完整把握人民政协性质充分发挥人民政协作用

完整把握人民政协性质 充分发挥人民政协作用　　
    中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在纪念新中国和人民政协成立60周年之际，进一步深刻理解、把握人民政协的性质特征，对充分发挥人民政协的作用具有特别重要的意义。　　

    第一，它体现了人民政协的三个发展阶段。　　

    1982年以前，《中国人民政治协商会议组织法》和《中国人民政治协商会议章程》都是把人民政协界定为“统一战线”的组织；1982年12月政协章程修改后，人民政协的性质才界定为“是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”；2004年政协十届二次会议召开后，政协章程才第一次把人民政协的三大基本属性并列一起完整表述，也就是现在的提法。这三句话，虽然意思各有侧重，界定的时间也不相同，但今天看来它们跨越时空、一脉相承、浑然一体、不可分割。这三句表述辩证地统一在“人民政协”这个载体之中。　　

    第二，它反映了人民政协的三个重要特点。　　

    一是统战性。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，具有组织上的广泛性和政治上的巨大包容性。人民政协的统战性，反映和体现了统一战线的根本特征。二是党派合作性。已经确立60年的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既是我国的政党制度，也是我国的一项基本政治制度，其显著特点是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。三是民主协商性。协商是人民政协的基本工作方式和工作原则，人民政协履行职能的过程在某种意义上就是民主协商的过程。作为政治机构，让全体委员有序参与国家事务管理，及时反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化。　　

    第三，它揭示了人民政协的三个本质属性。　　

    统战性是人民政协的根本属性，广泛代表性及巨大包容性是统战性题中应有之义。中国共产党和各民主党派在长期的革命和建设中团结、合作，使统一战线不断发展壮大。统一战线的本质特征是团结，团结离不开民主；只有在民主的基础上，团结才能巩固和发展。人民政协所体现的民主，是以各党派、各民族、各阶层、各界人士的团结为前提的，这种亲密无间的团结合作是在中国共产党领导下实现的。人民政协在高举团结和民主两面大旗的同时，自然地使自身成为统一战线组织与人民民主形式的结合体，既体现党的统一战线组织的特征与功能，又成为发扬社会主义民主的重要形式与渠道。　　

    第四，它支撑了人民政协的三大理论基石。　　

    人民政协的三大理论，即：马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论。人民政协就是中国共产党把这三大理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。这三大理论，与中华民族优秀的历史文化传统紧密融合、一脉相承，充分体现了崇尚和谐的价值取向、提倡兼容的处世方法、注重联系的思维方式，也展现了人民政协具有的鲜明的中国特色。　　

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