车辆伤害专项应急预案

中国五冶集团有限公司什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目

车辆伤害专项应急预案

编制人：

审核人：

审批人：

编制单位：什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目经理部

编制时间：二零二二年三月

发布令

为建立应急预防机制,提高应对安全生产事故能力,做好应急处置工作,保证施工生产安全,根据《国家安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和《关于落实企业安全生产主体责任》、《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令[2009]第17号）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）等相关规定,结合项目施工生产安全管理的特点,编制了《什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目车辆伤害专项应急预案》。本方案经审定,现予以发布,自发布之日起实施。项目部所属各分包队伍认真组织全体员工学习,准确理解并贯彻执行。

项目经理：

目录

车辆伤害专项应急预案

第一章 总则

编制目的

编制依据

适用范围

应急工作原则

第二章 区域的危险性分析

第三章 组织机构及职责

应急组织体系

应急救援指挥部

应急救援指挥部岗位职责

预防与预警

第章

应急处置

注意事项

附则

1, ...车辆伤害专项应急预案2, ...第一章 总则

2, ....11.1 编制目的

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家安监总局关于加强安全生产应急管理工作的意见》，规范中国五冶什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部所属各工区的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

2, ....21.2 编制依据

本应急预案编制的依据是：《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规、规章以及有关行业管理规定、技术规范和标准，制定本预案。

2, ....31.3 适用范围

1、本预案适用于在中国五冶什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目施工生产区域范围内发生的车辆伤害安全事故（事件）的抢险救援工作：

2、事故等级界定

（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2, ....41.4 工程概况

什邡市蓥华山旅游康养产业园(一期)分为旅游公路和慢行系统。其中旅游公路主线平原段起点位于青龙咀处洛小路交叉口,主线平原段终点位于湔氐古镇进山口处接现状Y008。主线山岭段起点位于湔氐古镇进山口处接现状Y008，终点位于钟鼎寺下方接现状蓥钟路。现状洛小路师古镇至青龙咀段现状路面状况较差，本项目对此段落的路面进行改造。

旅游公路主线平原段设计速度为60km/h的一级公路，路基宽度为24米:主线山岭.段为设计速度40km/h的三级公路，路基宽度为8.5米。旅游公路路线总长度48.482公里,其中平原段K线5.132公里,山岭段K线43.350公里。

2, ....51.5 应急工作原则

应急工作遵循的原则是：以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、属地为主、分级管理、预防为主、平战结合的原则，并同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

1、以人为本、安全第一。把保障施工人员、人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分利用专业救援力量的骨干作用，充分发挥自身应急救援队伍的基础作用。

2、统一领导，分级负责。在地方人民政府统一领导和什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部组织协调下，项目部相关部门应按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

3、属地为主，分级管理。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，指挥部所属各单位、各有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

3, ...第二章 施工区域的车辆伤害危险性分析

本项目施工区域土方运输安全的核心目标是不发生事故。任何事故的发生都有其原因，系统安全理论认为，危险源的存在时事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制土方运输交通系统中的危险源。驾驶员了解危险源的知识，掌握行车中危险源的辨识方法，可以更有效地避免道路交通事故。

3, ....12.1危险源概念

行驶中的汽车，发生道路交通事故，会造成人员伤害、财产损失或者环境破坏，造成这些不良后果的根本原因，主要是行驶中的汽车具有较大的动能，遇到阻隔，能量意外释放，具有较大的破坏力。行驶中的汽车是危险源。

人类自从发明汽车以来，采取各种技术手段改善对车辆的控制，提高安全性；
制定严格的道路交通安全法规，建设高等级的道路和高标准的道路交通安全设施等，避免车辆交叉，减少事故。然而，死伤事故的发生一直没有停歇。导致事故的主要原因在于，驾驶员操作不当，车辆的转向、制动灯控制装置失效等，使得行驶的汽车意外释放能量造成伤害。转向、制动等汽车控制装置的失效及驾驶员的操作失误也是危险源。

3, ....22.2危险源分类

根据危险源在事故发生中所起的作用不同，可将危险源划分为根源危险源（又称第一类危险源）和状态危险源（又称第二类危险源）。行驶的汽车是导致伤害的根本，是根源危险源；
转向失控、制动失效、驾驶员操作不当，造成汽车失去控制，成为导致事故发生的诱发因素，属于状态危险源。

