事业单位运行情况调研报告
事业单位运行情况调研报告
人才队伍整体素质的优劣，直接关系到工作效率的高低和任务完成的好坏，是有效做好工作的重要保证。作为农业命脉的水利部门，更是需要一支政治性强、思想素养高和具有过硬的业务本领的水利人才队伍，才能为全县社会经济做好服务。为进一步加强水利人才工作和人才队伍建设，按照绥江县机构编制委员会办公室安排，我局对所属事业单位的机构设置、事业编制、人员配备及机构职能发挥情况进行了专题调研，形成了如下调研报告。
一、基本情况 ?
1、机构、编制、人员情况 ?
下属事业单位共 8 个机构，总事业缠编制 58 名，实有人员 39 人（其中：具有大学本科学历 9 人，专科 22 人，中专 4 人，高中 4 人，工程师 17 人，助理工程师 6 人，技术员 4 人，未定级 3 人，技师 1 人，高级工 8 人）。
水保办人员编制 4 名，实有人员 4 人、防汛办人员编制 4 名，实有人员 4 人、水勘队人员编制 21 名，实有人员 18 人、水政监察大队人员编制 3 名，实有人员 3 人，河道管理所人员编制 5 名，现无人员，水利工程质量监督站人员编制 5 名，实有人员 3 人，为局属股所级；绥江县罗汉坪水库工程建设管理局，隶属绥江县水利局，为正科级事业
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单位（人员编制 7 名，其中工勤人员编制 3 名），实有人员 4人；绥江县关村水库工程建设管理局，隶属绥江县水利局，为正科级事业单位，人员编制 9 名，实有人员 3 人； ?
2、当前的运行情况 ?
一是建立健全了独立的法人机构；二是工作经费、人员经费独立核算；三是有独立的办公场所，办公条件、办公设备配置齐全；四是人员配备基本能保证各项工作开展。
二、存在的问题 ?
运行中职能发挥和人员管理等方面遇到的问题：（一）还存在行政事业混岗现象。水利局机构虽然按照权责设立了不同的行政机构和事业机构，但由于任务重、头绪多，所以在具体工作中，因事设岗、因事找人的现象还较为普遍，为了应付各项工作，所以各事业单位都由水利局行政主管部门统一安排充实到各项具体工作中去，使一些本应为“三农”提供信息、科技服务、劳动保障、人才开发的事业机构和人员，应付了行政管理工作、而忽视和弱化了本事业单位的服务职能。
（二）下属事业单位服务功能不健全。所有事业单位普遍存在着资金不足的问题，无法添置一些技术服务设施，除了人员工资和办公经费财政拨入工作经费，难以维持正常的服务工作需要。
三、对策、措施
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（一）水利工作千头万绪、任务繁重，市级各部门应以经济建设为中心，合理调整安排各项工作，出台政策应注意配套衔接，增强可操作性，在下达各项指标任务时要充分考虑乡镇的承受能力，量力而行、不能急功近利、操之过急，动不动就一票否决，把所有矛盾都推到基层，要更多地为水利工作任务的完成提供力所能及的服务。通过这些举措让各事业机构权责分明，能腾出足够的人力和时间搞好经济建设和“三农”服务工作。
（二）按照财权事权一致原则，为下属事业机构履行职责配置相应的财力。上级党委、政府和有关部门必须提供相应的经费和条件。给予一定的工作经费和设备设施。
（三）政策和制度上留人。通过人才培养计划、轮岗锻炼、适当的晋职空间以及提高待遇，用制度和政策鼓励事业人员留在事业单位工作。
（四）加强干部队伍建设和政治、业务培训，坚持以人为本，全面提升干部队伍素质，优化知识和年龄结构。
（五）所有事业单位人、财、物下放到事业单位管理，主管部门不直管，只是业务指导，使各个岗位直接沉到基层，能更好地开展工作。
（六）所有借用或者上挂人员在一定时间内予以退回，如有特殊情况，要严格执行人员借调规定，尽量减少县级部门到下策事业单位借调人员，严禁未经组织、人事部
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门批准擅自借调人员。
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