浅析高校图书馆向社会开放服务的障碍和途径
(龙岩学院 图书馆，福建 龙岩 364000)
摘 要： 文章分析了高校图书馆向社会开放具有的优势和主要障碍，提出了高校图书馆向社会 开放服务的途径。
关键词：高校图书馆；社会开放；信息服务
中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2009)03—0387—02
随着知识经济和信息时代的推进，一种新型的学习组织——学习型社会出现了。构建学习型 社会，全体公民都成为教育对象，社会各种组织都要办成学习型组织，这使得社会对图书馆 的依赖性越来越大。高校图书馆作为图书馆系统的重要组成部分，在此背景下，它也正在被 呼吁着面向社会，适当扩大服务对象和范围，以便更好地服务于学习型社会。
1 高校图书馆向社会开放的优势
1.1 丰富的馆藏资源
高校图书馆所藏图书学科门类齐全，学术性强，文献信息收藏具有连续性、系统性与完 整性，是一座巨大的知识“金矿”。随着信息技术的快速发展，高校图书馆所拥有的电子图 书、电子期刊、全文数据库等电子信息资源也日益丰富，信息服务网络化使信息的获取更加 方便，高校图书馆应充分发挥信息资源优势，将这些宝贵的知识财富推向市场，推向社会， 这必将受到社会的欢迎，产生良好的经济效益和社会效益。
1.2 不断改善的办馆条件
高校图书馆还有着馆舍及其他服务设施的优势。随着高教事业的迅速发展、国家投入的 增加和教育体制改革的不断深入，我国普通高等教育得到了很大的发展，同时使图书馆的办 馆条件有了很大的改善，服务设施也日臻完善。高校不断扩大办学规模，各高校图书馆也都 在想办法扩大馆舍面积，有条件的兴建了拥有独立报告厅、多功能厅及电子阅览室的现代化 图书馆。据统计，我国现有种类型高校图书馆1 075所，新建扩建舍达382万m2，如果包括 在建面积则达525.89万m2〔1〕。此外，各高校图书馆不仅馆藏实体资源在增加， 还建设了不同种类和规模的网络虚拟资源，自动化图书管理服务系统在很多图书馆已经建立 或者进一步地完善，使普通高校图书馆的文献信息处理能力、为读者服务的功能和水平大大 地提高。这为高校图书馆向社会开放服务打下了必要的基础。
1.3 具备高素质的图书与信息管理人才
高校图书馆拥有一批素质高、知识结构、专业结构、年龄结构合理的管理人才。他们拥 有较高水平的业务能力，可以代查代检各学科的文献资料，解答咨询问题，可以辅导读者使 用中外文检索工具，也能够专业地对情报心理进行收集、加工、整理。这支队伍与高校图书 馆丰富的文献资源相配合，意味着高校图书馆的文献资源能够发挥出更大的作用。
2 高校图书馆向社会开放的主要障碍
2.1 观念障碍
高校图书馆向社会开放最大的障碍是思想观念。长期以来， 高校图书馆一直被认为是高校 的文献信息中心，其主要职责是为高校的教学和科研服务。在这种观念的影响下高校图书馆 长期实行的是一种封闭式的服务方式，即只为本校师生服务，不向社会开放。这种思想观念 忽略了高校图书馆资源属于社会财富。从文献资源的实体意义上讲，高校图书馆是社会的财 富，为国家所有。这是因为高校的经费来源主要是政府的财政支出，而政府的财政来源归根 结底是对社会成员的税收。既然经费来源于社会，来源于公共税收，高校图书馆就有义务为 整个社会服务。正所谓“取之于民，用之于民”〔2〕。同时忽略了社会资源紧缺和 人们对文献资源迫切需求的人文思考，也忽略了为地方经济服务的参与精神。思想观念阻碍 着高校图书馆向社会开放的进程。
2.2 定位障碍
因为高校图书馆馆藏资源是针对学校的教学和科研来购置的，资源体系不适合大众化的 阅读，所以，如果把它作为大众阅览简单地开放，或者是简单地提供自习场所，那就失去了 向社会开放的意义。为社会开放，是为所有的学校开放，还是为所有市民开放？如果是前者 ，在一个相对发达的城市，一般会有几所甚至几十所高校，另外还会有一些中小学以及职业 专科学校，这些学校的师生都迫切地需要在图书馆借到书，高校图书馆如果给他们提供服务 的话，问题在于，高校图书馆的馆藏是有限的，不可能收藏所有学科的文献资料。如果向所 有市民开放，承载空间，文献资源，工作人员都会出现更大的问题，高校图书馆向社会开放 首先要解决开放的定位问题，即条件是什么，资源是什么，保障是什么，即开什么，怎么开 等问题〔3〕。
