五、工作保障
（一）强化组织领导
为加强专项行动的组织保障，成立由主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，相关处室负责人为成员的专项工作领导小组，负责工作的整体推进和组织协调。专题研究部署，周密组织安排，明确责任，抓好落实，推动工作有序开展。
（二）加大舆论宣传
强化多种途径宣传，充分利用广播、报纸及微信公众还等方式深入宣传村（社区）法律顾问、法治进乡村等工作，引导干部和群众做遵法、学法、守法、用法的模范。认真总结经验做法，充分发挥典型示范的引领作用，及时总结报送经验做法，注重典型选树宣传，积极扩大社会影响。
（三）狠抓督查考核
充分运用法治建设督查等手段，加强指导，采取综合督查、专项检查、重点抽查等方式，跟踪活动开展情况，切实解决落实不力、浮于表面等问题，确保工作取得实效。