作风讲话稿十二篇

篇1：在机关作风建设大会上的讲话

在全区进一步加强干部作风建设

深入推进创先争优活动大会上的讲话

同志们：

在全年发展任务十分繁重、各项建设极其繁忙的第四季度，区委、区政府召开会议，专题研究部署作风建设，主要目的是通过进一步加强作风建设，切实增强责任意识，强化组织纪律，努力建设一支为民、实干、勤廉、高效的干部队伍，为加快攻占柏林“4个发展”、奋力走在全省前列提供坚强有力保证。刚才，会议对我区机关作风建设中涌现的一批先进单位进行了宣传表扬，对近期发生在我区严重影机关和干部形象，严重影响科学发展、和谐发展环境的几个典型事例进行了教育反思。猩猩点灯2家单位主要负责同志分别作了深刻的反思性发言，着重从主观上进行深入的自我审视和检讨，进一步自我加压和整改的态度坚定、诚恳、有力，这充分体现了我们干部勇于自我批评、主动知错改错的优良作风。魔兽同志就进一步加强干部作风建设、深入推进创先争优活动作了具体部署，希望大家会后认真抓好落实。下面，我着重再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好作风建设的

责任感和紧迫感

一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上取决于干部的作风。回顾攻占柏林过去的发展，在历届区委、区政府带领下，之所以能够取得巨大的成功，实现跨越发展，关键靠的是我们攻占柏林干部团结拼搏、勇于开拓创新的良好精神状态和工作作风，我们攻占柏林干部队伍在作风建设上是有优良传统的，主要表现在四个方面：一是大局意识较强。广大干部能够主动围绕中心工作，认真落实区委、区政府作出的各项决策部署，展现了团结拼搏抓工作、齐心协力谋发展的良好精神状态。二是进取意识较强。面对发展存在的困难和问题，广大干部能够奋发作为，勇于攻坚、善于创新，创造性开展工作，展示了想干事、肯干事、能干事的优良干部形象。三是服务意识较强。广大干部能够坚持以服务为宗旨，为企业分忧、为发展护航，不断强化服务的主动性和贴近度，总体上得到了方方面面的认可。四是效能意识较强。绝大多数部门能够积极转变工作职能、改进部门服务，正确处理程序和效率的关系，以高效率、快节奏推动了发展环境不断优化。总之，这些年来的干部作风建设，为全区经济社会又好又快发展提供了重要保障。

但与此同时，我们也要清醒的认识到，当前在少数单位和个别干部身上，包括少数领导干部，还存在党性不强、纪

律不严、缺乏责任心和事业心等问题，一些工作推进不快、一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题得不到有效解决，一些矛盾不断积累；
存在着革命意志衰退、不思进取、得过且过的混日子思想；
存在着碰到矛盾困难相互推诿，办事情不讲原则、讲人情关系、不作为或乱作为的现象。虽然只是发生在少数单位和个别干部身上，但某种程度上却影响到区委、区政府决策部署的落实成效，影响到党群干群关系，影响到攻占柏林机关干部的整体形象，影响到全区发展的环境。今天之所以召开这个高规格、大规模的会议，就是希望全区广大干部能够从身边发生的事例中受到触动、受到警醒，进一步深刻认识作风建设重在教育引导，切实增强改进作风的紧迫感和责任感，推动机关干部作风建设有一个新提升，真正以硬作风来提升软环境，以软环境来促进硬发展。

二、内强素质，外树形象，进一步提升干部作风建设水平

当前，攻占柏林正处于科学谋划“十二五”，推动转型创新跨越发展的关键时期，产业升级、结构调整、城乡统筹、民生改善等各项任务繁重。省市对攻占柏林更是寄予厚望，要求我们树立“国际一流、国内领先”的目标追求，推动“十二五”时期“三个发展”新跨越。面对新形势、新任务和新要求，我们每一个干部都必须切实担负起攻占柏林新时期发展的重任，以更加优良的作风和过硬的本领，积极投身到新一轮科

学发展的实践中去，争先率先、建功立业。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲大局、比贡献。全体机关干部要紧紧围绕全区经济社会发展大局，着力于推进“9个发展”目标，牢固树立全区“一盘棋”的思想，努力为攻占柏林发展作出自己最大的贡献。要坚决破除部门利益、个人利益的狭隘壁垒，把工作做实做细做好，以目标同向、干群同心的强大合力，不折不扣地完成区委、区政府下达的各项任务。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲责任、明纪律。讲责任，说到底就是讲事业心，就是讲党性原则、组织纪律。面对一个岗位、一项工作，时刻要牢记肩上的责任，时刻提醒自己的言行是不是符合党和人民的要求、是不是符合党政机关干部形象。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲效率、重实干。当前，经济社会发展面临许多新的机遇，也面临更多的矛盾和困难，迫切需要全体干部以真抓实干的作为、苦干巧干的劲头，高效推进各项工作。要把更多的时间和精力放在狠抓落实上，真正做到定下来的事雷厉风行，看准了的事坚决一抓到底，不推诿、不拖拉。要在全体干部中大力倡导“只为成功想办法、不为失败找理由”的进取精神。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲创新、争一流。面对发展中的深层次矛盾和制约发展的各种难题，面对人民

群众过上更好生活的新期待，面对社会舆论的新监督，各级各部门和每一个干部，特别是党员领导干部，要主动强化创新意识，以创新的理念、思路和机制，为发展创设优良的软环境、构筑更强的软实力。要不断提升自身素质，提高执政能力，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，着力破解制约科学发展的困难与矛盾，更好更快地推动攻占柏林转型、创新、跨越发展。

三、强化领导，狠抓落实，确保作风建设取得新成效 干部作风建设常抓不懈、一抓到底，关键在领导、根本在落实。各级各部门要切实把加强干部作风建设摆到突出位置，确保做到三个“一抓到底”。一是领导责任要一抓到底。加快健全“横向到边、纵向到底”的工作责任体系，层层落实责任，逐级传递压力，形成作风建设强大合力。全区各机关部门主要领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，切实以自身的表率作用推动作风建设的深入开展，以领导作风的改进促进广大党员干部作风的提升。二是制度建设要一抓到底。着力在长效化的体制机制建设上下功夫，进一步完善岗位责任制度，尤其要对占着岗位不谋事、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事等不良习气坚决破除；
完善考核评议制度，实施量化考核，健全社会评议机制，真正使“能者上、庸者让、劣者下”；
完善奖勤罚懒制度，严格严肃责任追究问责制度，实现问责标准具体化、奖惩刚性化，进一步提高干部

篇2：凝心聚力抓落实主动作为求突破——在市总机关作风建设大会上的讲话(2015年2月25日) 凝心聚力抓落实 主动作为求突破

——在市总机关作风建设大会上的讲话

李明安

（2015年2月25日）

同志们：

春节上班后第一天的下午，市总就召开党风廉政暨机关作风建设大会，主要任务是传达今天上午全市能力作风建设大会精神，对今年党风廉政和机关作风建设进行动员部署，确保新一年各项工作有序推进、扎实落实。刚才，锡朝主席回顾总结了去年机关作风建设和党建工作情况，并对今年的工作提出了新的要求，我完全同意。市总党组与分管主席签订了党风廉政建设目标责任书，希望大家抓好落实。借此机会，我首先代表市总党组、主席室，向大家拜个晚年，向过去一年蛮拼的机关全体同志致以衷心的感谢！

2014年，全市工会围绕中心、服务大局，主动作为、切实履职，在提升职工素质、服务改革发展、参与社会治理、服务职工及工会自身建设等各个方面实现新的突破。相继承办了?第五届‘江苏职工读书月’活动?、?全省工会劳动争议排查化解工作推进会?、? 全省餐饮行业工资集体协商工作推进会?和? 全省工会帮扶服务工作转型发展推进会?，进一步彰显了我市工会工作品牌，得到兄弟单位和上级领导的充分认可。获得2014年度市级机

关工作目标绩效综合考评表扬单位。成绩来之不易，充分展现了机关全体同志一年来积极作为、踏实进取的精神风貌，也为新一年工会工作再创佳绩奠定了扎实的基础。

今天上午，市委谢正义书记在全市能力作风建设大会上强调指出。一要严而又严、实而又实。“三严三实”，是我们作风建设的根本遵循。今年要继续坚持不喊新口号、闷头干实事，不碰高压线、本分履职责，任何时候、任何情况下都要坚持做?明白人、实在人?。二要咬定目标、紧盯节点。围绕市委、市政府“两报告、两文件”确定的目标任务，尤其是“五个年”的重点工作，一个阶段一个阶段地抓推进，一个节点一个节点地抓落实，特别要紧盯“54321”工作重点，花大力气、下狠功夫，一着不让、扭住不放，不找借口、不找理由，坚决完成年度目标任务。三要一一当当、稳健奋进。新常态下干工作，既要勇于担当，也要稳当妥当。勇于担当，需要我们牢记职责，应该做的事，顶着压力也要干；
必须负的责，迎着困难也要担。稳当妥当，就是要精心精细地谋划各项工作，做到心中有数、工作有序，蹄疾步稳、行稳致远。四要坚持高标准、严要求。干工作、创事业，既要实事求是，从实际情况出发，也要跳一跳、拼一拼，以客观可能达到的最高标准要求自己。

关于新一年的总体目标、工作思路和具体要求，年前召开的市总六届六次全委会做了具体的明确。蓝图已绘就，目标已确定，必须以严格的机关作风建设作为推进工作的根本保障，主动适应

新常态，求真务实、真抓实干，务求实效。

机关作风建设的关键就是要狠抓落实。习近平总书记指出?一分部署，九分落实。?阐述了抓落实的重要性。经验和教训也告诉我们：千忙万忙，不抓落实等于瞎忙。抓而不实等于白抓，抓而不紧等于没抓。希望各部室、产业工会要紧紧围绕市总确定的工作目标，在抓落实上狠下功夫。

一要振奋精神抓落实。只有保持高昂的精神状态，工作才能高效高质量的完成。今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是扬州建城2500周年的喜庆之年。工会必须在大局下思考、在大局下行动，如何适应经济、政治、民生新常态、如何更好地团结带领全市职工加快推进跨江融合发展和名城建设，各项任务十分繁重。尽管会遇到这样那样的困难，但关键是要有一股奋发有为的工作激情，既要看到困难和挑战的一面，更要看到做好工作的有利条件，增强信心。特别是习近平总书记对工会工作的几次重要讲话和批示精神，以及中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为工会工作进一步开展指明了方向。各级党委、政府对工会工作的高度重视，工会的各项保障得到进一步加强。要振奋精神，就要以高标准、高质量来抓好工会工作，干工作决不能满足于一般化、过得去，要更加具体、深入、扎实的抓好各项工作的落实，努力迈上新台阶，实现新跨越。

二要把握重点抓落实。工会工作千头万绪，不能平铺直叙，胡子眉毛一把抓，要善于把握工作重点，以重点工作带动整体工

作的全面推进。年初，根据市总六届六次全委会确定的目标任务，下发了2015年工作要点，五个大方面，任务很明确，目标很具体，希望各部室、产业工会认真对照，排出序时进度，抓好落实，兑现承诺。同时，各部室、产业工会结合部门职能特点，确定了2015年两项重点工作，要紧紧抓在手上，夯实工作措施，细化目标分解，一一当当有序推进，持之以恒，抓出成效。

三要求真务实抓落实。要坚持一切从实际出发，注重讲求工作实效。要把习总书记提出的?三严三实?的要求贯穿到工会工作始终。工会的一切工作都要以工作有效、职工满意作为出发点和落脚点，要深入基层一线，认真听取职工意见，了解职工需求，真心实意为职工排忧解难。求真务实要求我们抓工作一定要抓实，从具体化、细节化抓起，不图虚名、不慕虚功。过去我们围绕春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖?四季歌?，做了大量工作。现在面对新形势新要求，我们在唱好老歌的同时，要立足实际，不断拓展服务领域，促进帮扶服务转型升级。持续推进职工生活后勤设施建设，在此基础上，进一步整合资源，依靠党政支持，更加注重职工文化建设。探索试行工会服务卡，稳步推进职工普惠制，切实把党政所需、职工所急、工会所能的事做细做实做好。

四要开拓创新抓落实。贯彻上级部署的工作要善于把上级精神和要求融入到本部门本单位的实际中去，创造性地开展工作。特别是在当前新形势下，工会工作面临许多新情况、新问题，在

努力适应新常态、服务新常态、引领新常态的工会工作实践中，要创新思路、创新方法、创新机制。去年底，各部室、产业工会结合自身实际，提前谋划了一项创新工作，可以说是各具特点、百花待放。年初，市总工会制定了工会工作创新创优成果评比办法，将机关各部室、产业工会创新创优成果纳入评选对象，各部室、产业工会要围绕这些项目，认真培育、总结，打造出一批真正的特色亮点和先进典型，促进工会工作整体水平的提升。

五要转变作风抓落实。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持问题导向，认真整改作风方面存在的突出问题，把切实转变作风，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为一项长期工作来抓。工会干部要多深入基层、深入企业，深入职工，开展?三下三联三交?活动，和职工群众打成一片，主动接地气，畅通服务职工?最后一公里?。要严格落实中央八项规定，坚持勤俭节约，坚决不碰红线，同时要把更多资源向基层倾斜，用在广大职工能够切身感受的地方。要持续做好党员活动日活动，加强与结对旌忠寺社区的联系，确保活动有新意、有实效。要继续坚持市总中心组带机关集中学习形式，理论学习常抓不懈，自我学习不松劲，努力做到理论与实践相结合。要充分发挥机关党委职能作用，加强机关党风廉政建设、精神文明建设、效能建设。

六要强化责任抓落实。抓好工作落实就要建立工作责任制。工会工作任务要先分解细化，再贯彻落实，进一步明确具体的责任目标、责任部门、责任领导、责任人员。要加强工作督查，市 篇3：县委书记在作风建设大会讲话