道路交通系统的危险源，除了行驶的汽车，极端自然灾害如泥石流、地震等根源危险源外，更多的是状态危险源。道路交通系统的状态危险源可能是一个汽车机械、电路故障，如轮胎爆炸，可能是驾驶员的疲劳驾驶导致短时间瞌睡，可能是冰雪路面，可能是一次交通事故的占道车辆，可能是不遵守交通规则的电动自行车，也可能是过马路猛跑的行人。这些状态危险源都会导致行驶的汽车失去控制或躲避不及，对他人和自身造成伤害。根源危险源是客观存在的，防范事故的重点是控制状态危险源。驾驶员要控制不安全行为，时时注意道路异常情况，排除车辆（包括车辆所装货物）不安全状态和环境不良因素对安全驾驶的影响。

3, ....32.3土方车辆运输危险源辨识

要控制危险源必须首先辨识危险源，也就是找出运输活动中存在哪些根源危险源和状态危险源。辨识危险源包含两个过程：识别、确定特性。识别危险源是为了确定系统中存在哪些危险因素；
确定危险源特性是为了根据其性质采取相对应的控制措施，是根源危险源得到有效控制，处于相对安全的状态，同时消除状态危险源。

运输过程中存在多种多样的危险源，这些危险源中，有的可能直接导致事故发生，如车辆故障等；
有的可能是事故发生的深层次原因或根本原因，如企业管理不完善等。无论哪种危险源，只要存在，就会为事故发生埋下隐患。

1、驾驶员性格、心里缺陷

驾驶员的性格、心里缺陷主要表现为驾驶员个性存在缺点，如易激动、急躁、懒惰、侥幸心理、自负、自卑、马虎大意等，这些因素容易使驾驶员出现危险的驾驶行为，酿成事故。驾驶员许多违规驾驶、操作错误、注意力分散的等不安全行为都与其本身的个性缺陷有着或多或少的联系。因此，驾驶员弥补缺陷、客服缺点，对于安全行车至关重要。

2、驾驶员生理异常

驾驶员生理异常主要表现为疾病、药物不良反应、疲劳、饮酒后不适等，每年因驾驶员生理异常引发的交通事故时有发生。

3、驾驶员违规驾驶

驾驶员违规驾驶是指驾驶员违反《道路交通安全法》及相关法律法规规定，选择有潜在风险的驾驶行为，主要特征为一般性违规和攻击性、报复性违规。

4、驾驶员操作错误

驾驶员操作错误主要包括危险性错误和无危害性错误。危险性错误是指容易直接造成交通事故的行为，无危害性错误是指错误行为在当前一般不会直接导致交通事故的行为，但无危害性错误对安全行车有很大的影响。

5、驾驶员注意力分散

在行车过程中，驾驶员不断地观察和处理外界信息，集中注意力非常重要。几秒注意力分散就非常容易引发交通事故。

驾驶员注意力分散诱发原因分为主观原因分为主观原因和客观原因。主观原因注意力分散式由驾驶员自身不安全驾驶行为引起的：受外界事物和环境英系那个引起的注意力分散称为客观原因注意力分散。

