活力之源

2007年，宁化县种植烟叶面积13.47万亩，收购烟叶32.73万担，实现烟农售烟收入2.3亿元，上缴财政烟叶税4024万元，这也是自2004年以来宁化县烟叶连续第四年取得的骄人成绩。今年，宁化县烟叶再获丰收，全县预计烟叶产量将达40万担，烟农售烟收入超3亿元，烟叶税突破5500万元。

　　宁化县地处福建省西部、武夷山东麓，是举世闻名的客家祖地、革命老区。毛泽东、朱德等老一辈革命家曾经在这里从事过革命实践活动。毛泽东同志在此还留下了《如梦令·元旦》的光辉篇章。据史料记载，宁化县最早种植烟叶始于明朝万历年间，迄今已有400多的历史。种烟历史悠久，规模种植烟叶则兴起于上个世纪70年代末，至今30多年。人们不禁要问，作为一个种烟时间长的老烟区，宁化县烟叶是如何焕发新活力的？

　　开拓创新葆活力

　　由于种烟时间长，宁化县烟叶生产土壤劣化、烤房老化、病虫害加剧等问题日益突出，成为制约宁化烟叶健康发展的主要“瓶颈”。如何突破“瓶颈”？宁化县给出的答案是：创新创新再创新。

　　围绕土壤劣化的问题，2005年以来，宁化县大力推广客土改沙、牛粪溶田、稻草还田技术，积极引导烟农广积农家肥、多施农家肥，实行用地与养地相结合。四年来宁化县共进行客土改沙16598.2亩、牛粪溶田14204.46亩、稻草还田104763.255亩，土壤改良面积约占全县宜烟面积的55%，植烟土壤渐趋良性循环。

　　针对烤房老化的问题，宁化县从2003年开始引进密集式烤房，当年就建造密集式烤房4座，第二年推广28座，第三年达到232座。在推广使用密集式烤房过程中，宁化县注意到密集式烤房的供热系统由钢管铸造，钢件榫接，不仅建造成本高，而且笨重，损坏后不易维修。经过反复试验，2006年宁化县示范推广陶管密集式烤房36座。取得成功后，2007年在全县范围推广，当年建造1794座。今年全县2640座密集式烤房全部采用陶瓷火管供热。因陶管烤房建造成本低、易维修，该技术得到国家烟草局领导和有关专家的肯定，在全省范围内推广。如今，宁化县密集式烤房数量达到5330座，约80%的大田烟叶实现了密集式烤房烘烤。密集式烤房的大量推广使用彻底扭转了宁化烟区“一流生产、二流烘烤”的局面，“翠碧一号”烤烟品种难烘烤、光滑烟多的问题也迎刃而解。许多烟农感慨地说：有了密集式烤房，现在再也不会烤坏烟了！

　　病虫害是造成烟叶减产的主因。病虫害主要靠防。为此，宁化县大力推广一次性施足条沟肥、深耕高垄、揭摸高培土、适度深栽等八项避病栽培措施，成立了植保专业化服务队，建立了“预防为主、防控结合”的病虫害综合防治体系，加强了病虫害预测预报，烟叶病虫害发生率逐年下降。今年，全县烟叶花叶病发病率仅为6.57%，黑胫病发病率为1.04%，分别比去年下降0.28和3.57个百分点。

　　除了技术落后外，老烟区还有一个明显的特点就是观念陈旧。为了革除广大干部职工的落后思想和陈旧观念，县烟草公司把2006年确定为创新年，大力灌输“规范是宁化烟叶生存之基，创新是宁化烟叶发展之魂”的思想观念，引导员工大胆突破固有的思维定势，勇于挑战自我，否定自我，超越自我。并致力于打造创新型企业，出台了创新型组织奖励制度，每年召开年度工作会之际，都要表彰一批对宁化烟叶发展有突出贡献和重大创新的先进集体和先进个人，在企业形成了一种尊重创新、鼓励创新的良好氛围。当创新成为一种制度，宁化烟叶永葆活力的路子越走越宽。

　　特色品牌添活力

　　宁化县是“翠碧一号”（CB-1）烤烟品种的故乡。CB-1烟叶是典型的清香型风格烟叶，香气质好、香气量足、配伍性好、出丝率高，卷烟工业企业青睐有加。但由于CB-1烟叶效益不如其他品种明显，许多烟农不爱种植CB-1烟叶。针对这种情况，宁化县提出大力打造CB-1品牌，通过品牌效应带动烟农增收的思路。