?2012?第7期

按：2012年5月11日，全县干部作风建设大会在县机关办公大楼二楼多功能会议厅召开。在会上，县委书记何西庆同志作了重要讲话。现将何西庆同志的讲话予以印发，请各乡镇、各单位、各部门组织学习，并认真贯彻落实。

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何西庆同志在全县干部作风建设大会上的讲话

（2012年5月11日 根据录音整理）

同志们：

这次全县干部作风建设大会是县委决定召开的一次重要会议。为开好这次会议，县委常委会专门召开会议进行研究。刚才，大家观看了《直击我县干部作风问题》专题片，家江同志就党内有关法规对干部作风问题相关处理规定和相关案例作了说明和解读，七叉镇等几个单位的负责同志就抓好本单位干部作风建设作了表态发言。下面，我就如何加强干部作风建设，讲几点意见。

一、充分认识加强干部作风建设的重要性

加强干部作风建设是落实党要管党、从严治党的客观要求。坚持党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。历史和现实一再告诉我们，不注重作风建设，势必损害党群干群关— 2 —

系，甚至丧失民心，动摇党的执政基础。因此，我们必须坚持不懈地加强作风建设，正视并解决作风方面存在的突出问题，才能保持党员干部队伍的生机和活力，才能保持队伍的纯洁性。

加强干部作风建设是密切党群干群关系，维护社会和谐稳定的必然选择。密切联系群众是党的优良传统和作风。党风正则干群和，干群和则社会稳。加强干部作风建设，就要牢固树立群众观点，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，以人民群众满意度作为检验工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风取信于民，维护和谐稳定的社会大局，形成团结拼搏、加快发展的强大合力。

加强干部作风建设是全面推进“一区四地”建设，实现昌江科学发展的重要保障。没有良好的作风和坚定的执行力，实现县委提出今后五年的奋斗目标和主要任务，将无从谈起，各项工作将难以落实，再好的目标都难以实现。我们要以提升干部执行力为主线，通过抓学习强素质、抓服务促效能、抓制度促保障、抓督查促落实，切实转变干部作风，不断提升干部的执行力。

加强干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的迫切需要。作风是干部世界观、人生观、价值观的客观反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不良

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的作风是走向消极腐败的催化剂。从近年来查处的腐败案件来看，几乎党员干部违纪违法都是由作风问题引发的。只有自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，坚持防微杜渐、警钟长鸣，才能有效防止和减少腐败现象的发生，保持自身的清正廉洁。

二、正视我县干部队伍作风问题

近年来，我县始终把加强干部作风建设作为改进作风、凝聚人心、提高效能、推动发展的一项重要工程来抓，先后开展“整顿机关作风、创建‘四型’机关”、“干部作风建设年”等系列活动，也取得了一定的成效，干部队伍素质有了新的提高，机关作风有了明显改善。应该肯定，当前我县党员干部队伍主流是好的，大多数党员干部在各自的岗位上兢兢业业地工作，不少同志起早贪黑，加班加点，真抓实干，赢得了群众的广泛好评，取得了明显的工作成效，涌现出一批先进单位和个人，在全县的共同努力下，昌江的各项事业取得了长足的发展。这些成绩的取得，与干部队伍作风的转变、执行力的提高关系密切，这是有目共睹的。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在少数单位和党员干部身上还不同程度地存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。从刚才播放的录像中大家看到了我县干部作风存在的问题，但是今天播放的只是其中的一部分，还— 4 —

有一些群众反映强烈，作风方面的深层次问题，难以在录像中体现。我们认为，与上班迟到早退相比，一些干部在履职过程中玩忽职守，不作为、胡作为，公权私用，甚至道德堕落，这些问题显得更严重，对党和政府的形象损害更大。这些问题令人警醒，尽管存在于少数干部、单位，表现在局部领域，但是如果任其发展，就会影响昌江发展稳定的大局。因此，我们必须正视这些问题。

三、动真动硬严抓干部作风建设

干部作风建设，贵在持之以恒，重在取得实效。要做到“五抓”。

一是抓学习，提高素质和能力。作风上的问题，表现在行为上，根子在思想上。我们的干部作风之所以存在许多问题，其根源是一些党员干部长期缺乏学习，世界观、人生观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观、政绩观出现了扭曲。有些干部在一些重要的领导岗位干了8年、甚至10年以上，却对自己分管的工作、主抓的业务，政策说不清，

— 5 — 篇4：马平昌书记在全市干部作风建设大会上的讲话

立说立行抓落实 问责问效转作风

——在全市干部作风建设大会上的讲话

（2012年1月29日）

马 平 昌

同志们：

今天是春节后上班的第一天，市委市政府召开这次干部作风建设大会，主要是动员广大干部进一步解放思想、干事创业，转变作风、狠抓落实，奋力开创科学发展跨越发展的新局面。坚持在春节后一上班就召开干部作风建设大会，是我市近年来形成的一个好传统，充分体现了市委市政府抓好干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。刚才，建华同志通报了作风建设情况，几个单位作了很好的发言。同时曝光了一批典型案例，希望引起大家的警醒反思。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、站在全市发展大局的高度，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性

我们济宁是人杰地灵的孔孟之乡，大地丰饶秀美，人民勤劳智慧，这方热土始终洋溢着盎然的生机、蕴含着无尽的活力。近几年来，在省委省政府的坚强领导下，在历届班子打下的坚实基础上，通过全市上下的不懈努力，我市的发展开始进入快车道，呈现出经济较快增长、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的好势头，可以说科学发展跨越发展的道路越走越宽广。这是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，也是广大干部发挥骨干带头作用、顽强拼搏奋发进取的结果。长期以来，全市各级干部紧紧围绕改革发展稳定的大局，解放思想，开拓创新，真抓实干，用扎实过硬的作风保障和促进了发展，靠干事创业的行动赢得和凝聚了群众，齐心协力开创了今天这样一个好局面。借此机会，我代表市委市政府，向辛勤工作在各个岗位、各条战线上的广大干部表示衷心的感谢！实践表明，一个地方的发展，干部

是第一要素，作风是关键性保障。现在，我市的发展已进入了一个高位求进、加快突破的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以过硬的作风来推进发展，以优良的环境来保障发展。对照这些要求，我们确实还存在一些不适应、不符合的方面，刚才曝光的案例就很能说明问题。各级必须站在全市发展大局的高度，充分认识加强干部作风建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

低。否则，我们的既定目标就会落空，跨越崛起更是一句空话。

一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

第三，加强作风建设是树立干部新形象的内在要求。作风就是形象，作风就是力量。这几年来，市委始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，每年围绕一个主题，突出几项重点，出台一批举措，以改革创新精神深入推进作风建设，形成了长效机制，取得了明显进步，创出了特色品牌，进一步树立了济宁干部政治坚定、作风优良、能打硬仗的好形象。但也必须看到，作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。当前干部作风中一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。有的干部事业心、责任感不强，得过且过、不求进取，缺乏担当、不敢负责；
有的作风不实、效率不高，贪图安逸、四平八稳，回避矛盾、冷硬横推；
有的宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁；
有的原则性不强、不敢碰硬，奉行好人主义，热衷于搞小圈子；
有的纪律松弛、自由散漫，不作为、乱作为，甚至胆大妄为。尽管这些问题发生在少数单位的少数人身上，有的只是个别现象，但对队伍对大局造成的消极影响却不可低估。“勿以恶小而为之”，如果管得不严、抓得不紧、放任自流，一样会影响干事创业的积极性、主动性，一样会涣散干部队伍的凝聚力、战斗力，一样会损害党委政府在群众中的威望和形象。对我市干部队伍来说，对全市发展大局来说，好作风、好形象、好环境比什么都重要，比什么都金贵。不然，我们用什么抢抓机遇，靠什么招商引资，拿什么争先进位？现在是“全民麦克风、全民摄像头”的网络时代，社会各界对干部的作风问题越来越关注，互联网上每天都有焦点且大多与干部作风相关，一言不慎、一事不周，就很可能引起轩然大波、掀起舆论风暴，这样的例子已屡见不鲜。因此，在干部作风建设上，我们决不能自满、决不能懈怠、决不能大意，必须坚定自觉、一抓到底，以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

二、突出主题、突破重点，推动干部作风建设实现新的明显进步 今年全市干部作风建设，要紧紧围绕科学发展跨越发展大局，以

“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“效能提升年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为加快发展、又好又快发展提供坚强保障。重点抓好以下几个方面的工作。

（一）提升境界、拉高标杆。作风是外在的表现，根子还在于思想境界和认识水平。要始终把解放思想作为一大“法宝”，坚持不懈地在解放思想中转变作风、在解放思想中加快发展。针对当前影响跨越发展的思想观念、工作标准、精神状态等问题，市委决定，今年在全市范围内开展“解放思想跨越发展大讨论”，以新一轮思想大解放，掀起干事创业加快发展的新热潮。要在解放思想中凝聚共识。深入学习贯彻全市经济工作会议精神，把全市上下的思想高度统一到对济宁所处发展阶段、所处竞争环境的认识上来，高度统一到对加快发展是最大任务、慢进则退是最大危机的认识上来，高度统一到“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调上来，高度统一到“三个高于、三个提高”的目标要求上来，切实增强加快发展的责任感紧迫感压力感。要在解放思想中提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展跨越发展的总要求下审视把握，对照先进找差距，瞄准对手谋发展，咬紧标兵争一流，从思想到工作，从思路到措施，树立起与“三个高于、三个提高”相适应的全新标杆，努力在区域率先发展、在全省争先进位。要在解放思想中改革创新。破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维方式的禁锢、克服一切陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以创新的思路推进工作。要认真研究新阶段经济社会发展的新特征，善于用改革的方法破解发展中的矛盾和难题，既要依法行政，认真落实各项政策规定，又要善于做好结合文章，创造性地开展工作。要在解放思想中干事创业。牢固树立强烈的责任意识、竞争意识，始终保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气，坚持基调不动摇，咬定目标不放松，加快发展不停步。要敢抓敢管敢于担当，敢于面对矛盾，不惧风险挑战，对看准了的事情，只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生，只要大方向正确，就要勇于探索和实践。

篇5：全市干部作风建设大会上的讲话

在全市干部作风建设大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在济宁市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，许伟同志宣读了《关于表彰2011年度先进单位和先进个人的通报》、《关于2011年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；
在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

（一）加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强

（二）加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；
无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；
作为企业，没有发展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；
从济宁市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，

甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

（三）加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任；
如果说讲感情，对人民群众充

满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；
如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；
越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；
越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好

的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在济宁市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；
不敢担责任，就不配当干部；
不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

（二）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照济宁市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；
地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上；
固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；
任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。

在教育局机关和直属单位及各乡镇中心学校作风整顿工作动员会上的讲话

同志们：

这次会议，是经县委作风整顿领导小组办公室同意召开的，主要目的是进一步统一思想、提高认识，振奋精神、干事创业，动员干部和教师积极投身到作风整顿工作中来，营造风清气正的教育新生态，促进教育质量全面提升。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，充分认识作风整顿的重要性和紧迫性 开展机关作风整顿，十分重要，非常必要。一是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的迫切需要。去年总书记对我省两次重要讲话中明确指出，“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”。这为我们抓好作风建设提出了要求、指明了方向。我们必须旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”，自觉把改进干部作风作为一项重要政治任务来抓，一步一个脚印、扎扎实实落实到位。二是全面贯彻落实省市县委决策部署的迫切需要。省十二次党代会明确要求，必须着力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”。市第十三次党代会也强调，推进12大重点产业发展，必须改进机关作风，优化经济发展环境，通过提振

1 精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风，为全面振兴提供强有力支撑。全县机关作风整顿工作会议再次强调，重点解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，为实现克山的全面振兴发展提供有力保障。三是加强县教育局机关作风建设的迫切需要。尽管机关作风建设总体形势是好的，但在实际工作中，也存在个别干部工作能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，必须下大气力解决好当前存在的突出问题，努力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍，为全面提高教育质量做出更大贡献。

按照县里要求，各部门所属单位也纳入作风整顿范围。作为县教育局直属的招生办、保健所、城内直属学校和各乡镇中心学校，也必须同步开展作风整顿。除规定的作风整顿外，要突出抓好以整顿教师有偿补课为重点的师德师风建设。这既是作风整顿的重要内容，也是回应百姓需求、破解教育热点问题的重要举措。近年来，我们狠刹教师有偿补课歪风，乱补课现象得到有效控制。广大教师爱岗敬业、无私奉献，赢得了学生家长的尊敬和爱戴。但个别教师有偿补课现象时有发生，群众对此意见很大。众所周知，教师有偿补课，既违背了《中小学教师职业道德规范》等政策法规，也与教师为人师表、行为世范的要求背道而驰，更有损教师在学生和家长中的良好形象。对此，我们以这

2 次作风整顿为契机，深入开展师德师风建设，以整顿教师有偿补课为重点，塑造教师高尚人格，重塑教育新形象。

二、问题导向，着力找准作风整顿的问题表现和重点 这次作风整顿，重点是坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。结合教育实际，通过自己查、组织点、群众提、相互帮等方式，重点在以下五方面查找问题。

1、在思想僵化、因循守旧上重点是：（1）对政策理论学习不深入，对新形势新问题不敏感不掌握，思想认识和政策理论水平跟不上趟；
（2）对教育政策理论、文件精神学习不勤奋，对教育管理工作不娴熟，分管工作业务不精通；
（3）教育管理理念落后，教育管理和教学思维方式守旧、传统路径依赖，改革创新精神不足；
（4）市场观念不强，开门办学思路不开阔，服务县域重点产业有效办法不够多。

2、在粗枝大叶、标准不高上重点是：（1）缺乏“工匠精神”，工作不严谨、不细致，不认真、不较真；
（2）只求过得去、不求过得硬，线条粗拉、大而化之，缺少精细化工作态度；
（3）工作标准低、要求放松，思考不深、站位不高、成效不佳。