6、其他交通参与者的不安全行为

在运输过程中，其他交通参与者的不安全行为同样是引发事故的重要危险源，驾驶员稍有疏忽变可能导致严重的交通事故。

7、车辆本身特点的不安全因素

运输车辆本身结构、行驶特点等与其他机动车存在很大差异，如果驾驶员不了解这些差异，不注意这些差异性和特殊性给运输安全带来的风险，交通事故便很有可能发生。

8、车辆技术状况的不安全状态

车辆技术状况的不安全状态主要包括车辆技术状况不良和安全装置失效。

9、车载货物的不安全因素

行车过程中，货车装载的货物等，如果摆放和装载的位置、方法不合适，

10、典型道路的不安全因素

本项目有土方运输为山区路段运输，在山区道路等典型道路上行车，道路弯多、坡长、坡度大等特点，会影响行车安全。

11、特殊天气的不安全因素

特殊天气主要包括雨雪天气、大雾天气和高温天气等，特殊天气常常给安全行车带来很大的威胁。

3, ....4表2.4 什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目土方运输车辆危险源分析

序号	项目工点	主要危险源	安全措施	危险等级
1	整个施工现场	土方运输车辆	（1）加强人员安全培训和安全技术交底； （2）完善交通组织方案并严格按照方案执行； （3）交安设施准备齐全； （4）坚持开展班前安全讲话； （5）落实安全验收制度，交安设施设置完成并经验收合格后方可作业； （6）作业人员及管理人员必须穿着有明显警示、反光等安全防护服，安全员手持交通指挥棒对来往车辆进行疏导； （7）车辆使用前严格检查淋水系统、刹车系统、方向球节、液压缓速器是否安装是否可正常运行； （8）更换山地防滑胎，使用排气制动，雨雪天气或路面结冰天气使用轮胎备用防滑链。	3

4, ...第三章 组织机构及职责

4, ....13.1 应急组织体系

图3-1 应急体系组织机构

4, ....23.2 应急救援指挥部

为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立安全质量应急处置工作指挥部，组织指挥安全质量事故的救援、抢险工作。

指挥长：杨涛

副指挥长：何开顺 刘毅 王范森 刘海

成员：
李松 苏峰 聂俊 王放 郑建勇 蔡浩 吴冬 刘正伟 柏勇 苟亚兰 胡治齐 闫旭凯 何俊佑 袁来 沈鑫鸿 黄磊 何双 朱哲臻

安全环保事故应急处置工作指挥部下设办公室，项目部安全部为办公室联络中心。

4, ....33.3 应急救援指挥部岗位职责

1、指挥长的职责

（1）执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案;

（2）随时掌握项目现场事故灾害及险情,向上级应急指挥中心报告有关情况;

（3）根据事故现场的情况,启动并组织实施项目专项应急预案;

（4）确保应急资源配备投入到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行动。

2、副指挥长的职责

（1）协助指挥长开展应急指挥工作,指挥长不在位时,代行其职责;

（2）组织编制现场专项方案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练;

（3）负责现场应急处置,根据险情发展,提出改进措施;

（4）组织落实现场善后恢复。

3、组员职责

（1）负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育。

（2）对指挥长负责,及时完成指挥长交付的任务。

（3）参与现场应急事故救援及处置工作。

（4）参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出完善应急救援预案的意见和建议。

4、工作指挥部办公室职责

负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。

5、应急指挥部专门工作组职责

应急指挥部设立七个工作组：应急抢险救援组、应急抢险技术组、应急抢险救护小组、应急抢险安全保卫组、应急监控小组、应急抢险物资组、应急抢险物资组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。

（1）应急抢险救援组：负责组织、指挥和协调各队伍的抢险工作。

（2）应急抢险技术组：负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。

（3）应急抢险救护小组：主要对医院救援路线联络、协助医生伤员救治，同时向应急指挥小组报告伤员情况。

（4）应急抢险安全保卫组：负责抢险过程中安全措施的准备工作及实施，确保救援人员的生命安全及受困、受伤人员安全获救。并做好善后、消除隐患，恢复施工生产工作。

（5）应急监控小组：由质量部成员。主要事件（事故）现场周边环境进行监控、分析，确保无遗留风险或二次伤害等。

（6）应急抢险物资组：负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。

（7）应急抢险后勤组：负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。

表3-1 应急指挥部联系人员名单

姓名	职务	联系电话	负责部门
杨涛	项目经理	13594969130	总指挥长
何开顺	项目总工程师	17883675561	副指挥长
刘毅	生产经理	13668055717	副指挥长
王范森	经采经理	13550259052	副指挥长
刘海	综合部部长	13340968080	副指挥长
李松	设计经理	18208357056
苏峰
聂俊
王放
郑建勇
蔡浩
吴冬
刘正伟
李启龙
闫旭凯
何俊佑
袁来
沈鑫鸿
黄磊
何双
朱哲臻
柏勇
苟亚兰
胡治齐

