县安委办主任2022年1月份安全生产工作会议上讲话

　县安委办主任在 2021 年 1 1 月份安全生产工作会议上的讲话

　各位领导、同志们：

　按照会议安排，下面我就 2021 年 1 月份全县安全生产情况作以通：

　一、安全生产事故情况 今年一月份，全县未发生统计内生产安全事故，全县安全生产保持了总体平稳的态势。

　二、工作开展情况 （一）抓责任落实，守牢安全生产“基本盘”。与各乡镇、县有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求，正在完善安全生产专业委员会，靠实责任，传导压力，全县安全生产工作有序有力有效推进,实现了隐患清零。

　（二）抓集中整治，切实防范化解事故风险。扎实开展了为期 1 个月的安全生产集中整治活动。在危化品 、矿山安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治，查出隐患×条，落实整改×条。

　（三）抓疫情防控，落实复产复工监管。及时安排部署，广泛宣传，调运应急物资，联合检查、远程视频巡查调度监

　管辖区内各类企业，严格落实“六个一律”管控措施，监管企业复产复工。

　三、存在的的问题及下一步工作打算 目前，围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系，构建 “大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确，但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距：

　一是应急救援基层薄弱，应急救援装备整体水平低。

　二是自然灾害治理点多、面广，治理耗资巨大，资金没有固定来源渠道。

　三是行业主管部门主观认识有偏差，认为现在有了应急管理局，职责划转了，自己就不管了，没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家，为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。

　在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务，着力抓好以下重点工作：

　（一）

　加强对非煤矿山、危险化学品、道路交通安全的监管力度。×月×日×时，×金矿发生爆炸事故，×名工人被困于井下 600 多米位置。当前，×金矿事故×名被困矿工中，×人生还，×人遇难，×人仍在搜救。安全生产事关重大，责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训，把思想和行动统一到国家、省部署要求上来，把安全发展贯彻发展各领域全过程，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”

　要求，以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命安全。加强县乡村三级道路交通安全监管机制，加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查，大力宣传农机交通安全法规常识工作，最大程度地消除农机领域安全隐患。加大农村交通安全劝导，对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻，严格落实管控责任，严防漏管失查。

　（二）认清形势，高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发，国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨，森林防火形势依然严峻，各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神，把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置，扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作，加强监测预警，完善应急救援体系，筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制，加强科学指挥，优化力量配置，坚持“打早、打小、打了”，坚决防范发生重特大森林草原火灾，有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

　（三）职责部门协同联动，加强防汛防灾减灾能力。去年汛期，我县受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间，高效有序做好我县的防汛工作：一是做好全县水利及江河堤防工程管护维修，做好全县淤地坝的安全检查以及除险加固工作。

　二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作，制定城区防汛抢险预案，同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查，发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查，研究制订整治方案，做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料，做好雨情汛情监测预警，保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道，最大限度保持交通道路通畅，确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备，确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调，建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制；要强化信息共享和资料成果分享，防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置，做到遇灾遇险无人员伤亡。

　（四）强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设，及时修订完善县乡两级总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案，规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划 3 月底组织开展全县森林草原防灭火应急演练，各乡镇、各部门结合实际做好相关应急演练，提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动，创新宣传教育方式，普及应急知识，弘扬应急文化，营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围，增强全社会的危机防范意识和应对能力。

　在交通运输系统安全生产工作会上的讲话 同志们：

　今年以来，新冠疫情对各项工作的正常开展造成了一定的影响，但行业安全生产工作决不能忽视。今天，召开交通运输系统安全生产工作会议，主要目的是进一步提高认识，明确责任，传导压力，全力抓好交通运输安全生产工作。下面，我就做好安全生产工作再强调几点意见。

　一、突出重点，把握安全“主线” 要紧盯事故易发多发领域和安全生产薄弱环节，坚持问题导向，突出抓好交通重点领域的隐患排查，不放过任何漏洞，不丢掉任何盲点，不留下任何隐患。

　在道路客运方面，要逐线逐车排查隐患，做好安全检查记录；要严格抓好客车安全管理，严禁超员超速行驶；要严把驾驶员上岗关，坚决惩处驾驶员违规违章行为；要加强公交、出租车行业安全管理，及时发现和制止各类违法违规行为。在工程建设方面，要加大对公路桥梁施工现场安全管理，坚决禁止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为的发生，强化劳务人员和农民工岗前安全培训，提高安全操作技能。

　在危化品运输方面，要按照《危险化学品安全管理条例》确定的交通运输部门监管职责，规范危险品运输和安全管理行为。在邮政行业管理方面，要严格邮政快递企业和客运快件行业的监管，确保安全运营。公路运营管理方面,要加强安全生产管理，提高安全意识，注重安全教育培训，严格落实“五严禁”要求,进一

　步细化完善道路通行应急保障措施。消防安全方面,各单位和企业要认真履行消防安全责任,落实防灾防控措施,加强车站、施工驻地和桥隧施工区域等人员密集场所的消防安全管理,及时整改隐患问题,防止发生火灾。各单位对这些方面的安全生产工作务必引起高度重视，组织落实专人全面排查，确保把各种隐患消灭在萌芽状态。

