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落实廉洁从政若干准则实施方案

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贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施方案
    为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),扎实推进我市建设系统反腐倡廉建设,根据市委《关于贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的意见》**发(2010)3号)、市纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>集中学习宣传活动的通知》(**纪(2010)9号)的要求,结合建委工作实际,制定如下实施方案:
    一、提高思想认识,增强贯彻落实《廉政准则》的责任感和自觉性
   
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规,贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。贯彻实施《廉政准则》,有利于进一步提高党员领导干部的廉洁自律意识,进一步规范党员领导干部的从政行为;有利于切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平。各级党组织和党员领导干部要从加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政水平和拒腐防变能力的全局高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实增强贯彻落实的责任感、使命感和紧迫感,通过贯彻学习《廉政准则》,广大党员领导干部要做到熟知内容,明确要求,规范从政行为,自学接受党组织和人民群众监督,带头模范遵守和严格执行《廉政准则》各项要求,真正做到为民、务实、清廉,为服务我市建设工作又好又快发展提供坚强政治保障。
    二、采取有效措施,全面贯彻落实《廉政准则》各项规定和要求
    (一)认真开展贯彻《廉政准则》实施集中学习宣传活动。今年上半年,全系统各级各单位要认真组织开展一次学习宣传《廉政准则》专题活动,重点开展“十个一”活动。
    1.召开学习动员大会。各单位要召开学习动员大会,集中传达学习,把贯彻落实《廉政准则》的精神传达到各级党组织和每一个党员干部 。
    2.上廉政党课。把学习《廉政准则》纳入各级党组织学习内容,组织专题学习,单位党政主要负责同志要结合自己学习《廉政准则》的体会,为党员干部上廉政党课。
    3.开展廉政宣誓活动。组织党员领导干部进行集体廉政宣誓,重温入党誓词和廉政要求。
    4.召开专题民主生活会。在“七一”前召开民主生活会,组织专题讨论,交流学习心得体会。
    5.组织专题辅导报告。邀请专家学者做《廉政准则》专题辅导报告,提升学习宣传效果。
    6.组织廉政演讲活动。组织开展一次以廉政建设为内容的主题演讲活动,弘扬正气。
    7.进行知识测试。各单位要组织好对《廉政准则》集中学习和自学。上半年组织党员领导干部进行《廉政准则》知识测试。
    8.选树一批学习宣传先进典型。“七一”前选树一批学习宣传《廉政准则》的先进单位和个人,并进表彰。
   
9.利用新闻媒体开展宣传活动。在报刊、电台、电视台、网站等媒体上宣传建委系统学习贯彻《廉政准则》的成果,利用《**建设》网、信息、手机短信、专栏、板报等载体,集中宣传《廉政准则》相关内容、刊登心得体会,扩大受众面,营造浓厚氛围。
    10.集中开展示范警示教育。组织广大党员干部观看反腐倡廉方面的影视片。利用新建成的市反腐教育基地,组织党员干部集中进行参观接受警示教育。
   
(二)认真开展贯彻实施《廉政准则》专项对照检查整改活动。贯彻落实《廉政准则》,要立足于解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,认真对照《廉政准则》中的“8条禁止52项不准”,深入查找,认真整改,实实在在地解决问题。今年上半年,各单位要组织党员领导干部集中开展贯彻实施《廉政准则》对照检查整改活动。活动主要抓好以下四个环节:一是通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式,广泛征求社会各界对本单位党员领导干部的意见;二是通过召开专题民主生活会和组织生活会,进行自查自纠,开展严肃认真的批评和自我批评;三要针对自查自纠的问题,认真制定整改措施,完善有关规章制度;四要将党员领导干部的自查及检查整改报告在一定范围内公布,组织群众进行评议,接受广大党员干部的监督。按照上级要求,对检查整改期间能够自查自纠的,可根据有关规定,从轻、减轻或免于处分;对不自查自纠的,一经发现并查实,要依纪依法严肃处理。
    三、加强组织领导,确保贯彻实施《廉政准则》工作取得实效
   
(一)加强领导,周密安排,精心组织实施。各级党组织要从讲政治的高度,切实加强对贯彻实施《廉政准则》活动的组织领导,要认真落实党风廉政建设责任制,明确专人负责,抓好《廉政准则》在本单位的贯彻实施。领导干部在学习贯彻《廉政准则》过程中,要率先垂范、以身作则。各单位要把贯彻实施《廉政准则》同业务工作紧密结合起来,做到“三个结合”:把贯彻学习《廉政准则》和建设领域专项治理工作结合起来;把贯彻学习《廉政准则》和建设系统效能建设结合起来;把贯彻学习《廉政准则》和建设行业政风行风建设结合起来。各单位要结合单位工作实际,每周安排半天学习时间,围绕《廉政准则》及相关内容进行学习,做到学习时间、地点、内容、人员四落实,确保学习效果。各单位学习贯彻《廉政准则》情况将作为年度党风廉政建设考核的一项重要内容。
   
(二)建立健全一批促进领导干部廉洁从政的配套制度。各单位要以《廉政准则》为依据,结合本单位工作实际,认真分析党员领导干部在廉洁从政方面的现状、特点和问题,以落实《廉政准则》为契机,制定一套贯彻《廉政准则》的配套制度,确保《廉政准则》学习贯彻落到实处。通过贯彻学习,实现“两个做到”:每个人要按照《廉政准则》要求,结合本人工作职责,查找不足认真整改,做到廉洁自律、警钟常鸣;每个单位要按照《廉政准则》要求,结合本单位工作职责,找出本单位重点岗位和重要环节,完善管理制度,建立风险防范机制,做到单位风清气正、党员干部清正廉洁。
   
(三)严肃查办违反《廉政准则》,顶风违纪的典型案件。认真贯彻党要管党、从严治党的方针,认真落实胡锦涛总书记“制度面前没有特权,制度约束没有例外”的指示,纪检监察部门要严肃查办发生在党员干部中滥用职权,贪污贿赂,失职渎职案件,坚决惩处利用行政审批权、行政执法权等公共权力谋取个人非法利益的行为,严肃查办工程建设领域腐败案件,严肃查办城市拆迁、房地产开发、招标投标等环节的腐败案件,严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,严肃查处严重违反组织人事纪律的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要充分发挥查办案件的预防和治本功能,加强案件剖析,运用典型案例开展警示教育,督促各单位认真落实《廉政准则》,促使各级党员领导干部廉洁从政。

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