信用风险防范体系构建刍议

　　最近，面对国内外企业连续出现的诚信、信用危机，专家们认为，当务之急是帮助广大企业建立科学的信用风险防范体系。市场经济从某种意义来说就是信用经济，现代商业社会是一个契约社会，诚实和守信是建立维系现代市场经济的基石。目前，行业内部卷烟、烟叶货款拖欠总额达240亿元，合同履约率很低，这些现象的出现归根结底是“诚信缺失症”的体现。

　　社会主义市场经济秩序要靠两个东西来维护，一个是法制，一个是诚信。企业在经营行为中一定要讲诚信，不能以市场行为为托辞来推卸对合同和商业道德所承担的义务。特别是作为联系上千万个卷烟零售户和烟农及数亿烟民的烟草企业，更是牵一发而动全身。眼下烟草商业企业都在努力尝试运用POS机、电子结算等先进汇兑技术提高营销效率，然而都或多或少地遇到零售户不理解、不合作、不信任等尴尬事。分析零售户恐惧信用交易情况就可以清楚地看到，烟草企业还没有完全被零售户所信赖。由于企业的信誉危机，极大地影响了烟草行业的持续稳定发展。加入WTO后，烟草企业必须从典型的当面交易过渡到完全放开的信用交易，当务之急是要建立全行业信用风险防范体系。

　　要通过广泛宣传使广大干部职工认识到，不论是管理创新、服务创新，还是网建创新，都应将打造诚信环境、增强诚信观念、坚持诚信建设纳入日常管理。只要广大干部职工能把信用作为开展工作的“根基”来对待，把依法办事当作基本的规范去做，把“言必信，行必果”作为与客户和消费者打交道的第一张名片，那么，塑造诚信企业，杜绝诚信缺失，就不是一件难事了，烟草企业无论运用什么先进的科技手段进行营销，也都能得到广大客户和消费者的认同。

　　前不久，国家局公布了建立卷烟材料市场信用检查制度，规定凡列入不守信用单位名单的卷烟材料供应企业或产品（规格），不得进入烟草行业物资交易市场，否则，依据有关规定进行处理并在烟草行业内通报；对已公布列入不守信用单位供应企业的产品，自公布之日起，烟草企业不得再订购该企业的产品等处罚措施。可以说，此举为建立行业信用风险防范体系提供了一个良好的开端。作为一个人财物、产供销、内外贸集中统一管理的行业，国家烟草专卖行政主管部门应统筹规划，在充分调查研究的基础上，根据烟草行业的特点，尽快建立健全烟草专卖品产供销和内外贸等一整套信用评价机制，切实提高产品质量，提高市场信誉，提高合同履行率，提高经济运行质量，减少生产经营风险，确保行业持续稳定健康发展。

　　建立风险防范体系，必须明确对各种违反诚信行为的制裁措施，如对不履行合同、产品质量不合格、拖欠货款等违约行为，要依法依纪查处，赔偿经济损失；情节严重、造成重大经济损失的，对有关领导和直接责任人要给予党纪政纪处分，直至追究其法律责任。

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