3、在效率低下、工作不落实上重点是：（1）工作积极性不高，干事激情不够、工作落得不实；
（2）股室间、学

3 校间沟通不畅，工作环节交叉，相互推诿，办事效率不高，不能当日事当日毕，懒散拖沓。

4、在担当精神不足、不碰硬上重点是：（1）面对问题不担责，面对政策不争取，遇到矛盾“绕着走”，遇到棘手问题往上交，工作交叉时相互推脱，与己无关；
（2）事业心和责任感不强，不能主动思考工作，而是被动应付，得过且过，不求有功，但求无过。

5、在不讲规矩、纪律松驰上重点是：（1）贯彻上级决策部署不力、打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，顶着不办；
（2）擅离职守、迟到早退，上班时间从事与工作无关活动等。

6、在师德师风、有偿补课上重点是：（1）教师课上不讲，课下办班补课收费；
（2）暗示学生、变相介绍学生上补习班，从中收取好处；
（3）讽刺、挖苦、体罚和变相体罚学生；
（4）对在职教师有偿补课视而不见，不管不问，有攀比心理、畏难情绪、等靠心态，措施不硬、办法不多、敷衍了事。

三、立行立改，联系实际构建教育作风整顿长效机制 对于这些问题，我们全体干部和同志都要对号入座，找准自身存在的突出问题和表现。边查边改、立行立改，并着眼长远，通过建立长效机制，从根本上解决问题。

4 一要坚持学习研究制度。把学习作为工作第一需要，大兴学习研究之风，通过向书本学、向网络学、向外地学、向实践学等方式，广泛学习政策理论、教育管理实践、教学改革经验。通过持之以恒的学习，破解思想僵化、标准不高、效率低下等问题，提高干部教育改革意识、教育创新能力、教育管理水平和实际工作效果。

二要坚持优质服务制度。县教育局已将行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励、行政确认、其他等6大类25项行政职权，通过省政府网站向社会公布，便民利民。在此基础上，对所有工作流程再重新评估，简化办事程序，压缩审批时限，公开办事流程。落实《县教育局首问责任制》等，做好县教育局便民服务接待工作，利用好对外公布的师德师风监督举报电话的功能，认真接待、受理群众来电来访办事咨询、投诉等事宜，回应群众关切，解决群众关注热点问题。各学校要畅通服务群众渠道，落实《家长开放日制度》、《家长委员会制度》等，密切学校与家庭、社会的联系，优化教育外部环境。

三要坚持督促检查制度。各股室办所和学校必须一以贯之抓好落实，破解工作不配合、标准不高、落的不实等问题。在师德师风建设上，县教育局建立和完善了治理有偿补课的运行机制。通过明察和暗访相结合，定期和不定期相结合，平时和假期相结合，逐校检查，逐校考评，发现

5 一起，处理一起，常抓不懈。各学校要结合实际，加强日常工作的监督检查，确保各项工作掷地有声。

四要坚持考核评价制度。认真落实《县教育局机关干部考核办法》、《县教育局考勤管理办法（试行）》、等，通过日常量化考核，破解机关干部纪律松弛等问题。要把师德师风作为教师考核的重要内容，实行“一票否决制”，对在职教师有偿补课的，除按照有关规定对补课教师处罚外，还要追究校长的责任。我们要广泛接受县机关作风整顿工作领导小组办公室、学生家长、社会各界的监督和评议，不断改进工作作风。

四、强化领导，为教育作风整顿提供坚强的组织保障 一要加强组织领导。县教育局成立作风整顿领导小组。组长由县教育局主要领导担任，副组长由党委成员担任，成员由机关各股室办所负责人和城乡学校校长组成。各单位也要成立相应组织，明确职责与分工，确保有人抓有人管。

二要细化工作方案。各学校要按照局党委下发的工作方案，结合本单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标、整顿重点、解决的突出问题、方法步骤、保障措施等。要坚持实事求是的原则，认真查找在作风和师德师风上存在的共性和个性问题，突出重点，着力解决问题。要坚持注重实效的原则，把作风整顿的出发点和落脚点放在激发干部积极性、推动工作上水平上。根据中小学校在职教师有偿补课专

6 项治理实施方案，扎扎实实开展宣传教育、自查自纠、整章建制活动，确保师德师风在短时间内好转，让群众看到实实在在的效果。

三要领导干部带头。从我做起，局领导班子带头改进作风，要求别人做的，我们率先做到；
要求别人不做的，我们自觉不做。各单位的领导干部要以上率下，带头查摆问题、带头整改、带头听课评课、带头参加教研活动、带头抓师德师风。特别是结合校长职级制改革，加强学校章程建设，着眼构建现代学校治理体系，完善各项规章制度，坚决执行各项制度，用自身模范的言行，提振教师精气神，带出特色鲜明的校园文化，带出风清气正的学校新生态。

四要加大宣传力度。要充分利用各级各类媒体，大力宣传正面典型，发挥示范作用。结合我最喜爱的教师评选活动，大张旗鼓地宣传优秀教师、师德标兵的先进事迹，弘扬主旋律和正能量，传递教育好声音。及时剖析曝光个别反面案例，发挥警示效应,还教育一片净土和蓝天，为作风整顿工作营造良好氛围。

同志们，作风问题关乎党的形象，关乎教育改革发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地开展好作风整顿活动，促进机关和学校作风与师德师风得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为全面提高教育质量，办好人民满意的教育做出新的更大贡献。

7

作风整顿大会讲话稿

同志们：

这次会议既是创先争优活动的动员会，又是作风建设的推进会。会议的主要任务是，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度，动员部署在全市深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动。

近一个时期以来，中央先后颁布了一系列党规党纪，并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是加强党的建设的重要举措，是学习实践活动的延展和深入。刚才，章义同志宣读了《关于在全市基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，向阳同志通报了几个典型案例。会上，市委、市政府及“两办”印发了学习贯彻廉政准则的通知、贯彻落实四项干部监督制度的意见、改进会风文风政风的规定等。这充分表明市委、市政府贯彻中央和省委精神的鲜明态度和坚定决心：那就是创先争优必须立即行动，廉政准则必须坚决执行，作风建设必须较真碰硬。各地各部门要根据这次大会的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行动方案，并切实付诸实施。这既是中央和省委的明确要求，又是实现“双超”目标的有力保障。

无论是开展创先争优活动，还是贯彻党规党纪，都要以务实的作风、扎实的行动来推动、来实践。下面，我就作风建设讲几点意见：

一、作风决定作为，必须强化、提升

近年来，我们坚持把作风建设作为加快发展的重要抓手，组织开展了“百日提效”行动、解放思想大讨论、学沈浩等一系列活动，取得了阶段性成效：一是思想理念明显变化。很多同志从过去的墨守成规、怕担风险转变为敢走新路、敢破难题，从过去的怨天尤人、自怨自艾转变为自加压力、主动作为，从过去的甘居一隅、小成即安转变为求新求变、争先进位。现在比条件的少了，比干劲的多了；
讲困难的少了，想办法的多了。二是创新创造明显增强。各级各部门坚持向改革要空间，向创新要活力，敢于打破常规，大胆创新创造，从组建几大指挥部到流程再造，从城镇建设到招大引强，从目标责任考核到激发干部活力，都创造了许多有效之举。三是精神状态明显提振。许多同志加班加点成为常态，比着干、追着干蔚然成风，很多干部越干越想干、越干越会干，很多领导带着干、带头干、抓紧干，在十分困难的情况下，干成了许多过去多年想办而未能办成的大事好事，完成了相当于过去几十年总和的城市建设工程量，创造了被外商认可的“滁州速度”。四是发展步伐明显加快。去年我们在百年未遇的金融危机冲击下，主要经济指标增幅全面超越全省平均水平，扭转了多年来持续低位徘徊的被动局面；
今年以来势头更为强劲，一季度生产总值增长15.5%，增幅创滁州1997年以来同期历史新高，1—4月份财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资，分别增长41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游。可以说，上下同心、发展同力已成为主流。我们的作风建设也因此受到省委、省政府领导同志的多次肯定，受到外来投资者和人民群众的普遍好评。

但是，作风建设是一项永不竣工的工程。据最近的调查和人民群众的来信来访，我们也明显地感到一些与主流相悖的暗流，尽管发生在少数部门、少数人身上，但影响极坏，危害极大。主要有这么几种：一是守成有余、创新不足。比如，抓工作畏首畏尾，谋改革怕担风险，想发展裹足不前，以致工作打不开局面，问题越积越多。二是办法不多、责任缺失。表现为不读书、不钻研，少文寡识，能力退化，随大流、跟着转，糊里糊涂作决策，以至于酿成事端，造成被动。三是心浮气躁、忙于应付。做表面文章，搞形式主义，当面表态很好，背后拖着不办；
对事物一知半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是不到位，你一追问，他有千百条理由，就是自己没责任。四是怕担担子、不敢负责。比如，简单问题复杂化，复杂问题说不清，一些明明立等可办的小事，他非要往大政策上靠，这一靠，让你查不到、抓不住、办不了，使老百姓、投资者和领导真真切切感到办事难、办成事更难，欲干不能、欲罢不忍、苦不堪言。五是暮气沉沉、萎靡不振。有的占着位子不干事，别人干事还心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，凭资历，熬年头，不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，达不到目的，就消极怠工、牢骚满腹。六是徇私枉法、胆大妄为。有的故意设卡刁难，明明是能办的事非要请客送礼才给办；
有的把权力用来谋私，执法就为了收费，打着检查的旗号，到企业找茬挑刺、罚款收费；
有的强买强卖，名义为服务，实际是索取；
更有甚者，无视党纪国法，利欲熏心、贪污受贿，走上违法犯罪的道路。产生上述现象的原因是多方面的，其中党性不纯、作风不正是根源。

党的作风是党的生命线。作风连着政风，带着民风。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。当前，我们正处于追赶跨越的重要关口，加快发展的任务比以往任何时候都繁重，加强作风建设比以往任何时候都重要。过硬的作风、坚强的执行力，才能出战斗力，带来生产力。因此，各级各部门、广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以更高的标杆、更严的要求，抓作风、提状态、促发展。

二、实干才有实效，必须真抓、践行

实干是作风建设之本。作风建设不是空洞的口号，不是挂在墙上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、结合开展的创先争优活动，提升执行力，增强突破力。

一要在干事创业中提升执行力。干事创业最能体现作风、反映能力、彰显水平。对于滁州来说，看我们各级干部作风好坏，执行力强弱，最重要的是比服务、看发展。比如，就当前的发展来说，时间过半，任务能否过半？大滁城建设年底能否初见成效，群众能否认同？企业改革能否全面完成？一批重大项目能否顺利落地开工？承接产业转移示范区建设能否进入全省前列？就服务来说，开展的“四项服务”、“双百双帮”活动能否真正取得实效？群众反映强烈的中介组织与政府部门的利益纽带能否真正割断？中介收费问题，宿迁能做到的我们能否坚决做到？这些都要有一份执行的清单，都要有一个满意的答卷！

二要在攻坚克难中增强突破力。创新才能发展，突破才能跨越。当前环境复杂多变，矛盾纷繁交织，制约因素很多，迫切需要我们既要敢作敢为，又要善作善为。比如，怎样抓住农村土地整治整体推进先行示范这个机遇，确保建设用地供给？怎样以变应变，确保新增贷款总量不低于去年？怎样确保拆迁工作既有序推进，又和谐平稳？等等。这些都是现实中绕不开的难题，又是我们必须着力突破的课题。我们各级干部都要勇于担担子、动脑子，善于解困难的“扣子”，敢于拔问题的“钉子”，绝不能当官不揽棘手事，遇到矛盾绕道走。

三要在创先争优中激发主动性。各级各部门要按照中央和省委的部署，深入开展创先争优活动，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的活动目标，深刻理解“五个好”、“五带头”主要内容，切实抓好“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”四个阶段任务，结合实际，号准脉搏，树立标杆，务求成效。市委确定了“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动主题，并开设“科学发展大讲堂”，评选“十佳贡献单位”、“十佳效能单位”、“五个好基层党组织”、“五带头优秀共产党员”。各县市区要在创先争优上有典型，经济发展上进位次。市直各部门要履职尽责创先进，立足岗位争优秀。要在全社会营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。

四要在领导带头中提高影响力。领导干部是作风建设的风向标，一定要干在前、做示范。市级领导牵头联系的60项重点工程，要每月一调度，承诺要兑现。县市区党政主要负责同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部门领导干部要带头招商引资、带头帮办帮扶。我们每一位领导干部都要经常想一想，自己一月干成了哪几件摸得着、看得见的实事？一年完成了哪几件可圈可点的要事？都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民？滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懒官、庸官。我在这里郑重承诺：我们要求大家做的事，常委们带头干，市长们走在前，请大家加强监督，如果事情在我们手中耽搁，可以用多种方式直接批评。

三、为政务遵纲纪，必须严谨、守规

无规矩不成方圆。我们鼓励大胆创新、主动作为，但不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新”和“作为”。刚才，向阳同志通报的几起案例，是对我们所有干部的郑重警示：不要拿自己的“乌纱帽”作赌注，不要拿自己的岗位开玩笑。对不干事、乱干事的妥协和忍让，就是对干实事、做正事的打击和伤害。这里，要严明三项纪律。

一要严明执行纪律。凡市委、市政府和几大指挥部决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表态好，背后打折扣；
凡部门之间出现断档，又没有及时报告、导致工作延误的，要追究牵头单位责任。制度的生命力在于执行。市效能办要全程监督，记录在案，失责必究。

二要严明责任纪律。要把责任追究作为“带电的高压线”，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”：不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只对干部不对领导。在此，要“约法三章”：凡是群众和企业有投诉或效能督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任；
凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任；
凡是对本单位作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究单位党委(党组)的责任。

