我国土地基本制度
我国土地基本制度
[多项选择题]1、 土地使用权出让合同（ ）。
A.可以随时变更 B.土地使用权转让后无效 C.是领取土地使用证明必不可少的凭证 D.是出让双方权利与义务的契约 E.签订的宗旨是平等、自愿、有偿 参考答案：C,D,E 参考解析：
土地使用权出让合同不能随时变更，土地使用者需要改变建设用地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让人和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意；《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条规定，依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。
[多项选择题]2、 关于国有建设用地使用权出租，下列说法正确的是（ ）。
A.土地使用者作为出租人将建设用地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为 B.出租人和承租人应当签订书面租赁合同 C.土地使用权出租后，出租人不必继续履行出让合同 D.未按土地使用权出让合同约定的期限和条件投资开发、利用土地的，国有建设用地使用权不得出租 E.以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家 参考答案：A,B,D,E 参考解析：
C 项，国有建设用地土地使用权出租后，出租人必须继续履行出让合同。
[多项选择题]3、 现阶段，取得土地使用权的途径有（ ）。
A.划拨取得 B.出让取得 C.租赁取得 D.征收取得 E.转让取得 参考答案：A,B,C,E 参考解析：
按照国家有关规定，取得土地使用权的途径主要有四种：(1)通过行政划拔方式取得(2)通过国家出让方式取得；(3)通过房地产转让方式取得；(4)通过土地或房地产租赁方式取得 [多项选择题]4、 豪华住宅用地一般采用（ ）出让方式取得土地使用权。
A.挂牌 B.协议 C.招标 D.拍卖 E.限价 参考答案：C,D 参考解析：
《物权法》第一百三十七条规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
[多项选择题]5、 建设用地使用权出让最高限为 40 年的有（ ）。
A.居住用地
B.综合用地 C.科教用地 D.商业用地 E.娱乐用地 参考答案：D,E 参考解析：
建设用地使用权出让的最高年限是由国务院按照土地的不同用途规定的，最高年限为：①居住用地 70 年；②工业用地 50 年；③教育、科技、文化、卫生、体育用地 50 年；④商业、旅游、娱乐用地 40 年；⑤综合或者其他用地 50 年。
[多项选择题]6、 关于土地使用权转让，下列的论述正确的有（ ）。
A.土地使用权转让应签订转让合同 B.土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市县人民政府可以采取必要措施 C.土地使用权转让包括出售、交换、赠与 D.土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权并不随之转让 E.土地使用权转让包括征收 参考答案：A,C 参考解析：
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权一并处分。
[多项选择题]7、 土地使用权的特征有（ ）。
A.权利主体十分广泛 B.土地使用权可以随意改变 C.土地使用权是法律特别设定的一项债权 D.土地使用权来源于土地所有权
E.土地使用权的权能有限 参考答案：A,D,E 参考解析：
我国现行土地使用权有以下 6 个特征：①土地使用权的权利主体十分广泛；②土地使用权不得随意改变；③土地使用权是法律特别设定的一项物权；④土地使用权来源于土地所有权；⑤土地使用权的权能有限；⑥土地使用权可以转让、抵押，这是与土地所有权的重要区别之一。
[多项选择题]8、 下列表述中正确的有（ ）。
A.土地所有权的主体是土地所有者，客体是土地 B.土地使用权的出让是国家行为 C.土地使用权转让时，其地上建筑物及其附属物不随之转让 D.土地使用权出租后，出租人不必继续履行出让合同 E.土地使用权抵押后，土地使用权人就失去了土地使用权 参考答案：A,B 参考解析：
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A.1987 年 9 月 9 日 B.1987 年 9 月 26 日 C.1987 年 12 月 1 日 D.1987 年 11 月 29 日 参考答案：B 参考解析：
1987 年 9 月 9 日，率先采取协议方式，成功出让一宗面积为 5412cm 的国有土地的使用权；1987 年 9 月 26 日又首次采取招标方式，1987 年 12 月 1 日又首次采取拍卖方式，各出让了一宗国有土地的使用权；1987 年 11 月 29 日，上海市人民政府率先发布《上海市土地使用权有偿转让办法》。
[多项选择题]10、 国有建设用地使用权划拨的特征有（ ）。
A.以划拨方式取得的土地使用权，有使用期限的限制 B.以划拨方式取得的土地使用权，可进行转让、出租、抵押等经营活动 C.取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的程序办理手续 D.划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用和无偿取得两种形式 E.在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。
参考答案：C,D,E 参考解析：
国有建设用地使用权划拨的特征有：①以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制；②划拨土地使用权包括土地使用者缴纲拆迁安置、补偿费用和无偿取得两种形式；③除法律、法规另有规定外，以划拨方式取得的土地使用权，未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动；④取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的程序办理手续；⑤在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除以出让方式取得的土地外，均按划拨土地进行管理。
[单项选择题]11、 以划拨方式取得土地使用权除（ ）另有规定外，没有使用期限的限制。
