聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计招标文件
聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计
（服务）
招
标
文
件
（招标编号：
DCGK2020- -F F- - 016 ）
招
标
人：
山东聊城第六中学
代理机构：
山东正信招标有限责任公司
日
期 : 二〇二〇年 七 月
招标编号：
：DCGK2020-F-016
招标文件 山东正信招标有限责任公司
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第 第 2 页
目
录
第一部分
招标公告
................................ ........................
3 3
第二部分
投标人 须知
................................ ......................
6 6
第三部分
项目说明
................................ .......................
1 17 7
第四部分
开标、评标、定标
................................ ...............
1 18 8
第五部分
合同格式
................................ .......................
30
第六部分
投标书格式
................................ .....................
3 35 5
招标编号：
：DCGK2020-F-016
招标文件 山东正信招标有限责任公司
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第 第 3 页
第一部分
招标公告
聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计招标公告 一、招标人：山东聊城第六中学 地址：聊城市东昌东路 32 号 联系人：郎校长 联系方式：0635-8356577 采购代理机构：山东正信招标有限责任公司 地
址：聊城市开发区东昌路 159 号 联系人：张文双
联系电话：0635-2928831/16606356315 二、采购项目名称：聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计 采购项目编号：DCGK2020-F-016 （省网编号：SDGP371502202002000117，交易中心系统内编号：LCZFCG-2020-541）
供应商诚信入库类型：供应商 采购项目分包情况：
招标内容 投标人资格要求 预算 聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计服务 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、供应商须具有工程造价咨询乙级资质；3、本项目不接受联合体投标。
14 万元 三、获取招标文件时间及方式 1、获取招标文件时间：2020 年 7 月 15 日 9：00 至 2020 年 7 月 21 日 17:00。
2、招标文件获取方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（sdf.lkj//sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）（招标文件售价 0 元，招标文件格式为.lczf）。注：①投标企业应在招标文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台下载招标文件，逾期将无法下载。逾期未报名下载的视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。②各投标企业在交易中心下载标书后，务必于项目开标前在山东省政府采购信息公开平台完成注册，由于投标人原因造成其在开标前未完成注册的，后果自负。未在聊城市公共资源交易平台进行报名及下载文件的，无资格参加投标。
四、公告期限：2020 年 7 月 15 日至 2020 年 7 月 21 日 五、投标文件的递交
招标编号：
：DCGK2020-F-016
招标文件 山东正信招标有限责任公司
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第 第 4 页 1、时间：2020 年 8 月 4 日 14 时 00 分至 2020 年 8 月 4 日 14 时 30 分（北京时间）； 地点：聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润路 153 号）。
2、投标文件递交方式：
在递交文件截止时间前，将加密版的电子投标文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.lctf 格式），并将非加密版文件（.nlctf 格式）及系统内下载的电子签章后的 PDF 版投标文件以 U 盘的形式密封后递交至指定地点。
若投标企业中标，中标后该企业还需提交三份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书，并加盖公章。
六、开标时间及地点 1.时间：2020 年 8 月 4 日 14 时 30 分（北京时间）
2.地点：聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润路 153 号）。
七、采购项目联系方式 联系人：张文双
联系方式：0635-2928831/16606356315 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。
九、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策，具体要求详见招标文件。
十、发布公告的媒介 本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网上同时发布。
十一、电子评审事宜 1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，购买下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（sdf.lkj//sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另，电子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。
2、获取文件需支付费用的，如需开具标书费发票,请打印回执码页面并于项目开标后携带回执码信息至代理公司即可办理。对于支付标书费过程中产生的支付费用发票，请各投标企业联系中金支付客服 0531-67880028 进行开具。
招标编号：
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第 第 5 页 3、本项目实行电子评标，投标人需办理 CA 证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA 办理须知”。因未及时办理 CA 证书而导致无法投标的，责任自负。
4、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。
5、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。
投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。
联系电话：400-998-0000；0635-8902702。
十二、重要说明 招标文件如需费用的，费用按整个项目一次性收取，各投标企业按标段在系统内分别下载。购买标书费用在任意一标段支付成功后，各标段招标文件均可下载，招标文件下载后，各标段生成各自独立的保证金虚拟账号，如需缴纳投标保证金的，投标企业需按各标段生成的虚拟账号分别进行缴纳。
