县卫生系统创先争优活动实施方案

XX县卫生系统深入开展创先争优活动实施方案
    为了进一步加强县卫生系统党组织建设，增强党组织的科学发展能力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据中共XX县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（福发〔2010〕9号）要求，现就XX县卫生系统开展创先争优活动提出如下实施方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、省委八届七次、八次、州委六届五次、六次，县委十届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，结合卫生行业实际，突出医药卫生体制改革、重大疾病防控、卫生项目建设和提高医疗水平四个重点，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步推进卫生系统科学发展，为人民群众提供高效、便捷、优质、价廉的医疗卫生服务，为促进全县经济又好又快发展和社会和谐稳定做出积极贡献。

二、目标任务

（一）推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，持续抓好各项整改任务的落实，进一步查找解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，积极推动全县医药卫生体制改革，按照全县卫生工作会议的工作思路，科学指导各项卫生工作任务的落实，引导基层党组织和广大党员在推进卫生事业上水平上台阶上当先锋、作表率。

（二）促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，深入排查医患纠纷，努力改善医患关系。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解干部职工的思想动态，积极创造干事创业的良好环境，理顺情绪，凝聚人心；在处理重大突发公共卫生事件和急难险重任务面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责，维护国家和人民利益。

（三）服务人民群众。发挥党组织和党员的带头作用，进一步改善医疗服务设施条件，提高医疗服务质量，努力为人民群众提供高效、便捷、价廉、优质的卫生服务，不断满足人民群众的健康需求，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

（四）加强基层组织建设。优化党组织设置，强化党组织领导，完善党组织管理，推进学习型党组织建设，激发党员队伍活力，促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

三、主要内容

这次创先争优活动，以创建“五好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求。建设学习型党组织成效明显，出色完成党章赋予的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍的政治素质好，政策理论水平高，党员政治坚定，敏锐性强，立足本职，勤奋敬业，扎实工作，关心群众，凝聚群众；树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观；艰苦奋斗、勤政廉洁；深入基层、深入实际，认真调查研究，不断改进工作作风和方法，能很好地发挥先锋模范作用。三是工作机制好。组织制度完善，严格落实组织生活制度，工作运行有序，管理措施到位，监督制约机制运行良好。四是工作业绩好。严格履行工作职责，工作目标任务完成好，党建工作目标任务落实，围绕中心、服务大局意识强，预防保健措施全面落实，城乡基本公共卫生服务均等化水平逐步提高，医疗救治工作得到加强，医疗水平和医疗质量明显提高，人民群众“看病难、看病贵、看好病的问题得到有效解决。五是群众反映好。努力实践党的宗旨，基层党建工作体现群众意愿；组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作成效明显；积极解决群众遍关心的突出问题，为群众解难事、办实事；广大群众的切身利益得到有效维护，党群、干群、医患关系进一步融洽。

（二）优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头学习提高。作为卫生系统的共产党员要带头学习实践科学发展观，坚定共产主义理想信念；认真学习医疗卫生业务知识和法律法规，钻研科技知识，强化业务素质，提高医疗卫生服务质量，在本职岗位上全心全意为人民群众服务。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，立足本职，埋头苦干，不计得失，无私奉献，创新工作方法，工作实绩显著。三是带头服务群众。深入群众调查研究，主动联系群众，帮民解难题，办实事，自觉维护广大群众的根本利益和正当权益。四是带头遵纪守法。维护党的章程和国家的法律，模范遵守党的纪律、国家的法律法规和单位的各项规章制度。五是带头弘扬正气。依法行政，勤政廉洁，维护公德，注重品行，自觉抵制腐朽思想侵蚀，敢于同不良风气、违法乱纪行为做斗争。

各单位要以“学习型党组织”建设为主线，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动、“五好”机关党支部和党员“服务承诺”、“重德塑形”等创建活动。把创先争优活动与推进机关作风建设有机结合起来，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，通过深化“五个好”领导班子建设、设立党员示范窗口等活动，改进机关作风，提高机关效能。

四、方法步骤

卫生系统开展创先争优活动，紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大阶段展开，分四个步骤进行。

(一)动员部署，营造氛围(2010年5月初—5月底)。主要抓好三项工作：一是学习动员部署。各单位党支部要层层召开动员大会，组织学习上级党组织有关文件精神，认真安排部署本级活动内容，搞好宣传发动，营造活动氛围。二是制定计划方案。各单位党支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求，做出每一个阶段的活动计划。三是积极组织学习。各单位党支部和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，重温党的章程，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

 (二)全面争创，稳步推进(2010年6月—2011年6月底)。

各单位党支部按照实施方案开展创先争优活动，广泛征求各方面的意见建议，认真梳理党组织和党员存在的突出问题，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果。在此基础上统一开展“五项活动”：

1.党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“国庆”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2.岗位练兵活动。要围绕单位业务工作，立足各自岗位特点，开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，动员广大党员积极参加，努力使党员成为岗位技术能手，不断提升工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。

3.服务群众活动。各单位党支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系群众服务工作，帮助群众解决实际问题。

4.党员示范活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，亮出党员身份，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在卫生系统确立一批党员示范岗位，发挥示范带动作用。

5.开展民主评议党员。为充分发挥党的民主集中制原则，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，结合巩固扩大学习实践科学发展观成果，召开支委会和支部党员大会进行一次党性分析和民主评议党员活动。

2012年“七一”前，评选出优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。

(三)对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月)。发挥先进典型示范带动作用，提升基层党组织整体工作水平。主要抓好三项工作：

1.树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取先进典型介绍经验、观摩学习等形式，扩大典型影响力。

2.对照标杆找差距。全体党员对照先进典型，对照党员标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3. 改变面貌晋等级。对照创先争优标准，着眼全面提升，切实加强党组织建设，是先进典型的要当好标杆，处于中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，迎头赶上，“五个好”党组织、“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：一是搞好总结。要对开展创先争优活动进行认真总结，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。上级党组织要对各医疗卫生单位党支部、各医疗卫生单位党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是完善机制。把创先争优活动中形成的经验和做法充实到组织管理制度中，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

1.加强领导，明确职责。各医疗卫生单位的党支部对本单位创先争优活动负总责，成立组织机构，要结合本单位实际制定出切实可行的创先争优活动实施方案，县卫生局成立了创先争优活动领导小组，下设办公室，负责卫生系统创先争优活动的组织指导。各医疗卫生单位的党支部也要成立相应的活动领导小组，切实担负起开展创先争优活动的领导责任，支部委员要明确分工，各负其责。党员要积极投身创先争优活动，实现党组织和党员全覆盖。

2.强化责任，督促检查。县卫生局在抓好本单位党支部工作的基础上，适时对各医疗卫生单位党支部开展活动情况进行检查督导，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，对开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

3.广泛宣传，营造氛围。充分利用新闻媒介、卫生局门户网站、信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要通过组织专题文艺演出、经验介绍、现场观摩、张贴标语等形式加大宣传力度，努力形成卫生系统学先进、赶超先进、争当先进的良好风气。

 

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