三要严明廉政纪律。《廉政准则》和四项干部监督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，不因“迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因“治病救人”讲特殊，就是要以较真碰硬的决心和威慑力，坚决维护《准则》和“四项制度”的严肃性。

同志们：

今天召开全县卫生系统行业作风整顿工作动员会，其目的：就是要在全县卫生系统，坚持以“xxxx”重要思想为指导，坚持标本兼治、纠建并举的方针，整顿和规范卫生行业作风，树立卫生行业良好形象，推动我县卫生工作再上新高。下面，我讲三点意见。

一、要站在实践“xxxx”重要思想的高度，充分认识开展行业作风整顿的重要性

“xxxx”重要思想是我们党对共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律的科学揭示。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断满足最广大人民的根本利益。中共中央xx强调指出，“xxxx”重要思想的本质是立党为公，执政为民。学习贯彻“xxxx”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。人民群众可以从我们的服务态度、工作作风、工作质量、业务技能的高低好坏，透视党风、政风和社会风气，直观党和政府形象。深入开展行业作风整顿是学习贯彻“xxxx”重要思想的体现，是切实维护人民群众利益的体现。

当前，在我们卫生系统中，确实存在着个别医疗卫生单位领导重业务、轻行风；
重经济效益、轻医德医风；
重单位职工利益、轻广大老百姓利益等问题。的确也存在个别医务人员工作浮躁，工作责任心不强，服务态度生硬，服务质量差等问题；
还存在医疗卫生服务不规范收费等问题。因此，在全县卫生系统深入开展行业作风整顿工作，显得尤为重要和紧迫。卫生行政部门和各医疗卫生单位要高度重视行业作风整顿工作，切实加强行业作风整顿活动的组织领导，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，全力推动这项工作扎实开展，全面树立卫生行业良好形象。

二、要采取有力措施，确保卫生行业作风整顿取得实效

1、要迅速开展自查自纠，切实查摆在工作作风上存在的问题。

卫生行政部门和各医疗单位要在广大干部职工中深入扎实开展自查自纠活动，认真查摆本部门、本单位及个人在工作中存在违规违纪违法问题。县纪检监察部门要加强对卫生系统行风整顿情况的督促检查，一旦发现有不依法行政、违法乱纪的情况，要抓出典型，依纪依法严肃查处，确保这次行业作风整顿工作不走过场，收到实效。

2、要切实转变干部作风，大力倡导为民办实事、办好事。

卫生系统机关干部要主动走出机关，深入基层，深入群众，深入实际，切实为人民群众办实事、办好事。局机关干部要率先垂范，身体力行，既要立言，又要立行，凡是要求基层做到的，领导机关和领导班子要首先做到；
凡是要求下级做到的，领导干部特别是主要领导干部要带头做到，树立卫生系统党员干部良好形象。

3、要把行风整顿工作同创建学习型社会活动有机结合。

前不久，县上组织召开了全县创建学习型社会工作会。卫生部门要把这次行业作风整顿工作同创建学习型社会活动有机的结合起来。要以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为目标，认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想、市场经济及有关政策法规知识，开展广泛深入的学习活动。卫生行政部门和各医疗单位要严格按照行风整顿工作实施意见，结合自身实际，认真加以贯彻执行，并使广大机关干部和医务工作者通过行业作风整顿和学习型创建活动切实转变观念，改进作风，如终保持开拓创新、奋发有为的精神状态，牢固树立权为民用、情为民系、事为民办、利为民谋的宗旨观念。

三、树立全心全意为人民服务思想，切实保护人民群众的健康和生命安全

1、要牢固树立正确的服务理念。

医疗工作是同病人打交道，是关爱生命的工作。广大医务工作者要真正树立“病人至上”的思想，端正服务态度，提高服务质量。要树立“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的卫生行业新风尚。

2、要严格规范医疗收费行为。

医疗卫生的收费是否合理，是群众最关心、意见最大的热点问题。我们要把治理药品、医疗器械购销中收受回扣、医疗服务中收受红包、开单提成、滥检查、大处方、乱收费等问题作为行风整顿的重中之重来抓。要调整医疗服务项目和收费价格，逐步弱化药品收入对医院的补偿作用，尽可能减轻群众就医负担，为医疗卫生发展提供良好的条件。

3、要牢固树立安全意识，把安全生产责任贯穿于各项工作的始终。

安全生产责任重大，容不得半点疏忽大意，务必引起卫生系统全体干部和医务工作者的高度重视。要牢固树立安全生产重于泰山的思想，消除侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，采取切实有效的措施，坚决防止重大事故的发生。对安全生产责任制不落实、措施不落实、整改不积极、存在严重安全隐患的单位要予以通报批评，并进行追踪检查，限期整改。

同志们，开展行风整顿活动是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，我们要以对党和人民高度负责的精神，从讲党性原则高度出发，主动开展批评与自我批评，积极同不良风气作斗争，坚决克服机关作风中存在的各种不良倾向，真正树立“负重自强、团结拼搏、锲而不舍、开拓创新”的精神，以新的精神风貌创造新的业绩，以强有力的服务和高效的工作推进我县卫生工作再上新台阶。

作风整顿大会讲话稿

同志们：

这次会议既是创先争优活动的动员会，又是作风建设的推进会。会议的主要任务是，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度，动员部署在全市深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动。

近一个时期以来，中央先后颁布了一系列党规党纪，并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是加强党的建设的重要举措，是学习实践活动的延展和深入。刚才，章义同志宣读了《关于在全市基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，向阳同志通报了几个典型案例。会上，市委、市政府及“两办”印发了学习贯彻廉政准则的通知、贯彻落实四项干部监督制度的意见、改进会风文风政风的规定等。这充分表明市委、市政府贯彻中央和省委精神的鲜明态度和坚定决心：那就是创先争优必须立即行动，廉政准则必须坚决执行，作风建设必须较真碰硬。各地各部门要根据这次大会的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行动方案，并切实付诸实施。这既是中央和省委的明确要求，又是实现“双超”目标的有力保障。

无论是开展创先争优活动，还是贯彻党规党纪，都要以务实的作风、扎实的行动来推动、来实践。下面，我就作风建设讲几点意见：

一、作风决定作为，必须强化、提升

近年来，我们坚持把作风建设作为加快发展的重要抓手，组织开展了“百日提效”行动、解放思想大讨论、学沈浩等一系列活动，取得了阶段性成效：一是思想理念明显变化。很多同志从过去的墨守成规、怕担风险转变为敢走新路、敢破难题，从过去的怨天尤人、自怨自艾转变为自加压力、主动作为，从过去的甘居一隅、小成即安转变为求新求变、争先进位。现在比条件的少了，比干劲的多了；
讲困难的少了，想办法的多了。二是创新创造明显增强。各级各部门坚持向改革要空间，向创新要活力，敢于打破常规，大胆创新创造，从组建几大指挥部到流程再造，从城镇建设到招大引强，从目标责任考核到激发干部活力，都创造了许多有效之举。三是精神状态明显提振。许多同志加班加点成为常态，比着干、追着干蔚然成风，很多干部越干越想干、越干越会干，很多领导带着干、带头干、抓紧干，在十分困难的情况下，干成了许多过去多年想办而未能办成的大事好事，完成了相当于过去几十年总和的城市建设工程量，创造了被外商认可的“滁州速度”。四是发展步伐明显加快。去年我们在百年未遇的金融危机冲击下，主要经济指标增幅全面超越全省平均水平，扭转了多年来持续低位徘徊的被动局面；
今年以来势头更为强劲，一季度生产总值增长15.5%，增幅创滁州1997年以来同期历史新高，1—4月份财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资，分别增长41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游。可以说，上下同心、发展同力已成为主流。我们的作风建设也因此受到省委、省政府领导同志的多次肯定，受到外来投资者和人民群众的普遍好评。

但是，作风建设是一项永不竣工的工程。据最近的调查和人民群众的来信来访，我们也明显地感到一些与主流相悖的暗流，尽管发生在少数部门、少数人身上，但影响极坏，危害极大。主要有这么几种：一是守成有余、创新不足。比如，抓工作畏首畏尾，谋改革怕担风险，想发展裹足不前，以致工作打不开局面，问题越积越多。二是办法不多、责任缺失。表现为不读书、不钻研，少文寡识，能力退化，随大流、跟着转，糊里糊涂作决策，以至于酿成事端，造成被动。三是心浮气躁、忙于应付。做表面文章，搞形式主义，当面表态很好，背后拖着不办；
对事物一知半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是不到位，你一追问，他有千百条理由，就是自己没责任。四是怕担担子、不敢负责。比如，简单问题复杂化，复杂问题说不清，一些明明立等可办的小事，他非要往大政策上靠，这一靠，让你查不到、抓不住、办不了，使老百姓、投资者和领导真真切切感到办事难、办成事更难，欲干不能、欲罢不忍、苦不堪言。五是暮气沉沉、萎靡不振。有的占着位子不干事，别人干事还心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，凭资历，熬年头，不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，达不到目的，就消极怠工、牢骚满腹。六是徇私枉法、胆大妄为。有的故意设卡刁难，明明是能办的事非要请客送礼才给办；
有的把权力用来谋私，执法就为了收费，打着检查的旗号，到企业找茬挑刺、罚款收费；
有的强买强卖，名义为服务，实际是索取；
更有甚者，无视党纪国法，利欲熏心、贪污受贿，走上违法犯罪的道路。产生上述现象的原因是多方面的，其中党性不纯、作风不正是根源。

党的作风是党的生命线。作风连着政风，带着民风。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。当前，我们正处于追赶跨越的重要关口，加快发展的任务比以往任何时候都繁重，加强作风建设比以往任何时候都重要。过硬的作风、坚强的执行力，才能出战斗力，带来生产力。因此，各级各部门、广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以更高的标杆、更严的要求，抓作风、提状态、促发展。

二、实干才有实效，必须真抓、践行

实干是作风建设之本。作风建设不是空洞的口号，不是挂在墙上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、结合开展的创先争优活动，提升执行力，增强突破力。

一要在干事创业中提升执行力。干事创业最能体现作风、反映能力、彰显水平。对于滁州来说，看我们各级干部作风好坏，执行力强弱，最重要的是比服务、看发展。比如，就当前的发展来说，时间过半，任务能否过半？大滁城建设年底能否初见成效，群众能否认同？企业改革能否全面完成？一批重大项目能否顺利落地开工？承接产业转移示范区建设能否进入全省前列？就服务来说，开展的“四项服务”、“双百双帮”活动能否真正取得实效？群众反映强烈的中介组织与政府部门的利益纽带能否真正割断？中介收费问题，宿迁能做到的我们能否坚决做到？这些都要有一份执行的清单，都要有一个满意的答卷！

二要在攻坚克难中增强突破力。创新才能发展，突破才能跨越。当前环境复杂多变，矛盾纷繁交织，制约因素很多，迫切需要我们既要敢作敢为，又要善作善为。比如，怎样抓住农村土地整治整体推进先行示范这个机遇，确保建设用地供给？怎样以变应变，确保新增贷款总量不低于去年？怎样确保拆迁工作既有序推进，又和谐平稳？等等。这些都是现实中绕不开的难题，又是我们必须着力突破的课题。我们各级干部都要勇于担担子、动脑子，善于解困难的“扣子”，敢于拔问题的“钉子”，绝不能当官不揽棘手事，遇到矛盾绕道走。

三要在创先争优中激发主动性。各级各部门要按照中央和省委的部署，深入开展创先争优活动，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的活动目标，深刻理解“五个好”、“五带头”主要内容，切实抓好“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”四个阶段任务，结合实际，号准脉搏，树立标杆，务求成效。市委确定了“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动主题，并开设“科学发展大讲堂”，评选“十佳贡献单位”、“十佳效能单位”、“五个好基层党组织”、“五带头优秀共产党员”。各县市区要在创先争优上有典型，经济发展上进位次。市直各部门要履职尽责创先进，立足岗位争优秀。要在全社会营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。

四要在领导带头中提高影响力。领导干部是作风建设的风向标，一定要干在前、做示范。市级领导牵头联系的60项重点工程，要每月一调度，承诺要兑现。县市区党政主要负责同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部门领导干部要带头招商引资、带头帮办帮扶。我们每一位领导干部都要经常想一想，自己一月干成了哪几件摸得着、看得见的实事？一年完成了哪几件可圈可点的要事？都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民？滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懒官、庸官。我在这里郑重承诺：我们要求大家做的事，常委们带头干，市长们走在前，请大家加强监督，如果事情在我们手中耽搁，可以用多种方式直接批评。

三、为政务遵纲纪，必须严谨、守规

无规矩不成方圆。我们鼓励大胆创新、主动作为，但不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新”和“作为”。刚才，向阳同志通报的几起案例，是对我们所有干部的郑重警示：不要拿自己的“乌纱帽”作赌注，不要拿自己的岗位开玩笑。对不干事、乱干事的妥协和忍让，就是对干实事、做正事的打击和伤害。这里，要严明三项纪律。

一要严明执行纪律。凡市委、市政府和几大指挥部决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表态好，背后打折扣；
凡部门之间出现断档，又没有及时报告、导致工作延误的，要追究牵头单位责任。制度的生命力在于执行。市效能办要全程监督，记录在案，失责必究。

二要严明责任纪律。要把责任追究作为“带电的高压线”，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”：不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只对干部不对领导。在此，要“约法三章”：凡是群众和企业有投诉或效能督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任；
凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任；
凡是对本单位作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究单位党委(党组)的责任。

三要严明廉政纪律。《廉政准则》和四项干部监督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，不因“迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因“治病救人”讲特殊，就是要以较真碰硬的决心和威慑力，坚决维护《准则》和“四项制度”的严肃性。