4, ....43.4预防与预警

一、危险源监控

按照中国五冶《危险源辨识及风险控制程序》在项目开工初期，应根据建设工程项目管理目标、施工特点和范围及危险源辨识评价结果，编制职业安全管理方案，经项目经理审批后实施，并加强对施工现场重大危险源的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，定期组织演练。

二、预警行动

1、对可能导致重大生产安全事故后果的险情，各工区负责人应立即报告项目经理部、业主单位和工程所在地人民政府，必要时可越级上报至中国五冶市政分公司。

2、项目经理部接到可能导致重大生产安全事故后果的险情信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。

三、信息报告与处置

1、信息报告与通知

什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部办公室电话：13594969130联系人：杨涛。负有事故报告职责的人员或部门，接到现场的事故信息后，应做好接收电话或传真的原始记录，将事故信息汇总到应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室按照事故报告程序将事故简况用电话立即报告分管领导，分管领导向主要领导汇报事故简况，如遇情况紧急或通讯联系障碍，负有事故报告职责的部门，可直接向主要领导报告事故信息。

2、信息上报

发生事故后，工区必须按照相关要求，由各工区负责人在规定的时间内（1小时内）首先报告项目部。

（1）现场发生未构成人员死亡的一般性紧急事故（事件），相关责任人均要在12小时内以电话、传真、书面等速报形式，报告项目部安全部，并通过当月相关报表报告。

（2）现场发生一般及以上死亡事故，相关责任人均要在1小时内以电话、传真、书面等速报形式，报至项目部，并通过当月相关报表报告。

（3）事故报告内容，必须按照国家的有关规定执行。事故报告的内容包括：

1）事故发生单位名称、联系人、联系电话；

2）事故发生地点；

3）事故发生时间；

4）事故设备名称；

5）事故类别；

6）人员伤亡，经济损失以及事故概况。

（4）根据事故处置情况及时续报以下内容：

1）事故原因分析；

2）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

3）抢险交通道路可使用情况；

4）其他需要报告的有关事项等。

（5）对于报告的事故，项目部安全部要立即报告主管安全的副经理，由主管安全副经理报告项目经理。同时，项目经理部安全部还要立即报告五冶路桥分公司安全部和当地政府有关部门。

（6）相关记录

应急指挥部应当明确专人对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。

四、突发事故上报流程

事故发现者（现场作业人员或管理人员）→项目安全部部长或项目安全经理→项目经理。

五、应急响应

1、响应分级

按事故的严重程度和影响范围，将生产安全事故分为I、II、III、IV四级。对应相应事故等级，采取I级、II级、III级、IV级应急响应行动。

I级（特别重大事故）

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

II级（重大事故）

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

III级（较大事故）

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

IV级（一般事故）

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

根据国家有关规定，事故分级将适时做出调整。

2 、响应程序

根据事故的大小和发展态势，各级应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等按以下响应程序执行：

（1）发生一般事故，由项目部主要管理人员宣布启动IV级应急响应行动，项目经理部主要领导和分管领导必须带领主管部门（安全部）和相关部门负责人（综合部、工程部、技术部）迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并将处理情况及时报告局主管部门。

（2）发生较大及以上事故，由项目经理部主要领导宣布启动III级及以上应急响应行动，项目经理部主要领导和分管领导必须带领主管部门（安全部）和相关部门负责人（综合部、工程部、技术部及根据事故处理需要前往的相关部门）迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并及时上报分公司领导和主管部门以及当地相关部门。

（3）发生安全事故后，项目部领导班子和技术负责人、安全负责人、财务负责人、工区长、安全员、施工员以及与发生事故有关的作业队班组长、带班人员等，未经项目部主要领导和分管领导同意，不得擅自离开项目部驻地，配合事故调查。

（4）发生安全事故后，在工程所在地人民政府的统一领导下，迅速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部组成。

在事故现场参与救援的各单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。

（5）发生安全事故后，项目部和施工班组必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。

（6）在事故应急处置过程中，应急指挥部成员应高度重视应急救援人员的安全防护，并根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，为应急救援人员提供必要的安全防护装备。

（7）在事故应急处置过程中，根据事故状态，事故现场应急指挥机构应划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告，防止人畜进入危险区域。

（8）在事故应急处置过程中，要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。

3 、应急结束

（1）安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。特殊情况下，应报地方政府或授权的部门决定应急结束。