2.3 管理制度障碍
高校图书馆是高校的文献信息中心，它的工作职责是为高校的教学和科研服务，它的建设和 发展是与学校的建设和发展相适应的，因此，我国大多数高校图书馆的管理制度都是围绕本 校教学科研的需求制定的。而社会读者是一个庞大而复杂的用户群体，他们对文献信息的需 求，对图书馆的服务范围、内容和服务方式都不尽相同。所以，高校图书馆向社会开放肯定 会给图书馆的管理带来一些实际问题。如高校图书馆的人员配置是根据学校的办学规模和图 书馆的藏书量来确定的，面向社会开放必然会出现人员紧缺，工作量增加；校外读者由于各 种因素不熟悉馆内的规章制度和借阅流程，借阅过程总会出现这样那样的问题，必然给管理 增加难度；校外读者与校内读者在时间和空间上的撞车和拥挤现象等等。
高校图书馆向社会开放必须改变现行管理制度，建立新的即既适合为本校教学科研服务，又 适合为社会读者服务的管理制度。另外，高校图书馆现在的管理软件在向社会开放时也需要 进行更新和完善，保证高校图书馆服务工作顺利进行。
2.4 人力资源障碍
人员素质是制约高校图书馆发展的主体因素。目前，馆员素质的现状不甚理想，已不能满足 日益发展的新形势的需求。一方面，由于高校扩大招生和图书馆服务项目的扩展，图书馆工 作人员紧缺。另一方面，大多数高校图书馆正处于转型阶段，逐渐由传统的、被动的服务向 主动的、个性化服务转变，能够提供高层次服务的高素质人才和专业人才极缺。图书馆向社 会开放，需要高水平的计算机技术、网络技术等专业人才，而大多数图书馆目前专业知识和 技能还不足以适应图书馆向社会开放的相应要求，馆员面临着知识结构、工作技能等方面的 挑战。
2.5 知识产权障碍
高校图书馆利用自身的资源和信息优势，向社会开放，为当地社会经济服务，必然会涉及到 知识产权问题。一方面信息产品和信息服务是信息工作者进行创造性智力活动的结晶，是特 殊形式的知识产权，涉及知识产权保护的诸多方面，难以把握。无论是图书馆在采用现代化 技术手段，利用网络资源向客户提供信息服务，还是图书馆在开发网络资源，建立特色数据 库时都可能会侵犯到著作权人的利益。另一方面，知识产权保护必然在一定程度上限制信息 自由广泛的传播，同时也要求信息工作者必须按法律规范进行信息开发、处理、加工和传播 ，也就是说，信息资源共享是有条件的、是有偿的。图书馆在向社会开放服务的过程中，资 源共享和知识产权的保护两者之间的关系比较难以处理。因此知识产权和信息利用之间的矛 盾阻碍着高校图书馆向社会开放的步伐。
3 高校图书馆向社会开放服务的途径
高校图书馆向社会开放服务是社会发展的趋势，但是，高校图书馆主要是为高校的教学和科 研服务的，因此，图书馆应加强管理，在满足校内教学和科研学要的前提下，做好社会信息 需求调研和预测，按照当地的需要和本馆的实际条件及现有优势，制定外来读者借阅制度， 量力而行地对社会提供一些信息服务。
3.1 加强管理，有条件、有限度地逐步对外开放
3.1.1 向部分具有一定条件的读者发放阅览证，分时段对社会读者开放。高校图书馆作为 学术型、研究型的图书馆，首要任务是为本校师生的教学科研提供文献保障，因此在对社会 开放的同时既要考虑资源共享，发挥地区文献保障中心的辐射作用，又必须量力而行。高校 图书馆接纳社会读者，应根据本馆的实际情况，限制每年对外办证的总数，并对申请办证者 的工作岗位、借阅权限也有所限制。
高校每年有3个月的寒暑假，可以向社会读者外借图书资料，在开学前及时收回。这样，由 于社会用户避开了师生利用高峰，既能保证本校师生员工利用图书资料，又可以在寒暑假满 足社会读者的需求。
3.1.2 部分设施对社会开放。近年来，各高校图书馆新建馆舍大多拥有独立的报告厅、展 览厅、多功能厅等，但是利用率不高。如果能利用它们先进的网络通信、投影放映等设备， 举办各种文化展览、学术会议和培训班，一方面可以通过这些活动营造文化氛围，对外宣传 图书馆。另一方面还充分发挥各种设施的使用价值和图书馆的社会效益；最重要的是可以为 图书馆增加一定的收入，为进一步改善办馆条件奠定基础。