四、导向引领风向，必须选准人、用好人

滁州兴衰，关键在干部。用准一个人，会带动一大群；
用错一个人，会挫伤一大批。近年来，我们在选人用人上出台了一系列举措，探索出“两轮推荐”、“公推公选”、轮岗交流、平台锻炼、双向挂职等多种方式，得到了各方认同，赢得了广泛拥护，彰显了一个鲜明导向：就是以实绩用干部、让群众来说话、真干真重用。市委将在此基础上，坚持德才兼备、以德为先的方针，按照省委“六用六不用”原则，深化干部队伍活力工程，推进干部轮岗交流，加大公推公选力度，组织开展“四评议”活动，进一步扩大选人用人视野，提升干部能力素质，真正让那些冲锋陷阵、埋头苦干的，没有后台、但有能力的，不事张扬、但群众公认的，进入组织视野，走上领导岗位，让“实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香”。同时，对像今天通报的不作为、慢作为、乱作为的，也要严肃批评、坚决查处。

县委、县政府把今年定为作风建设年并召开动员大会，这充分说明县委、县政府对机关作风建设的高度重视，也充分表明县委、县政府抓好机关作风建设的信心和决心。会议以后，局党组非常重视，及时进行了专题研究，并制定了以创建“五型”机关为载体，深入开展作风建设年活动的具体实施方案。今天，在这里召开机关作风建设动员大会，对机关作风建设工作进行动员和部署。我主要讲四点：

一、加强机关作风建设，前提是牢记责任

发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。机关干部的精神状态好不好，机关作风实不实，服务效能高不高，直接关系到全年各项目标任务能否圆满完成，关系到民政“十二五”规划能否开好局、起好步，关系到能否抓住未来几年关键的发展战略机遇期。

牢记责任，就是要强化服务发展的意识。近年来，民政事业进入了加速发展的快车道，各项工作都取得了显著成绩，做到了在党委政府大局中有地位、群众心目中有形象、部门配合有亲和力、同行之间有威信、系统内部有自信，强势民政的格局初步形成。这些成绩的取得，靠的是系统广大干部职工艰苦创业和共同奋斗，其中也凝聚了广大干部职工的心血和汗水。当前，我县已进入全面建设小康社会的决战阶段，加快发展的任务更加繁重，人民群众对机关工作的要求也更高。强化服务发展的意识，就是要进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬“三创”精神，破除一切阻碍深化改革、加快发展、优先富民的思想障碍和体制弊端。机关党员干部要始终保持一股子闯劲，一股子拼劲，一股子韧劲，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，不断开创新的工作局面，取得新的工作业绩。

牢记责任，就是要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。提高服务发展的能力，就是要想更多的办法，谋更好的策略，下更大的功夫，研究解决制约民政事业发展的各种矛盾，帮助基层和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难，把发展的措施落实好，把发展的积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力，全力推动民政事业又快又好地发展。机关工作人员要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。

牢记责任，就是要营造服务发展的环境。民政部门是政府的职能部门，在创建和谐社会工作中，责任越来越大，社会和谐了，发展环境才能好，创业者才能干事、才能成功、才能发展。作为民政部门，就是要把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，为发展营造良好的服务环境。

二、加强机关作风建设，关键是做好服务

服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。刚才，黄书记在传达全县动员大会精神中，对机关作风存在的问题进行了描述，总的来说，我们民政局机关作风建设是好的，但机关在办事效率、服务质量、执行制度等方面也有诸多不尽如人意的地方。因此，我们要大兴服务之风、实干之风，力戒骄满，力戒空谈，力戒浮躁，以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。

服务要创新理念。要适应服务发展的新要求，深入基层、深入实践搞好服务，对有利于破解发展难题，激活发展要素，给基层创造发展空间的事情，都要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争的尽可能争取，帮助基层把各项政策用足用好。工作中要经常换位思考，多体谅基层困难。对基层和群众反映的亟需解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；
对基层和群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；
对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；
对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；
对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。

服务要落到实处。改进机关作风，贵在求实，关键是要把服务落到实处。在作风建设中，对机关工作人员要做到敢抓敢管，严格教育、严明纪律、严密制度，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，对基层和群众反映突出的问题要及时查处，对先进典型要表彰奖励。要提高落实的效率。始终保持满负荷、快节奏的工作状态，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

服务要让基层和群众满意。局机关和广大党员干部要坚持立党为公，执政为民，时刻关注群众的安危冷暖，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让群众共享改革发展的成果。要坚持亲民为上。凡涉及群众切身利益的工作，要充分尊重、吸纳基层和群众的意见，力求慎重决策，有情操作，及时妥善解决群众的合理诉求。要关心和帮助社会弱势群体，切实安排好困难群众的生产生活，保证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。要坚持安民为要。群众利益无小事，要注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题，确保社会和谐稳定。

三、加强机关作风建设，重点是提高效能

提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键。加快民政事业发展，等不得，也慢不得，提高行政效能理应成为大家共同追求的目标。

规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要建立和完善优质高效的政务服务机制，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制、失职追究制等相关制度，以制度保障服务效率的提高。

公开政务、公开承诺是提高行政效能的重要内容。提高行政效能要着力抓好“三公开”：一是办事公开。机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题，都要逐步公开，增加透明度。

强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法，建立健全作风建设监督机制，强化舆论监督和社会监督，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。对推诿扯皮、弄虚作假、失职渎职、滥用职权的，要视情节轻重追究相关责任。

四、加强机关作风建设，根本是树好形象

形象主要体现在干部的德、能、勤、绩上。什么是干部的德、能、勤、绩？心连百姓才是真德；
有本事为民谋利益才是真能；
认真为群众办事才算真勤；
高质量为人民服务才算真政绩。机关干部要自觉对照要求，努力提高自身素质，塑造自身良好形象。

树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；
领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为推动民政事业改革发展稳定全局，提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。

树好形象，要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养，集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。这几年局机关工作的氛围较好，外界这样评价，我们自己也有体会。要坚持在团结守纪上讲党性，班子内部要增进团结，根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。

树好形象，要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部，首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高，只要自身不廉洁，在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己，清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政，干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待，减少迎来送往，腾出更多的时间和精力，多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，机关作风建设责任重大，影响深远。让我们以今天的会议为契机，抓紧行动起来，对照新的工作要求，团结一心，埋头苦干，开拓前进，扎实工作，把机关作风建设提高到一个新水平，努力开创民政各项工作的新局面。

干部作风整顿讲话稿

尊敬的各位领导，同仁：

大家下午好！我们大家知道今年是“干部作风整顿年”。市上县上都在进行大规模全范围的机关干部作风整顿，我今天我主要讲3个数字，2即2个问题，为什么要进行干部作风整顿，如何来推进干部作风整顿？3，指的是三个必须，也就是第一个问题我们从3个视角来剖析，第三个数字3，则指的是第二个问题的三个举措。当然由于我个人知识和阅历方面的限制，有些观点和意见还不够成熟，希望在座的各位领导和同仁给予批评指正！

一、为什么要进行干部作风整顿？

为什么要在全县开展干部队伍作风整顿？八个字：认清形势，统一认识。如何来理解这八个字呢，我们从三个方面来解析。

第一，要保持党的先进性，必须整风。毛主席说过，房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；
脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。一个政党同样需要不断地自省、自警、自励，只有通过不断加强作风建设，确保我们党的肌体健康，才能增强战斗力、凝聚力和创造力，这一点是我们建党九十周年以来长期坚持的。回顾党的历史，相继有1929年的红四军整风、1942年的延安整风、1957年的开门整风、1983-1985年的全面整党、1998-2000年的“三讲”教育、2005年的先进性教育活动，以及现在开展的学习实践科学发展观活动。适当的时候开展整风运动是我们党的一个光荣传统。那么我们如何理解这次干部作风整顿？有些人认为，所谓的整风就是一股风。但我认为这是一项长期任务，是坚持党要管党、从严治党的政治责任。重庆市委组织部陈存根部长曾指出：古往今来，主政一方的同志，有三件事情必须要做。一是教化民众。什么意思呢，就是在全社会营造一种氛围、文化和环境。大家都听过一个故事叫“孟母三迁”也就是说环境对一个人的影响很关键，关键到什么地步，我们借一句唐诗，叫“随风潜入夜，润物细无声”。教化民众，不是灌输，不是“填鸭式”教育，而是把一种政治理念培养成一种生活和工作习惯。二是匡扶正义。见义勇为，匡扶正义是中华民族的优良传统美德，“路见不平一声吼，该出手时就出手”水浒传里早就有论述，我们说一个地方没有正义就会混乱，因为没有人敢说话，没有人敢做事，自然就不谐了，又何谈建设和谐社会呢？我曾经在网上看过一个网友无奈的调侃：生命的宽度在于，走在路上，看见一个老人摔倒，所有人都上去扶，让他一时不知道该讹谁。去年发生的“小悦悦事件”大家都清楚，最后救小悦悦的是谁，是一个捡破烂的。其他人都在做什么，围观，在座的各位有没有过这种心理，当你看到一个人被撞倒的时候也曾想过救人，但经过痛苦的心理挣扎后，最后我们都悄悄隐退了，为什么，因为你救了之后得到的不是感激，而是说不清甚至是成为受害人。大家看看，我们的社会道德又体现在何处？三是整肃吏治。社会的道德沦落是可怕的，但最可怕的是官场的道德沦落，所谓“失德事小，失吏事大”。我们的干部是国家权利在基层的实际执行者，代表着国家的政治执行力。即使神木有最好的百姓，没有一个好的干部队伍，神木的发展也是没有希望的。

第二，要完成当前艰巨繁重的工作任务，必须整风。

“十二五”时期是神木改革发展的关键时期，是建设“五个神木”的重要机遇期。我们的干部基本是好的，但是距离中央、市委的要求，扪心自问，大家在自身水平、政治素养等方面还是有较大差距。相信在座的各位在外面旅游的时候都遇到过这样的尴尬和压力，在外界人的眼里，神木是什么地方，产暴发户的地方。有一次和一个不太熟的朋友聊天，说起神木，他第一反应是那地方太有钱了，接下来一句就是不过你们那地方暴发户太多，尤其是城中村的，人的素质不高，光分钱分地，就是不分点别的，并津津有味的举例说，一次他跟朋友去看房，看到你们神木的煤老板跟人家售楼小姐说你们这房子，这一栋我买了，我邻居还叫我捎几套，旁边这一栋也买了，当时看得我一个震撼。怎么你们那边的人买房子跟买白菜一样，还捎。我想作为神木人，大家或多或少经历过这样的尴尬。这几年，神木人确实富了，我们用30年的时间干了一件事，将社会财富的蛋糕做大了，但是现在又出现了另外一个问题，如何来分配的问题，我们现在面临的问题是“有个暴富张千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万。”，“三富三不富，四个不同步”仍然困扰着我们，一方面西安出租车司机咒骂神木人太有钱，另一方面售楼小姐和售货员听到神木口音却可以立即两颊生花两眼放光的，我们是否也该反思一下我们的行为，我们不排除这里面有羡慕嫉妒恨的成分，但是我们的文化和我们的经济是否达到了同步，难道外界的说法只是空穴来风？为什么人家不说上海暴发户，不说鄂尔多斯暴发户，不说北京暴发户，单单说神木暴发户呢？在来这里之前，我在百度输入神木人三个字，电脑瞬间显示搜索结果，位居第一的标题是《神木人炫富婚车法拉利阵容》。该帖子上配有很多车子的图片，全部文字内容是：这是2009年6月20号榆林市神木县麟洲街上，一个结婚车队。法拉利黄色F360-345万（停产） 碳黑F430-360万黑色F430 spider-404万红色575M-320万（停产）。。。强大的法拉利阵容。4台劳斯莱斯（金标）幻影（均价710万左右），法拉利575M，4台宾利飞刺中有台全国都少见白色款（均价300万以上），20台奥迪A8-W12 quattro。。。还有两台S8（均价240万左右），法拉利F430 spider，奔驰S65 AMG 361万，炭灰色的F430，“打杂”的卡宴，路虎，X5，悍马，牧马人等 。百度搜索引擎给出的第二个标题是：《2009，神木人值得记忆的一年》。内容比较长，概括了6个关键词，全民免费医疗；
6个百强榜；
金融危机；
养老保险；
生死营救；
困难家庭救助；
神盘公路堵车。这倒有趣，两条链接，一个来自民间的不知真假的炫富爆料，一个来自官方的同样真假难辨的所谓惊喜不断真情不断的总结陈词。当前，我们也在建设人文神木，但大家也都听过说一个贵族需要三代人的培养和积淀。人文这个东西，是需要用时间和岁月来沉淀的，这就犹如煮粥，必须用文火来煮，才能煮出味道和香气，它是一个慢活。神木要改变这种形象，要摆脱这顶帽子，就必须静下心来，提升软实力，必须整风。要提升市民的形象。一座城市的灵魂在于生活在这个城市的市民。没有文明的市民，就没有人文的城市。因此，作为神木人，一方面我在骄傲自豪的同时，更应该从自身做起，努力提升自己的思想道德素质。另一方面，努力改善社会环境，培育人文精神。神木以后的可持续发展靠什么？靠的是人文精神，靠的是文化，靠的是智慧。我们不能富了钱袋，空了脑袋。我们应该把文化烙印在我们每一个神木人的身上，让它长成与我们融为一体的胎记，成为一种形象，一种代表。由此可见，发展的压力迫使我们必须进行整风。

此外稳定的压力也是进行整风的另一个原因。前段时间跟信访局李局长曾经做过一个调研，他说现在每天都有上访户到政府门前集访，少则几人，多则几十甚至上百人，信访维稳的压力非常大。我们国家发展的宗旨是，发展是目的，改革是动力，稳定是前提。因此，稳定的压力也迫使我们必须进行整风。