（2）按照事故管理权限和“四不放过”的原则，各级要按照有关规定，积极配合事故调查或及时组织有关部门进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。

安全事故调查应当严格按照国家有关规定进行。事故调查组织的职责如下：

1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；

2）查明事故的性质和责任；

3）提出事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；

4）提出对事故责任者的处理建议；

5）检查控制事故的应急措施是否得当和落实；

6）写出事故调查报告。

（3）事故调查报告应当包括以下内容：

1）发生事故的工程基本情况；

2）调查中查明的事实；

3）事故原因分析及主要依据；

4）事故发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估；

5）采取的主要应急响应措施及其有效性；

6）事故结论；

7）事故责任单位、事故责任人及其处理建议；

8）调查中尚未解决的问题；

9）经验教训和有关工程建设的建议；

10）各种必要的附件等。

（4）安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各级应急指挥机构应当组织有关单位对本单位应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案中存在的问题和不足及时进行完善和补充。

（5）事故发生单位应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续工程安全、保质保量地完成建设。

（6）安全事故现场处置工作结束后，应急救援指挥机构应当提出应急救援工作总结报告。

4、应急救援处置流程

图3-2 事故应急救援程序

5、应急救援路线及联系方式

什邡市人民医院

地址：
什邡市方亭镇安康路6号

医疗机构联系电话：0838-5991799

交通示意图

6、信息发布

安全事故的信息和新闻发布，由各级应急总指挥授权综合部部实行集中、统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关规定向社会公布。

安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置指挥机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。

7、后期处置

（1）事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。

（2）事故发生单位应当组织有关部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告上报主管部门并抄送有关单位。

（3）事故发生单位及其它有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。

（4）事故发生单位应当会同有关单位共同研究，采取有效措施，修复或处理发生事故的工程项目，尽快恢复工程的正常建设。

8、保障措施

（1）通信与信息保障

各级应急指挥机构部门及人员通讯方式应当报项目部应急指挥部备案。

通讯方式发生变化的，应当及时报项目部应急指挥部办公室以便及时更新。

（2）正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应当保持通讯设备24小时正常畅通。

（3）事故发生后，正常通讯设备不能工作时，应立即启动通讯应急预案，请求地方政府协调中国移动、中国电信等单位启用备用应急通讯设备，保证事故应急处置的信息畅通，为事故应急处置和现场指挥提供通讯保障。

（4）通讯与信息联络的保密工作、保密范围及相应通讯设备应当符合应急指挥要求及国家有关规定。

9、应急队伍保障

（1）工程设施抢险队伍，由项目部和各施工班组的人员组成，负责事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（2）专家咨询队伍，由从事科研、勘察、设计、施工、监理、质量监督、安全监督、质量检测等工作的技术人员组成，负责事故现场的工程设施安全性能评价与鉴定，研究应急方案、提出相应应急对策和意见；
并负责从工程技术角度对已发事故还可能引起或产生的危险因素进行及时分析预测。必要时可请求地方政府协调聘请外部专家队伍提供技术支持。

（3）应急管理队伍，应急指挥部的有关人员和班组人员组成，负责接收地方人民政府和上级主管部门的应急指令、组织各有关单位对安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。

10、应急物资装备保障

（1）根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，施工单位应配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。

（2）安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。必要时，可请求地方政府应急指挥部协调、调度，动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其它社会资源。

表3-2 拟定应急救援物资设备清单

序号	物资名称	单位	数量
1	发电机组	150KW 以上	1（现场存放）
2	手推车	个	6（分工点存放）
3	配电箱	个	二级2个，三级8个
4	照明灯具	套	10
5	应急灯	个	10
6	推车式灭火器	台	2
7	雨靴	双	30
8	氧气面罩	套	20
9	安全带、安全绳	根	30
10	反光背心	套	50
11	锥形桶	支	150
12	警示带	卷	20
13	急救药箱	只	1
14	担架	副	1
15	对讲机	台	10
16	电缆	米	300
17	应急砂袋	只	500（500*700）
18	细砂	方	5
19	黄土	方	5
20	铁丝（10厘米长）	跟	100
21	钢丝钳	把	5
22	棉被	个	5
23	救援汽车	辆	1