十三、本项目质疑投诉单位：山东聊城第六中学/山东正信招标有限责任公司 质疑投诉单位地址：聊城市东昌府区/山东省聊城市开发区东昌路 159 号 联系电话：0635-8356577/16606356315 附件：1.需求公示：sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/listcontnew.jsp?colcode=2504&id=201566345 2、公开招标文件：链接:https://pan.baidu.com/s/1QEp6hW1CNRaKdZ8bOyFbBA 提取码: n1i7 投标人必须登录聊城市公共资源交易平台系统报名后下载正式的招标文件。
山东正信招标有限责任公司 2020 年 7 月 14 日
招标编号：
：DCGK2020-F-016
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第二部分
投标人须知
项号 内
容 规
定 1 项目名称 聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计 2 招标人名称 山东聊城第六中学 3 招标内容、服务期限、预算 聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计服务。
服务期限：以本次所中标项目完成、交付跟踪审计成果结束。
总预算 14 万元。
投标人投标报价超出预算的按无效投标处理。
4 质量标准 合格，达到国家和有关部门相关验收标准和规范要求。
5 现场勘察 1、招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对项目和周围环境进行现场勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的资料。
2、勘察现场所发生的费用全部由投标人自行承担。
3、在现场勘察中由招标人提供的资料和数据只是使投标人能够充分的利用招标人现有的资料，投标人由此作出的推论、解释、结论等招标人概不负责。
6 报价 投标报价系指投标人所报的全费用报价，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等。招标人不接受任何有选择的投标方案，投标人只允许有一个报价。
7 投标人资格要求 详见招标公告 8 资格审查 资格后审 9 投标人需提交的资格审查文件
投标文件中提供如下资格审查文件：
1）营业执照； 2）资质证书； 3）法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明原件及身份证扫描件；（格式见附件）
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第 第 7 页 项号 内
容 规
定 4）2018 年度或 2019 年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表； 5）近半年（不少于 1 个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；
6）近半年（不少于 1 个月）依法缴纳社会保障资金的证明。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单或专用收据； 7）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》； 8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件； 9）东昌府区政府采购承诺书。
重要说明：
1. 资格审查采用资格后审。
2. 电子标书制作，资格审查的 1 1 、2 2 、4 4 、5 5 、6 6 项应直接从诚信库中获取；3 3 、7 7 、8 8 、9 9 项，应按招标文件规定格式填写并签字盖章后，直接上传至电子标书系统中。
备注：①电子标书中从诚信库内的获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。未按规定提供按无效处理。电子投标文件中人员证件信息需从聊城市公共资源交易平台【诚信库】模块
“项目管理人员”等中获取。
② 中标后纸质投标文件制作，需将上述材料复印件加盖公章制作于投标文件中。③黑白章视为复印件。
投标人未按照上述 1 1- -2 2 项重要说明及备注的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。
未按上述要求提供证件或资格审查不合格视为无效投标。提供的上述资格审查文件与聊城市公共资源交易平台获取的信息不一致的，视为资格审查不合格。
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第 第 8 页 项号 内
容 规
定 各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行 更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。
电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。
10 招标方式 公开招标 11 交付地点 采购人指定地点。
12 付款方式 工程验收合格后一次性付清。（负偏离为无效投标）
13 资金来源 财政资金 14 投标有效期 90 天（日历日）
15 投标文件份数 电子投标文件：共计 3 份，其中加密文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中上传；不加密文件一份，为.nlctf 文件以 U 盘形式递交；另提交 U 盘，内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件。
电子投标文件单独密封（留存人：山东正信招标有限责任公司）。
上述各种形式投标文件均需在报价截止时间之前递交，缺少任何一项，招标人不予受理。
注：中标人应在中标通知书发出后三日内提交三份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书，并加盖公章。
16 答疑安排 投标人提交疑问时间：2020 年 7 月 22 日 17 时前； 投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于 2020 年 7 月 22 日 17 时前内，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透露投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 15163534406@126.com。
我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视
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第 第 9 页 项号 内
容 规
定 为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标企业应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。
另投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。
投标企业未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标企业未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。
本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为 .lccf ，请投标人 务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。