第三，当前神木干部存在的现状，必须整风。当前，我县干部存在六大作风问题。一是官僚文牍。一些干部习惯于遥控指挥，当“二传手”；
有的以会议落实会议，以文件落实文件，照搬照抄。个别乡镇甚至连贯彻会议都不召开，也不组织干部职工学习，干部职工和群众对县委、县政府的方针政策不清楚、不了解。关于这方面，去年有一件事传的比较火，当然这件事我也只是听说，其中的真实性不敢保证，话说雷书记去某个乡镇下去调研慰问，一个农民拉住雷书记就问，雷书记啊，你说咱就一个神木县，你咋给咱弄出来五个神木，雷书记很无奈地说，俺就不知道了，这都什么素质，于是转头问随同的某乡镇的一个干部，说你们平时是怎么传达会议精神的，该干部也很老实的说，没有电视，没有广播，后来据说各乡镇都设立了一个文化站，专门传达会议精神和相关的重要通知。

二是吃拿卡要。有些单位门难进、脸难看、事难办，对群众生、冷、硬、横，对服务对象吃、拿、卡、要。我去年想办个护照，就打电话咨询了一下，工作人员说，办护照天不亮就得来排队，我们8点正式开门，只上午受理，下午不办理，开了门按排队顺序等号，一天只放十几个号，如果今天轮不到你，那明天早晨继续天不亮来排队。办个护照，总共跑了公安局12次，最后还是找了在公安局上班的同学找关系办的。对于现在的神木而言，很多顺理成章的事情已经变的不正常了，需要找人，需要托关系。当然我认为神木在这方面可以作为典型的当属“县医院”了，不知道大家有没有留意今年县医院的对联，左联是“好生意四海通达“，右联是“大财源八方涌进”，神木论坛上很多网友就在征集横批，我认为比较艺术和有讽刺意味的当属于“救死扶商”。

三是懒散推诿。我县一些单位干部职工纪律松懈，自由散漫，有的不务正业，兼职做生意，上班聊QQ、偷菜，斗地主，打游戏，办私事。在其位不谋其职。很多干部职工上班来得迟，下班走得早，甚至上班时间不来上班，群众办事难。纪检委在初八上班查岗的时候，某单位40多人，只有7个人上班。

四是走读漂浮。一些县、乡干部走读风严重，有的主要领导脱岗失责。据近期督查了解，在抽查的乡镇干部中，下村的仅占7.8%；
全县有近20%以上的村干部住在县城和乡镇集镇，很少进村入户。

五是设宴敛财。一些干部以婚丧嫁娶、升学乔迁等名义大办宴席，甚至“化整为零”变相敛财。于是很多时候，设宴也就成为“疏通关系”“表达心意”的良机。为了能投其所好的“表达心意”，苦心钻研，最近听闻说前几年流行的那个麟洲特曲，就长脖子那种，现在已经涨到一瓶一万了，就是因为许多领导说那个酒比较好喝，于是跟风的炒，曾经那个酒好像是一瓶38块钱。另外我讲一个我遇到的实事，传说县上某一个领导的父亲去世，光收礼钱收了200多万。

六是吃喝玩乐。神木的这个吃喝玩乐风非常严重。部分干部除公务接待外，经常出入餐馆、歌舞厅，群众反响强烈。神木现在的活动流程基本是什么，吃饭，喝酒，KTV，麻将，洗脚。看神木的夜生活只需要看看惠民路，那天在图书馆的一个阅读沙龙的活动中，我们做了一个游戏“绿蚁新醅酒，红泥小火炉。”其中空了红和绿两个字，然后找了一个年仅八岁的孩子就这两个字说一个成语，旁边的一个十三岁的孩子给了个提示，说看看神木的夜景，八岁的孩子脱口而出，灯红酒绿。我们看看，这种吃喝玩乐风不仅仅影响的是这一代人，更是下一代，甚至下下一代。

我们整顿干部作风的初衷是爱护干部、教育干部，而不是“整”干部。对干部的管理“严”是爱，“松”是害。千尺之台起于垒土，千里之堤溃于蚁穴，不治小、终治乱。如果不从小的方面进行治理，那么我们的干部就像“温水煮青蛙”，慢慢的乱下去，有些甚至会走向犯罪的边缘。

二、如何来推进干部作风整顿？

我们抓作风建设，不是单打独斗、“见子打子”，不是头痛医头、脚痛医脚，而是要把作风建设与乡镇经济社会管理、村干部管理和三项行动、村（居）务公开、党务政务公开有机结合，整体推进。

第一，狠刹“六风”、大兴“三风”。对干部队伍中存在的官僚文牍、吃拿卡要、懒散推诿、走读漂浮、设宴敛财、吃喝玩乐“六风”，我们必须坚决整顿。狠刹“六风”的终极目标是要大兴学习、实干、清廉“三风”，着力打造一支政治坚定、作风顽强、心系群众、真抓实干、清正廉洁的干部队伍。政治坚定，就是要对党的事业充满信心，任何时候、任何情况下都与县委保持高度一致，在原则问题上不动摇。绝对不当山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空，更不能当墙上芦苇，头重脚轻根底浅，风吹两边倒。作风顽强，就是要敢打硬仗，不要见好处、利益就上，见矛盾就躲。我把林则徐的“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”这句话送给大家，只要对国家、对群众有利的事情大家尽量去做是不会有问题的。见到利益好处就上，见到困难矛盾就躲，这样的干部绝对不是优秀的干部。心系群众，就是要主动融入到群众中去，与群众打成一片，为群众办实事。我们的领导干部心中不装着群众、不心系群众，那么他的执政理念和观点就会有问题，改革和发展的根基就不会牢固。我们说“面对农民的贫困无动于衷的干部，绝不是一个称职的干部”，这一点可以作为检验我们干部的“试金石”。不从心中解决这个问题，干部所做的一切都是表面文章。只有心中想着山区的人民，想着去解决他们的问题，这样的干部才是脚踏实地的干部，才不会去“作秀”。真抓实干，就是要坚持“说得再好，不如做得好”，坚持“事情是干出来的”、“说千句话不如干成一件事”。如果我们的干部都能为基层群众干几件实事，群众就不会有这么多怨言。清正廉洁就是要廉洁从政，守住道德防线、法纪防线，管住自己、管住下属、管住身边的人，始终保持共产党人的清廉本色。

——大兴学习之风。就是要广泛开展大学习、大调研、大考评活动，坚决整顿官僚文牍、走读飘浮不正之风，破除能力不足的危险。要坚持向书本学习、向实践学习、向先进典型学习。知识因学而得，才干因学而长。要把学习作为新一届县委的一项硬任务。领导干部要把学习作为一种志向、一种追求、一种境界，积极倡导想学、会学、勤学的风气，少一些应酬、多一些书香；
少一些浮躁，多一些思考；
少一些低俗，多一些高雅。

——大兴实干之风。说一千道一万，两横一竖是关键。要认真落实实干要求，坚决整顿懒散推诿、吃喝玩乐风，破除精神懈怠的危险。一是在项目攻坚中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“标杆”。大家要有时不我待的拼劲，敢为人先的闯劲，一抓到底的干劲，争资金、争项目、争荣誉、争先进。二是在服务发展中锤炼作风。我们对部门中层干部、乡镇中层干部和基层村社干部，每年都要搞“三百”干部大测评，排名靠后的我们要采取组织措施。三是在工作落实中检验作风。要认真对照年初目标任务，把作风建设体现在抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，圆满完成今年的各项目标任务。

——大兴清廉之风。就是要认真落实廉政建设相关要求，坚决整顿吃拿卡要、设宴敛财风，破除消极腐败的危险。林则徐曾写过一幅对联:“子孙若如我,留财做什么?贤而多财,则损其志。子孙不如我,留钱做什么?愚而多钱,益增其过”。古人还说过：“家有良田万顷,日食不过三餐；
纵有广厦万间,夜寝不过七尺”。一抓教育。各单位要搞一次警示教育，确保教育警示廉政手册人手一册。二抓查处。要坚持“有线索必查、查办不护短”，坚决予以惩处。这里，特别强调一下公车管理问题。近段时间，云南官员驾公车上坟坠亡 法院判政府赔偿34万这个事情炒的沸沸扬扬，群众反响很大，因此，各单位应该加强对公务用车的管理，避免此类事情的发生。

第二，强规范，推管理。就目前来讲，一些乡镇在社会事务管理方面极不规范，管理混乱，责权利不清楚。一是自然资源乱转让。我们的森林、河流、矿山、湿地都是国家的珍贵资源，而有些乡镇领导干部随便找个老板，写个合同就转让出去。四川巫山有一个乡镇领导，跟一个老板签合同，合同期限长达25年；
每年煤矿仅给乡政府2万元，而这个煤矿一年能够盈利1000多万元。这个老板很“聪明”，看到合同2013年要到期，就以4000多万元的价格又进行了转让。这个煤老板的行为相当于放牛的把牛卖了，他有什么权利卖掉煤矿？该煤矿矽肺矿工找到新的煤矿老板闹事，新煤矿老板只管煤矿而认为自己没有义务照顾原来的工人。他们丢下一个烂摊子，矽肺的病人只能找政府来解决。二是招商项目乱引资。贵州某县有个乡镇引进一个项目，结果欠民工工资几百万。去年年底，乡镇的领导每天都找县委书记汇报工作，最后在财政上借支了50万给民工发工资，暂时缓解了矛盾。三是乡镇集镇乱建设。很多乡镇在集镇建设和新农村规划建设上，全凭“拍脑袋”决策，对乱搭乱建管控不严，违法建筑层出不穷、此起彼伏，严重影响集镇形象和发展。大多数乡镇集镇可以用“脏、乱、差”来形容，山河依旧，几年都是一个样子。

（三）、抓领导，促落实。

这次作风整顿，我们绝不是搞形式、走过场，不是按照常规记记笔记、谈谈体会、发发简报，而是要动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事。要以群众是否满意、工作是否有大的推动来衡量活动的成效。

第一，必须狠抓主要领导。俗话说，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。有什么样的领导、就有什么样的队伍，有什么样的领导作风、就有什么样的干部面貌。各级领导干部一定要带头遵守各项纪律规定，抓好班子、带好队伍、管好亲属和身边工作人员。一把手既是单位的第一责任人，也是单位领导责任、廉政责任第一责任人，单位干部职工受到党纪政纪处分的，视情节轻重，必须严格追究一把手疏于管理的领导责任。

第二，必须狠抓政策宣传。宣传部门要对作风整顿的目标要求、工作措施、特别是精要条款进行广泛深入宣传，真正做到家喻户晓，让干部深化认识、自觉警醒，让群众知情，接受群众监督。要对工作开展情况及正反典型进行跟踪报道，将作风整顿不断引向深入，进一步营造良好的社会舆论环境。

第三，必须狠抓督促检查。三分战略，七分执行。“道虽迩，不行不至；
事虽小，不为不成”。对基层干部而言，认真就是水平，落实就是能力。文件规定再严，不落实就是一纸空文；
会议开得再多，不落实就会是一句空话。抓落实，要实不要虚。不坐而论道、不做表面文章，要“踏石有印、抓铁留痕”，定下的事情立说立行，部署的工作一抓到底。要走出办公室、走出会议室，到项目工地、到生产一线、到农家炕头，抓产业发展、抓项目投资、抓民生改善。抓落实，要硬不要软。推动各项工作坚决果断、面对困难挑战毫不畏惧、追求实际效果不打折扣。坚决克服“上通下阻、上热下冷”和“宁可误事决不惹人”的错误倾向，对看准的项目集中力量、持之以恒，全力攻坚、一抓到底。抓落实，要快不要慢。落实县委、县政府决策雷厉风行，争分夺秒，因为时不我待。绝不能让决策成为写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上的“化妆品”。抓落实，要细不要粗。“细”体现在对工作的准确理解、准确把握、准确执行上。增强抓落实的针对性，吃透政策不走样，创新执行不呆板。做到“细”，还必须有好的制度。当前，我们的一些政策措施和制度设计残缺不全、空洞宽泛，甚至自相矛盾，严重影响工作的效率和质量，要引起各级各部门的足够重视。要把可能出现的问题考虑得多一些，把解决的方案制定得细一些，决 策一出，落实就是板上钉钉。

同志们，好的作风是无坚不摧的战斗力，是雷厉风行的执行力。它反映着党风和政风，体现着党和政府的形象。我们坚信，通过这次作风整顿，我县的干部作风一定会有明显转变，工作一定会有明显改进，形象一定会有明显提升，最后祝愿在座的各位领导和同仁能以饱满的精神和扎实的工作在“五个神木”的建设中找准自己的位置，找回自己的成功！

全系统干部职工要以贯彻落实会议精神为契机，不断强化效能意识，突出抓好本职工作，勇创一流工作业绩，树立良好畜牧形象，为事业健康快速发展作出积极贡献。

一是 强化纪律管理。每天坚持按时上下班，中途不得溜号或干其它与工作无关的任何事情，每天上午、下午分别签到，上班签上，下班签下，签到表册每天按时交主要领导审核，杜绝漏签、代签、不签等行为发生；
严格实行书面请假，严禁不假离岗或请霸王假；
每月对职工考勤情况进行通报，对迟到、缺席等相关人员进行纪律、经济处理。

二是 严格财经管理。严格接待标准，严格专人采购，严格财务报帐，严格财经清理审查，严格财务公开。

三是 努力提高办事效率。局领导交办的工作，必须在规定时间内完成并保证质量；
上级交办的各种任务、信件，必须提前完成并保证质量；
对招商引资、非税收入、惠民行动、重点工程等进展情况，每月督查通报一次并逗硬奖惩；
坚决杜绝乱收费、乱罚款等行为发生。