　　规模是品牌的基础。宁化县采取积极措施，争取出台了CB-1价格政策、扶持政策和倾斜政策，通过价格杠杆调动了烟农种植CB-1的积极性；建立了人工消雹体系和烟叶生产风险保障机制，降低了烟叶种植风险，烟农种植CB-1的信心进一步增强；同时建立合理的土地流转制度，实施布局转移，恢复发展高山区种植，重点扶持和引导适度规模种植，稳定和发展CB-1种植面积。当前，宁化县CB-1烟叶稳定在12万亩以上、30万担左右规模，占全县总种烟面积的80%，全市的60%，在全市烟叶“百万担”工程中的地位和作用举足轻重。

　　质量是品牌的核心。按照烤烟生产技术体系的要求，宁化县坚持“季节未到抓培训，季节到了抓现场，现场过后抓落实，落实过后比质量”的工作思路，扎实抓好土壤改良、湿润育苗、平衡施肥、成熟采收、鲜烟初分、上部叶一次性带茎砍烤等常规实用技术的普及和商品化育苗、专业化烘烤等新措施的落实，依靠科技保证质量；加强CB-1品种提纯复壮的研究，抓住“清香型”烟叶开发的机会，借助“无公害”烟叶基地和全国优质烟叶生产科技示范基地的平台，将科技与特色完美结合，稳步提高CB-1烟叶质量。同时，建立和完善烟叶质量跟踪、反馈机制，加强与卷烟工业企业的沟通联系，及时解决CB-1在使用过程中出现的质量问题，让客户了解、认可、接受和喜爱CB-1烟叶。

　　此外，宁化县加大产品服务和宣传力度，不断改善服务硬件，营造全社会珍惜、重视和爱护CB-1的浓厚氛围，提高CB-1品牌的知名度和美誉度。

　　通过品牌带动，宁化县烟叶生产水平稳步提高。2003年宁化县烟叶上等烟比例不到30%，担烟均价仅450元，去年宁化县烟叶上等烟比例达到54.64%，担烟均价突破550元。对此，福建省公司的领导深有感触地说：这几年三明烟叶质量提高，作为叶产量占全市1/3的宁化来说，功劳很大。

　　项目带动增活力

　　宁化县是经济欠发达的农业大县，农田水利、道路等设施大多建于上个世纪六、七十年代，基础相当薄弱。不少农田“小灾年年有，大灾三六九”。灾害成为烟农心中永远的痛，也成为烟叶发展道路上的羁绊。

　　2005年10月，国家烟草局明确提出利用五年左右的时间，加强基本烟田保护区内的水利、道路等基础设施建设。“忽如一夜春风来，全县人民笑靥开”。宁化县紧紧抓住这个千载难逢的大好机会，积极向上级争取建设资金，并紧紧围绕“建优质工程、壮支柱产业、促烟农增收、让群众满意”的目标，大力组织实施，倾力打造惠民工程、民心工程和满意工程。四年来，宁化县共投入资金2.8亿元，在23.5万亩的基本烟田保护区内实施烟基项目6727个，其中烟水路项目1397个，密集式烤房5330座，共建机耕道路354条305公里；水渠775条600公里；水坝130座8379立方米；电灌站32座486千瓦；简易桥梁64座728米；防洪提40座20760立方米，基本烟田受益面积17.9万亩，受益农户37678户。

　　烟基建设不仅改善了党群干群关系，树立了烟草良好的社会形象，更为重要的是提高了烟田抵御自然灾害的能力。从此，灾害的阴霾从烟农的心中渐渐散去，烟农不再为种烟既流汗又流泪。有一组数据可以说明烟基工程到底发挥了怎样的功效——2006年6月1日，宁化县遭遇了一场和2005年程度基本一致的洪水灾害，洪水造成全县8757亩烟叶受灾，其中绝收59亩，与2005年相比，烟叶受灾面积减少3万多亩，其中绝收面积减少近7000亩，减少经济损失达2000多万元。

　　正是因为亲眼目睹了烟基工程在排灌、防洪、抗灾、方便运输等方面发挥的巨大作用，许多烟农吃下了“定心丸”，曾经的种烟“摇摆户”成了坚定户，适度规模种烟户却想着如何扩大规模。今年，宁化县种植烟叶面积15.01万亩，创下十年之最，户均种烟面积接近9亩，创下历史之最，烟基工程功不可没。

