治理腐败的思路及对策

    从烟草行业当前特定的历史环境和现实条件来看，腐败现象滋生蔓延的根源可以概括为三个方面：1、行业的部分领导干部世界观、人生观、价值观扭曲，这是主要原因。2、管理体制和企业结构存在的弊端，以及烟草行业抓规范过程中存在的一些漏洞和薄弱环节，给腐败现象的滋长以可乘之机，这是客观原因。3、烟草行业内部监督、制约机制不完善,权力失去监督，这是直接原因。下面谈谈从源头上预防和治理腐败的具体对策。 

　　一、把加强对烟草行业领导干部的教育与改革干部人事制度结合起来，纯洁干部队伍，提高干部队伍政治素质，增强领导干部抗腐蚀能力，这是从源头上预防和治理腐败的基础。 

　　选拔好的领导干部，最关键的是在考核选拔干部时引入民主竞争机制。当前，烟草行业开始尝试用竞争上岗的办法以及任前公示制度来选拔领导干部，取得了积极效果。第一，较好地克服了任命制的弊端，堵塞了那一些走上层路线，买官卖官、跑官要官者的求富门路，克服了任人唯亲，裙带关系的不正之风。第二，使干部淘汰制应运而生。竞争的结果必然是优胜劣汰、能者上、平者让、庸者下，能上能下激活了干部队伍的生机和活力。第三，较好地理顺了干部与群众的关系。群众掌握了选拔和罢免干部的主动权，有利于行业干部摆正位置，真正做到为企业职工服务。 

　　二、把依靠法制，完善制度与加强监督管理结合起来，规范行业领导干部的行为，规范权力的动作，这是从源头上预防和治理腐败的关键。 

　　当前，烟草行业法律、制度建设的成效是显著的，在狠抓规范生产经营过程中起着很重要的积极作用，但在预防和治理腐败方面远远没有发挥应有的威力。导致法律、制度在执行过程中变形走样，起不到应有的效果。所以说，仅有法律、制度是不够的，必须把法律、制度与有效地监督机制结合起来，把贯彻和落实到位结合起来，才能发挥出强大的威力。同时，纪检监察部门作为专门的监督部门要积极引进、推广、探索各种有效地监督措施，确保廉政建设的各项规定与党纪国法的全面落实，确保领导干部廉洁从政。 

　　三、深化改革，完善体制，消除滋生腐败的土壤和条件。 

　　对易产生腐败的一些部门和环节，采取了一定措施，去年以来，“两烟”流通领域全部实行了全国微机联网办证。以及财务预算制、会计委派制、厂务公开、工程项目、原辅材料采购招标等一些办法。在一定程度上，从源头上极大地遏制腐败。同时，在行业的网点建设中，逐步实行了微机联网，微机开票、电子化结算，使违法违规经营者没有可乘之机，因此，纪检监察干部要不断加强高科技知识的学习，在烟草行业深化改革，完善体制的同时，充分利用现代高科技手段，研究探索出一条源头预防治理腐败的有效途径。 【

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