3.1.3 开放网络数据库，提供电子资源阅览、下载服务。在网络环境下的图书馆可以冲破 物理围墙的限制，将分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的方式储存、以网 络化方式互相连接，实现馆藏数字化，建立书目、索引、全文数据库，提供即时利用。近年 来，许多高校图书馆都购买了大量的网络数据库，并自己开发建设了本馆特色数据库，电子 资源馆藏越来越丰富。图书馆可以在遵守知识产权的前提下利用IP地址或用户名的控制，向 有需求的用户开展电子资源的阅览、下载服务。
3.1.4 通过馆际互借、文献传递实现馆藏资源共享。图书馆应该打破按系统各自为政的条 条框框，建立一些不同类型的图书馆资源共享协作网络。通过网络建立完备的文献资源保障 体系。大学图书馆可以和公共图书馆建立馆际互借关系，采用馆际互借的方式为读者提供文 献信息资料服务，而公众则可以方便地通过馆际互借阅览自己所需要的文献资料。随着计算 机网络技术的发展，文献传递服务主要通过Internet，传递效率大大提高。对于大学图书馆 来说，发展文献传递服务，不仅可以提高自身的文献保障能力，为校外读者复制及传递本馆 原文文献，还可以为校内外读者向别的高校图书馆或文献提供机构请求提供原文文献复制及 原文传递服务。
3.2 加强图书馆联盟与合作体建设，构建地区性的文献信息资源共享网
图书馆联盟(Library Consortium) 意为图书馆的一种正式联盟，是为了实现资源共享、利 益互惠的目的而组织起来的、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体，是一个非赢利 组织。在网络化的今天，图书馆联盟被证明是促进图书馆合作、进行资源共建共享的最有效 的方式。OCLC等一些世界上著名的图书馆联盟早就为我们所知。图书馆联盟强调的是互助合 作，这既可以理解为馆际互借，也可以理解为传统图书馆和数字图书馆、虚拟图书馆，纸型 资源和电子资源的互补共存，它兼容并包，求同存异，很好地反映了当前和未来图书馆的发 展主题和趋势〔4〕。
图书馆自产生之日起，就始终存在读者需求的无限性和单个图书馆文献信息容量的有限性的 矛盾，任何单独一家图书馆都难以满足用户对于各种信息的需求。因此，在各个图书馆的文 献资源建设自成体系与相对独立运作的现有基础上，建立信息传输和检索网络，把分散的信 息资源集中组织起来，形成几家图书馆联合的协作网，实现资源共享。
3.3 提供有特色的信息服务
高校图书馆应根据自身优势，拓宽服务范围，在原有的借阅服务基础上，开展深层次的信息 服务，如专家导读服务、情报跟踪服务、科技查新服务、文献代查服务、调研服务、信息代 理服务、信息检索服务、参考咨询服务、专利信息服务等特色服务。有条件的高校图书馆， 可以经工商部门注册批准，成立信息开发中心，变被动服务为主动服务，变封闭型服务为开 放型服务。认真调研社会经济、科技现状和发展趋势，掌握信息用户的需求热点，以大学图 书馆的文献资源为依托，通过收集、归类、分析，对信息资源进行深度开发，即生产二次、 三次文献，向有关行业和企业输出。例如，厦门集美大学图书馆建成了水产专题数据库；哈 尔滨理工大学图书馆利用电机设计与制造、高电压、绝缘材料、电线电缆等特色馆藏，开发 特色数据库，为哈尔滨市三大动力厂和绝缘材料厂提供信息服务和技术咨询。
［参考文献］
［1］ 毕德强.刍议高校图书馆向社会开放［J］.科技信息，2007，(8)：56~57.
［2］ 叶华青.地方高校图书馆向社会开放刍议［J］.台州学院学报，2005，(5)：82 ~85.
［3］ 帕提曼.高校图书馆向社会开放的障碍举要——基于《图书馆合作与信息资源 共享武汉宣言》的冷思考［J］.图书与情报，2007，(6)：21-23.
［4］ 王璐.大学图书馆向社会开放途径分析［J］.图书馆学研究，2006，(10)：96~ 98.