　　在扎实推进烟基建设的同时，宁化县抓住行业更加重视烟叶基础地位的有利时机，加快建设功能齐全、流程科学、方便烟农、运作高效的基层烟草站和烟叶中心仓库。如今，宁化县基本完成标准化烟草站建设任务，烟叶工作和服务环境得到明显改善。“现在卖烟比过去方便多了，到烟草站学习、办事也更舒心了！”许多烟农表示，这也是他们选择多种烟、种好烟的一个参考要素。

　　以人为本强活力

　　人是社会生产力中最活跃的因素。烟叶生产的健康协调可持续发展离不开人才的支撑。什么是人才？宁化县认为：把合适的人放到合适的岗位就是人才。

　　为了把合适的人放到合适的岗位，宁化县变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了“能者上、平者让、庸者下”、“干部能上能下、职工能进能出”的科学选人用人机制。烟草站站长、副站长等岗位公开竞聘，烟技员全部实行“双向选择”、“末位淘汰”。

　　把合适的人放在合适的岗位后，要长期胜任工作，就必须不断学习“充电”。2004年，宁化县与三明农校联合举办烟草中专班，76名烟技员参加了为期三年的系统学习，烟技员整体素质得到提高。宁化县还从创建“学习型”企业入手，每年深入开展“3+3个1”活动：烟叶移栽、烘烤和收购前，分别组织一次系统培训考试；收购结束后全体烟技员上交一篇技术和管理论文；年底组织人员对全体烟技员进行一次综合考评；年终要求全体烟技员上台述职，烟技员良好的学习习惯得以养成，烟技员之间“比学习、比能力、比贡献”的氛围日趋浓厚。

　　破解了“什么是人才”和“如何培养人才”的问题后，宁化县把重点放在了“如何留住人才”方面。

　　首先是通过薪酬留人。宁化县以体现“多劳多得”为原则，大胆进行薪酬制度改革，将工资奖金向烟叶生产一线人员倾斜，逐步拉近了聘用工与正式工的薪酬差距。并多方奔走协调，为所有聘用工办理了“五保一金”：基本养老保险、工伤保险、失业保险、女职工生育保险、基本医疗保险和住房公积金，解决了聘用工的后顾之忧。

　　其次是通过发展留人。在为烟技员进行职业生涯规划的同时，宁化县进一步深化人事制度改革，在全市率先打破正式工与聘用工的身份界限，不唯学历，只唯能力，公开竞聘烟叶股股长等机关中层干部岗位。目前，宁化县15个烟草站站长有13名聘用工，副站长基本上是聘用工，包括烟叶股股长在内机关的中层干部有聘用工7名，这让广大员工看到发展的希望，更加坚定留下的信心。

　　再次是通过文化留人。在大力灌输“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观的同时，宁化县大力倡导翠碧精神，打造翠碧文化，通过员工对烤烟品种翠碧一号的熟知程度，因势利导，赋予“翠碧一号”更多的精神内涵，并努力使之成为员工认可和接受的企业文化。在制度文化建设方面，近年来宁化县建立健全了日常管理规范、财务管理制度、车辆管理制度、接待管理制度、廉政建设制度、学习型企业奖励制度等一系列规章制度，管理更加规范。此外，宁化县积极开展各类文体活动。春节游园、“五一”登山、“七一”接受革命传统教育、两年举办一次运动会、一次文艺汇演已经成为宁化县的“必修课”，演讲比赛、征文比赛、歌咏比赛、主题实践活动则是“选修课”，在不同时期根据不同的要求开展。

　　在宁化，还有这样一条不成文的规定：员工生日，企业会为他（她）送上一束鲜花，一份祝福；因病住院，班子成员会前往探视慰问；逢年过节，领导干部会到离退休干部职工家中慰问，为生活有困难的员工送上慰问金、慰问品，从一个侧面体现了企业对员工的关怀。因为这份关怀，员工对企业产生了一种“家”的感觉，留下来不遗余力地工作也就顺理成章了。

　　人才用得好、提得高、留得住，带来人才千方百计想进来的连锁反应。近年来，宁化县通过向社会公开招聘的方式，聘用了一批大专以上毕业生和年龄较轻、种烟水平高、责任心强的烟农充实烟技员队伍，起到了很好的“鲶鱼效应”和“流水不腐”的作用：烟技员的危机意识和忧患意识增强，工作积极性、主动性和创造性提高；每年1%～2%员工的正常流动，让烟技员队伍充满活力。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。创新、品牌、项目和人本管理为宁化烟叶老区注入了源源不断的活力，一个新的强大的烟区正在崛起。（作者单位：宁化分公司　题图：宁化县局办公大楼伟民　张清东　范兆锋/图）

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