四是 强化责任意识。严格实行目标责任制、过错责任追究制和连带责任追究制，对安全、计生、维稳、非税收入等重要工作严格实行一票否决。

一、摆正教学为中心的位置关系

学校的根本任务是教学工作，教学是学校生存发展的基本前提，不谈教学，离开了教学，学校也就没有生命力，也就失去了生存的意义。所以说教学是学校的中心任务，学校的一切一切（人力、财力、物力）都要围绕这个中心，推动这个中心，服从这个中心。也就是教学中心说。学校的机构设置、规章制度的制定、辅助设施的建设以及学校每一位教职员工的言行都要服务于这个中心。

平时我们常说教学是第一线，教学是前勤。既有前勤，也就有后勤。说到后勤，人们往往会片面地认为：后勤就是总务上的吃喝拉撒睡，水电勤杂加门卫。我觉得后勤的概念不能仅是财物供应、环境保证的硬件服务，这样太狭隘。它应还包括党政工群团组织等这些软性的服务机构。成立党政工青妇群团组织及各职能科室干什么？就是要保证教学这个中心的正常运作，有利于教学这个中心，服务于教学这个中心。学校领导是干什么的？是为教师服务的。而教师是直接作用于教学这个中心工作的。明白了这个道理也就明白了领导的责任。这就要求我们领导要摆正位置，理顺关系，切实回到以教学为中心的轨道上来。各职能部门科室要紧紧围绕教学这个中心服务。学校领导所分管的工作不一样，性质也不一样，抓教学的是中心工作，不直接抓教学工作的是为教学这个中心服务的。也就是说每个学校领导都要心中装着教学，嘴里念着教学，手里做着教学。一言一行，一举一动都要为了教学，千万不能中心偏移。作为学校领导不能因为分工不同，分管事务忙，散事、闲事多就不深入课堂，不去了解教学，甚至耽误教学。要多去亲近教学，实践教学，研究教学，对学校特别是对个人都有好处。

二、严字当头，勤奋不懈

有的学校领导长期任职产生了惰性，工作态度与工作作风上出现了松劲、懈怠问题，主要体现在三个方面：一是“严”不够。工作不严肃，管理不严格，作风不严谨，有的甚至有“甘拜下风”的想法。二是“细”不够。经验主义作祟，认为过去都干过多次，年年如此，老一套，不再深究细查；
借口抓大事，具体工作本该由自己去做却安排其他人，而且不过问，不检查，不总结，简单化考虑，一般化要求，粗放化管理。三是“钻”不够。学习上钻不进去，整天忙忙活活，细枝末节，鸡毛蒜皮，就是没有时间思考研究问题；
管理上不钻研，拈轻怕重，谨小慎微，不想刨根问底，只想“得过且过”；
班子之间、同志之间不注意团结，工作形不成合力，不能公平发现启用人才，也不能宽容对待使用人才，营造和谐氛围；
研究上不钻研，对分管工作发展思路模糊不清，落实办法责任不明，缺乏工作方法，管理缺乏针对性。以上这些问题虽然只是个别现象，但也反映出一种不好的苗头和倾向。学校领导是学校广大教职工的领头雁，如果自身精神面貌懒散，工作状态不佳，会直接或间接影响教职工工作积极性和创造性的发挥，给学校教学工作带来被动。学校领导要坚持原则，雷厉风行，公平公正，不徇私情，绝对不能搞两个标准，绝对不能当“墙头草”，哪边来风哪里倒。（对待教职工两个标准：和脾气的一派的与不对眼的所谓另类的不一个标准，人为地制造小团体不和谐因素；
觉得自己是领导不能和普通教职工一个标准，自己的标准要高于普通教职工还好，而恰好相反，把自己孤立于教职工之上。我觉得学校领导不能搞特权，不能有优越感，不能在老师面前这样炫耀：你们办不到的事我能办到，你们不敢做的事我敢做，你们应该干的事我可以不干。这样脱离群众的领导怎么能让群众佩服。所以学校领导要敢于接受群众的监督，单从这一点上看我认为三个级部的领导很不容易，上要接受除他仨之外的我们这些领导的监督，下要接受而且是每天时时刻刻地接受老师们的监督，不用说每天几点名，一会在不在办公室，在办公室里干什么，工不工作，是不是脸又红了，上课晚没晚点等等，十几双眼睛天天如此监督呀。其中滋味我们其他科室的领导也都是从大办公室里走出来的，也都能体会到。说到这里蹲科室的领导还好意思用两个标准要求自己吗？要学会“慎独”。）希望学校领导充分认识自身肩负的责任，以对工作高度负责的态度，进一步振奋精神，鼓足干劲，扎扎实实做好学校的各项工作。

三、增强三种意识

一是责任意识。走上领导岗位是组织上的委托，群众的信任，在这个位置上就要对上履职、对下负责、对自己负责。就要时刻有一种使命在肩头，有一颗事业心在跳动，而不能松松垮垮，思想上和行动上混同于一般群众。就不能拿个人好恶、情绪高低、心血来潮，使严肃的责任随意化，比如个人喜欢的就认真做，不喜欢的就冷落一旁；
情绪高的时候就出效率，情绪低的时候就不管不问；
刚开头的时候很好，结尾的时候一团糟，造成学校工作时好时差，此起彼伏，没有连续性和规划性。责任意识表现在对整体利益、长远利益的负责人。比如在学校管理方面，有的学校成了大杂院，有的成了自留地，有的成了家属教学混杂区，这都是领导者管理不负责任的表现。

二是创新意识。怎么把初中教学质量提上去，需要不断提出新思路，拿出新办法。为什么要创新呢？因为不创新就难以摒弃自身思维上的惰性、工作上的惯性，就难以适应日新月异的新变化，就难以保持健康、持续的发展和提高。一些先进地区、先进单位、先进个人、先进技术之所以先进，就是因为他们都“新”，并且能够常“新”。只有“新”的东西才能有特色，只有“新”的举措才能有突破。作为领导创新，首先要打破思维上的“框框”。敢想才能敢做，敢做才能做出成绩。没有想法的领导是一个短视的领导，是一个没有魄力的领导，起码是一个懒惰的领导。作为学校领导，要始终对自己充满信心，对学校的老师们充满信心，绝不能存在安于现状、四平八稳的“中游”思想，更不能存在经常“向下看”的堕落思想。教育是最具创新性的事业，如果整天谨小慎微，没有改革创新的魄力和勇气，那学校就只能成为一潭死水。其次，要勤于并善于学习。不学习，创新就没有基础，就没有办法走捷径，甚至不学习，就有可能在工作中犯错误。

三是拼搏意识。在一个地方、一个岗位工作时间长了，产生惰性是很正常的，特别是当工作取得了成色、走上了正轨后，更容易使人产生懒得思维、懒得下劲“松口气、歇歇脚”的想法。克服这一惰性，广大校长必须始终保持三股劲：一是干劲。始终保持良好的精神状态、干事创业的锐气。有的领导一看无精打采，动不动就是“我早就不想干了”。有这种思想的人，我看，也就不配当一个领导了。二是摽劲，领导尤其要蹲住、抓死。别人可以按点上、下班，你要来得早走得晚，星期天、节假日也不能不管不问。抓工作就要摽紧抓死，你懂不懂的要经常去看，找明白人靠上，你管和不管，效果肯定不一样。就像食堂卫生，你经常去看看、问问，饭菜质量肯定就要好些。工作就是这样，没有白干的，俗话说：“锯响就有末”说的就是这个道理。三是韧劲，干工作持之以恒、一以贯之，不能忽冷忽热、虎头蛇尾。特别是在纪律上不能开始严，后来松，越来越松。有的同志之所以不遵守纪律，既有主观上的原因，也有客观上的原因，他违反了纪律你视而不见，他当然还会再犯。

四、强化“五位”思想，促进目标化管理

按照中心中学王校长要求，学校、各科室、级部、班级、教研组、备课组、每位教师以及每位学生都要制定工作或学习目标，使学校从上到下都实行目标化管理。制定严格的考核评比制度和奖惩措施，建立学校领导竞聘上岗和教师校际流动机制，实行工作滞后者竞争上岗、成绩末位者交流制度。

这就要求我们学校领导要有“五位”思想，“五位”是指：

1、定位：领导干部要有“四定”（定职、定岗、定权、定责），要做到责权利相统一。切不可有权无责或以权谋利，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

2、到位：有职有岗有位就要上位到位，做到“在其位，谋其政”。

3、足位：有权有位，就要用足用好权位，在政策法规规定的范围内，尽最大可能地发挥权力的最大效益，把自己分管或主管的工作做好，充分施展自己的领导才能。

4、补位：人人有岗，人人有位，但岗位之间因工作的分管、主管、协管又因工作性质、类别等时有交叉，就是说岗位有交叉，工作有联系。这就要求领导之间要讲团结协作、顾全大局，要互相帮助、互相支持、互相体谅，共同把工作做好。在别人因事因病缺岗、空岗时，及时、主动、有效地补位。就像足球比赛一样，攻守照应，互相补位。

5、不越位：

用足用全用好用正权力，是每一个领导应尽的职责，但权有所限，不可过之。不要越位用权。越位不同于补位，补位是为了工作，越位就不正常了。

以上这些，我们党员、领导同志要正确对待，认真遵守，互相监督。做到“有则改之，无则加勉”。目的就是要改变我们的工作作风，端正我们的工作态度，提升我们的工作水平，凝聚我们的工作合力，提高我们的工作效率，使我校的教育教学成绩再上一个新的台阶。

作风转变年领导讲话稿

自国家局、省局制定下发《关于进一步加强TJ行风建设的意见》以来，安康市TJ局紧紧围绕TJ“三个提高” 和“四大工程”建设，认真贯彻落实《意见》精神，紧密结合实际，狠抓数据质量管理、强化制度建设、加强廉政风险防控和基层基础规范化建设，为推进全市TJ改革发展和三个提高提供了重要保障，TJ行风建设已经成为推进安康TJ系统党风廉政建设和TJ队伍建设的重要抓手，作风转变年领导讲话稿。虽然我市在TJ行风建设方面取得了一些成绩，但与上级的要求，与广大群众的期待还有不少差距。近年来，我局通过开展政风行风评议，从反馈的意见来看，还须在以下四个方面进行加强，为全面提升全市TJ系统行风建设作出新的贡献。

一是要进一步加强和转变干部作风。加强和转变干部作风，纠正不良风气，树立良好的TJ行业新风，提高TJ部门办事效率，这是TJ行风建设的基本要求。要加强和改进TJ部门的干部作风，首先要抓好TJ干部的政治理论学习，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论，不断提高TJ干部的政治素质和思想素质，树立正确的人生观、道德观和价值观，正确对待名与利、得与失，甘于清贫，乐于奉献，甘愿为TJ事业奉献出全部的光和热。其次要在TJ干部队伍中广泛开展理想信念、职业道德和廉洁自律等学习教育活动，使广大TJ人员牢记自身职责，牢记为人民服务的根本宗旨，自觉遵守“忠诚TJ、乐于奉献；
实事求是，不出假数；
依法TJ，严守秘密；
公正透明、服务社会”的TJ职业道德规范，切实改进工作作风，力戒形式主义，不做表面文章，以“求真务实、爱岗敬业”的良好风尚推动TJ事业全面发展。

二是要不断提高TJ工作能力和水平。能力建设是TJ工作永恒的主题，是TJ部门和TJ人员长期而艰巨的任务。加强TJ行风建设，最根本的目的就是要提高TJ人员素质，大力提高TJ能力。一要强化广大TJ人的创新意识，提升TJ创新能力，发言稿《作风转变年领导讲话稿》。(演讲稿　www.dawendou.com)创新是TJ发展不竭的动力，随着社会主义市场经济的快速发展，TJ工作会遇到一些新的问题和挑战，面对新的形势和任务，这就需要我们不断创新TJ工作方法和手段，提高TJ数据调查采集能力、综合分析能力、沟通协调能力和参谋服务能力。二要把TJ行风建设和TJ能力建设紧密结合起来，相互促进，共同提高。一方面要把TJ行风建设的要求贯穿于履行岗位职责，做好TJ的具体工作之中，用TJ行风建设的成果来促进和保障TJ能力提高；
另一方面要把TJ行风建设的落脚点放在破解TJ发展难题，解决TJ工作具体问题，提高TJ能力和办事效率上，为TJ工作全面发展提供强有力的作风和能力保障。

三是要围绕提高TJ数据质量下功夫。TJ部门是社会经济信息的主体部门，TJ最重要、最基本的职责就是为社会提供及时、准确、真实的TJ数据，既不虚报、也不瞒报，这是所有TJ人员都应遵循的行为准则，是TJ部门的首要任务。因此，坚持实事求是、把TJ数据搞准搞实，不仅是TJ部门贯彻执行党的思想路线的具体行动，也是加强TJ行风建设的出发点和落脚点。在新的形势下，TJ数据越来越成为一种十分重要的信息资源，成为考核、评价经济社会发展和干部工作实绩的重要依据之一。在这种情况下，恪守TJ职业道德就显得十分重要。各级TJ部门和TJ人员必须严格遵守温家宝总理提出的“约法三章”。即：讲真话、报实数，如实提供TJ资料；
遵守职业道德，不编造虚假数据；
敢于抵制和大胆揭发在TJ上的弄虚作假行为。加强TJ行风建设，最重要也是最根本的一条就是要坚持实事求是的原则，对党和人民负责，不唯上、不唯书、只唯实，自觉维护TJ数据的真实性和权威性。

四是要在依法治统上下功夫。各级TJ部门和广大TJ人员要认真学习TJ法律法规，把追求TJ数据的真实可信作为TJ系统干部作风建设、TJ行风建设和TJ廉政建设的重要内容，把不出假数、抵制授意造假作为TJ干部职工廉洁自律的基本要求和TJ人员的基本职业道德。一要规范TJ人员行政行为。严格执行《TJ法》和《TJ违法违纪行为处分规定》等TJ法律法规，做到知法、懂法、守法。二要坚决反对和制止TJ上的弄虚作假。反对和制止在TJ上的弄虚作假，是TJ部门党风廉政建设的重中之重，也是TJ行风建设的核心所在。各级TJ部门和TJ工作人员必须坚决贯彻执行《TJ法》和《处分规定》，任何机构和人员都不得伪造、篡改TJ资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的TJ资料。三要严肃查处TJ违法违纪案件。要坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，对典型TJ违法案件，要进行通报，并以适当方式予以曝光，达到查处一案、教育 《作风转变年领导讲话稿》