A.法律、行政法规、地方性法规和部门规章 B.法律、行政法规和部门规章 C.法律、行政法规 D.宪法和法律 参考答案：C 参考解析：
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A.完全排斥地租规律、市场机制的调节作用 B.土地在经济发展中，不能更好地发挥应有的作用 C.导致土地大量浪费 D.分配方式多种多样，导致了市场混乱 E.导致城市基础设施和城市面貌长期落后 参考答案：A,B,C,E 参考解析：
改革开放之前，中国采取行政划拨方式，把城镇国有土地无偿、无限期地分配给单位和个人使用，不允许土地使用权作为一项财产权利流转。这种土地使用制度有许多弊病，完全排斥地租规律、市场机制对土地利用的调节作用，致使土地在经济发展中不能更好地发挥应有的作用，特别是人们都想占好地、多占地，导致土地大量浪费，城市基础设施建设投资不能通过其带来的土地增值得到回收，政府被戏称为"捧着金饭碗讨饭吃"，导致城市基础设施和城市面貌长期落后。
[材料题]13、 某市一小区将被征收建造多层住宅。在征收范围内有王姓、赵姓、周姓三户居民。王一姓居民有正式户口，但无住房；赵姓和周姓居民均有正式户口和居住房屋。其中赵姓居民的房屋为私有平房，原始价格为 300 元/平方米，有七成新，私房产权证上标明的住房面积为 50 平方米，自用 30 平方米，赵姓常住人口有 3 人；周姓居民租用公有平房，承租数量为 25 平方米，另建有违章房屋 5平方米，周姓有常住人口 5 人。该市计划在 5 年内使居民住房面积达到 8 平方米/人。该市新建楼房的价格为 1000 元/平方米，平房的重置价值为 700 元/平方米。三户居民均要求在原地居住。根据上述资料，试回答下述问题：
[案例分析]1. 在三户居民中，应作为被征收对象，由建设单位安置的有（ ）。
A.王姓、赵姓、周姓 B.赵姓和周姓 C.王姓 D.王姓、周姓 参考答案：B 参考解析：
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[案例分析]2. 在对被征收房屋估价时，不包括的费用有（ ）。
A.被征收房屋的现价 B.征收补助费、临时安置补助费 C.被征收房屋室内自行装饰装修的补偿金额 D.对被征收非住宅房屋造成停产、停业的补偿费 参考答案：B,C,D 参考解析：
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A.50 B.30 C.20 D.10 参考答案：B 参考解析：
1.征收补偿的对象是被征收房屋的所有权人，而不是使用人，本案例中王姓居民并没有住房，即没有房屋的所有权，所以建设单位不安置。
2.赵姓居民房产权证上的自用面积为 30 平方米，所以安置的房屋面积也应该为 30 平方米。
3.被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。包括：因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿和因征收房屋造成的停产停业损失的补偿，以及被征收房屋室内自行装饰装修的补偿金额。
[多项选择题]14、 建设用地使用权出让合同一般包括（ ）。
A.当事人的名称和住所 B.土地界址 C.土地用途 D.使用期限 E.建造该土地上建筑物的房产商名称、地址 参考答案：A,B,C,D 参考解析：
建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：①当事人的名称和住所；②土地界址、面积等；③建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；④土地用途；⑤使用期限；⑥出让金等费用及其支付方式；⑦解决争议的方法。
[单项选择题]15、 下面不属于土地使用权转让方式的是（ ）。
A.出售 B.抵押 C.交换 D.赠与 参考答案：B 参考解析：
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
[单项选择题]16、 土地使用者转让地上建筑物及其附属物时；土地使用权（ ）。
A.随之转让 B.不随之转让 C.由双方协商是否转让 D.由转让方确定是否转让 参考答案：A
参考解析：
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A.国家编制土地利用总体规划，通过土地利用总体规划规定预期土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类 B.国家对土地用途变更进行监测 C.国家对国有土地的用途、价格等进行全面管制 D.国家通过土地利用年度计划和农用地转用许可，严格限制新增建设用地，特别是耕地、林地等农用地转为建设用地，控制建设用地总量 E.实行土地利用监督管理 参考答案：A,B,D,E 参考解析：
土地用途管制制度的内容包括：①国家通过土地调查依法认定现状土地用途，将土地分为耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地等 12 大类；②国家编制土地利用总体规划，通过土地利用总体规划规定预期土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类；③国家对土地用途变更进行监测；④国家通过土地利用年度计划和农用地转用许可，严格限制新增建设用地，特别是耕地、林地等农用地转为建设用地，控制建设用地总量；⑤实行土地利用监督管理；⑥对违反土地利用总体规划的行为进行严格查处等。
[多项选择题]18、 土地使用权转让包括（ ）。
A.出售 B.交换 C.赠与 D.抵押 E.出资 参考答案：A,B,C,E 参考解析：
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[多项选择题]19、 我国土地使用权的取得途径有（ ）。
A.土地征收 B.行政划拨 C.土地使用权转让 D.开垦荒地 E.土地使用权出让 参考答案：B,C,E 参考解析：
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A.省级行政区的土地利用总体规划 B.省级人民政府所在地的市 C.人口在 100 万人以上的市 D.国家经济特区 E.人口在 200 万以上的地级市 参考答案：A,B,C 参考解析：
报国务院批准的土地利用总体规划包括：①省级行政区的土地利用总体规划；②省级人民政府所在地的市；③人口在 100 万人以上的市；④国务院指定的城市。设区的市政府经授权可审批乡级土地总体规划。此外的土地利用总体规划的审批权在省级人民政府。