17 递交投标文件截止时间及开标时间 见公告 18 递交投标文件地点及开标地点 见公告 19 保证金 无 20 联系方式 招标人：山东聊城第六中学 地址：聊城市东昌府区
联系人：郎校长 联系方式：0635-8356577 采购代理机构：山东正信招标有限责任公司 地
址：山东省聊城市 联系人：张文双
联系电话：0635-2928831/16606356315 21 评标方法 √ 综合评分法
□ 最低评标价法
22 代理费 自中标结果公告之日五个工作日内由中标人按照定额 3500 元
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第 第 10 页 项号 内
容 规
定 向采购代理机构交纳代理费。
代理费交纳后由采购代理机构协助采购人和中标人签订合同。
因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担。
开户名称：山东正信招标有限责任公司
开
户
行：中国建设银行股份有限公司聊城分行营业部
账号：
37001850908050156135
银行行号：
105471000013
另：
本项目公证费：
1000 元，由中标人承担。
23 履约保证金
无
24 疫情期间递交投标文件方式
① ① 将电子投标文件传送到聊城市公共资源交易平台投标文件上传栏目；
② 为防止交叉传染，本次开标实行“不见面”开评标，投标人按要求通过以下两种方式选择其一递交投标文件：
A.直接送达现场方式：
招标代理公司工作人员（收取人：张文双 16606356315）提前到聊城市公共资源交易中心（聊城市昌润南路 153 号）大门口等候，请投标人在 2020 年 08 月 04 日 14 时 00 分至 14 时30 分之间将招标文件要求的开评标所需资料及 CA 锁按时送达至招标代理公司工作人员手中，请各供应商提前与招标代理公司联系，送达后立即离开聊城市公共资源交易中心。
B、邮寄方式：
2020 年 08 月 03 日 17 时前将招标文件要求的开评标所需资料及 CA 锁邮寄 至山东正信招标有限责任公司（张文双收 16606356315）。邮寄时应备注项目名称，委托单位职工以个人名义邮寄，不得体现企业信息。
将以下材料放置于同一个档案袋或快递袋中：1）CA 锁（用于生成投标文件的）单独密封；2）电子投标文件（非加密版文件及 PDF 格式投标文件）；3）投标人有关证件统计表。
25 疫情期间的开标时间、地点、开标形式
开标时间：同投标截止时间 开标地点：同招标公告中开标地点
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第 第 11 页 项号 内
容 规
定 ①疫情期间开标形式：为防止交叉传染，本次开标采用抖音直播的形式，项目开标前半小时，各投标人授权代表或法定代表人进入抖音直播（直播抖音号：dynf9ytc5tz0），通过直播观看开标过程。公证处对所有递交的投标文件密封情况进行查验，全程对开评标过程进行公证。招标代理公司现场直播公证处的查验情况，若无异议，在监督及公证处监督下，进行解密唱标；开标过程需全程录音录像。如对开标过程有异议，请在直播中直接提出。
友情提示：各投标人提前下载抖音 APP，并调试手机权限以便观看开标过程。
②疫情过后开标形式：各投标人授权代表或法定代表人至开标现场，参加开标仪式。
26 ）
解密时间（非疫情）
在投标截止时间前半小时，各投标人即可插入 A CA 锁，使各自的电子投标文件处于待解密状态。开标时间到达且全部投标人电子投标文件处于可解密状态后，插入代理公司 A CA 锁正式解密投标文件，并通过电子系统依次公开唱价。
投标企业可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投足 标文件已上传且距离开标时间不足 0 30 分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请现场联系代理公司工作人员撤回投标文件。
投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，未按时上传或递交投 标文件的企业将作无效标处理。投标企业在投标截止时间后到达、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限 0 10 分钟）解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。
27 备注
本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为 .lccf ，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。
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第 第 12 页 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。
二、总则
（一）定义 1、“采购人”系指山东聊城第六中学。
2、“采购代理机构”系指山东正信招标有限责任公司。
3、“投标人”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。
4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的投标人。
5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得合同的投标人。
6、“服务”系指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。
（二）投标保证金：详见投标须知表中要求。
（三）其它 1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。
3、无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还， 4、无论中标与否，已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。
5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。
（四）履约保证金：详见投标须知表中要求。
三、招标文件说明
（一）招标文件的组成 1、招标公告； 2、投标人须知； 3、项目说明； 4、开标、评标、定标； 5、合同格式；
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第 第 13 页 6、投标书格式。
（二）招标文件的修改 1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见投标人须知； 2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。
（三）招标文件的澄清 各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应按照投标须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。
四、投标文件的编制
投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。
（一）投标文件的组成 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：
一、报价一览 表
二、投标函
三、资信标
1 1 、法定代表人身份证明
2 2 、授权委托书
3 3 、联合体协议书（本项目不适用）
4 4 、资格审查资料
1 4.1 供应商基本情况表
2 4.2 需要说明的其它材料
5 5 、近年来完成业绩
6 6 、商务和技术偏差表
四、商务标
1 1 、分项报价表
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第 第 14 页 五、技术标
六、报价所需其他材料
