适应现代许可理念,,创新专卖管理工作

    今年7月1日即将施行的《行政许可法》，创新了行政许可理念，推动了整个行政管理体制的革命性变革,将会给我们烟草专卖管理工作带来新的机遇和挑战。
    烟草专卖管理工作，是政府经济管理的重要组成部分。《行政许可法》理念的创新，将对现有烟草专卖管理的规章制度、工作机制产生深远影响。烟草专卖管理工作必须适应现代行政许可理念。
    1.坚持便民原则，建设服务型专卖。就行政审批的实施而言，网上受理、网上年检、网上审批是体现便民原则的现代审批方式。我们烟草需要尽快开通对外审批（包括年检）的专用电子邮箱，并将各种通信地址和有关号码向社会公布。在操作流程、设备要求和审批人员业务素质等方面制订应对方案，形成配套措施。在服务中体现管理，寓管理于服务之中。
    2.树立有限政府观念，对行政审批事项能减则减。在我们烟草系统执行的审批事项中，有些是采用事后监督等方式就能解决的，有些则属于市场竞争机制能够有效调节的。我们要用改革和发展的眼光来看问题，对不符合审改方向和《行政许可法》精神的审批事项，能取消的则先行取消，不予执行，建设服务型专卖体制，进一步优化经济发展环境。
    3.尊重当事人权利，保证公平行政。遵循正当原则，认真对待当事人在行政许可程序中的陈述权和申辩权。发现许可事项直接关系第三人重大利益的，应当告知第三人。对申请人、利害关系人的陈述和申辩，应当充分听取。对行政许可行为，烟草部门没有听证过，这就要对照《行政许可法》的要求，尽快研究听证的具体范围、形式以及程序，并组织实施。
    4.适应透明行政要求，进一步完善行政执法公示制。对有关许可事项的依据、条件、数量、程序、期限以及申请书示范文本，要按照《行政许可法》的规定，进行公示。
    贯彻实施行政许可法是各级政府的一项重要职责，也是我们烟草部门的一项重要职责。我们坚信，只要我们全体烟草专卖执法人员，坚持执政为民，全面推进依法行政，充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，就一定能把这部法律实施好。通过贯彻实施这部法律，加快转变服务职能，加快创新管理方式，加快推进依法行政的进程。

 

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