公路行道树成为船舶系泊设施的几点思考

    318国道南浔段与被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道依偎而行，使得这段临水公路具有独特的魅力。南浔公路部门根据国道与航道的距离，沿途或种植行道树或安装防护栏，确保行车安全。可是，每当长湖申航道发生堵航时，这些行道树和防护栏就成了千万只船舶系泊的设施，导致行道树和防护栏被损毁的现象十分严重。
    一、长湖申航道时常堵航的现状
    长湖申航道是一条千年的人工运河，也是湖州连接上海、融入长三角的水上大动脉。每天大量的石料、水泥、黄沙等建筑材料源源不断地输出，而浙北地区急需的煤炭、成品油、钢材、木材等大宗货物从外地运入，年流入量达１０００多万吨，货物日均流量超２２万吨。
    随着长三角区域经济的快速发展，特别是上海申博的成功，以及苏南、浙北等周边地区城镇化进程的加快，建筑材料需求量趋旺，导致长湖申线航道船舶流量猛增，长期处于超负荷运行，时常引发航道堵航，有时一堵就是三四天，整条航道密密麻麻挤满了船只，受堵的船舶长达十几公里。
    湖州航区拥有船舶9000多艘，其中近两年新增船舶约3000艘，加上外籍营运船舶2000余艘，船舶数量多、吨位大（500吨以上），容易出现堵航现象。目前湖州段货运量相当于设计通航能力的1.7倍，已远远超出了航道的承受能力，特别遇到航道洪汛期和大雾天等恶劣天气，导致船舶搁浅、沉船事故时常发生。据统计，去年长湖申航道湖州段发生堵航8次，受堵船舶达１０万艘。今年6月下旬的强降雨，使长湖申航道水位高涨，导致3千余艘船舶泊满了整个湖浔段。
    二、行道树和防护栏被损毁的问题
    为了避免船与船之间发生碰撞沉入河底，船主们纷纷拿出粗大的缆绳系在行道树或防护栏上，让船舶安全停靠。船主的船安全了，可国道旁的行道树和防护栏却遭了殃。行道树被百吨甚至千吨重的船舶牢牢系住，随着船体摇来晃，被折磨得奄奄一息，甚至死亡；防护栏同样被折磨得面目全非。船主们无视国家法律法规，未经许可擅自把粗绳系在行道树和防护栏上，造成行道树特别是多年成材林木和防护栏毁损，严重损坏了公路附属设施，扰乱了公路行道树和防护栏的正常管理秩序。据统计，从2004—2007年，318国道湖浔段行道树被毁2000多棵，挡墙塌陷1000余立方米，防护栏断裂、弯曲达500米，不仅了造成了巨大的经济损失，而且给行车安全带来了隐患。为此，南浔公路部门投入共计100多万元修复和完善这些公路附属设施。
    三、保护行道树和防护栏的建议
    一方面是广大船主的生命财产安全，一方面是公路部门保障公路行道树正常生长和防护栏长期使用，保护路产路权的职责。这个矛盾如何解决，我们提出以下建议：
    1、向上级部门反映情况，寻求上级帮助。要求港航部门在318国道沿线打足够数量（约2000个）的水泥桩，堵航时供船舶系泊。建议上级部门制定措施时，注意部门之间的义务与责任，统筹安排，宏观调空，共同营造一个和谐的交通环境。
    2、打造水上高速通道。扩建长湖申航道，尽快实施“四改三”工程，把航道提升到千吨级，成为水上绿色高速通道，大大降低航道堵航率，甚至不再发生堵航。
    3、建议造船厂以后在设计船舶的时候，以人为本，多方考虑，每艘船舶配备铁锚。船舶抛锚停泊是常用停泊方法。每当发生堵航，船主们把锚链或锚索连接的铁锚抛入水中着地，并使其啮入土中，锚产生的抓力与水底固结起来，把船舶牢固地系留在预定的位置。

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