对《关于加快交通基础设施建设的意见》（征求意见稿）的建议

对《关于加快交通基础设施建设的意见》（征求意见稿）的建 议　　

《关于加快交通基础设施建设的意见》（征求意见稿）中建议应增加如下内容：　　

一、加强检查督促。各级各部门要进一步强化计划的严肃性，市、县（市、区）交通建设领导小组要建立和完善项目督查制度，确保建设项目按计划完成。　　

二、加强工程质量监督和安全生产管理。建设项目应按技术标准、施工规范（规程）、质量标准进行施工，同时要做好各项安全生产工作，正确处理好工程质量、施工进度、安全生产的关系，有关职能部门要依法加强工程质量和安全生产的监督管理。　　

三、加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理的方针，工程建设应严格执行招投标制度，从源头上防止工程建设中的腐败现象。　　

四、防止拖欠工程款。各级各有关部门要加强监督管理，采取有效措施控制建设标准、规模和成本，切实加大资金筹措力度，防止出现拖欠工程款现象。　　

五、加强公路两侧的土地储备。各县(市)政府要及时对新、改建公路两侧的土地进行储备，实行统一管理、统一规划、统一开发。一般国省干线(含高速公路连接线)、城市出入口、新开发公路两侧各100米以及县级公路两侧各50米的土地纳入各县(市)政府的土地储备范围。各县(市)政府可将储备的土地向银行等金融机构申请担保贷款，或将储备的土地通过招、拍、挂获得土地增值收益的30－50%，统一上缴财政部门，再由财政部门及时返还交通部门，用于公路建设。　　

六、依法加快办理用地手续。在保障群众利益的前提下，妥善解决用地手续办理与建设实施时间的矛盾问题。各地要出台被征地农民社会保障的具体实施意见，确保项目用地报批条件完善。在被征地农民社会保障具体实施意见出台前，由县级人民政府和项目业主单位作出规范、明确的书面承诺。

　　七、交通基础设施建设项目要厉行节约集约用地，严格执行国家规定的用地标准，尽可能利用荒地、山地，少占耕地，尽量避免占用基本农田。

八、加强交通系统干部职工队伍建设。随着交通事业的快速发展，交通系统人员编制与承担的工作任务之间矛盾越来越突出，充分调动交通工作人员的积极性、主动性，为交通事业又快又好发展提供人才支撑。

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