在实干中转作风党课讲话稿

总书记强调：自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。

要营造山清水秀的政治生态，各级党组织一把手要始终牢记习总书记重要指示，率先垂范，严抓细管，推动全面从严治党向纵深发展。

一马当先抓党建。党要管党，关键是党委书记要管党。要坚决扛起党建“第一责任”。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要坚决亮出党员“第一身份”。按照总书记20字好干部标准，把党员干部放在脱贫攻坚一线服务、放在项目建设一线锻打、放在信访维稳一线锤炼，让吃苦的干部“吃香”、实干的干部“实惠”、有为的干部“有位”。

一以贯之抓作风。“作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。”我们要以常抓的韧劲、抓长的耐心，把作风建设引向深入。坚持在实干中转变作风。始终把作风转变与服务群众结合起来，让“马上就办”成为自觉。坚持在大干中整饬作风。针对作风建设的反复性和长期性，进一步加大明察暗访、曝光问责、查办整改力度，对纪律涣散、作风不实，以及有令不行、有禁不止等问题即查即处。

一身正气抓廉政。要筑牢思想防线正“歪树”。坚持教育为先，让思想放松的干部“紧张”起来，让“跑偏”的干部回归正轨。要严肃纪律规矩治“病树”。在纪律规矩面前，不留“暗门”、不开“天窗”，让失责必问、问责必严成为常态。要坚决惩治腐败拔“烂树”。当前，穿上隐身衣、躲进青纱帐的“隐形腐败”危害尤甚，必须加大监督力度，切实做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

改进机关作风

保障进位争先

为实现全面小康目标提供一流环境

同志们：

全县小康分析暨进位争先动员大会刚刚结束，紧接着就召开“改进机关作风、保障进位争先”主题教育动员会议，充分表明县委、县政府对机关作风建设的高度重视，充分说明改进机关作风对加快小康建设、推动进位争先的极端重要性。下面，我着重讲三方面意见：

一、必须把机关作风建设作为加快小康建设和推动进位争先的牛鼻子工程来抓

加快小康建设、推动进位争先，关键在干部队伍，根本靠作风保证，我们必须站在全县发展的大局，深刻认识加强机关作风建设的重要意义。

1、背水一战的发展压力催逼我们改进机关作风。刚才的会上我们全面分析了小康进程、进位争先状况，可以看出，影响我县进位争先的关键因素在一般预算收入，主要是我县定报企业、超千万元税收企业的数量偏少；
以纺织为主导的产业结构受市场冲击较大，有的企业纳税在减少，有的退出了超千万元行列；
新上项目有的还没有回报，有的“农”字头企业受国家扶农政策影响税收减少；
土地开发速度偏慢，房地产税收比重不高。经济发展的现状，说明射阳已到了奋力爬坡、不进速退的紧要关头，这个特殊的发展阶段，注定我们这一任干部要比别人吃更多的苦、流更多的汗、付出更多的代价。我们必须发扬卧薪尝胆的作风、破釜沉舟的精神，努力实现弯道超越、逆势争先。

2、实现小康和进位争先目标要求我们改进机关作风。在县十三届党代会三次会议上我们提出“奋战四年达小康，全面建设新射阳”的总体目标，今年年初我们又提出“全局工作争一流，各项工作争先进”的工作目标，围绕保证上述目标的实现，在刚才的大会上，我们提出强推五项重点工作，如果这五项工作都能顺利完成的话，我们的产业结构就会大优化、发展后劲就会大增强、城乡面貌就会大改变、经济位次就会大提升，当然这些重点工作都需要经过奋力争取才能完成。实现规模纳税企业翻番、完成重点项目“5511”目标、实施城市建设“四个一”工程等等都是十分艰巨的任务，华锐风电装运、陆上风电场等重点项目审批还有许多手续要跑省跑部，实施进港航道整治工程需要花费大量心血，启动临海高等级公路有大量的征地拆迁等前期工作要做，培植规模纳税企业需要100多位挂钩干部共同努力。面对如此繁重的任务，我们必须继续弘扬团结、奉献、实干、争先的射阳精神，紧紧围绕经济建设中心、全县发展大局，万众一心、同舟共济，凝心聚力、合力干事；
把岗位作为实现人生价值的舞台，把职责作为神圣使命，拼搏奋斗，奉献人生；
提倡“吃三睡五干十六”，发扬“白+黑”、“5+2”的精神，埋头苦干，紧张快干；
敢与强的比，敢向高的攀，在分组竞赛中夺第一，在省市同行中争位次。

3、干部队伍的现实状况迫切需要我们改进机关作风。近年来，我们通过组织开展“思想大解放、环境大整治、进位大比拼”主题教育、“四治三禁止”作风整治以及“万人评议机关”等一系列活动，全县机关作风有了较大改善，但我们干部的精神状态、机关的工作氛围还不能适应形势发展的要求。从明查暗访情况看，刚才大家看了录像，上班不正常，迟到早退的现象有之；
上班不认真，闲谈玩电脑的有之；
服务跟不上，态度不热情的有之；
公车私用，公款旅游的有之，反映出少数机关干部责任不到位，压力未上肩。从年度社会评议结果看，仍有一些部门的社会满意度较低；
人民群众提出了8大类114个反映强烈的问题，有的部门达10条之多；
还有一些中层热点岗位群众仍然不满意。从节后上班情况看，少数镇区和部门还没有把主要精力集中到抓工作、尽责任上来，还存在慢、拖、散现象，没有形成只争朝夕、紧张快干的氛围，少数机关干部在党风廉政建设上出了问题，这些都说明机关作风建设这根弦一刻也不能松，必须作为一项长期任务坚持不懈地抓、扎扎实实地抓、动真碰硬地抓。

二、必须把解决突出问题作为机关作风建设的重中之重

作风建设的效果如何，关键在解决突出问题。这次全县机关作风建设活动要以“改进机关作风、保障进位争先”为主题，着力解决四个问题，努力实现四个突破。

一要着力解决纪律松散的问题，在真抓实干上有新突破。现在还有少数机关干部思想懒散、精神懈怠，工作应付、松松垮垮，星期六上班三三两两、不够正常，不能把主要精力集中到工作上。这种现象任其蔓延下去，人心就无法凝聚，工作就难以推动，建设小康、进位争先就很难保证。要聚焦中心不分神，特色产业发展、重大项目推进、沿海开发、税源发展、城市建设等重点工作，就是今年经济工作的中心，机关干部要找准各自工作定位，绝不允许任何一个干部游离于这些重点工作之外。要只争朝夕不懈怠，现在各级干部的任务已经非常明确，对定下来的事情，要说办就办；
对看准的事情，要说干就干，在全县上下营造一天当作两天干、黑夜当作白天干、雨天当作晴天干的浓厚氛围。要务求实效不漂浮，县四套班子领导要带头到一线抓落实、多到现场解难题，各级干部都要对培植规模纳税企业的情况了如指掌，对客商需要协调的事项随叫随到，真正形成服务企业职能化、项目招引正常化，坚决做到一件一件抓推进，扎扎实实抓到位。

二要着力解决执行不力的问题，在提高效能上有新突破。有少数干部办事拖拖拉拉，遇事推诿扯皮，落实层层交办，直接影响到工作推进的成效。要坚决防止“慢作为”，各级干部要始终保持一股冲天虎气，始终保持对事业高度负责的态度，对重点工程、重大项目和重要工作要快速跟进，对群众反映强烈的问题要及时处理，对职责范围内的工作要坚决执行到位，绝不能慢慢腾腾，贻误事业发展。要坚决防止“踢皮球”，对明确的五项重点工作，涉及到的单位和干部要齐心协力，共同推进，绝不能强调客观、阳奉阴违、回避矛盾，导致久拖不决。要坚决防止“二传手”，各级干部要迎着矛盾上，顶着压力冲，绝不能把说过了就当作落实了。

三要着力解决僵化保守的问题，在创新思维上有新突破。有部分干部习惯于按老方式、老办法想问题、办事情，导致许多事情想办而办不成，能办而办不了。要创新资金筹措方式，学习苏南运作园区建设、投入基础设施的办法，采取整体打包抵押、吸引金融资本、融通社会资金、BT运作工程等多种渠道，解决建设资金投入不足的难题。要拓宽土地指标渠道，借鉴外地建设大马路、大公园、大绿地的办法，既把眼光放在对上争取上，又把措施盯在盘活存量、整合资源上，努力挖掘更多的土地潜力。要灵活规避政策风险，运用人家商业化运作公益工程的办法，市场化推进政府工程实施，做到既不“闯红线”，又能“过绿灯”。

四要着力解决自律不严的问题，在廉政建设上有新突破。有一些干部管不住小节，公款吃喝、公款旅游、公车私用、酒后驾车，甚至有少数人以权谋私、收礼受贿，触犯了党纪国法。可以说，我们缺的不是制度，关键是少数干部还缺乏严格自律的意识。要从严管好自己，各级干部特别是领导干部要认真学习和严格执行刚刚颁布的《廉政准则》，经常算一算政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，真正做到自重、自省、自警、自励。要从严管好下属，抓好分管范围内的党风廉政建设，对身边工作人员和下属要严格要求、严格管理，发现苗头问题要及时加以制止和纠正，真正做到不仅自身正、而且身边清。要从严管好家人，加强对家属、子女和亲友的教育，绝不能“后院失火”。

三、必须把机关作风建设的各项措施落到实处

县委决定，从3月25日到4月底，集中开展“改进机关作风、保障进位争先”主题教育。这次活动是在加快小康建设、推动进位争先的背景下进行的，一定要坚持高起点、高标准、高要求，扎实抓好学习动员、排查问题、整改落实、建章立制四个环节，确保有序推进，务求实效。

一要加强组织领导。县成立“改进机关作风、保障进位争先”主题教育领导小组，由我任组长，王勇、东成、向阳同志任副组长，成员由县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部负责同志组成，负责活动的部署、组织、协调和指导。各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，主要领导是作风建设的第一责任人，要把作风建设作为当前的一项重要任务，明确目标任务，落实具体责任，确保作风建设时间、精力和措施“三到位”；
分管领导要具体抓，抓具体；
班子全体成员要结合分管工作，做到抓工作、抓作风一肩挑，真正形成机关作风大改进、大优化的浓厚氛围。

二要深入排查问题。要坚持自我排查，通过召开交流会、开展批评与自我批评等形式，推动机关工作人员深入查找作风上存在的问题，既要细查上下班作息时间、交接班、学习培训等日常工作制度的执行情况，更要严查县委、县政府交办重点工作的执行落实情况，真正查深、查实、查到位，使机关作风建设常查常新。要坚持“开门纳谏”，通过新闻媒体、设立监督点、公布投诉电话、深入基层一线等形式，全方面、多渠道地听取人民群众和服务对象的意见和建议，找准作风建设中存在的突出问题，做到不回避、不掩饰、不护短。要坚持边查边改，要把排查的成果落实在整改上，体现在整改上，尤其对那些群众关心和反映强烈的问题，要迅速制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布，能马上解决的要马上解决，能今天解决的决不拖到明天，能一次解决的决不分作两次，做到问题排查到哪里，整改措施落实到哪里，真正使干部群众不断感受到作风建设带来的新变化、新进步。

三要强化督查追究。要深入检查活动开展情况，定期出刊专题简报，定期通报活动推进情况，既要宣传活动中涌现出来的感人事迹，又要曝光影响射阳投资环境的反面典型，切实营造强大的舆论声势，不断提高督查工作的针对性和有效性。要严查问题整改落实，加大排查出的问题整改督查力度，对整改做得好的单位，要及时总结经验在面上推广；
对整改不力的单位要及时通报，分析原因所在，督促整改到位。要严格实施责任追究，对今天会上曝光通报的问题和反面典型，相关单位要进行深刻剖析和反思，并向县活动办公室提出明确的处理整改意见。对具体人员该教育的教育，该交流的交流，该处分的处分。今后，凡出现机关工作人员不依法履行法定职责，不作为、慢作为、乱作为，影响机关形象或造成不良影响的，一律由县纪委对主要负责同志进行诫勉谈话，是县直单位的要根据情节轻重进行责任追究；
是条管单位的，由县委、县政府出函告知上级主管部门，并建议作出处理，真正做到“谁砸机关形象的牌子、机关就要砸谁的饭碗”。

四要形成长效机制。要强化内部管理，各单位要对现有制度进行一次全面细致的梳理。凡是有利于促进发展、有利于方便群众的，都要进一步细化和完善；
凡是不符合形势变化、不符合发展要求、不符合群众利益的，都要迅速修订完善，进一步严格管理制度，严明工作纪律。要出台服务承诺，各单位要根据新形势、新要求，结合各自职能，迅速制定出台新的服务承诺，内容要靠实，措施要细化，坚持媒体公示、严格执行，真正做到接受群众监督，让群众评判。要加强制度建设，在这里重申几条制度：严禁公车私驾、私用，严禁公款吃喝玩乐，严禁干部参与赌博，严禁工作日中午饮酒；
星期六一律正常上班，涉企检查一律由县优化办扎口把关，干部外出一律履行请假手续。

同志们，好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生无坚不摧的战斗力。全县各级机关和广大干部要迅速行动起来，从自身做起，从现在做起，从点滴做起，以作风的大转变推动效能的大提高，以形象的大提升促进环境的大改善，为加快小康建设、推动进位争先提供坚实可靠的保障！

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