　二、落实责任，不越安全“红线” 各单位、各部门要对检查出的隐患实行“零容忍”。对所有隐患问题要建立台账，靠实整改责任，完善整改措施，确保整改效果。对责任不落实、措施不力的单位进行公开曝光，达到惩治一个、震慑一地的效果。对整改不达标的依法依规取消相应资质，决不搞下不为例，决不搞变通处理，决不搞姑息迁就，这是原则问题，容不得半点含糊。对各种危险品运输和客运车辆、客运站场和工程建设现场等环节存在的安全隐患，都要制定整改方案，落实整改措施，确定专人负责整改落实。

　三、认清形势，守住安全“底线” 各单位各部门要高度重视质量和安全生产工作，要加强领导，确保工作落地有声。各单位负责人要对质量安全生产工作做到“三个亲自”：亲自研究、亲自安排、亲自检查，实现“四个明确”：工作任务明确、责任分工明确、检查内容明确、时间节点明确。县局按照分工，随时深入到各单位、各部门进行检查，重点查隐患排查情况、查隐患整改情况、查安全措施落实情况等。凡是把安全生产工作任务没有落到实处的、安全措施不到位的、隐患排查不彻底的，县局将根据市县有关文件精神进行通报，严肃问责；对安全生产工作中失职渎职的，按照有

　关规定依法问责；对发生事故的，彻查事故原因，依法依规严肃追责。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实加强组织领导，压实压紧安全生产责任，全面抓好隐患排查和整改，保持安全生产形势持续稳定。

　同志们，安全生产无小事，任务艰巨。我们一定要高度重视，积极行动起来，深入排查和有效化解安全生产风险，提高交通运输安全生产保障水平，坚决遏制重特大安全生产事故发生，创造一个健康稳定的安全环境。

　安全生产工作计划 2021

　安全生产工作计划 2021【一】

　指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

　总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

　（一）夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理 1.强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。

　2.落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好 20xx 年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业 100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。

　3.加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

　4.完善企业基础工作。以开展安全生产标准化（规范化）创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要

　求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

　5.大力推动中介机构帮扶工作。20xx 年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。

　6.进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

　7.积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训；配合开展好

　危化品作业人员、特种设备作业人员培训；积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平；积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。

　8.大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》（月报），充分发挥月刊的宣教、指导作用；二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率；四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作；五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居（社区）、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

　（二）强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作 1.加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的

　日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

　2.深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

　3.加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。

　4.落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加

　强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。

　5.深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。

　6.大力推进防火安全工作。结合《镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在 20xx 年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

　7.强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全

　管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。

　8.强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对 2015 年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

　9.落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

　10.强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。

　11.强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管；市监局要强化相关机动游戏项目、

　游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。

　12.做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。

　13.落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

　（三）全力做好安全生产各项专项工作 1.加大事故处理力度。切实吸取事故教训，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，增强事故调查处理的法律意识，坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实开展。

　2.各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务，包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。

　安全生产工作计划 2021【二】

　根据公司 2021 年安全生产工作要点具体要求，落实各项安全工作，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”指导方针。进一步完善安全生产责任制度，逐级落实安全责任制，明确安全主体责任，积极推进安全生产网格化管理工作。坚持落实安全教育，不断提升全员安全意识和安全技能。同时根据公司安委会的统一部署和要求，逐级落实安全检查，强化隐患排查治理工作，为公司安全经营发展创造了良好的环境。现将全年安全工作汇报如下：

　一、年度安全责任目标书分解、安全生产经费计划与落实等安全生产基础工作开展情况 年初，公司按照集团公司2021年安全生产工作要点具体要求，结合生产经营实际编制公司 2021 年安全工作要点。2021 年，公司主要围绕全员安全责任制，落实网格化管理；围绕消防安全，加强隐患排查；围绕产品安全，加强质量监管；围绕工程安全，加强施工管理；围绕资金安全，加强风险控制；围绕人员安全，加强安全教育六个方面强化制度建设，夯实基础管理，提高安全管理水平。

　为切实落实安全生产主体责任，明确各岗位安全职责，公司根据各科室、各岗位职责细化安全目标责任书，按照单位领导与

　分管负责人，分管负责人与各科室，各科室与所属员工，各科室与各班组，各班组与所属员工的原则层层签订安全目标责任书，逐级分解安全责任指标，签订安全责任书 x 份，以确保安全生产工作的顺利开展。

　结合公司实际情况合理编制安全生产经费预算，建立台账明细，确保专门用于完善和改进安全生产条件的资金有保障。2021年，安全生产经费使用明细主要为：购买手推式干粉灭火器 x 具，灭火器箱 x 个，应急演练用烟雾弹 x 个，消防器材维修费用 x 元，共计 xx 元。

　二、2021 年安全工作计划 1、坚持“一岗双责”落实好本质安全工作。强化安全管理基础，逐月安排执行《公司 2021 年安全工作分解落实表》，重点做好隐患排查治理工作。

　2、持续推进安全生产网格化管理工作。进一步对网格化责任单元进行细化，明确全体职工的安全生产责任、责任范围和考核标准。

　3、突出重点，深化安全生事故隐患的专项整治，定期组织综合、专项、重大节假日安全检查，加强专营商店、仓库重点部位及施工现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

　3、继续加强安全培训教育。继续对员工应急处置、安全管理

　制度等知识进行培训，全面促进安全生产顺利有序进行。

　4、坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，依法做好员工职业健康监护、劳保用品领取与发放工作，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。

　5、加强对热水器、燃气壁挂炉厂商安装、维修人员的监督考核，定期组织人员对热水器、燃气壁挂炉安装情况进行检查，督促各厂商加强安全意识，规范热水器安装等。

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