《中国环境报》：强化环保能力狠抓减排实事（曹振新）

本期提示:

在当前污染减排任务十分艰巨的形势下，应该从实处出发，把减排工作与提高环保行政能力结合起来，加大对重污染企业的监控力度，对超标排污企业进行限期治理，鼓励重污染企业进行技术创新，加快城市污水处理厂的建设。

污染减排是当前环保部门面临的一项十分艰巨的任务。一个地方减排实际成效集中体现了当地环保部门的执政能力。在当前经济社会持续快速发展、环境压力日益加大的形势下，如何实现国家的污染减排目标，是摆在环保部门面前的首要任务。今年以来，我市以创建国家生态市为载体，从强化环保执政能力着手，大力推进四大减排实事工程，被南通市政府评为减排先进集体。

首先，加大力度实施化工企业的关停搬迁工程。根据上级关于开展化工企业专项整治的要求，我们环保部门主动挑起重担，与安监局等有关部门紧密联动，深入全市化工企业进行全面摸底，提出了17家拟关闭的企业、52家拟整改和25家拟搬迁的企业。同时明确了拟关闭企业的关闭时限，牵头整治成员单位联合督察。到目前为止，已有12家化工企业关闭到位，4家企业正在实施搬迁工程。今年6月份，又在全市范围内开展了现场突击整治，对化工企业实施了排污“一厂一管”，在所有排污管设置了监测采样口。整治中，共立案查处18家企业，限期治理5家企业，停产整治12家企业，限期整改29家企业，执法力度为历年之最。

第二，加大力度开展超标排污企业的限期治理。我们把限期治理作为实现全年减排目标的重要途径。年初以来，先后分两批对全市36家企业实施了限期治理，限期治理的面超过了前两年的总和。其中第一批限期治理22家企业，截至8月底，已有21家完成治理并通过了验收；第二批限期治理14家企业，要求11月底前完成治理任务。为了加大限期治理的力度，我局内部实行了跟踪督察制，将任务下达到相关科室、中队和责任人，并列入全年工作目标考核的主要内容。在督察中，对不能按期完成治理任务的，坚决依法实施停产治理。

第三，加大力度推进重污染源企业的技术改造。我们从当前污染总量的结构分析得出，工业领域的重点污染源企业，是实现减排目标的重要潜力。为此，在工作中我们紧紧抓住这个关键环节，把污染物排放量大的企业作为全市减排的突破口。今年以来，先后推动了两家重点印染企业的技改工程，并对7家园区外化工企业的废水治理设施进行升级改造。为了加快两项重点工程的实施进度，我局主要领导多次深入企业现场办公，及时帮助企业解决改造过程中遇到的困难。目前，两家印染企业的技改工程都进入了建设阶段，预计都将在年底前建成并投运，成为我市明年污染物削减的重要支撑点。

第四，加大力度建设城镇生活污水处理厂。我们将城镇生活污水处理厂作为创建国家生态市的基础工程，同时作为实现全市污染减排目标的主要载体，在全市实施“二纵一横”的城镇生活污水处理厂建设。“二纵一横”及配套管道共投资10亿元，我局积极与市建设局合作筹划，努力促进工程及早开工建设。目前，东部的两个污水处理厂已经开工，预计明年上半年前建成并投运。西部的第一污水处理厂也将开工，并得到了国家财政预算的补贴。到明年下半年，“二纵一横”城镇生态污水处理厂建成后，我市将正式吹响创建国家生态市的号角，并大幅度地削减全市的污染物总量。

作者单位：江苏省海门市环保局