11、经费保障

项目部财务部门负责应急经费保障和统计，务必确保应急处置过程中的资金供给。

12、培训与演练

（1）培训

1） 什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部负责对本级应急指挥机构有关工作人员进行培训。

2）各劳务分包队伍应当组织本单位人员进行各类安全事故及应急预案教育，对应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，原则上每年至少组织一次。

3）培训对象包括有关领导和有关应急人员等，培训工作应做到合理规范，保证培训工作质量和实际效果。培训情况要留有记录并建立培训档案。

（2）演练

1）应急指挥部应当根据工作总体安排，适时选定某一工程，组织相关单位进行安全事故应急处置演练。

2）各工区应根据工程具体情况及事故特点，组织工程参建班组进行突发事故应急救援演习，必要时邀请工程所在地人民政府及有关部门或社会公众参与。

3）演练结束后，组织单位要总结经验，完善和改进事故防范措施和应急预案。

13、奖惩

（1）对安全事故应急处置工作做出突出贡献的单位、集体或个人，各单位应按照有关规定给予表彰和奖励。

（2）各级应急处置指挥机构应按本预案要求，承担各自职责和责任。在事故应急处置中，由于玩忽职守、渎职、违法违规等行为造成严重后果的，依照国家有关法律及行政法规，追究当事人和有关单位责任，并予以处理；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

14、附则

（1）术语和定义

1）应急预案---针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2）应急准备---针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3）应急响应---事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4）应急救援---在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5）恢复---事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

（2）应急预案备案

1）本应急预案及相关信息公布范围至中国五冶什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部所属各分包队伍以及涉及施工生产范围内的相关方。

（3）维护和更新

1）本预案报上级主管单位中国五冶集团路桥工程分公司，由什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部安全部具体负责管理与更新。

2）适时对本预案组织评审，评审工作由有关部门负责人及有关专家参加，并视评审结果和具体情况进行相应修改、完善或修订。

3）项目经理部所属各劳务分包队伍制定及其更新的事故现场处置方案应报项目经理部安全部备案。

4）本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化或在执行过程中发现存在重大缺陷时，由什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部及时组织修订。

（4）制定与解释

本预案由中国五冶什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部制定并负责解释。

联系部门：
什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目部安全部。

联系人：杜平 李启龙 闫旭凯

（5）应急预案实施

本应急预案自发布之日起实施。

5, ...第四章 车辆伤害应急处置

5, ....14.1 应急处置

1、事故应急处置程序

（1）当发生险情时,立即组织危险区域人员撤离,迅速报告应急救援指挥部办公室。

（2）报警方式利用通信工具向应急救援指挥部办公室或当地救助机构报告。

（3）当事故有扩大趋势时,及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真、电子邮件等。

（4）现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警,报警的内容主要是:车辆伤害发生的时间、地点、背景,造成的损失（包括人员伤亡数量、车辆受损情况及造成的直接经济损失）,已采取的处置措施和需要救助的内容。

2、事故应急救援程序（详见事故应急救援程序图3-2）

3、现场应急处置措施

（1）事故发生时处置措施

保护事故现场并设置警示标志,待事故现场清理后,道路恢复通行。

（2）有遇险人员时的处置措施

遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知被救援人员自己所处的准确位置,以便得到及时救援,救援人员到达现场后,在保证自身安全的前提下,利用相关救援设备、物资（根据储备物资装备确定）,对遇险人员进行抢救、搜救,伤员救出后迅速转移至安全地带。

5, ....24.2 注意事项

1、遇险人员救出后转至安全地带,及时进行紧急处理。

2、险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。

3、救助人员要服从指挥,统一行动。

4、及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。

5, ....34.3 附则

1、术语与定义

本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》标准中的术语和定义相同。

2、应急预案备案

本应急预案报中国五冶集团有限公司路桥工程分公司备案。项目部按要求执行。

3、维护和更新

本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,由项目应急救援指挥部及时组织修订。项目应急救援指挥部定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订。

4、制定与解释

本预案由项目应急救援指挥部制定,并负责解释。

5、应急预案实施

本应急预案自发布之日起施行。

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