（二）投标文件的语言要求及计量单位 1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准； 2、 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
（三）投标文件的格式要求 1、投标文件的份数和签署 1.1 电子投标文件：共计 3 份，其中加密文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中上传；不加密文件一份，为.nlctf 文件以 U 盘形式递交；另提交 U 盘，内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件。
1.2 “开标一览表”及投标报价所涉及的所有表格用不褪色的黑色或蓝黑墨水书写或打印； 1.3 投标文件中需由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字； 1.4 投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字和盖章； 1.5 电子投标文件签章要求 电子投标文件签章要求：
投标文件封面、开标一览表及电子招标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。
用 上述签章处均需使用 A CA 印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效处理。
1.6 电子投标文件的制作：
（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。
（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。
（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。
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第 第 15 页 （4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人 CA 印章。
1.7 U 盘的制作：
在递交投标文件的同时，应按投标须知表规定份数，递交与电子投标文件完全一致的 U 盘。
（四）投标报价要求 1、 报价为一次性报价。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担； 2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准； 3、投标人必须报出所投服务项目的单项报价和总价； 4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。
五、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记 1、投标人应将投标文件密封，在封口处注明“开标前不得启封”字样；在封皮明显处注明：“项目名称、投标人名称正本或副本”字样； 2 2 、 为方便审查，请投标人将资格审查统计表和投标人得分统计表单独与投标文件同时提交。
（二）投标截止日期 1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。
2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交； 3、对投标人递交的投标文件不予以退还。
（三）投标文件的处理
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
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第 第 16 页 （四）投标文件的修改和撤回 1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充； 3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。
六、政府采购政策
政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
投标人属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。
4、【适用于接受联合体投标的情形】鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相应价格折扣。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
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第 第 17 页 第三部分
项目说明
一 、项目名称：
聊城东昌东路地下停车场项目跟踪审计
二、项目概况：地下停车场：建筑面积约 14190 平方米，可容纳停靠车辆 480 余辆； 地上附属物：包括塑胶操场、绿化、地面硬化等，其中硅 PU 球场占地约 3000 平方米、塑胶跑道约 4100 平方米、草皮约 5400 平方米，地面硬化及铺装面积约 5400 平方米。
三、项目内容：
具体工作要求: 1、服务范围包括施工阶段跟踪评审、竣工结算审核等。
2、驻派项目书面成果文件须有驻派注册造价工程师签署并加盖公章。
3、为保证项目顺利实施，特对入选投标人做如下要求：
(1)能够恪守独立、客观、公正的原则，遵守法律法规和评审、造价相关的准则，具有良好的职业道德； (2) 能以委托方提供的资料形成评审报告、造价及会计业务的材料，并确保报告的真实性、合法性、完整性； (3)具有良好的内部质量控制制度； (4)应站在中立的立场上对影响报告对象价格或价值等因素进行客观的介绍、分析和评论，作出的结论应有充分的依据； (5)在工作执行过程中，坚持独立、客观、公正的原则实施业务，认真执行有关法律和法规，对出具的评审报告负相应的法律责任。
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第 第 18 页 第四部分
开标、评标、定标
一、开标
1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）未按招标文件要求加密或密封的。
（3）应用网络电子开标的，招标人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带 CA 锁、忘记 CA 锁密码、CA 锁过期、上传投标文件后更新 CA 锁），在规定时间内解密不成功的，均不导入电子光盘，将视为自动放弃。
2、开标由采购代理机构主持，监督机构、采购人代表、投标人代表（限 2-3 人）及有关工作人员参加。
主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会开始； （2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （4）由随机抽取的投标人代表检查电子投标文件及纸质投标文件的密封情况； （5）投标人在投标人须知表规定的时间内解密电子投标文件； （6）招标代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密； （7）电声唱标，宣读投标人名称、投标报价等内容； （8）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认； （9）开标结束。
3、电子招投标的应急措施 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
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第 第 19 页 （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。
