诚信是促进生产发展销量增加的有力措施

    为了更好地参与烟草市场的激烈竞争，在我国加入世贸组织后，只有建立烟草诚信机制，才能够夺取国内外市场竞争的新胜利。

    一、烟草行业内失信行为的表现与危害

    随着市场经济的不断深入发展，企业的经济成份不断增加，当前有国有企业、外资企业、中外合资企业、还有民营合资企业、民营企业、个体企业等。市场竞争日益激烈，经济成份的不断增加，使得市场经济失信情况时有发生，特别是烟草行业内部的失信行为。如：

    （一）在烟叶收购过程中，有极少数地区偶而会出现烟叶水分超标现象，给烟草工业企业烟叶储存带来问题。因为烟叶原料一季收购，全年使用，水分超标不仅给卷烟工业企业增加烟叶单耗，增加成本，更重要的是烟叶色泽变黑，导致卷烟企业的卷烟质量、市场销量下降，严重的还能毁掉一个品牌，给企业带来不可估量的损失，这是其一。其二，国产烟叶有时还出现烟包中夹入低次烟叶的现象，也成为卷烟工业遇到的最棘手的问题之一，除了价格差外，更重要的是影响了烟叶的质量，直接影响了卷烟的产品质量，影响了市场销售。如果使用这批烟叶生产卷烟，在消费者心目中留下极大失信的印象，将会使企业的信誉一败涂地，再想挽回这种声誉，可以说比登天还难。

    （二）烟草行业的工商企业原来是一家，工商分离后有可能产生失去诚信的问题。国产烟叶是通过烟草公司调拨给卷烟厂的，如果工商企业作为兄弟单位结算烟叶货款，是没有问题的。但是在市场经济中，烟草工业企业如不顾及诚信，而仅仅为本企业利润着想，长期拖欠烟叶货款，就极易出现“三角债”。如果烟草工业企业不守诚信，商业烟草公司承受大量资金周转压力，就可能拖欠银行贷款，不仅要被罚款，失去金融信用，还要支付企业拖欠的烟叶款利息。遵守烟草企业诚信规范，是我们建设社会主义企业在经营工作中应有的品德。对于卷烟调拨规范执行货款结算，一定要形成制度。树立诚信道德规范，在烟草企业共同遵守的诚信制度上成为在国内各行业中的典范。

    （三）烟草工业企业在行业外的诚信问题。据印刷行业有关方面透露，有的地区卷烟工业企业拖欠行业外印刷费现象相当严重，有的印刷厂为招揽印刷业务和讨回欠款，不得不继续业务关系。虽说卷烟工业企业有可能是资金紧张，但也难免有故意拖欠货款之嫌。而行业外的评价，也会给烟草行业的诚信带来很大的影响。

    总之，对于卷烟行业的失信行为，特别在加入WTO以后，我们要引起高度重视，这对于发展烟草行业经济是不利的，一定要规范诚信制度，树立烟草行业诚信在国内各行业中的典范，促进烟草经济持续发展。

    二、建立烟草行业有效诚信管理，实行信用评级奖惩机制，促使诚信工作成为行业的典范

    为使烟草行业诚信成为全国的典范，建议国家局成立烟草行业诚信管理委员会，具体负责诚信工作。各省烟草专卖局相应地建立诚信领导小组，具体落实贯彻国家局有关诚信规范的规定，建议具体规范内容的设想如下：

    （一）建立卷烟调拨制度，卷烟托运必须在卷烟订货部门通知后，按期调运，实行凭运输单向银行办理托收的货款结算制，其货款没有正当理由不得拒付，此规定由各省烟草专卖局贯彻执行。

    （二）烟叶调运，根据协议合同数量，按期办理货运，对于货款结算，经卷烟工业企业质量验收后，通知烟叶经营公司开具发票，凭发票和烟叶验收单复印件到银行办理托收，不准拒付，由省烟草专卖局监督执行。

    （三）对于出口卷烟质量的检验问题，头几批卷烟出口时，和当地商检局共同检验，待合格后，办理出口手续。工业企业一定要有出口卷烟管理专业科室，负责从原料投入、包装质量和商标印刷标准、烟支规格、烟味标准等各方面，保证产品质量，向扩大出口的奋斗目标前进。

    （四）对于购入的包装材料和卷烟商标印刷，材料质量验收和材料货款结算规定，都要列入订货合同详情说明、共同遵守，这是执行诚信规范的重要基础。

    （五）省级局根据上述四点，布置每月所属企业对照检查，按季召开会议，评出执行诚信信用等级的名次，抄送各所属企业，并抄报国家烟草专卖局。同时省级局要总结企业诚信规范取得的成绩和找出存在的问题，确定今后怎么办，国家局每半年通报一次全国诚信活动情况和今后改进的设想，并评出诚信信用等级，除公布外，还应进行表彰奖励，推动诚信工作在行业中全面开展。

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