出现上述情况时，应对未开标的企业暂停电子唱标，改用人工方式唱标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经江苏国泰新点公司和交易中心工作人员确认后，经评审委员会决定，可将系统内评审改为电子版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
二、评标委 员会
根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。
参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。
三、评标方法 本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。
1 1 、评标原则
依据《中华人民共和国政府采购法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：
（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。
（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。
（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。
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第 第 20 页 （5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。
（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。
2 2 、评标过程保密
2.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
2.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
2.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
3 3 、初步评审
3.1 资格审查
开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。
2 3.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
1 3.2.1 重大偏差包括以下内容: :
（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）； （2）交付时间/服务期限、付款方式、投标有效期等有不满足招标文件要求的； （3）投标人提供的投标文件不完整；
（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投服务项目的分项报价
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第 第 21 页 及相关费用，评标委员会无法比较和评审的； （5）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的； （6）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的；
（7）投标文件附有采购人不能接受的条件； （8）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； （9）投标报价超过采购预算或控制价的； （10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
（11）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； （12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
（13）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致或造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理。
（14）被聊城市公共资源交易中心（市中心）通报且在通报期间的企业，将视为失信企业，作无效标处理。
（15）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。
投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
3.2.2 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
3.2.3 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变
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第 第 22 页 投标文件的实质性内容。
3.3 投标报价评审
投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：
(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4 4 、详细评审：
评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个有效投标人的最终得分。
1 4.1 评分标准( ( 缺项不得分）
序号 评分项目 得分 评分标准 1 投标报价 10 分 以所有有效投标总报价中的最低投标总报价为评标基准价。投标总报价等于评标基准价得 10 分，其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：
投标总报价得分=（评标基准价/投标总报价）×10%×100 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标总报价。注：小数点后保留 2 2 位小数。
2 技术部分 47 分 1、工作时间安排合理全面。时间有详细进度计划、时间安排基本合理的得 2-5 分； 2、根据对本项目的理解，制定实施方案内容。实施方案完整、科学、合理、可操作性 2-5 分； 3、下一步计划对项目人员的配备方案，根据方案的优劣及人员的组成情况进行打分。评标委员会根据方案的实用性、可行性、合理性：2-5 分； 4、廉洁执业保证措施合理可行的得 2-5 分； 5、项目实施总体计划情况进行打分，得 2～5 分；
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第 第 23 页 6、项目实施组织机构框架情况进行打分，得 2～5 分； 7、评标委员会根据项目关键节点、难点控制情况，打 2～5 分； 8、质量保障措施详细，方案可行情况，打 1～4 分； 9、控制造价主要措施可行情况，得 1～4 分； 10、公司内部管理制度完善情况，评委酌情打 1～4 分。
3 资信部分 业绩（14分）
具有近三年（2017 年 1 月 1 日（含）以来，以合同签订日期为准）工程跟踪审计或竣工结算审计类工作经验，每提供 1 份审计报告及合同，得 2 分。入库类项目可按子项目合同及报告分别计分，无子合同的按入库合同只计一次。本项最高得 14 分。
注：于递交投标文件截止时间前将委托合同原件的扫描件上传至聊城市公共资源交易平台诚信库【企业业绩】模块中，电子投标文件中业绩应从聊城市公共资源交易平台诚信库【企业业绩】模块中获取，否则不予计分，不需提供原件。审计报告可上传至电子投标文件中业绩中。
人员配备（18分）
项目组负责人是注册造价师且具有工程类或经济类高级职称得 3分。除项目负责人外，其他项目组成人员是注册造价师且具有工程类或经济类高级职称的得 3 分/人，是注册造价师的 1 分/人，是造价员且具有工程类或经济类高级职称的得 2 分/人。每人按最高得分只计一次。本项最多得 18 分。
组成人员需为企业正式职工，除提供与得分相关的造价师/员、职称证书外，还需提供政府社会保障资金征收部门出具的能体现人员姓名的单位职工社会保险缴费清单。
注：于递交投标文件截止时间前将人员证书原...